Указ Губернатора Новгородской области от 17.04.2015 № 130

В соответствии со статьей 97 Лесного кодекса Российской

Федерации, Положением о федеральном государственном пожарном

надзоре в лесах, утвержденным постановлением Правительства

Российской Федерации от 5июня 2013 года № 476:

1. Утвердить прилагаемый временный административный регламент

исполнения государственной функции по осуществлению федерального

государственного пожарного надзора в лесах, находящихся на землях

лесного фонда, расположенных на территории Новгородской области.

2. Указ действует до утверждения уполномоченным федеральным

органом исполнительной власти административного регламента в

соответствии с частью 8 статьи 83 Лесного кодекса Российской

Федерации.

3. Признать утратившими силу указы Губернатора Новгородской

области:

от 29.06.2011 № 198 «Об утверждении временного

административного регламента исполнения государственной функциипо

осуществлению федерального государственного пожарного надзора в

лесах »;

от 26.03.2012 № 78 «О внесении изменений в указ Губернатора

Новгородской области от29.06.2011 № 198»;

от 31.05.2012 № 169 «О внесении изменений во временный

административный регламент исполнения государственнойфункции по

осуществлению федерального государственного пожарного надзора в

лесах ».

4. Опубликовать указ в газете «Новгородские ведомости» и

разместить на «Официальном интернет-портале правовой информации»

(www.pravo.gov.ru).

Губернатор

Новгородской области С.Г. Митин

УТВЕРЖДЕН

указом Губернатора

Новгородской области

от 17.04.2015 № 130

ВРЕМЕННЫЙ

Административный Регламент

исполнения государственной функции поосуществлению

федерального государственного пожарногонадзора в лесах,

находящихся на земляхлесного фонда, расположенных на территории

Новгородской области

(В редакции УказовГубернатора Новгородской области

от 18.06.2015 № 186; от15.09.2015 № 309;

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции:

временный административный регламент исполнения

государственной функции по осуществлению федерального

государственного пожарного надзора в лесах, находящихся на землях

лесного фонда, расположенных на территории Новгородскойобласти

(далее временный административный регламент), определяет порядок,

сроки и последовательность действий приосуществлении федерального

государственного пожарного надзора в лесах (далее государственная

функция).

1.2. Наименование государственного органа и подведомственных

ему учреждений,исполняющих государственную функцию:

1.2.1. Государственная функцияисполняется комитетом лесного

хозяйства Новгородской области (далее

комитет) и подведомственными ему государственными областными

казенными учреждениями (далее лесничества); (В редакции Указа

ГубернатораНовгородской области от03.08.2017 № 293)

1.2.2. В процессе исполнениягосударственной функции комитет и

лесничествавзаимодействуют с территориальными органами федеральных

органов исполнительной власти (управление Федеральной службы по

надзору в сфере природопользования по Новгородской области,

управление Федеральной службы по ветеринарномуи фитосанитарному

надзору по Новгородской и Вологодской областям),органами местного

самоуправления Новгородской области, общественнымиобъединениями и

инымиорганизациями.

(Пункт в редакции Указа Губернатора Новгородской

области от28.09.2016 № 347)

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих

исполнение государственнойфункции:

Конституция Российской Федерации<1>;

Лесной кодекс Российской Федерации<2>;

Кодекс Российской Федерации об административных

правонарушениях <3>;

Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите

прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при

осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального

контроля» <4>;

Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке

рассмотрения обращенийграждан Российской Федерации» <5>;

Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной

безопасности» <6>;

постановление Правительства Российской Федерации от 5 июня

2013 года №476 «О вопросах государственного контроля (надзора) и

признании утратившимисилу некоторых актов Правительства Российской

Федерации» <7>;

постановление Правительства РоссийскойФедерации от 8 мая 2007

года № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам

вследствие нарушения лесногозаконодательства» <8>;

постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня

2007 года № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в

лесах » <9>;

приказ Министерства природных ресурсовРоссийской Федерации от

16 июля 2007 года № 185 «Об утверждении Правилухода за лесами»

<10>;

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской

Федерации от 29 июня 2016 года № 375 «Об утверждении Правил

лесовосстановления » <11>; (В редакции Указа Губернатора

Новгородскойобласти от03.08.2017 № 293);

