Постановление Правительства Новгородской области от 22.01.2015 № 20
О государственной программе Новгородской области «Повышение безопасности дорожного движения в Новгородской области на 2015-2017 годы»
Российская Федерация
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 января 2015 г. № 20 Великий Новгород
О государственной программе Новгородской области «Повышение
безопасностидорожного движения в Новгородской области на 2015-2022
годы »
(В редакции Постановлений ПравительстваНовгородской области
В целях повышения безопасности дорожного движения на
территории Новгородской области и в соответствии со статьей 179
Бюджетногокодекса Российской Федерации, с перечнем государственных
программ Новгородской области, утвержденным распоряжением
Правительства Новгородской области от 02.09.2013 № 99-рг,
ПравительствоНовгородской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу
Новгородской области «Повышение безопасности дорожного движения в
Новгородской области на 2015-2022 годы». (В редакции Постановления
Правительства Новгородской области от30.12.2016 г. № 472)
2. Опубликовать постановление в газете «Новгородские
ведомости».
Губернатор
Новгородской области С.Г.Митин
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Новгородскойобласти
от 22.01.2015 № 20
Государственная программа Новгородской области
«Повышение безопасности дорожного движения в Новгородской
области на 2015-2022 годы»
(В редакции Постановлений ПравительстваНовгородской области
Паспорт государственной программы
1. Наименование государственной программы:
государственная программа Новгородской области «Повышение
безопасности дорожного движения в Новгородской области на 2015-2022
годы» (далее государственная программа).
2. Ответственный исполнитель государственной программы:
министерство транспорта и дорожного хозяйства Новгородской
области (далее министерство) (до 01.01.2018 департамент транспорта
и дорожного хозяйства Новгородской области (далее департамент)).
3. Соисполнители государственной программы:
департамент образования и молодежной политики Новгородской
области (до 01.01.2018);
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по
Новгородской области (далее УМВД России по Новгородской области)
(по согласованию);
государственное областное казенное учреждение «Управление
автомобильных дорог Новгородской области «Новгородавтодор» (далее
ГОКУ «Новгородавтодор») (по согласованию);
органы местного самоуправления муниципальных районов и
городского округа области (по согласованию).
4. Цели, задачи и целевые показатели государственной
программы:
| № п/п | Цели, задачи государственной программы, наименование и единица измерения целевого показателя | Значение целевого показателя по годам | |||||||
| 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| 1. | Цель 1. Обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантии их законных прав на безопасные условия движения на дорогах | ||||||||
| 1.1. | Задача 1. Совершенствование организации дорожного движения автотранспорта и пешеходов в области | ||||||||
| 1.1.1. | Количество отправленных сведений о суммах наложенных штрафов за нарушение правил дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения (шт.) | 75000 | 175000 | 240000 | 210000 | 210000 | 210000 | 175000 | 175000 |
| 2. | Цель 2. Сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий | ||||||||
| 2.1. | Задача 2. Создание системы пропаганды с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения, формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах, повышение культуры участников дорожного движения, предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, сокращение детского дорожно-транспортного травматизма | ||||||||
| 2.1.1. | Сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий | 4,2 | 5,3 | 12,9 | 14,9 | 15,9 | 16,2 | 16,8 | 17,0 |
| 2.1.2. | Сокращение числа пострадавших в ДТП (в расчете на | 5,5 | 7,5 | 10,5 | 13,5 | 14,6 | 15,0 | 15,6 | 16,3 |
| 2.1.3. | Сокращение количества ДТП (на 10,0 тыс.единиц транспортных средств) (%)* | 3,6 | 6,6 | 12,6 | 15,6 | 16,4 | 17,1 | 17,8 | 18,3 |
| * | – | по данным единой межведомственной информационно-статистической системы |
5. Сроки реализации государственной программы:
2015-2022 годы.
