Указ Губернатора Новгородской области от 24.10.2016 № 361
О внесении изменений в указ Губернатора Новгородской области от 21.05.2013 № 159
Российская Федерация
ГУБЕРНАТОР НОВГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
УКАЗ
от 24 октября 2016 года № 361 ВеликийНовгород
О внесении изменений в указ ГубернатораНовгородской области
от 21.05.2013 № 159
1. Внести изменения в указ ГубернатораНовгородской области от
21.05.2013 № 159 «О создании Совета при Губернаторе Новгородской
области по улучшениюинвестиционного климата»:
1.1. В Положении о Совете при ГубернатореНовгородской области
по улучшению инвестиционного климата, утвержденном названным
указом:
1.1.1. Изложить пункт 1.1 в редакции:
«1.1. Совет при Губернаторе Новгородской области по улучшению
инвестиционного климата (далее инвестиционный совет) является
координационным органом, созданным в целях организации
взаимодействия органов исполнительной власти Новгородскойобласти,
субъектов инвестиционной деятельности Новгородской области,
общественных и иныхорганизаций Новгородской области, направленного
на обеспечениеблагоприятного инвестиционного климата на территории
Новгородской области, снижение административных барьеров,
реализацию инвестиционных проектов, развитие конкуренции и
улучшение условий ведения хозяйствующими субъектами
предпринимательскойдеятельности.»;
1.1.2. Изложить раздел 2 в редакции:
«2. Полномочия инвестиционного совета
2.1. Выработка рекомендаций по основным направлениям
инвестиционной политики Новгородской области, определение ее
приоритетов с учетом экономических, финансовых и иныхвозможностей
региона, оказание содействия экономическому исоциальному развитию
Новгородкой области.
2.2. Выработка рекомендаций по организации взаимодействия
органов исполнительнойвласти Новгородской области, территориальных
органов федеральных органов исполнительной власти,Уполномоченного
по защите прав предпринимателей в Новгородской области, органов
местного самоуправления Новгородской области, общественных и иных
организаций по снижению административных барьеров и улучшению
инвестиционного ипредпринимательского климата в регионе.
2.3. Выработка рекомендаций по снижению административных
барьеров при осуществлении предпринимательской и инвестиционной
деятельности в Новгородскойобласти, в том числе в части сокращения
сроков и упрощения процедурывыдачи разрешительной документации.
2.4. Выработка рекомендаций по приоритетным направлениям
социально-экономическогоразвития области.
2.5. Рассмотрение результатов реализации Инвестиционной
стратегии Новгородской области, выработка рекомендаций по ее
корректировке.
2.6. Оказание содействия в создании необходимых условий для
рационального размещения производительных сил на территории
области.
2.7. Выработка рекомендаций по государственной поддержке
инвестиционного процесса истимулированию инвестиционной активности
на территории Новгородскойобласти.
2.8. Разработка единых требований кинвестиционным проектам,
поддерживаемым за счет средств областногобюджета.
2.9. Рассмотрение проекта Плана создания инвестиционных
объектов и объектов необходимой транспортной, энергетической,
социальной и другойинфраструктуры области.
2.10. Рассмотрение отчетов органа исполнительной власти
Новгородской области, уполномоченного в сфере оценкирегулирующего
воздействия проектов нормативных правовых актов области и
экспертизы нормативных правовых актов Губернатора Новгородской
области, Правительства Новгородской области и иных органов
исполнительной властиобласти.
2.11. Оказание содействия в реализацииинвестиционных проектов
на территории Новгородской области, выработка рекомендаций по
устранению проблем,возникающих при их реализации.
2.12. Рассмотрение результатов реализации инвестиционных
проектов, включая несостоявшиеся, анализ причин неудач их
реализации.
