Областной закон Новгородской области от 07.12.2015 № 883-оз

                        Российская Федерация

                        НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

                          ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

 

               О внесении изменений в областнойзакон

      «О государственной социальной помощималоимущим семьям,

   малоимущим одиноко проживающим гражданам,социальной поддержке

   отдельным категориям граждан, в том числелицам, оказавшимся в

              трудной жизненной ситуации, инаделении

       органов местного самоуправлениямуниципальных районов

        и городского округа Новгородскойобласти отдельными

                   государственнымиполномочиям»

 

      ПринятНовгородской областной Думой 2 декабря 2015 года

 

 

     Статья 1

     Внести  в   областной   закон  от  27.03.2015 №  740-ОЗ  «О

государственной  социальной помощи  малоимущим  семьям, малоимущим

одиноко   проживающим гражданам,  социальной  поддержке отдельным

категориям  граждан, в  том  числе лицам,  оказавшимся  в трудной

жизненной  ситуации, и  наделении  органов местного самоуправления

муниципальных  районов и  городского  округа Новгородской области

отдельными  государственными  полномочиями» (газета  «Новгородские

ведомости»   от  01.04.2015,   30.04.2015,  03.07.2015) следующие

изменения:

     1) в  абзаце третьем части 2 статьи 2слова «независимо от их

среднедушевого  дохода (за  исключением  случаев, предусмотренных

статьей 19 настоящегообластного закона)» исключить;

     2) пункт 5 части 4 статьи 5 изложить вследующей редакции:

     «5) социальной поддержки в связи с труднойжизненной ситуацией

(за исключением случаев,указанных в пунктах 3 и 4 настоящей части)

указываются  объективные обстоятельства, явившиесяпричиной трудной

жизненной  ситуации, определенной  статьей 4 настоящегообластного

закона,   а  также   сведения   о доходах  гражданина,  получении

государственной  социальной помощи в виде набора социальныхуслуг в

соответствии  с главой  2  Федерального закона «О государственной

социальной  помощи» (за исключением случаев обращения засоциальной

поддержкой  в связи  с  наличием заболевания,  влекущего за собой

необходимость  проведения гемодиализа  в медицинскихорганизациях,

расположенных на территории Новгородскойобласти).»;

     3) в статье 15-1:

     а) в части 1:

     после слов  «многостороннему  соглашению» дополнить  словами

«(далее  - организация,  уполномоченная  на изготовление проездных

билетов в городском ипригородном сообщении)»;

     дополнить абзацем следующего содержания:

     «В случае, еслисведения о приобретении гражданином проездного

билета на проезд в городскомсообщении, проездного билета на проезд

в  пригородном сообщении  не  были представлены  в орган местного

самоуправления   организацией,   уполномоченной   на  изготовление

проездных  билетов в  городском и пригородном сообщении,гражданин

вправе  подтвердить приобретение  проездного  билета на  проезд в

городском  сообщении, проездного  билета  на проезд в пригородном

сообщении   путем представления  в  орган местного  самоуправления

проездного  билета на  проезд  в городском  сообщении, проездного

билета   на  проезд   в   пригородном сообщении,  оформленного  в

соответствии  с соглашением  о  взаимодействии,  заключенным между

органом  местного самоуправления и организацией, уполномоченной на

изготовление   проездных  билетов   в   городском   и пригородном

сообщении .»;

     б) часть 3 изложить в следующей редакции:

     «3. Предоставление адресной социальной поддержки в возмещение

расходов,  связанных с приобретением проездного билета на проезд в

городском  сообщении, проездного  билета  на проезд в пригородном

сообщении   осуществляют органы местного самоуправления в течение 5

рабочих  дней со  дня поступления в органыместного самоуправления

сведений  о приобретении гражданином проездного билета на проезд в

городском  сообщении, проездного  билета  на проезд в пригородном

сообщении,   представленных   в  орган   местного   самоуправления

организацией,  уполномоченной  на изготовление проездных билетов в

городском и пригородномсообщении, либо представления гражданином в

орган   местного самоуправления  проездного  билета на  проезд  в

городском  сообщении, проездного  билета  на проезд в пригородном

сообщении,    оформленного   в  соответствии   с   соглашением  о

взаимодействии , заключенным между органомместного самоуправления и

организацией,  уполномоченной  на изготовление проездных билетов в

городском и пригородном сообщении.»;

     4) пункт 5 статьи 19 изложить в следующейредакции:

     «5)  по  иным  причинам, указанным  в  статье  4 настоящего

областного закона, -гражданам в случае, если их доход не превышает

более   чем  в   полтора   раза величину  прожиточного  минимума,

установленного  в Новгородской  области  на момент  обращения для

соответствующих   социально-демографических   групп  населения,  к

которым    относятся указанные  граждане.  Расчет дохода  граждан,

указанных   в настоящем  пункте, для решениявопроса об оказании им

социальной     поддержки,    осуществляется    органами   местного

самоуправления  в  порядке,  установленном статьей 26-1 настоящего

областного  закона, с  учетом  видов доходов, указанных в Перечне

видов  доходов, учитываемых при расчетесреднедушевого дохода семьи

и   дохода  одиноко   проживающего   гражданина для  оказания  им

государственной   социальной помощи,  утвержденном  постановлением

Правительства  Российской Федерации от 20 августа 2003 года № 512,

за  исключением доходов  от  имущества, принадлежащего  на  праве

собственности гражданину;»;