приказ Министерства экономического развития Российской

Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений

Федерального закона «Озащите прав юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей при осуществлении государственного контроля

(надзора) и муниципальногоконтроля» <12>;

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской

Федерации от 13 сентября 2016 года № 474 «Об утверждении Правил

заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в

лесничествах , лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса

Российской Федерации» <13>; (В редакции Указа Губернатора

Новгородскойобласти от03.08.2017 № 293)

областной закон от 01.02.2016 № 914-ОЗ «Об административных

правонарушениях» <14>; (В редакции Указа Губернатора Новгородской

области от28.09.2016 № 347)

Положение о комитете лесного хозяйстваНовгородской области,

Утвержденное постановлением Администрации области

от 08.06.2009 № 183 <15>. (В редакции Указа Губернатора

Новгородскойобласти от03.08.2017 № 293)

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской

Федерации от 31 августа 2015 года № 373 «Об утверждении Порядка

оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий на проведение

плановых(рейдовых) осмотров, обследований лесных участков, порядка

оформления результатов таких осмотров, обследований» <16>;

(Дополнен - Указ Губернатора Новгородской области

Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ«Об общих

принципах организации законодательных (представительных) и

исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской

Федерации» <17>; (Дополнен - Указ ГубернатораНовгородской области

Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ«Об общих

принципах организации местного самоуправления в Российской

Федерации» <18>. (Дополнен - Указ ГубернатораНовгородской области

___________

<1> Газета «Российская газета», 25.12.93, № 237.

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006 год,

№ 50, ст.5278.

<3> Газета «Российская газета», 31.01.2001, №256.

<4> Газета «Российская газета», 30.12.2008, №266.

<5> Газета «Российская газета», 05.05.2006, № 95.

<6> Газета «Российская газета», 05.01.1995, № 3.

<7> Собрание законодательства Российской Федерации, 2013 год,

№ 24, ст.2999.

<8> Газета «Российская газета», 23.05.2007, №107.

<9> Газета «Российская газета», 11.07.2007, №147.

<10> Газета«Российская газета», 15.10.2007, № 42.

<11>Официальный интернет-портал правовой информации

http://www.pravo.gov.ru, 17.11.2016. (В редакции Указа

Губернатора Новгородскойобласти от03.08.2017 № 293)

<12> Газета «Российскаягазета», 14.05.2009, № 85.

<13>Официальный интернет-портал правовой информации

http://www.pravo.gov.ru, 30.12.2016. (В редакции Указа

Губернатора Новгородскойобласти от03.08.2017 № 293)

<14> Газета«Новгородские ведомости», 05.02.2016, № 3. (В редакции

Указа ГубернатораНовгородской области от28.09.2016 № 347)

<15> Газета«Новгородские ведомости», 17.06.2009, № 14.

<16>«Бюллетень нормативных актов федеральных органов

исполнительной власти», 23.11.2015, № 47. (Дополнена - Указ

Губернатора Новгородской области от 28.09.2016№ 347)

<17>Газета «Российская газета», 19.10.99, № 206.

(Дополнена – Указ Губернатора Новгородской области

<18> Газета «Российская газета», 08.10.2003, № 202. (Дополнена -

Указ ГубернатораНовгородской области от 28.09.2016№ 347)

1.4. Федеральный государственный пожарный надзор в лесах

направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений

органами государственной власти и должностными лицами органов

государственной власти, органами местного самоуправления и

должностными лицами местного самоуправления, юридическими лицами,

их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными

предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее

юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами

требований пожарной безопасности в лесах, установленных

федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными

нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и

иными нормативными правовыми актами Новгородской области (далее

обязательные требования), посредством организации и проведения

проверок, осуществления пожарной охраны в лесах и проведения

мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в лесах,принятия

предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по

пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а

также систематического наблюдения за исполнением обязательных

требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения

обязательных требований при осуществлении органами государственной

власти и должностными лицами органов государственной власти,

органами местного самоуправления и должностными лицами местного

самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными

предпринимателями и гражданами своей деятельности. (В редакции

УказаГубернатора Новгородской области от28.09.2016 № 347)