2.13. Принятие решения о целесообразности(нецелесообразности)
реализации на территории Новгородской области конкретных
инвестиционных проектов в целях реализации в отношении них норм
областного закона от 25.09.2015 № 839-ОЗ «О критериях, которым
должны соответствовать объекты социально-культурного и
коммунально-бытовогоназначения, масштабные инвестиционные проекты,
для размещения (реализации) которых допускается предоставление
земельных участков,находящихся в государственной или муниципальной
собственности, в аренду безпроведения торгов».
2.14. Выработка рекомендаций поопределению лиц, ответственных
за взаимодействие с органами исполнительной властиНовгородской
области, органами местного самоуправления Новгородской области,
общественными и иными организациями при реализации инвестиционных
проектов на территорииНовгородской области, из числа руководителей
органов исполнительной власти Новгородской области, органов
местного самоуправленияНовгородской области.
2.15. Организация внедрения проектного управления в органах
исполнительной власти Новгородской области при решении задач
улучшения инвестиционного ипредпринимательского климата.
2.16. Рассмотрение проекта Плана мероприятий («дорожной
карты») по улучшениюинвестиционного и предпринимательского климата
на территории Новгородскойобласти.
2.17. Оценка хода реализации Плана мероприятий («дорожной
карты») по улучшениюинвестиционного и предпринимательского климата
на территории Новгородскойобласти.
2.18. Рассмотрение и одобрение проекта перечня приоритетныхи
социально значимых рынков для содействия развитию конкуренции в
Новгородской области.
2.19. Рассмотрение и одобрение проекта перечня мероприятий по
содействию развитию конкуренции и по развитиюконкурентной среды
Новгородской области.
2.20. Рассмотрение и одобрение проекта Плана мероприятий
(«дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в
Новгородской области.
2.21. Выработка рекомендаций по корректировке Плана
мероприятий («дорожнойкарты») по содействию развитию конкуренции в
Новгородской области на основании предложенийзаинтересованных лиц
по улучшению деятельности всфере содействия развитию конкуренции в
Новгородской области.
2.22. Рассмотрение результатов мониторинга состояния и
развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг
Новгородской области.
2.23. Рассмотрение и утверждение ежегодного доклада органа
исполнительной власти Новгородской области, уполномоченного
содействовать развитию конкуренции в Новгородской области, о
состоянии конкуренции в Новгородскойобласти.
2.24. Подготовка предложений в Правительство Новгородской
области и иныеорганы исполнительной власти Новгородской области,
направленных на созданиеусловий для развития конкуренции на рынках
товаров, работ и услугНовгородской области.
2.25. Осуществление иных полномочий, связанных с определением
политики Новгородской области в части снижения административных
барьеров, улучшенияинвестиционного и предпринимательского климата,
а также развития конкуренциина территории Новгородской области.»;
1.1.3. Изложить пункт 3.2 в редакции:
«3.2. В состав инвестиционного совета входят председатель
инвестиционного совета, заместитель председателяинвестиционного
совета, секретарь инвестиционного совета и членыинвестиционного
совета. В составинвестиционного совета могут входить представители
органов государственной власти Новгородской области,
территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти,
органов местного самоуправления Новгородскойобласти, институтов
развития Российской Федерации, общественных объединений и
эксперты.»;
1.1.4. Заменить в пункте 3.3 слова «одиниз заместителей» на
«заместитель председателяинвестиционного совета»;
1.1.5. Заменить в пункте 3.4 слова «комитетом инновационныхи
информационных технологий Новгородской области» на «департаментом
экономического развитияНовгородской области»;
1.1.6. Изложить пункт 4.1 в редакции:
«4.1. Инвестиционный совет имеет право:
4.1.1. Приглашать для участия в своей работе представителей
территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти,
органов исполнительной власти Новгородской области, органов
местного самоуправления Новгородской области, общественных и иных
организаций;
4.1.2. Запрашивать и получать информацию, необходимую для
осуществления своейдеятельности;
4.1.3. Создавать при необходимости по вопросам деятельности
инвестиционного советарабочие (экспертные) группы;
4.1.4. Выступать в качествеорганизационного штаба по снижению
административных барьеров и улучшению инвестиционного климата в
Новгородской области.»;
1.1.7. Изложить раздел 5 в редакции:
«5. Решения инвестиционного совета
5.1. Инвестиционный совет правомоченпринимать решения, если в
заседании участвует не менее половины его членов. Решения, за
исключением решения о целесообразности (нецелесообразности)
реализации на территории области конкретных инвестиционных
проектов, принимаются открытым голосованием простымбольшинством
голосов. При равенстве голосов голос председательствующего на
заседании является решающим.