6. Объемы и источники финансирования государственной программы
в целом и по годам реализации (тыс.руб.):
| Год | Источник финансирования | |||||
| областной бюджет | федеральный бюджет | местные бюджеты | бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации | другие внебюджетные источники | всего | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 2015 | 5478,0 | - | 3177,0 | - | - | 8655,0 |
| 2016 | 24158,1* | - | 1174,0 | - | - | 25332,1* |
| 2017 | 32519,2* | - | - | - | - | 32519,2* |
| 2018 | 31300,0* | - | - | - | - | 31300,0* |
| 2019 | 31300,0* | - | - | - | - | 31300,0* |
| 2020 | 31300,0* | - | - | - | - | 31300,0* |
| 2021 | 16000,0* | - | - | - | - | 16000,0* |
| 2022 | 16000,0* | - | - | - | - | 16000,0* |
| ВСЕГО | 188055,3* | - | 4351,0 | - | - | 192406,3* |
| * | – | средства дорожного фонда Новгородской области предусмотрены в государственной программе Новгородской области «Совершенствование и содержание дорожного хозяйства Новгородской области (за исключением автомобильных дорог федерального значения) на 2014-2022 годы», утвержденной постановлением Правительства Новгородской области от 28.10.2013 № 323. По строке «2016…» средства дорожного фонда в размере 16000,0 тыс.рублей. По строке «ВСЕГО…» средства дорожного фонда в размере 174419,2 тыс.рублей. |
7. Ожидаемые конечные результаты реализации государственной
программы:
сокращение количества лиц, погибших в результате ДТП, в том
числе детей, к окончанию 2022 года на 17,0 % по сравнению с
показателями 2014 года;
сокращение количества ДТП на 10,0 тыс.единиц транспортных
средств к окончанию 2022 года на 18,3 % по сравнению с показателями
2014 года;
сокращение числа пострадавших в ДТП на 100,0 тыс.человек
населения к окончанию 2022 года на 16,3 % по сравнению с
показателями 2014 года.
(Паспорт в редакции Постановления Правительства Новгородской
области от09.04.2018 г. № 122)
I. Характеристика текущего состояния сферы безопасности
дорожного движения в Новгородской области, приоритеты и цели
государственной политики
Безопасность дорожного движения является одной из важных
социально-экономических и демографических задач Российской
Федерации.Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный
материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и
отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к
исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста.
Гибнутили становятся инвалидами дети.
Одним из инструментов достижения целей демографической
политики Новгородской области должна стать государственная
программа.
За период 2009-2013 годов количество ДТП сократилось более чем
на15,0 %, число раненых сократилось на 13,1 %, число погибших - на
17,7%.
В 2014 году на каждые 10,0 тыс.единиц транспорта произошло 56
ДТП. В среднем по области в 2014 году на каждые 100,0 тыс.жителей
присовершении ДТП пострадало 277 человек.
Анализ состояния и динамики аварийности на автомобильном
транспорте показывает, что уровень дорожно-транспортного
травматизма в Новгородской области продолжает оставаться
недопустимовысоким.
Таблица 1 - Основные показатели аварийности вНовгородской
области(2009-2013 годы, 11 месяцев 2014 года)
|————————————|—————————————————|———————————————————|—————————————————|
| Год | Показатель |
| |—————————————————|———————————————————|—————————————————|
| | количество ДТП | погибло (чел.) | ранено(чел.) |
| | (ед.) | | |
|————————————|—————————————————|———————————————————|—————————————————|
| 2009 |1643 |220 |2009 |
|————————————|—————————————————|———————————————————|—————————————————|
| 2010 |1564 |217 |2006 |
|————————————|—————————————————|———————————————————|—————————————————|
| 2011 |1562 |231 |1933 |
|————————————|—————————————————|———————————————————|—————————————————|
| 2012 |1470 |216 |1848 |
|————————————|—————————————————|———————————————————|—————————————————|
| 2013 |1396 |181 |1745 |
|————————————|—————————————————|———————————————————|—————————————————|
|11 месяцев|1283 |173 |1548 |
|2014 года | | | |
|————————————|—————————————————|———————————————————|—————————————————|
В 2014 году на территории Новгородской области отмечены
сокращение количества людей, пострадавших в ДТП, рост числа ДТП и
погибшихв них людей на 1,3 % и 4,2 % соответственно по сравнению с
2013 годом. Всего за 11 месяцев 2014 года зарегистрировано 1283
ДТП,в которых 173 человека погибли и 1548 человек получили ранения
различнойстепени тяжести.
Таблица 2 - Относительные показатели аварийности на
автомототранспорте в Новгородской области (2009-2013 годы, 11
месяцев2014 года)
|————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|
| Год |Число пострадавших в ДТП на| Количество ДТПна 10,0 |
| | 100,0 тыс.человек жителей |тыс.единиц транспорта (ед.)|
| | (чел.) | |
|————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|
| 2009 |345,1 |89,6 |
|————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|
| 2010 |347,0 |84,5 |
|————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|
| 2011 |342,0 |81,1 |
|————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|
| 2012 |327,8 |72,7 |
|————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|
| 2013 |307,7 |65,3 |
|————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|
|11 месяцев|276,5 |55,5 |
|2014 года | | |
|————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|
В общей структуре аварийности наибольшее количество ДТП
происходит по причине нарушения Правил дорожного движения
водителями транспортных средств, в таких ДТП погибает и получает
раненияподавляющее большинство пострадавших.