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении

федерального государственногопожарного надзора в лесах:

1.5.1. Перечень должностных лиц, осуществляющих федеральный

государственный пожарный надзор в лесах, устанавливается

Правительством Новгородскойобласти;

1.5.2. Должностные лица, осуществляющие федеральный

государственный пожарныйнадзор в лесах, имеют право:

предотвращать нарушения лесного законодательства, в томчисле

совершаемые лицами, не осуществляющимииспользование лесов;

осуществлять патрулирование лесов в соответствии с

нормативами, установленными уполномоченным федеральным органом

исполнительной власти;

проверять у граждан документы, подтверждающие право

осуществлять использование,охрану, защиту, воспроизводство лесов и

лесоразведение;

пресекать нарушения лесного законодательства, в том числе

приостанавливать рубкилесных насаждений, осуществляемые лицами, не

имеющими предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации

документов;

ограничивать и предотвращать доступ граждан, въезд

транспортных средств на лесные участки в период действия

ограничения или запрета напребывание в лесах;

осуществлять проверки соблюдения лесногозаконодательства;

составлять по результатам проверок соблюдения лесного

законодательства акты ипредставлять их для ознакомления гражданам,

юридическим лицам ииндивидуальным предпринимателям, осуществляющим

использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и

лесоразведение;

давать обязательные для исполненияпредписания об устранении

выявленных в результате проверок соблюдения лесного

законодательства нарушений и осуществлять контроль за исполнением

указанных предписаний вустановленные сроки;

осуществлять досмотр транспортных средств и принеобходимости

их задержание;

уведомлять в письменной форме граждан, юридических лиц и

индивидуальных предпринимателей, осуществляющих использование,

охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, о

результатах проверок соблюдения лесного законодательства и о

выявленных нарушениях;

предъявлять гражданам, юридическим лицам и индивидуальным

предпринимателям, осуществляющим использование, охрану, защиту,

воспроизводство лесов и лесоразведение, требования об устранении

выявленных в результате проверок соблюдения лесного

законодательства нарушений;

предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах своей

компетенции;

осуществлять в пределах своей компетенции производство по

делам об административныхправонарушениях;

привлекать в установленном законодательством Российской

Федерации порядке экспертов и экспертные организации к проведению

мероприятий по контролю при проведении проверокюридических лиц,

индивидуальных предпринимателей, а также к проведению мероприятий

по контролю в лесах;

задерживать в лесах граждан, нарушивших требования лесного

законодательства, и доставлять указанных нарушителей в

правоохранительные органы;

изымать у граждан, нарушающих требования лесного

законодательства, орудия совершения правонарушения,транспортные

средства и соответствующиедокументы;

истребовать в рамках межведомственного информационного

взаимодействия документы и (или) информацию, включенные вПеречень

документов и (или) информации, запрашиваемых иполучаемых в рамках

межведомственного информационного взаимодействия органами

государственного контроля (надзора), органами муниципального

контроля (надзора) при организации и проведениипроверок от иных

государственных органов, органов местного самоуправления либо

организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или)

информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской

Федерации от 19апреля 2016 года № 724-р, от иных государственных

органов, органов местного самоуправления либо подведомственных

государственным органам или органам местного самоуправления

организаций, в распоряжении которых находятся указанные

документы. (Дополнен - Указ Губернатора Новгородской области

от 03.08.2017№ 293);

1.5.3. Должностные лица, осуществляющие федеральный

государственныйпожарный надзор в лесах, обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленныев

соответствии сзаконодательством Российской Федерации полномочия по

предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных

требований;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и

законные интересы юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей,проверка которых проводится, а также граждан;

проводить мероприятия по федеральному государственному

пожарному надзору в лесах на основании приказа комитета о

проведении указанныхмероприятий;

проводить мероприятия по федеральному государственному

пожарному надзору в лесах только во время исполнения служебных

обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных

удостоверений, копии приказа комитета и в случае, предусмотренном

частью 5 статьи 10 Федерального закона от26 декабря 2008 года №

294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей при осуществлении государственного контроля

(надзора) и муниципального контроля», копии документа о

согласовании проведенияпроверки;

