Указ Губернатора Новгородской области от 24.10.2016 № 355
О внесении изменений во временный административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) за использованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов, находящихся...
Российская Федерация
ГУБЕРНАТОР НОВГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
УКАЗ
от 24 октября 2016 года № 355 ВеликийНовгород
Утратил силу –
Указ Губернатора
Новгородскойобласти
О внесении изменений во временныйадминистративный регламент
исполнения государственной функции поосуществлению федерального
государственноголесного надзора (лесной охраны) за использованием,
охраной, защитой и воспроизводством лесов,находящихся на землях
лесного фонда, расположенныхна территории Новгородской области
1. Внести изменения во временный административный регламент
исполнения государственной функции по осуществлению федерального
государственноголесного надзора (лесной охраны) за использованием,
охраной, защитой и воспроизводством лесов,находящихся на землях
лесного фонда, расположенных на территории Новгородской области,
утвержденный указом Губернатора Новгородской области от23.03.2015
№ 93 (далее временныйадминистративный регламент):
1.1. Изложить пункт 1.2 в редакции:
«1.2. Наименование государственного органа и подведомственных
емуучреждений, исполняющих государственную функцию:
1.2.1. Государственная функцияисполняется комитетом лесного
хозяйства и лесной промышленности Новгородской области (далее
комитет) и подведомственными ему государственными областными
казеннымиучреждениями (далее лесничества);
1.2.2. В процессе исполнениягосударственной функции комитет и
лесничествавзаимодействуют с территориальными органами федеральных
органов исполнительной власти (управление Федеральной службы по
надзору в сфере природопользования по Новгородской области,
управление Федеральной службы по ветеринарномуи фитосанитарному
надзору по Новгородской и Вологодской областям),органами местного
самоуправления Новгородской области, общественнымиобъединениями и
инымиорганизациями.»;
1.2. В пункте 1.3:
1.2.1. Изложить двенадцатый абзац в редакции:
«областной закон от 01.02.2016 № 914-ОЗ «Об административных
правонарушениях » <11>;»;
1.2.2. Изложить сноску «<11>» вредакции:
«<11> газета «Новгородские ведомости», 05.02.2016,№ 3.»;
1.2.3. Дополнить абзацами следующегосодержания:
«Федеральный закон от 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ «О
семеноводстве » <14>;
Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ«Об общих
принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской
Федерации»<15>;
Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ«Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации»<16>;
приказ Федерального агентства лесногохозяйства от 10 января
2012 года № 2 «Об утверждении Порядка реализации итранспортировки
партийсемян лесных растений» <11>;
приказ Федерального агентства лесногохозяйства от 10 января
2012 года № 3 «Об утверждении Порядка производствасемян отдельных
категорийлесных растений» <18>;
приказ Министерства природных ресурсов иэкологии Российской
Федерации от 2 июля 2014 года № 298 «Об утверждении Порядка
заготовки, обработки, хранения и использования семян лесных
растений»<19>;
приказ Министерства природных ресурсов иэкологии Российской
Федерации от 31 августа 2015 года № 373 «Об утверждении порядка
оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий на проведение
плановых(рейдовых) осмотров, обследований лесных участков, порядка
оформлениярезультатов таких осмотров, обследований» <20>;
приказ Министерства природных ресурсов иэкологии Российской
Федерации от 17 сентября 2015 года № 400 «Обутверждении Порядка
использования районированных семян лесных растений основныхлесных
древесныхпород» <21>;
приказ Федерального агентства лесногохозяйства от 8 октября
2015года № 353 «Об установлении лесосеменного районирования»
<22>.»;
1.2.4. Дополнить сносками 14-22 следующегосодержания:
«<14> газета «Российская газета», 24.12.97, № 246.
<15> газета «Российская газета», 19.10.99, № 206.
<16> газета «Российская газета», 08.10.2003, № 202.
<17> «Бюллетень нормативных актов федеральных органов
исполнительнойвласти», 09.04.2012, № 15.
<18> «Бюллетень нормативных актов федеральных органов
исполнительнойвласти», 09.04.2012, № 15.
<19> газета «Российская газета», 30.01.2015, № 18/1.
<20> «Бюллетень нормативных актов федеральных органов
исполнительнойвласти», 23.11.2015, № 47.
<21> «Бюллетень нормативных актов федеральных органов
исполнительнойвласти», 21.12.2015, № 51.
<22> официальный сайт Федеральногоагентства лесного хозяйства
www.rosleshoz.gov.ru,27.10.2015.»;
1.3. Изложить в пункте 1.4 второй абзац вредакции:
«соблюдение органами государственной власти и должностными
лицами органов государственной власти, органами местного
самоуправления и должностными лицами местного самоуправления,
юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями,гражданами
законодательства в области использования, охраны, защиты и
воспроизводствалесов.»;
1.4. Дополнить первый абзац пункта 1.5,подпункт 1.5.1, первый
абзац подпункта 1.5.2, первый абзац подпункта 1.7.2, первый абзац
подпункта 1.7.2.1, пятый абзац подпункта 2.1.3 после слова
«комитета»словами «и лесничеств»;
1.5. В подпункте 1.5.3:
1.5.1. Дополнить первый абзац послеслова «комитета» словами
«илесничеств»;
1.5.2. Дополнить после восьмого абзаца абзацем следующего
содержания:
«знакомить должностных лиц юридического лица, индивидуального
предпринимателя или граждан либо их представителей сдокументами и
(или) информацией, полученными в рамках межведомственного
информационноговзаимодействия;»;
1.5.3. Изложить последний абзац вредакции:
«осуществлять запись о проведенной проверке в журналеучета
проверок в случае его наличия у юридического лица,индивидуального
предпринимателя.»;
1.6. Изложить подпункт 1.6.1 в редакции:
«1.6.1. Руководитель, иное должностноелицо или уполномоченный
представитель юридического лица, индивидуальныйпредприниматель,
его уполномоченный представитель или гражданин при проведении
мероприятий по федеральному государственному лесному надзору
(леснойохране) имеют право:
непосредственно присутствовать припроведении проверки, давать
объясненияпо вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от комитета или лесничества, их должностных лиц
информацию, которая относится к предмету проверки и представление
которой предусмотрено Федеральным законом от 26 декабря2008 года №
294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора)и муниципального контроля»;
знакомиться с документами и (или) информацией, полученными
комитетом или лесничеством в рамках межведомственного
информационного взаимодействия от иных государственных органов,
органов местного самоуправления либо подведомственных
государственным органам или органам местного самоуправления
организаций,в распоряжении которых находятся эти документы и (или)
информация;
представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в
рамках межведомственного информационного взаимодействия, в комитет
илилесничество по собственной инициативе;
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте
проверкио своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или
несогласии с ними, а также с действиями должностных лиц комитета
илилесничества;
обжаловать действия (бездействие)должностных лиц комитета и
лесничества, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица,
индивидуального предпринимателя или гражданина при проведении
проверки, в административном и (или) судебном порядке в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
привлекать Уполномоченного при ПрезидентеРоссийской Федерации
позащите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав
предпринимателей в Новгородской области к участию в проверке (за
исключениемграждан).»;
1.7. Изложить подпункт 1.7.1 в редакции:
«1.7.1. При проведении проверки должностные лица комитета и
лесничествне вправе:
проверять выполнение обязательных требований в области
использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, если такие
требованияне относятся к полномочиям комитета и лесничеств;
проверять выполнение требований в области использования,
охраны, защиты и воспроизводства лесов, установленныхнормативными
правовыми актами органов исполнительной властиСССР и РСФСР и не
соответствующих законодательству Российской Федерации;
проверять выполнение обязательных требований в области
использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов,
установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованнымив
установленномзаконодательством Российской Федерации порядке;
осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в
случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного
должностного лица или уполномоченного представителяюридического
лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного
представителя, за исключением случая проведения такой проверки по
основанию, предусмотренному подпунктом б) пункта 2 части 2 статьи
10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите
прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля»;
требовать представления документов, информации, образцов
продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов
производственнойсреды, если они не являются объектами проверки или
не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких
документов;
отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов
окружающей среды и объектов производственной среды для проведения
их исследований, испытаний, измерений безоформления протоколов об
отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в
количестве , превышающем нормы, установленные национальными
стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их
исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или
действующими до дня их вступления в силу иными нормативными
техническими документами и правилами и методами исследований,
испытаний,измерений;
распространять информацию, полученную в результатепроведения
проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную,
иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев,
предусмотренных законодательством Российской Федерации;
превышать установленные сроки проведенияпроверки;
осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным
предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их
счетмероприятий по контролю;
требовать представления документов и (или)информации, включая
разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных
государственных органов, органов местного самоуправления либо
подведомственных государственным органам или органам местного
самоуправления организаций, включенные в определенный
ПравительствомРоссийской Федерации перечень;
требовать представления информации, которая была представлена
ранее в соответствии с требованиями законодательства Российской
Федерации и (или) находится в государственныхили муниципальных
информационныхсистемах, реестрах и регистрах;»;
1.8. В подпункте 1.7.2:
1.8.1. Заменить в подпункте 1.7.2.2 слова «комитет обязан» на
«комитети лесничества обязаны»;
1.8.2. Изложить подпункт 1.7.2.3 вредакции:
«1.7.2.3. В случае выявления в результате патрулирования
лесных участков должностными лицами лесничествафактов нарушений
обязательных требований юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями и гражданами, должностные лица лесничества,
проводившие патрулирование, в пределах полномочий, предусмотренных
законодательством Российской Федерации, выдают предписание
юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину об
устранении выявленных нарушений;»;
1.8.3. Дополнить подпунктом 1.7.2.4следующего содержания:
«1.7.2.4. Запрос комитета или лесничества о представлении
информациинаправляется руководителю органа местного самоуправления
или должностному лицу местного самоуправления с учетом их
полномочий.
Срок, устанавливаемый комитетом или лесничеством для
представления органами местного самоуправления и должностными
лицами местного самоуправления информации по запросу указанных
органов,составляет не менее 10 рабочих дней.
Сокращение срока представления информации допускается в
случаях установления фактов нарушений законодательства Российской
Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу
жизнии здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного
самоуправления вправе не представлять информацию по запросу
комитета или лесничества, если эта информация ранее была
представлена либо официально опубликована в средствах массовой
информации или размещена на официальном сайте органа местного
самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет». При этом орган местного самоуправления, должностное
лицо местного самоуправления в ответе на запрос сообщают источник
официального опубликования или размещения соответствующей
информации.»;
1.9. Изложить в подпункте 2.1.1 третийабзац в редакции:
«на информационных стендах в помещениях комитета и
лесничеств;»;
1.10. Изложить подпункт 2.1.6 в редакции:
«2.1.6. Консультирование по телефону (8162) 98-29-31
осуществляется работниками отдела федерального государственного
лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного
пожарногонадзора в лесах комитета;»;
1.11. Изложить подпункты 2.2.1, 2.2.2 вредакции:
«2.2.1. Сроки исполнения государственнойфункции в отношении
юридических лиц и индивидуальных предпринимателейопределяются в
соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008года № 294-ФЗ
«О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей
припроведении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля».
Сроки исполнения государственнойфункции в отношении органов
государственной власти и должностных лиц органовгосударственной
власти определяются в соответствии с Федеральным законом от 6
октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственнойвласти субъектов Российской Федерации».
Сроки исполнения государственнойфункции в отношении органов
местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
определяютсяв соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003
года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправленияв Российской Федерации».
Плановая проверка в отношении юридического лица и
индивидуального предпринимателя проводится не чаще одногораза в 3
года, органа государственной власти илидолжностного лица органа
государственной власти, органа местного самоуправления или
должностноголица местного самоуправления - не чаще одного раза в 2
года.
Срок проведения каждой из проверок не может превышать 20
рабочихдней;
2.2.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства
общийсрок проведения плановой выездной проверки не может превышать
50 часов в год для малого предприятия, 15 часов в год - для
микропредприятия .
В случае необходимости получениядокументов и (или) информации
в рамках межведомственного информационного взаимодействия при
проведении плановой выездной проверки вотношении субъекта малого
предпринимательства проведение проверки может быть приостановлено
председателем комитета на срок, необходимый для осуществления
межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем
на 10 рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки
недопускается.
На период действиясрока приостановления проведения проверки
приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия
комитета и лесничества на территории, в зданиях, строениях,
сооружениях , помещениях, на иных объектах субъекта малого
предпринимательства.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью
проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний,
специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных
предложений должностных лиц комитета или лесничества,проводящих
выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой
проверкиможет быть продлен председателем комитета, но не болеечем
на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на
50часов, микропредприятий - не более чем на 15 часов.