Решение о целесообразности (нецелесообразности) реализации на
территории области конкретных инвестиционных проектов,
предусмотренное пунктом 2.13 настоящего Положения, принимается
большинством в 3/4голосов от общего числа голосов присутствующих
на заседании членовинвестиционного совета.
5.2. Для органов исполнительной власти Новгородской области и
структурных подразделений пообеспечению деятельности Правительства
Новгородской области и Губернатора Новгородскойобласти принятые
инвестиционным советом решения являются обязательными для
исполнения.»;
1.1.8. Изложить раздел 6 в редакции:
«6. Порядок работы инвестиционного совета
6.1. Заседания инвестиционного совета проводятся по мере
необходимости, но не режеодного раза в 2 месяца.
6.2. В работе инвестиционного совета могутпринимать участие с
правом совещательного голоса представителитерриториальных органов
федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной
власти Новгородской области, органов местного самоуправления
Новгородской области,общественных и иных организаций.
6.3. Организация, заинтересованная в рассмотрении
инвестиционного проекта на заседании инвестиционного совета на
предмет принятия решения о целесообразности(нецелесообразности)
реализации инвестиционного проекта на территории Новгородской
области, подает на имя Губернатора Новгородской области,
являющегося председателем инвестиционного совета, заявление по
форме согласно приложению кнастоящему Положению (далее заявление).
6.4. К заявлению прилагаются:
6.4.1. Заверенные организацией копии:учредительных документов
со всеми изменениями и дополнениями, свидетельства о
государственной регистрации юридического лица, свидетельства о
постановке на учет вналоговом органе;
6.4.2. Выписка из Единого государственногореестра юридических
лиц, выданная не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи
заявления;
6.4.3. Документ, подтверждающий отсутствие недоимки по
налогам, сборам и другим обязательным платежам в бюджеты всех
уровней, выданный налоговыморганом не ранее чем за 30 календарных
дней до даты подачизаявления;
6.4.4. Документы, подтверждающие отсутствие у организации
недоимки по страховымвзносам в государственные внебюджетные фонды,
выданные не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи
заявления, заверенные руководителями органов соответствующих
фондов;
6.4.5. Бизнес-план реализации инвестиционного проекта на
бумажном носителеи в электронном виде;
6.4.6. Презентация инвестиционного проекта на бумажном
носителе и в электронном виде;
6.4.7. Схема расположения земельного участка на кадастровом
плане территории или кадастровый паспорт земельного участка в
случае, если организацияпланирует реализовать проект на конкретном
земельном участке;
6.4.8. Информация органа, уполномоченного на распоряжение
земельным участком, на котором планируется реализация
инвестиционного проекта, о возможном использовании данного
земельного участка для целейреализации проекта.
6.5. Бизнес-план реализации инвестиционного проекта должен
содержать:
6.5.1. Описание проекта, обоснование целесообразности его
реализации на территории Новгородской области и конкретного
муниципального образования, информацию о соответствииреализации
инвестиционного проекта целям и приоритетам Стратегии
социально-экономического развития Новгородской области до 2030
года,принятой областным законом от 09.07.2012 № 100-ОЗ;
6.5.2. Маркетинговый план;
6.5.3. Предполагаемый общий объем инвестиций по проекту и
источники финансирования,необходимые для реализации проекта;
6.5.4. Производственный план;
6.5.5. Организационный план;
6.5.6. Финансовый план;
6.5.7. Основные экономические показатели реализации
инвестиционного проекта, показатели бюджетной эффективности
проекта;
6.5.8. Сведения о планируемом к созданию количестве рабочих
мест в муниципальном образовании, на территории которого
реализуется (планируется креализации) инвестиционный проект;
6.5.9. Анализ рисков;
6.5.10. Иную информацию, которую организация считает
целесообразной для отражения вбизнес-плане.