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или

уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному

предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину

присутствовать при проведении мероприятий по федеральному

государственному пожарному надзору в лесах, давать разъяснения по

вопросам,относящимся к предмету проверки;

представлять руководителю, иному должностному лицу или

уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному

предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину,

присутствующим при проведении мероприятий по федеральному

государственномупожарному надзору в лесах, информацию и документы,

относящиеся кпредмету проверки;

знакомить руководителя, иное должностное лицо или

уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального

предпринимателя, его уполномоченного представителя,гражданина с

результатамимероприятий по федеральному государственному пожарному

надзору в лесах;

знакомить должностных лиц юридическоголица, индивидуального

предпринимателя или граждан либо их представителей сдокументами и

(или) информацией, полученными в рамках межведомственного

информационноговзаимодействия;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам

выявленных нарушений требований пожарной безопасности в лесах,

соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной

опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений,

окружающейсреды, объектов культурного наследия (памятников истории

и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и

музейных коллекций, включенных в состав Музейногофонда Российской

Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов

Архивного фонда Российской Федерации, документов,имеющих особое

историческое, научное, культурное значение, входящих в состав

национального библиотечного фонда, безопасности государства, для

возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного

характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и

законных интересов граждан, в том числе индивидуальных

предпринимателей,юридических лиц;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании

юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями,гражданами

в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации;

соблюдать сроки проведения проверки,установленные Федеральным

законом от 26декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических

лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении

государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля»;

не требовать от юридического лица, индивидуального

предпринимателя, гражданина документы и иные сведения,

представление которых непредусмотрено законодательством Российской

Федерации;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе

руководителя, иного должностного лица или уполномоченного

представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,

его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями

административного регламента, в соответствии с которым проводится

проверка;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета

проверок в случае его наличияу юридического лица, индивидуального

предпринимателя.

(Подпункт в редакции Указа Губернатора Новгородской

области от03.08.2017 № 293)

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых

осуществляются мероприятия по федеральному государственному

пожарному надзору в лесах:

1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный

представитель юридического лица, индивидуальныйпредприниматель,

его уполномоченный представитель или гражданин при проведении

мероприятий по федеральному государственномупожарному надзору в

лесах имеют право:

непосредственно присутствовать припроведении проверки, давать

объяснения повопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от комитета или лесничества, их должностных лиц

информацию, которая относится к предмету проверки и представление

которой предусмотреноФедеральным законом от 26 декабря 2008 года №

294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей при осуществлении государственного контроля

(надзора) имуниципального контроля»;

знакомиться с документами и (или) информацией, полученными

комитетом или лесничеством в рамках межведомственного

информационного взаимодействия от иных государственных органов,

органов местного самоуправления либо подведомственных

государственным органам или органам местного самоуправления

организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или)

информация;

представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в

рамках межведомственного информационноговзаимодействия, в комитет

или лесничествопо собственной инициативе;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте

проверки о своемознакомлении с результатами проверки, согласии или

несогласии с ними, а также с действиямидолжностных лиц комитета

или лесничества;

обжаловать действия (бездействие)должностных лиц комитета и

лесничества, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица,

индивидуального предпринимателя или гражданина при проведении

проверки, в административном и (или) судебном порядке в

соответствии сзаконодательством Российской Федерации;

привлекать Уполномоченного при ПрезидентеРоссийской Федерации

по защите правпредпринимателей либо Уполномоченного по защите прав

предпринимателей в Новгородской области к участию впроверке (за

исключениемграждан);

(Подпункт в редакции Указа Губернатора Новгородской

области от28.09.2016 № 347)

1.6.2. Юридические лица, индивидуальные предприниматели и

граждане, в отношении которых проводятся мероприятия по

федеральномугосударственному пожарному надзору, обязаны обеспечить

государственным лесным инспекторам доступ на объекты,подлежащие

такому контролю, и представить документацию, необходимую для

проведения проверки.