Срок проведения каждой из предусмотренныхпроверок в отношении
юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на
территориях нескольких субъектов Российской Федерации,
устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству,
обособленному структурному подразделению юридического лица, при
этом общий срок проведения проверки не может превышать60 рабочих
дней.
Срок проведения проверок в отношении граждан, не являющихся
индивидуальными предпринимателями, не может превышать 15 часов в
год.»;
1.12. В пункте 2.3:
1.12.1. Изложить второй, седьмой абзацы вредакции:
«ежегодный план проведения плановыхпроверок юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей по осуществлению федерального
государственного лесного надзора (лесной охраны),ежегодный план
проведения проверок деятельности органов государственной власти и
должностных лиц органов государственной власти, ежегодный план
проведения проверок деятельности органов местногосамоуправления и
должностных лиц местного самоуправления, согласованный с
прокуратурой Новгородской области и утвержденный председателем
комитета (далее ежегодный план проведения проверок)(при проведении
плановыхпроверок);»;
«фамилии, имена, отчества (при наличии),должности должностных
лиц комитета и лесничества, уполномоченных напроведение проверки,
привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей
экспертныхорганизаций;»;
1.12.2. Дополнить абзацем следующегосодержания:
«Документом, необходимым для проведения плановых(рейдовых)
осмотров, обследований лесных участков, является плановое
(рейдовое)задание.»;
1.13. Изложить в пункте 2.4 последнийабзац в редакции:
«несоответствие предмета проверки полномочиям комитета и
лесничества в отношении органа государственной власти и
должностного лица органа государственной власти,органа местного
самоуправления и должностного лица местного самоуправления,
юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей, граждан.»;
1.14. Изложить пункт 2.5 в редакции:
«2.5. Требования к помещениям, в которых исполняется
государственнаяфункция:
помещения комитета обозначаются соответствующими табличками с
указанияминазваний отделов;
рабочее место должностного лица комитета и лесничества должно
быть оборудовано персональным компьютером свозможностью доступа к
необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим
устройствамидля оперативного информирования;
места приема и информирования оборудуютсястолами и стульями
для возможности заполнения необходимых документов, оснащены
бланками документов, образцами заполнения документов и
канцелярскимипринадлежностями;
помещения оборудуются противопожарной системой и средствами
пожаротушения, системой оповещения о возникшей чрезвычайной
ситуациив соответствии с санитарными правилами и нормами.
Территория, прилегающая к зданиям комитета и лесничества,
оборудуетсястоянками для автомобильного транспорта.
При осуществлении выездных проверок должностные лица комитета
и лесничества, исполняющие государственнуюфункцию, обеспечиваются
транспортом, канцелярскими принадлежностями, расходными
материалами.»;
1.15. Изложить раздел 3 в редакции:
«3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку их
выполнения
3.1. Последовательность административныхпроцедур:
подготовка и утверждение ежегодного планапроведения проверок,
подготовка и утверждение ежеквартального графика патрулирования
лесных участков, подготовка и утверждение плановых (рейдовых)
заданий на проведение плановых (рейдовых)осмотров, обследований
лесныхучастков;
проведение проверок (плановых, внеплановых), мероприятий по
контролю (патрулированию) за соблюдением обязательныхтребований в
лесах , плановых (рейдовых) осмотров, обследований лесныхучастков и
оформлениеих результатов;
проведение систематического наблюдения, анализа и
прогнозирования исполнения обязательных требований при
осуществлении органами государственной власти идолжностными лицами
органа государственной власти, органами местного самоуправления и
должностными лицами местного самоуправления, юридическими лицами,
индивидуальнымипредпринимателями и гражданами своей деятельности;
принятие мер по фактам нарушений законодательства в области
использования,охраны, защиты и воспроизводства лесов, выявленных в
ходе проведения проверок, проведения систематического наблюдения,
анализа и прогнозирования исполненияобязательных требований при
осуществлении органами государственной власти идолжностными лицами
органов государственной власти, органами местногосамоуправления и
должностными лицами местного самоуправления, юридическими лицами,
индивидуальными предпринимателями и гражданами своейдеятельности,
мероприятий по контролю (патрулированию) за соблюдением
обязательных требований в лесах, плановых (рейдовых) осмотров,
обследований лесных участков (далее принятие мер по выявленным
нарушениям).
Последовательность действий по исполнению государственной
функции отражена в блок-схеме, представленной в приложении № 1 к
временномуадминистративному регламенту.
3.2. Подготовка и утверждение ежегодного плана проведения
проверок, подготовка и утверждение ежеквартального графика
патрулирования лесных участков, подготовка и утверждение плановых
(рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров,
обследованийлесных участков:
3.2.1. Ответственными за подготовку ежегодного плана
проведения проверок являются должностные лица комитета,
ответственные за организацию и проведение проверок.
Права и обязанности должностных лиц комитета,ответственных за
организацию и проведение проверок, определяются их должностными
регламентами (должностными инструкциями), утверждаемыми
председателемкомитета;
3.2.2. Ежегодный план проведения проверок формируется
комитетом на основании предложений лесничеств с учетом требований
Федеральногозакона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав
юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,
Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих
принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской
Федерации»,Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об
общих принципах организации местногосамоуправления в Российской
Федерации»;
3.2.3. Основанием для включения юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей в ежегодный план проведения
проверокявляется истечение 3 лет со дня:
государственной регистрации юридическоголица, индивидуального
предпринимателя;
окончания проведения последней плановой проверки юридического
лица,индивидуального предпринимателя.
Основанием для включения органа государственной власти или
должностного лица органа государственной власти вежегодный план
проведения проверок является истечение 2 лет со дня окончания
проведенияпоследней плановой проверки.
Основанием для включения органа местного самоуправления или
должностного лица местного самоуправления в ежегодный план
проведения проверок является истечение 2 лет со дня окончания
проведенияпоследней плановой проверки;
3.2.4. В ежегодном плане проведенияпроверок юридических лиц и
индивидуальныхпредпринимателей указываются следующие сведения:
наименование юридического лица (его филиалов,
представительств,обособленных структурных подразделений), фамилия,
имя, отчество индивидуального предпринимателя, деятельность
которого подлежит плановой проверке, место нахожденияюридического
лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных
подразделений) или место фактического осуществлениядеятельности
индивидуальнымпредпринимателем;
цель и основание проведения плановойпроверки;
дата начала и сроки проведения плановойпроверки;
наименование комитета или лесничества, осуществляющих плановую
проверку.