     5) в  части  3 статьи  20  слова «размер  которыхне должен

превышать 50000 рублей вкалендарном году» исключить;

     6) часть  2  статьи 21  после  слов «социальная  поддержка»

дополнить  словами «гражданам,  указанным  в пункте  5  статьи 19

настоящего областного закона,»;

     7) абзац  седьмой  части 2  статьи  24 изложить в следующей

редакции:

     «L -  расстояние  от населенного пункта Новгородской области,

являющегося  местом жительства  (местом  пребывания) заявителя, до

населенного  пункта, в котором расположена медицинскаяорганизация,

определяемое   на основании акта замера протяженностимаршрута между

указанными населеннымипунктами, составляемого комиссией, созданной

из представителей органаместного самоуправления.»;

     8) статью 26 изложить в следующейредакции:

     «Статья 26.  Документы, необходимые дляназначения социальной

поддержки гражданам,оказавшимся в трудной жизненной ситуации

     1. Лица, указанные в пункте 5 статьи 19 настоящего областного

закона, к заявлению оназначении социальной поддержки прилагают:

     1) копию  документа,  удостоверяющего личность гражданина, от

имени которого подаетсязаявление;

     2) копию  акта  органа опеки  и  попечительства о назначении

опекуна  (попечителя) в случае подачи заявления указанным лицом от

имени подопечного;

     3) копии  документов, подтверждающихродство, в случае подачи

заявления родителями;

     4) документы, подтверждающие факт труднойжизненной ситуации;

     5) документы, подтверждающие наличиедоходов у гражданина либо

их отсутствие, в том числе:

     а) документы  о  доходах за три последних календарных месяца,

предшествующихмесяцу подачи заявления (для работающих граждан);

     б) копия трудовой книжки или справкаоргана службы занятости о

регистрации    в   качестве    безработного    (для  неработающих

трудоспособных граждан, неявляющихся получателями страховой пенсии

или  пенсии по государственному пенсионномуобеспечению). Указанные

документы   не  предоставляются  лицами  без определенного  места

жительства,  женщинами, имеющими детей, не достигших возраста трех

лет,  а также,  на  период оформления пенсии, лицами в возрасте18

лет,  обучающимися  по очной  форме в образовательныхорганизациях

всех  типов независимо  от  их организационно-правовой  формы (за

исключением  организаций дополнительного образования) до окончания

ими обучения в указанныхобразовательных организациях, но не дольше

чем  до достижения  возраста  23 лет,  у  которых умерли оба или

единственный родитель;

     в) документы  о  размере пенсии  и других социальныхвыплат,

выданные   в установленном  порядке  государственными  органами, в

ведении   которых находится назначение государственнойили страховой

пенсии,    либо   полученные   путем   межведомственного   запроса

многофункциональным    центром,   копия   трудовой   книжки  (для

неработающих   трудоспособных   граждан,  являющихся  получателями

страховой   пенсии  или  пенсии  по  государственному пенсионному

обеспечению).  Копия трудовой книжки не предоставляется лицами без

определенного  места жительства, а также женщинами, имеющимидетей,

не достигших возраста трехлет;

     г) документы  о  размере пенсии  и других социальныхвыплат,

выданные   в установленном  порядке  государственными  органами, в

ведении   которых находится назначение государственнойили страховой

пенсии,    либо   полученные   путем   межведомственного   запроса

многофункциональным  центром (для неработающих граждан, являющихся

нетрудоспособными    в  соответствии   с   Федеральным законом  «О

государственном  пенсионном обеспечении в  Российской Федерации»,

получающих    страховые  пенсии   или  пенсии по  государственному

пенсионному  обеспечению). Указанные  документы непредоставляются

инвалидами в периодоформления пенсии.

     2. В случае, еслизаявителем не были по собственной инициативе

представлены   указанные в  пункте  5 части  1  настоящей статьи

документы,  находящиеся в  распоряжении  государственных  органов,

органов  местного самоуправления, подведомственных им организаций,

то  они могут быть получены путем межведомственного запроса органа

местного   самоуправления   либо  многофункционального   центра  в

государственный     орган,    орган    местного    самоуправления,

подведомственную  им организацию, в распоряжении которых находится

необходимая  информация. Путем межведомственного запросамогут быть

получены:

     1) справка органа службы занятости о регистрации гражданина в

качестве безработного;

     2) документы о доходах гражданина за трипоследних календарных

месяца,  предшествующих  месяцу подачи  заявления,  за исключением

сведений о заработкегражданина;

     3) документы о размере пенсии и другихсоциальных выплат.»;

     9) дополнить статьей 26-1 следующегосодержания:

     «Статья 26-1.  Порядок  расчета дохода  граждан  для решения

вопроса  об оказании  им  социальной поддержки  в связи с трудной

жизненной ситуацией

     1. Учет  доходов  и расчет дохода гражданина производятся на

основании   сведений о  доходах гражданина, указанных вдокументах,

определенных    в соответствии  с  пунктом 5  части  1 статьи  26

настоящего областногозакона.