1.7. Ограничения при проведении проверки:

1.7.1. При проведении проверки должностные лица комитета и

лесничеств невправе:

проверять выполнение обязательных требований в области

пожарнойбезопасности в лесах, если такие требования не относятся к

полномочиямкомитета и лесничеств;

проверять выполнение требований в области пожарной

безопасности в лесах, установленных нормативными правовыми актами

органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение

требований нормативных документов, обязательность применения

которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации»;

(В редакции Указа Губернатора Новгородской области

проверять выполнение обязательных требований в области

пожарной безопасности в лесах, установленных муниципальными

правовыми актами, не опубликованными в установленном

законодательствомРоссийской Федерации порядке;

осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в

случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного

должностного лица или уполномоченного представителяюридического

лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного

представителя, за исключением случая проведения такой проверки по

основанию, предусмотренному подпунктом б) пункта 2 части 2 статьи

10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите

прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при

осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального

контроля»;

требовать представления документов, информации, образцов

продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов

производственнойсреды, если они не являются объектами проверки или

не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких

документов;

отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов

окружающей среды и объектов производственной среды для проведения

их исследований, испытаний, измерений безоформления протоколов об

отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в

количестве , превышающем нормы, установленные национальными

стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их

исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или

действующими до дня их вступления в силу иными нормативными

техническими документами и правилами и методами исследований,

испытаний,измерений;

распространять информацию, полученную в результатепроведения

проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную,

иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев,

предусмотренных законодательством Российской Федерации;

превышать установленные сроки проведенияпроверки;

осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным

предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их

счет мероприятийпо контролю;

требовать представления документов и (или)информации, включая

разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных

государственных органов, органов местного самоуправления либо

подведомственных государственным органам или органам местного

самоуправления организаций, включенные в определенный

ПравительствомРоссийской Федерации перечень;

Требовать представления документов, информации до даты начала

проведения проверки. Комитет после принятия приказа опроведении

проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или)

информацию в рамках межведомственного информационного

взаимодействия; (В редакции Указа Губернатора Новгородскойобласти

(Подпункт в редакции Указа Губернатора Новгородской

области от28.09.2016 № 347)

1.7.2. Меры, принимаемые должностными лицами комитета и

лесничеств в отношении фактовнарушений, выявленных при проведении

проверки: (В редакции Указа Губернатора Новгородской области

1.7.2.1. В случае выявления при проведении проверки нарушений

юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных

требований, должностные лица комитета и лесничеств, проводившие

проверку в пределах полномочий, предусмотренныхзаконодательством

Российской Федерации, обязаны: (В редакции Указа Губернатора

Новгородскойобласти от28.09.2016 № 347)

выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному

предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием

сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по

предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда

животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного

наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской

Федерации, безопасности государства, имуществу физических и

юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу,

предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера, атакже других мероприятий, предусмотренных

федеральными законами;

принять меры по контролю за устранением выявленныхнарушений,

их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда

жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей

среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и

культуры) народов Российской Федерации, обеспечениюбезопасности

государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера, а такжемеры по привлечению

лиц, допустивших выявленныенарушения, к ответственности;

1.7.2.2. В случае если при проведениипроверки установлено,

что деятельностьюридического лица, его филиала, представительства,

структурного подразделения, индивидуального предпринимателя,

эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений,

оборудования, подобныхобъектов, транспортных средств, производимые

и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые

услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда

жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей

среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и

культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства,

возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного

характера или такой вред причинен, комитет и лесничества обязаны

незамедлительно принять меры по недопущению причинения вредаили

прекращению его причинения вплоть до временного запрета

деятельности юридическоголица, его филиала, представительства,

структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в

порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об

административных правонарушениях, отзыва

продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и

для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а

также других юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей любым

доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и

способах его предотвращения; (В редакции Указа Губернатора

Новгородскойобласти от28.09.2016 № 347)

1.7.2.3. В случае выявления в результате патрулирования

лесных участков должностными лицами лесничествафактов нарушений

обязательных требований юридическими лицами, индивидуальными

предпринимателями и гражданами, должностные лица лесничества,

проводившие патрулирование, в пределах полномочий,предусмотренных

законодательством Российской Федерации, выдают предписание

юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину об

устранении выявленных нарушений; (В редакции Указа Губернатора

Новгородскойобласти от28.09.2016 № 347)

1.7.2.4. Запрос комитета или лесничества о представлении

информациинаправляется руководителю органа местного самоуправления

или должностному лицу местного самоуправления с учетом их

полномочий.