В ежегодном плане проведения проверок деятельности органов
местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
указываютсяследующие сведения:
наименование и место нахождения органаместного самоуправления
и должностного лица местного самоуправления, деятельность которых
подлежитплановой проверке;
наименование комитета или лесничества, осуществляющих плановую
проверку;
цели и основания проведения плановойпроверки, а также сроки
еепроведения.
Проект ежегодного плана проведения проверок до 01 сентября
года, предшествующего году проведения плановых проверок,
направляетсяв органы прокуратуры.
Ежегодный план проведения проверок утверждается председателем
комитета и размещается на официальном сайте комитета в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу
http://leskom.nov.ru не позднее 01 ноября года, предшествующего
годупроведения проверок.
В отношении органов государственнойвласти и должностных лиц
органов государственной власти порядок подготовки проектов
ежегодных планов проверок, в том числе совместных проверок, их
представления в органы прокуратуры исогласования, типовая форма
ежегодного плана проверок и порядок согласования внеплановых
проверокустанавливается Правительством Российской Федерации;
3.2.5. Результатом выполнения действия по подготовке и
утверждению ежегодного плана проведения проверок является
составление, направление в органы прокуратуры и утверждение
председателемкомитета ежегодного плана проведения проверок;
3.2.6. График патрулирования лесных участков формируется
лесничествоми утверждается ежеквартально приказом лесничества;
3.2.7. Результатом выполнения действия по подготовке и
утверждению ежеквартального графика патрулирования лесныхучастков
является составление и утверждение приказом лесничества графика
патрулированиялесных участков;
3.2.8. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования лесных
участков проводятся должностными лицами комитета и лесничеств,
осуществляющими государственный надзор в области семеноводства в
отношениисемян лесных растений, при осуществлении ими федерального
государственноголесного надзора (лесной охраны).
Плановые (рейдовые) задания на проведение плановых(рейдовых)
осмотров, обследований лесных участков оформляются на основании
приказов комитета или лесничества и утверждаются председателем
комитетаили директором лесничества соответственно.
При составлении плановых (рейдовых) заданий на проведение
плановых (рейдовых) осмотров, обследований лесных участков
учитывается информация, содержащая сведения онарушениях (возможных
нарушениях)требований лесного законодательства, поступающая от:
граждан и организаций;
средств массовой информации;
федеральных органов исполнительной власти;
органов исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации;
органов местного самоуправления;
правоохранительных органов;
органов прокуратуры.
В соответствии с пунктом 6 Порядка оформления и содержания
плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых)
осмотров, обследований лесных участков, порядка оформления
результатов таких осмотров, обследований, утвержденного приказом
Министерства природных ресурсов и экологии РоссийскойФедерации от
31 августа 2015 года № 373, в плановом (рейдовом) задании на
проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований лесных
участковуказываются:
должность, подпись, фамилия и инициалы должностного лица,
утверждающего плановое (рейдовое) задание;
наименование комитета или лесничества;
наименование документа «Плановое (рейдовое) задание на
проведение планового (рейдового) осмотра, обследования лесных
участков»;
дата и номер;
должность, фамилия и инициалы должностноголица, получающего
плановое(рейдовое) задание;
сведения (информация), являющиеся основанием для проведения
плановых(рейдовых) осмотров, обследований лесных участков;
место проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований
лесныхучастков (выдел, квартал, лесничество, территория, район);
дата начала и окончания исполнения планового (рейдового)
задания;
сроки оформления акта планового (рейдового) осмотра,
обследования территории (лесного участка) после завершения
планового (рейдового) осмотра, обследования территории (лесного
участка);
должности, фамилии и инициалы должностного лица или
должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также
привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей
экспертныхорганизаций;
должность, подпись, фамилия и инициалы должностного лица,
выдавшего плановое (рейдовое) задание;
3.2.9. Результатом выполнения действия по подготовке и
утверждению плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых
(рейдовых) осмотров, обследований лесных участков является
составление на основании приказа комитета или лесничества и
утверждение председателем комитета или директором лесничества
соответственнопланового (рейдового) задания на проведение плановых
(рейдовых)осмотров, обследований лесных участков.
3.3. Проведение проверок (плановых, внеплановых), мероприятий
поконтролю (патрулированию) за соблюдением обязательных требований
влесах, плановых (рейдовых) осмотров, обследований лесных участков
иоформление их результатов:
3.3.1. Внеплановые выездные проверки вотношении юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся в соответствии с
приказомкомитета при наличии следующих оснований:
истечение срока исполнения органом государственной власти,
юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного
предписания об устранении выявленного нарушения обязательных
требований;
поступление в комитет обращений и заявлений граждан, в том
числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации
оторганов государственной власти, органов местного самоуправления,
изсредств массовой информации о следующих фактах:
возникновение угрозы причинения вредажизни, здоровью граждан,
вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного
наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской
Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в
состав Музейного фонда Российской Федерации, особоценным, в том
числе уникальным,документам Архивного фонда Российской Федерации,
документам, имеющим особое историческое, научное, культурное
значение, входящим в состав национального библиотечного фонда,
безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций
природногои техногенного характера;
причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,
растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия
(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,
музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав
Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в томчисле
уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации,
документам, имеющим особое историческое, научное, культурное
значение, входящим в состав национального библиотечного фонда,
безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных
ситуацийприродного и техногенного характера;
приказ комитета, изданный в соответствии с поручениями
ПрезидентаРоссийской Федерации, Правительства Российской Федерации
и на основании требования прокурора о проведении внеплановой
проверки в рамках надзора за исполнением законов попоступившим в
органыпрокуратуры материалам и обращениям.
Внеплановые проверки деятельности органов государственной
власти и должностных лиц органов государственнойвласти проводятся
на основании приказа комитета по согласованию с органом
прокуратуры, принимаемого на основании обращений граждан,
организаций и полученной от государственных органов, органов
местного самоуправления информации о фактах нарушений
законодательстваРоссийской Федерации, влекущих или могущих повлечь
возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью
граждан,а также массовые нарушения прав граждан.
Внеплановые проверки деятельности органов местного
самоуправленияи должностных лиц местного самоуправления проводятся
на основании приказа комитета по согласованию с органом
прокуратуры, принимаемого на основании обращений граждан,
юридических лиц и информации от государственныхорганов о фактах
нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих
возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью
граждан,а также массовые нарушения прав граждан.