6.6. В соответствии с организацией делопроизводства в
Правительстве Новгородской области заявление с прилагаемыми к нему
документами поступает для исполнения в департамент экономического
развития Новгородской области, осуществляющий организационное
обеспечение деятельностиинвестиционного совета.
6.7. Департамент экономического развития Новгородской области
в течение 10 рабочих дней со дня получениязаявления и прилагаемых
к нему документов направляетих копии для рассмотрения и подготовки
заключений в администрациюгородского округа, муниципального района
Новгородской области, на территории которого реализуется
(планируется к реализации) инвестиционный проект, департамент
финансов Новгородской области, в орган исполнительной власти
Новгородской области, осуществляющийполномочия в сфере реализации
инвестиционного проекта.
6.8. В целях принятия решения о целесообразности
(нецелесообразности) реализации инвестиционного проекта на
территории Новгородскойобласти инвестиционный совет рассматривает:
6.8.1. Представленные департаментом экономическогоразвития
Новгородской области:
заключение, содержащее анализ финансово-экономических
показателей бизнес-плана инвестиционного проекта, ожидаемые
результаты влияния реализации инвестиционного проекта на
социально-экономическоеразвитие Новгородской области;
информацию о наличии промышленных площадок, соответствующих
техническим требованиям, дляреализации инвестиционного проекта;
заключения и аналитические записки о возможности подписания
соглашений о намерениях между ПравительствомНовгородской области,
администрациями городского округа, муниципальных районов
Новгородской области иинвесторами;
предложения о возможности предоставления государственных
гарантий и направлении ходатайств в адрес кредитных и других
финансовых институтов о рассмотрении представленных инвестором
бизнес-планов на предмет ихфинансирования;
6.8.2. Представленное органом исполнительной власти
Новгородской области, осуществляющимполномочия в сфере реализации
инвестиционного проекта, заключение о возможности и
целесообразности реализации инвестиционного проекта и возможности
предоставления мер государственной поддержки по инвестиционному
проекту;
6.8.3. Представленное департаментом финансов Новгородской
области заключение о реальности достижения объема налоговых
поступлений при реализацииинвестиционного проекта;
6.8.4. Представленное администрацией городского округа,
муниципального района Новгородской области, на территориикоторого
реализуется (планируется к реализации) инвестиционный проект,
заключение о возможности и целесообразности реализации
инвестиционного проекта натерритории муниципального образования, в
том числе с учетом документов территориального планирования
муниципального образования, об ожидаемых результатах влияния
реализации инвестиционного проекта на социально-экономическое
развитие муниципальногообразования;
6.8.5. Представленные организацией, заинтересованной в
рассмотрении инвестиционного проекта на заседании инвестиционного
совета на предмет принятия решения о целесообразности
(нецелесообразности) реализации инвестиционного проекта на
территории Новгородскойобласти, материалы, включающие:
презентацию инвестиционного проекта, содержащуюинформацию об
организации, реализующей (планирующей реализовать) инвестиционный
проект в Новгородской области, информацию об основных показателях
инвестиционного проекта с точки зрениясоциально-экономической и
бюджетной эффективности, источниках финансирования, о факторах
воздействия на окружающуюсреду и других показателях бизнес-плана;
требования к инвестиционным площадкам, рассматриваемым в
качестве мест размещения объектовинвестиционного проекта.