Срок, устанавливаемый комитетом или лесничеством для

представления органами местного самоуправления и должностными

лицами местного самоуправления информации по запросу указанных

органов,составляет не менее 10 рабочих дней.

Сокращение срока представления информации допускается в

случаях установления фактов нарушений законодательства Российской

Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу

жизни и здоровьюграждан, а также массовые нарушения прав граждан.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного

самоуправления вправе не представлять информацию по запросу

комитета или лесничества, если эта информация ранее была

представлена либо официально опубликована в средствах массовой

информации или размещена на официальном сайте органа местного

самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети

«Интернет». При этом орган местного самоуправления, должностное

лицо местного самоуправления в ответе на запрос сообщаютисточник

официального опубликования или размещения соответствующей

информации.

(Подпункт дополнен - Указ Губернатора Новгородской

области от 28.09.2016№ 347)

2. Требования к порядку исполнениягосударственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной

функции:

2.1.1. Информация по вопросам исполнения государственной

функции представляется:

посредством размещения на официальном сайте комитета в

информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу

http://leskom.nov.ru;

на информационных стендах в помещениях комитета и

лесничеств; (В редакции Указа Губернатора Новгородской области

путем устного консультирования на приеме граждан,

индивидуальныхпредпринимателей, представителей юридических лиц;

по телефону;

по электронной почте;

по почте посредством письменного ответа на устное или

письменное обращение;

посредством региональной государственной информационной

системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)

Новгородской области»;

посредством федеральной государственнойинформационной системы

«Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)»;

2.1.2. На официальном сайте комитета в

информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу

http://leskom.nov.ru, в федеральной государственной информационной

системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг

(функций)», а также в региональной государственной информационной

системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)

Новгородской области» в информационно-телекоммуникационной сети

«Интернет» размещаетсяследующая информация:

текст временногоадминистративного регламента с приложениями;

сведения о месте нахождения, графике работы, контактных

телефонах , почтовом адресе и адресе электронной почты комитета,

лесничеств;

сведения о порядке информирования о ходе исполнения

государственной функции;

сведения о порядке обжалования решений,действий (бездействия)

должностных лиц, исполняющихгосударственную функцию;

план проведения плановых проверок наочередной год;

информация о результатах осуществления федерального

государственного пожарногонадзора в лесах;

2.1.3. На информационных стендах в помещениях комитета и

лесничеств размещаетсяследующая информация:

извлечения из правовых актов, содержащих положения,

регулирующиедеятельность по исполнению государственной функции;

сведения о месте нахождения, графике работы, контактных

телефонах , почтовом адресе и адресе электронной почтыкомитета и

лесничеств;

порядок получения консультаций по вопросам исполнения

государственной функции;

порядок обжалования решений и действий (бездействия)

должностных лиц комитета и лесничеств, исполняющих государственную

функцию; (В редакции Указа Губернатора Новгородской области

2.1.4. Место нахождения комитета: ВеликийНовгород.

Почтовый адрес: Воскресенский бульвар, д.13а, Великий

Новгород, Россия, 173002.

Адрес электронной почты комитета: info@leskom.nov.ru.

График (режим) работы заинтересованных лиц по вопросам

исполнения государственнойфункции должностными лицами комитета:

понедельник-пятница - с 8.30 до 17.30;

обед - с 13.00 до 14.00;

суббота, воскресенье - выходные дни.

Телефон (факс) приемной председателя комитета: (8162)

77-51-69;

2.1.5. Перечень лесничеств, их телефоны, почтовые и

электронные адреса, график (режим) приема по вопросам

предоставлениягосударственной услуги представлены в приложении № 2

к временномуадминистративному регламенту;

2.1.6. Консультирование по телефону (8162) 98-29-31

осуществляется работниками отдела федерального государственного

лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного

пожарного надзора в лесах управления лесами комитета; (В редакции

УказаГубернатора Новгородской области от03.08.2017 № 293)

2.1.7. При информировании по вопросам исполнения

государственной функции по электронной почте ответ на обращение

отправляется на адрес электронной почты заявителя, указанный в

обращении , в 30-дневный срок со дня регистрации обращения в

комитете .

Адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной

сети «Интернет»: http://leskom.nov.ru;

2.1.8. При информировании по вопросам исполнения

государственной функции по письменным запросам заявителей ответ

направляется почтой по адресу заявителя, указанному взапросе, в

30-дневный срок со днярегистрации обращения в комитете;

2.1.9. При ответах на телефонные звонки и устные обращения

граждан должностное лицо комитета, ответственное за исполнение

государственной функции, должно представить полную и достоверную

информацию по всеминтересующим вопросам.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о

наименовании органа, в который позвонил гражданин,фамилии, имени,

отчестве и должности должностного лица комитета, принявшего

телефонный звонок.

При невозможности самостоятельно ответить на поставленные

вопросы должностное лицо комитета, принявшее телефонный звонок,

должно сообщить телефонный номер, по которому можно получить

необходимую информацию;

2.1.10. В процессе исполнения государственной функции

предоставляются консультациипо следующим вопросам:

о нормативных правовых актах, регламентирующих исполнение

государственной функции;

о перечне и комплектности представленных документов,

необходимых для исполнениягосударственной функции;

о сроке исполнения государственнойфункции;

о порядке исполнения государственнойфункции;

о стадии рассмотрения документов в процессе исполнения

государственной функции;

о порядке обжалования действий (бездействия) и решений,

осуществляемых и принимаемых в процессе исполнениягосударственной

функции.

2.2. Сроки исполнения государственнойфункции:

2.2.1. Сроки исполнения государственнойфункции в отношении

юридических лиц и индивидуальных предпринимателейопределяются в

соответствии с Федеральнымзаконом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ

«О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей

при проведениигосударственного контроля (надзора) и муниципального

контроля».

Сроки исполнения государственнойфункции в отношении органов

государственной власти и должностных лиц органовгосударственной

власти определяются в соответствии с Федеральным законом от 6

октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации

законодательных (представительных) и исполнительных органов

государственнойвласти субъектов Российской Федерации».

Сроки исполнения государственнойфункции в отношении органов

местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

определяются в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003

года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного

самоуправления вРоссийской Федерации».

Плановая проверка в отношении юридического лица и

индивидуального предпринимателя проводится не чаще одногораза в 3

года, органа государственной власти илидолжностного лица органа

государственной власти, органа местного самоуправления или

должностного лицаместного самоуправления - не чаще одного раза в 2

года.

Срок проведения каждой из проверок не может превышать 20

рабочих дней;

(Подпункт в редакции Указа Губернатора Новгородской

области от28.09.2016 № 347)

2.2.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства

общий срокпроведения плановой выездной проверки не может превышать

50 часов в год для малого предприятия, 15 часов в год - для

микропредприятия .

В случае необходимости при проведении плановой выездной

проверки в отношении субъектамалого предпринимательства получения

документов и (или) информации в рамках межведомственного

информационного взаимодействия проведение проверки может быть

приостановлено председателем комитета на срок, необходимый для

осуществления межведомственного информационноговзаимодействия, но

не более чем на 10 рабочих дней. Повторное приостановление

проведенияпроверки не допускается.

На период действиясрока приостановления проведения проверки

приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия

комитета и лесничества на территории, в зданиях, строениях,

сооружениях , помещениях, на иных объектах субъекта малого

предпринимательства.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью

проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний,

специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных

предложений должностных лиц комитета или лесничества,проводящих

выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой

проверки можетбыть продлен председателем комитета, но не более чем

на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на

50 часов, микропредприятий - не более чем на 15 часов.

Срок проведения каждой из предусмотренныхпроверок в отношении

юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на

территориях нескольких субъектов Российской Федерации,

устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству,

обособленному структурному подразделению юридического лица, при

этом общий срок проведения проверки не может превышать 60 рабочих

дней.

Срок проведения проверок в отношении граждан,не являющихся

индивидуальными предпринимателями, не может превышать 15 часов в

год.