Внеплановые проверки могут также проводиться всоответствии с
поручениями Президента Российской Федерации, Правительства
Российской Федерации, на основании требования прокурора о
проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением
законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и
обращениям,а также в целях контроля за исполнением ранеевыданного
предписания об устранении нарушения обязательных требований.
Указанные проверки проводятся без согласования с органами
прокуратуры.
Внеплановые проверки деятельности органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут
также проводиться в соответствии с поручениями Президента
Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на
основании требования прокурора о проведении внеплановойпроверки в
рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы
прокуратурыматериалам и обращениям.
Организация подготовки проведения внеплановой проверки в
отношении органовгосударственной власти и должностных лиц органов
государственной власти, органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления, юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей осуществляется в соответствии со
статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008года № 294-ФЗ «О
защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля», статьей 77 Федерального закона от 6 октября2003 года №
131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в
Российской Федерации», статьей 29.2 Федерального закона от 6
октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственнойвласти субъектов Российской Федерации».
При выявлении нарушений лесного законодательства материалы
передаются в правоохранительные органы, а при административном
правонарушении должностными лицами комитета или лесничества
возбуждается производство по делам об административных
правонарушениях в соответствии с требованиямиКодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях в пределах своих
полномочий и выдается предписание об устранении нарушений лесного
законодательства;
3.3.2. О проведении плановой выездной проверки орган
государственной власти и должностное лицо органагосударственной
власти, орган местного самоуправления и должностное лицо местного
самоуправления, юридическое лицо, индивидуальныйпредприниматель
уведомляютсякомитетом или лесничеством в течение 3 рабочих дней до
началаее проведения посредством направления копии приказа комитета
о начале проведения плановой проверки заказным почтовым
отправлениемс уведомлением о вручении или иным доступным способом.
О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением
внеплановойвыездной проверки, основания проведения которойуказаны
впункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008
года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля», органгосударственной власти
и должностное лицо органа государственнойвласти, орган местного
самоуправления и должностное лицо местного самоуправления,
юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются
комитетом или лесничеством не менее чем за 24 часа до начала ее
проведениялюбым доступным способом.
В случае если в результате деятельностиоргана государственной
власти и должностного лица органагосударственной власти, органа
местного самоуправления и должностного лица местного
самоуправления, юридического лица, индивидуальногопредпринимателя
причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред
животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного
наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской
Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в
состав Музейного фонда Российской Федерации, особоценным, в том
числе уникальным,документам Архивного фонда Российской Федерации,
документам, имеющим особое историческое, научное, культурное
значение, входящим в состав национального библиотечного фонда,
безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть
чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера,
предварительное уведомление их о начале проведения внеплановой
выезднойпроверки не требуется;
3.3.3. Проведение проверки осуществляется должностными лицами
комитета и лесничества, указаннымив приказе комитета о проведении
проверки.
Проведение проверок в отношении органовгосударственной власти
и должностных лиц органов государственнойвласти, органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления,
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей осуществляется в
формедокументарных проверок и (или) выездных проверок.
При проведении проверки в отношении органа государственной
власти и должностного лица органа государственнойвласти, органа
местного самоуправления и должностного лица местного
самоуправления, юридического лица, индивидуальногопредпринимателя
заверенная соответствующим образом копия приказа комитета о
проведении проверки вручается под роспись должностным лицом
комитета или лесничества, проводящимпроверку, руководителю, иному
должностному лицу или уполномоченному представителю органа
государственной власти и должностному лицу органа государственной
власти,органа местного самоуправления и должностному лицу местного
самоуправления, юридического лица, индивидуальномупредпринимателю
или его уполномоченному представителюодновременно с предъявлением
служебного удостоверения. По требованию подлежащих проверкелиц
должностные лица комитета и лесничества, проводящие проверку,
обязаны представить информацию о комитете и лесничестве, атакже об
экспертах , экспертных организациях в целях подтверждения своих
полномочий.
Проведение проверок в отношении органовгосударственной власти
и должностных лиц органов государственнойвласти, органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления,
юридических лиц и индивидуальных предпринимателейосуществляется в
сроки, указанные в ежегодном плане проведения проверок иприказах
комитетао проведении проверок;
3.3.4. По результатам проверки должностными лицами комитета
илилесничества, проводившими проверку, составляется актпроверки в
соответствии с типовой формой, утвержденнойприказом Министерства
экономическогоразвития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года
№ 141 «О реализации положенийФедерального закона «О защите прав
юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля».
В соответствии со статьей 16 Федеральногозакона от 26 декабря
2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лици индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора)и муниципального контроля» в акте проверки указываются:
дата, время и место составления актапроверки;
наименование комитета или лесничества;
дата и номер приказа комитета;
фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или
должностныхлиц, проводивших проверку;
наименование проверяемого органа государственной власти,
органа местного самоуправления, юридического лицаили фамилия, имя
и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя,
отчество и должность руководителя, иного должностного лица или
уполномоченногопредставителя органа государственной власти, органа
местного самоуправления, юридического лица, уполномоченного
представителяиндивидуального предпринимателя, присутствовавших при
проведении проверки;
дата, время, продолжительность и местопроведения проверки;
сведения о результатах проверки, в том числе овыявленных
нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах,
допустивших указанные нарушения;
сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом
проверки руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного
представителя органа государственной власти, органа местного
самоуправления,юридического лица, индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении
проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения
подписи,также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о
проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в
связи с отсутствием у органа государственной власти, органа
местного самоуправления, юридического лица, индивидуального
предпринимателяуказанного журнала;
подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших
проверку.
К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов
продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов
производственной среды, протоколы или заключения проведенных
исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников органа
государственной власти, органа местного самоуправления,
юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на
которых возлагается ответственность за нарушение обязательных
требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные
связанныес результатами проверки документы или их копии.