6.9. Члены инвестиционного советапринимают личное участие в
заседаниях инвестиционного совета.
При невозможности личного участия в заседаниях члены
инвестиционного совета обязаны проинформировать об этом
председателя инвестиционного совета и направить представителя с
правом совещательногоголоса.
6.10. Заседание инвестиционного советаоформляется протоколом,
который подписывают председательствующий на заседании
инвестиционного совета исекретарь инвестиционного совета в течение
5 рабочих дней со дня проведения заседания. Протоколы заседаний
инвестиционного совета или выписки из них в течение 7 рабочихдней
со дня проведения заседания инвестиционного совета направляются
секретарем инвестиционного совета членам инвестиционногосовета, а
также иным лицам и организациям, их представителям, принимавшим
участие в заседанииинвестиционного совета.
6.11. В случае несогласия с принятым решением члены
инвестиционного совета вправе изложить в письменном виде особое
мнение, которое подлежитприобщению к протоколу.
6.12. Заседания инвестиционного совета проходят в открытом
режиме .
6.13. Департамент экономического развития Новгородской
области:
6.13.1. Осуществляет информационное, организационное и иное
обеспечение деятельности инвестиционного совета, а также хранение
материалов инвестиционного совета. Протоколы заседаний
инвестиционного совета хранятся у секретаря инвестиционногосовета
в течение 3 лет со дня ихподписания;
6.13.2. Готовит повестку дня заседанияинвестиционного совета;
6.13.3. Осуществляет подготовку запросов, заключений, иных
материалов и документов, касающихсядеятельности инвестиционного
совета;
6.13.4. Уведомляет членов инвестиционного совета и
приглашенных лиц о месте, дате, времени проведения очередного
заседания не менее чем за 3 дня до предполагаемой даты проведения
заседания. В тот же срок членам инвестиционного совета
представляются повестка дняи материалы к заседанию.»;
1.2. Изложить состав Совета при Губернаторе Новгородской
области по улучшению инвестиционного климата, утвержденный
названным указом, вредакции:
«СОСТАВ
Совета при Губернаторе Новгородскойобласти по улучшению
инвестиционного климата
Митин С.Г. - Губернатор Новгородской области, председатель
инвестиционного совета
Минина В.В. - первый заместитель Губернатора Новгородской
области, заместительпредседателя инвестиционного совета
Богданов Е.В. - руководитель департамента экономического
развития Новгородскойобласти, секретарь инвестиционного совета
Члены инвестиционного совета:
Арсеньева И.Н. - руководитель департамента имущественных
отношений и государственныхзакупок Новгородской области
Бобрышев Ю.И. -Мэр Великого Новгорода (по согласованию)
Бойцов А.С. - заместитель ГубернатораНовгородской области
Булин А.В. - член Новгородского регионального отделения
общероссийской общественной организации «Деловая Россия» (по
согласованию)
Быков В.А. - президент Новгородской торгово-промышленной
палаты (по согласованию)
Весельев Ю.М. - заместитель председателя советаНовгородского
регионального отделения общероссийской общественной организации
«Деловая Россия» (посогласованию)
Виниченко О.С. - руководитель управления Федеральной
антимонопольной службы поНовгородской области (по согласованию)
Гавриков В.В. - председатель регионального объединения
работодателей «Союз промышленников и предпринимателей Новгородской
области» (по согласованию)
Екимова Т.А. - руководитель управления Федеральной налоговой
службы по Новгородскойобласти (по согласованию)
Захаркина В.В. - руководитель департамента архитектуры и
градостроительной политикиНовгородской области
Зиновьев В.С. - общественный представитель автономной
некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по
продвижению новых проектов» в Новгородской области (по
согласованию)
Игнатов Д.С. - депутат Новгородской областной Думы (по
согласованию)
Королёв В.Е. - руководитель департамента природных ресурсов и
экологии Новгородскойобласти
Котова М.В. - председатель комитета правового обеспечения
Правительства Новгородскойобласти
Лебедева И.А. - председатель Новгородского регионального
отделения общероссийской общественной организации «ОПОРА РОССИИ»