     2. Расчет  дохода  гражданина производится  исходя  из суммы

доходов   гражданина  за   три   последних  календарных   месяца,

предшествующих месяцу обращения засоциальной поддержкой.

     3. При  расчете  дохода гражданина учитывается сумма доходов

гражданина, полученных как в денежной, так и в натуральной форме.

     Доходы, полученные гражданином от организаций, индивидуальных

предпринимателей,  использования земельных  участков в натуральной

форме  в виде  товаров  (работ, услуг,  плодов, продукции), иного

имущества,  определяются как стоимость этих товаров (работ, услуг,

плодов,  продукции), иного  имущества,  исчисленная исходяиз цен,

определяемых   в порядке,  установленном  статьей 40  части первой

Налогового  кодекса Российской  Федерации.  В указанные доходы не

включаются плоды ипродукция, которые получены на земельном участке

ииспользованы для личного потребления.

     4.  Доходы   гражданина,  получаемые в  иностранной  валюте,

пересчитываются  в рубли  по  курсу Центрального банка Российской

Федерации,  установленному  на дату  фактического  получения этих

доходов.

     5. Доходы гражданина учитываются до вычета налогов и сборов в

соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

     6. Сумма заработной платы, включая выплаты компенсационногои

стимулирующего  характера, предусмотренная системой оплаты труда и

выплачиваемая по результатам работы замесяц, учитывается в доходах

гражданина  в месяце ее фактического получения, который приходится

на расчетный период.

     При иных  установленных  сроках расчета и выплаты заработной

платы, включая выплатыкомпенсационного и стимулирующего характера,

сумма полученной заработнойплаты, включая выплаты компенсационного

и  стимулирующего  характера, делится  на  количество месяцев, за

которые  она начислена,  и  учитывается в доходах гражданина за те

месяцы, которые приходятсяна расчетный период.

     7. Суммы  оплаты  сезонных, временных  и других видов работ,

выполняемых  по срочным  трудовым договорам,доходов от исполнения

договоров   гражданско-правового  характера, а  также  доходов от

предпринимательской  и иной  деятельности  делятся на  количество

месяцев,  за которые  они  начислены (получены),  и учитываются в

доходах  гражданина за  те месяцы, которые приходятсяна расчетный

период.

     8.  Доходы,  полученные  членом крестьянского (фермерского)

хозяйства,   учитываются  в   его   доходах исходя  из  размеров,

установленных     заключенным   в  определенном   законодательством

Российской  Федерации порядке соглашением (договором)между членами

крестьянского  (фермерского) хозяйства  об  использовании плодов,

продукции  и доходов,  которые  получены в результате деятельности

этого хозяйства.

     9. Доход  гражданина  при решении  вопроса  об оказании ему

социальной  поддержки определяется как одна треть суммыего доходов

за расчетный период.»;

     10) в статье 27:

     а) пункт  1  части 5 после слов «трудной жизненной ситуации»

дополнить словом «, доходах»;

     б) пункт  2  после слов «областного закона» дополнитьсловами

«(за   исключением документов,  указанных  в части  2  статьи 26

настоящего областногозакона)»;

     в) дополнить пунктом 3 следующегосодержания:

     «3) несоблюдения  условия,  указанного в  пункте 5 статьи 19

настоящего областного закона.»;

     11) абзац первый пункта 2 приложения 4 к областному закону «О

государственной  социальной помощи  малоимущим  семьям, малоимущим

одиноко   проживающим гражданам,  социальной  поддержке отдельным

категориям  граждан, в  том  числе лицам,  оказавшимся  в трудной

жизненной  ситуации, и  наделении  органов местного самоуправления

муниципальных  районов и  городского  округа Новгородской области

отдельными  государственными  полномочиями» после слов «натуральной

помощи»   дополнить  словами   «за   исключением  государственной

социальной помощи в виденабора социальных услуг, предоставляемой в

соответствии  с  главой  2 Федерального  закона «О государственной

социальной помощи»;

     12) приложение  6  к областному  закону  «О  государственной

социальной помощи малоимущимсемьям, малоимущим одиноко проживающим

гражданам, социальнойподдержке отдельным категориям граждан, в том

числе   лицам, оказавшимся в трудной жизненнойситуации, и наделении

органов  местного самоуправления муниципальных районови городского

округа    Новгородской    области   отдельными   государственными

полномочиями» признатьутратившим силу.

 

     Статья 2

     Настоящий областной  закон  вступает в силу через десять дней

после его официальногоопубликования.

 

 

     Губернатор

     Новгородской области          С.Г.Митин

 

 

     Великий Новгород

     7 декабря 2015 года

     № 883-ОЗ