Акт проверки оформляется непосредственнопосле ее завершения в
2 экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается
руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному
представителю органа государственной власти, органа местного
самоуправления,юридического лица, индивидуальному предпринимателю,
егоуполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо
об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия
руководителя, иного должностного лица или уполномоченного
представителя органа государственной власти, органа местного
самоуправления,юридического лица, индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя, а также в случае отказа
проверяемого лица дать расписку об ознакомлениилибо об отказе в
ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым
отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к
экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле комитета или
лесничества. При наличии согласия проверяемого лица на
осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках
государственного контроля (надзора) акт проверки может быть
направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной
квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный
акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному
представителю органа государственной власти, органа местного
самоуправления,юридического лица, индивидуальному предпринимателю,
его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в
форме электронного документа, подписанного усиленной
квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный
акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение
получения указанного документа, считается полученнымпроверяемым
лицом.
В случае если для составления акта проверки необходимо
получить заключения по результатам проведенных исследований,
испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки
составляетсяв срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения
мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному
должностному лицу или уполномоченному представителю органа
государственной власти, органа местного самоуправления,
юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его
уполномоченному представителю под расписку либо направляется
заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении и (или) в
форме электронного документа, подписанного усиленной
квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный
акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление
взаимодействия в электронной форме в рамках государственного
контроля (надзора)), способом, обеспечивающим подтверждение
получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и
(или)иное подтверждение получения указанного документа приобщаются
к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле комитета или
лесничества.
В случае если для проведения внеплановой выездной проверки
требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия
акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято
решение о согласовании проведения проверки, в течение 5 рабочих
днейсо дня составления акта проверки.
Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую
государственную,коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с
соблюдением требований, предусмотренных законодательством
РоссийскойФедерации.
Орган государственной власти и должностное лицо органа
государственнойвласти, орган местного самоуправления и должностное
лицо местного самоуправления, юридическое лицо, индивидуальный
предприниматель, проверка которыхпроводилась, в случае несогласия
с фактами, выводами, предложениями,изложенными в акте проверки,
либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в
течение15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в
комитет в письменной форме возражения в отношении акта проверки и
(или) выданного предписания об устранениивыявленных нарушений в
целом или его отдельных положений. При этом орган государственной
власти, орган местного самоуправления, юридическое лицо,
индивидуальныйпредприниматель вправе приложить к таким возражениям
документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их
заверенные копии либо в согласованный срок передать их в комитет.
Указанные документы могут быть направлены в форме электронных
документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной
квалифицированнойэлектронной подписью проверяемого лица;
3.3.5. Результатом выполнения действия по проведению проверки
является оформление акта проверки и вручение его руководителю
органа государственной власти и должностному лицу органа
государственнойвласти, руководителю органа местного самоуправления
и должностному лицу местного самоуправления, руководителю
юридического лица или уполномоченному представителю органа
государственной власти и должностного лица органа государственной
власти, органа местного самоуправления и должностного лица органа
местного самоуправления, юридического лица, индивидуальному
предпринимателю или его уполномоченному представителю, вотношении
которого проводилась проверка;
3.3.6. По завершении проверки осуществляется запись о
проведеннойпроверке в журнале учета проверок (при наличии);
3.3.7. Информация о результатах проведенных проверок в
отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей
размещается на официальном сайте комитета в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу
http://leskom.nov.ru в порядке, установленном законодательством
РоссийскойФедерации.
Информация о результатах проведенной проверки деятельности
органов местного самоуправления и должностных лиц местного
самоуправления, в том числе о выявленных нарушениях ипредписаниях
об их устранении с указанием сроковустранения, в течение одного
месяцапосле завершения проверки подлежит размещению на официальном
сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет»
поадресу http://leskom.nov.ru.
Информация о плановых и внеплановых проверках органов
государственной власти и должностных лиц органовгосударственной
власти, об их результатах и о принятых мерах попресечению и (или)
устранению последствий выявленных нарушений подлежит внесению в
единый реестр проверок в соответствии с правиламиформирования и
ведения единого реестра проверок, утвержденными Правительством
РоссийскойФедерации;
3.3.8. Патрулирование лесных участков проводится на основании
графика, утверждаемого ежеквартально приказом лесничества. По
результатам патрулирования в течение суток составляется служебная
запискана имя директора лесничества о результатах патрулирования и
принятыхмерах по выявленным нарушениям;
3.3.9. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования лесных
участков проводятся на основании плановых (рейдовых) заданий,
оформленных на основании приказов комитета или лесничества и
утвержденных председателем комитета или директоромлесничества.
По результатам плановых (рейдовых) осмотров, обследований
лесных участков на обороте планового (рейдового) задания
должностным лицом комитета или лесничества, проводившим проверку,
составляетсяотчет о выполнении планового (рейдового) задания.
Отчет о выполнении планового (рейдового) задания содержит
информацию о результатах проведения каждого планового (рейдового)
осмотра, обследования лесных участков в соответствии с плановым
(рейдовым) заданием, включающую краткие сведения о выявленных
нарушениях лесного законодательства или их отсутствии.
Плановое (рейдовое) задание в течение 5рабочих дней с момента
выполнения задания должностным лицом комитета или лесничества,
проводившим проверку, сдается должностному лицу,выдавшему его.
О сдаче и принятии планового (рейдового) задания должностные
лица комитета или лесничества, проводившиепроверку, расписываются
всоответствующих графах планового (рейдового) задания.
В ходе плановых (рейдовых) осмотров, обследований лесных
участков при выявлении нарушений лесного законодательства
должностными лицами, проводившими проверку, составляются акты
осмотра,обследования территории (лесного участка).
Акт планового (рейдового) осмотра, обследования территории
(лесногоучастка) должен содержать:
наименование комитета или лесничества;
дату и место составления актапланового (рейдового) осмотра,
обследованиятерритории (лесного участка);
дату, время, продолжительность и место проведения осмотра,
обследованиятерритории (лесного участка);
краткую характеристику осматриваемой территории (лесного
участка)с указанием ее местоположения;
фамилии, имена, отчества (при наличии) идолжности должностных
лиц,проводивших осмотр, обследование территории (лесного участка);
сведения о результатах осмотра, обследования территории
(лесного участка), в том числе о выявленных нарушениях требований
лесногозаконодательства;
сведения о лицах, совершивших нарушения лесного
законодательства (фамилии, имена, отчества (при наличии), место
работы,адрес места жительства);
информацию о мероприятиях, проводимых в ходе осмотра,
обследования территории (лесного участка)(проведение визуального
осмотра,применение фото (видео) фиксации, таблиц, схем);
подписи должностных лиц, проводивших осмотр, обследование
территории(лесного участка);
приложения к акту осмотра, обследованиятерритории (лесного
участка)(фото- и видеоматериалы, таблицы, схемы).