(Подпункт в редакции Указа Губернатора Новгородской

области от28.09.2016 № 347)

2.3. Перечень документов, необходимых для исполнения

государственнойфункции:

ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и

индивидуальных предпринимателей по осуществлению федерального

государственного пожарного надзора в лесах, ежегодный план

проведения проверок деятельности органов государственной власти и

должностных лиц органов государственной власти, ежегодный план

проведения проверок деятельности органов местногосамоуправления и

должностных лиц местного самоуправления, согласованный с

прокуратуройи утвержденный председателем комитета (далее ежегодный

план проведенияпроверок) (при проведении плановых проверок);

решение органов прокуратуры о согласовании внеплановой

выездной проверки, полученное в соответствии с Порядком

согласования в органахпрокуратуры проведения внеплановых выездных

проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,

прилагаемым к приказу Генерального прокурора Российской Федерации

от 27 марта 2009года № 93 (при проведении внеплановой проверки);

приказ комитета о проведении проверки,изданный в соответствии

с типовой формой,утвержденной приказом Министерства экономического

развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О

реализацииположений Федерального закона «О защите прав юридических

лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении

государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля».

В соответствии со статьей 14 Федеральногозакона от 26 декабря

2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лици индивидуальных

предпринимателей при осуществлении государственного контроля

(надзора) и муниципального контроля» в приказе комитета о

проведении проверкиуказываются:

наименование комитета, а также вид государственного контроля

(надзора);

фамилии, имена, отчества (при наличии), должности должностных

лиц комитета и лесничества, уполномоченных напроведение проверки,

привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей

экспертныхорганизаций;

наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество

индивидуального предпринимателя, проверка которого проводится,

местонахождения юридического лица (его филиалов, представительств,

обособленных структурных подразделений) или место фактического

осуществлениядеятельности индивидуальным предпринимателем;

цели, задачи, предмет проверки и срок еепроведения;

правовые основания проведения проверки;

подлежащие проверке обязательные требования, в том числе

реквизиты проверочного листа (списка контрольныхвопросов), если

при проведении плановой проверки должен быть использован

проверочный лист(список контрольных вопросов);

сроки проведения и перечень мероприятий по контролю,

необходимых длядостижения целей и задач проведения проверки;

перечень административных регламентов по осуществлению

федеральногогосударственного пожарного надзора в лесах;

перечень документов, представление которых юридическим лицом,

индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и

задач проведенияпроверки;

даты начала и окончания проведенияпроверки;

иные сведения, если это предусмотренотиповой формой приказа

комитета.

Документом, необходимым для проведения патрулирования,

является графикпатрулирования.

Документом, необходимым для проведения плановых (рейдовых)

осмотров, обследований лесных участков, является плановое

(рейдовое)задание.

(Пункт в редакции Указа Губернатора Новгородской

области от03.08.2017 № 293)

2.4. Основания для отказа в исполнении государственной

функции:

невозможность исполнения государственной функции в связи с

ликвидацией или реорганизацией юридического лица, прекращением

юридическим лицом илииндивидуальным предпринимателем деятельности,

подлежащей проверке;

с наступлением обстоятельств непреодолимой силы в отношении

юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, граждан;

отсутствие проверки соответствующего юридического лица или

индивидуального предпринимателя в ежегодном плане проведения

проверок (при проведенииплановой проверки);

решение органов прокуратуры об отказе в согласовании

внеплановой проверки, полученное в соответствии с Порядком

согласования в органахпрокуратуры проведения внеплановых выездных

проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,

прилагаемым к приказу Генерального прокурора Российской Федерации

от 27 марта 2009 года № 93 (при проведениивнеплановой проверки по

основаниям, предусмотренным подпунктами а) и б) пункта 2статьи 10

части 2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О

защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при

осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального

контроля»);

отсутствие оснований для проведения внеплановой проверки(при

проведении внеплановой проверки по основаниям, предусмотренным

пунктом 1 иподпунктом в) пункта 2 статьи 10 части 2 Федерального

закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защитеправ юридических

лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении

государственного контроля(надзора) и муниципального контроля»);

несоответствие предмета проверки полномочиям комитета и

лесничества в отношении органа государственной власти и

должностного лица органа государственной власти,органа местного

самоуправления и должностного лица местного самоуправления,

юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан. (В

редакции Указа Губернатора Новгородской области