(по согласованию)
Луговцова С.В. - руководитель управленияФедеральной службы
государственной регистрации,кадастра и картографии по Новгородской
области (по согласованию)
Лукьянов А.Е. - директор ПредставительстваВнешэкономбанка в
Санкт-Петербурге (по согласованию)
Макиевский Н.М. -руководитель Управления Федеральной службы
по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Новгородской и
Вологодской областям (по согласованию)
Мельников В.М. - председатель комитета лесного хозяйства и
лесной промышленностиНовгородской области
Михайлов Ю.В. - Уполномоченный по защитеправ предпринимателей
в Новгородской области (посогласованию)
Николаева И.Ю. - руководитель департамента по
жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому
комплексу Новгородскойобласти
Омаров М.М. - председатель Новгородского регионального
отделения Общественнойорганизации - Вольное экономическое общество
России (по согласованию)
Пантелейчук М.Н. - руководитель департамента культуры и
туризма Новгородской области
Петров А.А. - руководитель управления Федеральной службы по
надзору в сфере природопользования по Новгородской области (по
согласованию)
Покровская Е.В. - руководитель департамента сельского
хозяйства и продовольствияНовгородской области
Роговцов О.В. - заместитель руководителя Северо-Западного
управления Федеральнойслужбы по экологическому, технологическому и
атомному надзору (посогласованию)
Росоловский А.П. - руководитель управления Федеральнойслужбы
по надзору в сфере защитыправ потребителей и благополучия человека
по Новгородской области (посогласованию)
Соболев К.А. - генеральный директор общества с ограниченной
ответственностью «Би-эл-сиСоболев и партнеры» (по согласованию)
Солдатова Е.В. - руководитель департамента финансов
Новгородской области
Тарасов А.А. - руководитель департамента транспорта и
дорожного хозяйстваНовгородской области
Федотов В.Е. - директор, член Правления Ассоциации
«Профессиональное сообщество директоров «Директориум» (по
согласованию)
Яковлев С.А. - президент Ассоциации «Совет муниципальных
образований Новгородскойобласти» (по согласованию)».
2. Опубликовать указ в газете «Новгородские ведомости» и
разместить на «Официальном интернет-портале правовой информации»
(www.pravo.gov.ru).
Губернатор
Новгородской области С.Г. Митин
Приложение
к Положению оСовете при Губернаторе
Новгородскойобласти по улучшению
инвестиционногоклимата
Заявление
от__________________________________________________________,
(наименование организации)
__________________________________________________________________,
(Ф.И.О., должность руководителя организации,представителя <*>)
__________________________________________________________________,
(основной вид деятельностипо ОКВЭД (указать номер и расшифровать))
__________________________________________________________________,
(адрес места регистрации иместа нахождения (индекс, город, район))
__________________________________________________________________,
(телефон, факс, адрес электроннойпочты)
серия и номер свидетельства о внесении записи в Единый
государственный реестрюридических лиц: __________________________,
кем и когда выдано:_______________________________________________
ОГРН _____________________,ИНН ____________________, КПП ________.
Прошу рассмотреть инвестиционный проект______________________
___________________________________________________________________
(название инвестиционногопроекта)
на заседании Совета при Губернаторе Новгородской области по
улучшению инвестиционного климата на предмет целесообразности
(нецелесообразности)реализации на территории Новгородской области.
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(иная информация<**>)
Приложение:
___________________________________________________________________
(документы, прилагаемые кзаявлению)
Руководитель организации
(представитель) _________________________ И.О.Фамилия
(подпись)
М.П.
"___" ________20_____ года
<*> в случае подачи заявления представителем им предъявляется
доверенность и паспортгражданина Российской Федерации.
<**> заявление может содержать иную информацию по усмотрению
организации.
____________________________