Видеоматериалы прикладываются к акту осмотра, обследования
территории (лесного участка) в виде записи наэлектронном или ином
носителе .
Исполненные плановые (рейдовые) задания хранятся вкомитете
или лесничестве на бумажном носителе в течение 5 лет со дня
составления отчета о выполнении планового (рейдового) задания,
затемпередаются в архив.
Учет плановых (рейдовых) осмотров, обследований лесных
участков, результатов плановых (рейдовых) осмотров,обследований
лесныхучастков ведется в электронном виде.
3.4. Результаты исполнения государственнойфункции:
по результатам проведения проверки должностными лицами,
осуществляющими проверку, составляется акт проведенияпроверки;
по результатам патрулирования в течение суток составляется
служебная записка на имя директора лесничества о результатах
патрулированияи принятых мерах по выявленным нарушениям;
по результатам плановых (рейдовых) осмотров, обследований
лесных участков в течение 2 рабочих дней со дня их проведения
составляетсяотчет о выполнении планового (рейдового) задания и при
выявлении нарушений лесного законодательства - акт планового
(рейдового) осмотра, обследования территории (лесного участка). В
случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров,
обследований нарушений обязательных требований должностные лица
комитета,лесничеств принимают в пределах своей компетенции меры по
пресечению таких нарушений, а также доводят в письменной форме до
сведения председателя комитета информацию о выявленных нарушениях
дляпринятия решения о назначении внеплановой проверки юридического
лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в
пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26декабря 2008
года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора)и муниципального контроля»;
при выявлении нарушений лесногозаконодательства, содержащих
признакипреступления, материалы в течение суток со дня обнаружения
передаются в правоохранительные органы, а при административном
правонарушении должностными лицами комитета или лесничества
возбуждается производство по делам об административных
правонарушениях в соответствии с требованиямиКодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях в пределах своих
полномочий и не позднее 10 дней со днявынесения постановления о
назначении административного наказания выдается предписание об
устранении нарушений лесного законодательства.
3.5. Юридическим фактом, являющимся основанием для принятия
мер по выявленным нарушениям, являются установленные врезультате
проверки, патрулирования, плановых (рейдовых) осмотров,
обследований лесных участков нарушения обязательных требований
законодательства в области использования, охраны, защиты и
воспроизводства лесов, зафиксированные в акте проверки, акте
планового (рейдового) осмотра, обследования территории (лесного
участка)или в результате составления протокола обадминистративном
правонарушении .
3.6. Ответственными за принятие мер по выявленным нарушениям
являются должностные лица комитета и лесничества, проводившие
проверку.
3.7. В случае выявления в результате проведения проверки
нарушений обязательных требований законодательства в области
использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов должностные
лица комитета или лесничества принимают следующие меры,
направленные на обеспечение соблюдения законодательства в области
использования,охраны, защиты и воспроизводства лесов:
дают обязательные для исполнения предписания об устранении
нарушений законодательства в области использования, охраны,защиты
и воспроизводства лесов, выявленных в результате проведения
проверки, и контролируют в установленном порядке исполнение
указанныхпредписаний;
возбуждают и рассматривают дела об административных
правонарушениях в порядке, установленном Кодексом Российской
Федерацииоб административных правонарушениях.
3.8. Предписание об устранении нарушений обязательных
требованийзаконодательства в области использования, охраны, защиты
и воспроизводства лесов оформляется должностнымлицом комитета или
лесничества,проводившим проверку, непосредственно после завершения
проверки в 2 экземплярах, один экземплярвместе с актом проверки
вручаетсяруководителю, иному должностному лицу или уполномоченному
представителю органа государственной власти и должностного лица
органа государственной власти, органа местного самоуправления и
должного лица местного самоуправления, юридического лица,
индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному
представителю или гражданину, в отношении которого проводилась
проверка,под расписку об ознакомлении.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или
уполномоченного представителя органа государственной власти и
должностного лица органа государственной власти,органа местного
самоуправления и должностного лица местного самоуправления,
юридического лица, индивидуального предпринимателя или его
уполномоченного представителя или гражданина предписание
направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о
вручении .
3.9. В случае выявления в результате проверки признаков
административного правонарушения должностными лицами комитета или
лесничества, уполномоченными на проведение проверки, составляется
протокол об административном правонарушении в порядке,
установленном Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях .
Протокол об административном правонарушении составляется
немедленно после выявления совершения административного
правонарушения.
В случае если требуется дополнительноевыяснение обстоятельств
делалибо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице,
в отношении которых возбуждается дело об административном
правонарушении , протокол об административном правонарушении
составляется в течение 2 суток с момента выявления
административногоправонарушения.
В случае проведенияадминистративного расследования протокол
об административном правонарушении составляется по окончании
расследования.
3.10. При составлении протокола руководителю, иному
должностному лицу или уполномоченному представителю органа
государственной власти и должностного лица органа государственной
власти,органа местного самоуправления и должностного лица местного
самоуправления, юридического лица, индивидуальномупредпринимателю
или его уполномоченному представителю, гражданину, в отношении
которого возбуждается (возбуждено) дело об административном
правонарушении (далее лицо, в отношении котороговозбуждено дело об
административном правонарушении), а также иным участникам
производства по делу разъясняются их права и обязанности,
предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации,
статьями 25.1, 25.2, 25.6 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, о чем делается запись в
протоколе .
3.11. Лицу, в отношении которого возбуждено дело об
административном правонарушении, должна быть предоставлена
возможность ознакомления с протоколом. Указанное лицо вправе
представитьобъяснения и замечания по содержанию протокола, которые
прилагаютсяк протоколу.
3.12. Протокол подписывается должностным лицом, его
составившим, и лицом, в отношении которого возбуждено дело об
административном правонарушении. Вслучае отказа лица, в отношении
которого возбуждено дело об административном правонарушении, от
подписанияпротокола в протоколе делается соответствующая запись. В
протоколе ставят свои подписи свидетели, если таковые имеются при
составлении протокола.
3.13. Лицу, в отношении которого возбуждено дело об
административномправонарушении, а также потерпевшим (если имеются)
вручается в течение 3 суток с момента составления протокола под
распискукопия протокола.
3.14. Протокол направляется судье или должностному лицу
комитета, уполномоченному рассматривать дело об административном
правонарушении , в течение 3 суток с момента составленияпротокола.
3.15. Подготовка к рассмотрению и рассмотрение дел об
административных правонарушениях должностными лицами комитета
проводятся в порядке, установленном статьями 29.1-29.13 Кодекса
РоссийскойФедерации об административных правонарушениях.
3.16. Постановление по делу обадминистративном правонарушении
объявляетсянемедленно по окончании рассмотрения дела.
Копия постановления по делу обадминистративном правонарушении
вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а
также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам
по почте заказным почтовым отправлением в течение 3 календарных
днейсо дня вынесения указанного постановления.
3.17. Должностное лицо комитета, рассматривающее дело об
административном правонарушении, при установлении причин
административного правонарушения и условий, способствовавших его
совершению, вносит в отношении соответствующих организаций и
соответствующих должностных лиц представления о принятии мер по
устранениюуказанных причин и условий.
Должностные лица органов государственной власти, органов
местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей обязаны рассмотреть представление об устранении
причин и условий, способствовавших совершению административного
правонарушения, в течение месяца со дня его получения исообщить о
принятых мерах в комитет, должностному лицукомитета, вынесшему
представление.
3.18. Постановления, определения, выносимые должностными
лицами комитета по делам об административных правонарушениях,
обязательны для исполнения должностными лицами органов
государственной власти, органов местного самоуправления,
юридическихлиц и индивидуальными предпринимателями.
3.19. Исполнение постановлений по делам обадминистративных
правонарушениях осуществляется в порядке, установленном разделом 5
КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях.
3.20. Контроль за исполнением вынесенных должностными лицами
комитета или лесничества, проводившими проверку, предписаний об
устранении нарушений законодательства в области использования,
охраны, защиты и воспроизводства лесов, выявленных в ходе
проведенной проверки, осуществляется путем проведения внеплановых
проверок.
В случае неисполнения указанных предписаний должностным лицом
комитетаили лесничества принимается решение о привлечении виновных
лиц к административной ответственностив соответствии с частью 1
статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях .»;
1.16. Изложить пункт 4.1 в редакции:
«4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности
действий по исполнению государственной функции ипринятием решений
должностными лицами комитета и лесничества осуществляется
председателемкомитета и директором лесничества соответственно.
Должностные лица комитета и лесничеств, ответственные за
исполнение государственной функции, несут персональную
ответственность за осуществление каждого действия,указанного во
временномадминистративном регламенте.
Персональная ответственность должностных лиц комитета и
лесничеств закрепляется в их должностныхрегламентах (должностных
инструкциях ) в соответствии с требованиямизаконодательства.
Должностные лица комитета и лесничеств, ответственные за
проведениепроверки, несут персональную ответственность за:
соблюдение действующего порядка осуществления проверки и
сроковее проведения;
достоверность сведений, отраженных в актепроверки;
соблюдение действующего порядкапривлечения к административной
ответственностинарушителей лесного законодательства.
Контроль за исполнением государственной функции осуществляет
отделфедерального государственного лесного надзора (лесной охраны)
и федерального государственного пожарногонадзора в лесах комитета
в виде мониторинга соблюдения и исполнения должностными лицами
комитета и лесничеств положений временного административного
регламента, иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации и
Новгородской области. В случае выявления нарушений при
осуществлении мониторинга начальник отдела федерального
государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального
государственного пожарного надзора в лесах комитета дает указания
поустранению выявленных нарушений, контролирует их исполнение.»;
1.17. Дополнить второй абзац пункта 5.1, четвертый, пятый
абзацы подпункта 5.5.5 после слова «комитета» словами «или
лесничества»;
1.18. Изложить в пункте 5.3 второй абзац вредакции:
«заявители могут обжаловать решения и действия (бездействие),
принятые(осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции
должностными лицами комитета или лесничества, - председателю
комитета.»;
1.19. Дополнить четвертый абзац пункта 5.4 после слов
«комитета»словами «или лесничества»;
1.20. Изложить в подпункте 5.5.2 третийабзац в редакции:
«доверенность, оформленная в соответствии сзаконодательством
Российской Федерации, завереннаяпечатью заявителя (при наличии) и
подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим
руководителемлицом (для юридических лиц);»;
1.21. Изложить в подпункте 5.5.6 первыйабзац в редакции:
«5.5.6. Жалоба, поступившая в комитет, рассматривается
председателем комитета, в случае его отсутствия - должностным
лицом,исполняющим обязанности председателя комитета.»;
1.22. Дополнить второй абзац подпункта 5.7.1 после слова
«комитетом»словами «или лесничеством»;
1.23. Изложить в пункте 5.9 второй абзац вредакции:
«заявитель вправе обжаловать решениякомитета, лесничества, их
должностных лиц по жалобе в административном и(или) судебном
порядке в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.»;
1.24. Изложить в пункте 5.11 третий, четвертый абзацы в
редакции:
«информирование заявителей о порядке обжалования решений и
действий (бездействия) комитета, лесничества, ихдолжностных лиц
либо государственных гражданских служащих посредством размещения
информации на стендах комитета и лесничеств, на официальном сайте
комитета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по
адресу http://leskom.nov.ru, в федеральной государственной
информационной системе «Единый портал государственных и
муниципальных услуг (функций)» и региональной государственной
информационной системе «Портал государственных и муниципальных
услуг(функций) Новгородской области»;
консультирование заявителей о порядке обжалования решений и
действий (бездействия) комитета, лесничества, ихдолжностных лиц
либогосударственных гражданских служащих, в том числе по телефону,
электроннойпочте, при личном приеме.»;
1.25. Изложить приложения №№ 1, 2 к временному
административномурегламенту в редакции:
«Приложение № 1
к временномуадминистративному регламенту
исполнениягосударственной функции по
осуществлению федеральногогосударственного
лесного надзора (леснойохраны) за
использованием,охраной, защитой и
воспроизводством лесов,находящихся
на землях лесного фонда, расположенных на
территории Новгородскойобласти
«Приложение № 2
к временномуадминистративному регламенту
исполнениягосударственной функции по
осуществлению федерального государственного
лесного надзора (лесной охраны) за
использованием,охраной, защитой и
воспроизводством лесов,находящихся
на землях лесногофонда, расположенных на
территории Новгородскойобласти
ИНФОРМАЦИЯ
о месте нахождения, номерах телефонов,почтовых адресах,
адресахэлектронной почты лесничеств
| № | Наименование муниципального района | Наименование лесничества | Режим |