За 11 месяцев 2014 года основное количество ДТП
зарегистрировано из-за нарушений Правил дорожного движения
водителями транспортных средств, на долю которых пришлось 92,5 %
или 1187 ДТП. В них погибли 153 человека и получили ранения 1471
человек.
За тот же период на улично-дорожной сети области при
сопутствующих неудовлетворительных дорожных условиях
зарегистрированы 365 (55,3 %) ДТП, в которых погибли 59 человек
(13,5%) и ранены 450 человек (52,0 %).
Недостатки в транспортно-эксплуатационном состоянии улиц,
дорог, а также расположенных на них сооружений итехнических
средств организации дорожного движения были задокументированы при
оформлении28,6 % всех ДТП.
II. Перечень и анализ социальных, финансово-экономических и
прочих рисков реализации государственной программы
Реализация мероприятий государственной программы может
сопровождаться возникновением следующих макроэкономических,
техногенных, законодательных, информационных, социальных и иных
рисков:
макроэкономические риски, связанные с нестабильностью мировой
экономики, в том числе с колебаниями цен, влияющими на оснащение
системами безопасности улично-дорожной сети населенных пунктов,
автомобильныхдорог регионального и межмуниципального значения и их
модернизацию;
техногенные риски - увеличение объемов обслуживаемых
транспортных потоков, усиливающее негативное влияние на
транспортно-эксплуатационноесостояние дорог;
законодательные риски - пробелы и противоречия в нормативных
правовых актах, ограничивающие действия и взаимодействие органов
государственной власти и их способность эффективно реагировать на
ситуациюс аварийностью;
информационные риски - недостаточность, а иногда и отсутствие
информациио целях, направлениях и результатах деятельности в сфере
обеспечениябезопасности дорожного движения;
социальные риски - недостаточная пропаганда безопасного
дорожного движения и культурного поведения участников дорожного
движения.
Минимизация влияния указанных рисков на реализацию
государственной программы потребует формирования и поддержания в
актуальном состоянии процессов планирования, исполнения,
мониторинга, контроля и ресурсного обеспечения государственной
программы в сфере обеспечения безопасности дорожного движения,
межведомственного и межуровневого взаимодействия, обеспечения
публичности,информационной открытости государственной программы.
III. Механизм управления реализацией государственной программы
Оценку соотношения эффективности реализации государственной
программы с приоритетами, целями и показателями прогноза
социально-экономическогоразвития области и контроль за реализацией
государственной программы осуществляет заместитель Губернатора
Новгородской области - заместитель Председателя Правительства
Новгородской области, координирующий деятельность министерства . (В
редакции Постановления Правительства Новгородской области
Министерство осуществляет: (В редакции Постановления
Правительства Новгородской области от09.04.2018 г. № 122)
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий
государственной программы соисполнителями государственной
программы;
координацию выполнения мероприятий государственной программы;
оценку эффективности реализации государственной программы,
целевогоиспользования средств;
организацию внедрения информационных технологий в целях
управленияреализацией государственной программы;
подготовку при необходимости предложений по уточнению
мероприятий государственной программы, объемов финансирования,
механизма реализации государственной программы, соисполнителей
государственной программы, целевых показателей для оценки
эффективностиреализации государственной программы;
составление отчетов о ходе реализации государственной
программы в соответствии с постановлением Правительства
Новгородской области от 26.07.2013 № 97 «Об утверждении Порядка
принятия решений о разработке государственных программ Новгородской
области, их формирования, реализации и проведения оценки
эффективности ». (В редакции Постановления Правительства
Новгородской области от30.12.2016 г. № 472)
Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Новгородской
области от09.04.2018 г. № 122)
IV. Мероприятия государственной программы
| № п/п | Наименование мероприятия | Исполнитель | Срок реализации | Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта государственной программы) | Источник финансирования | Объем финансирования по годам (тыс.руб.) | |||||||
| 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
| 1. | Задача 1. Совершенствование организации дорожного движения автотранспорта и пешеходов в области | ||||||||||||
| 1.1. | Обеспечение технического обслуживания средств фиксации нарушений Правил дорожного движения и приобретение расходных материалов для отправления сведений о суммах наложенных штрафов | министерство ГОКУ «Новгородавтодор» | 2015 год-ноябрь 2016 года | 1.1.1 | областной бюджет | 5478,0 | 8158,1 | - | - | - | - | - | - |
| сентябрь 2016 года-2022 год | областной бюджет* | - | 16000,0 | 32519,2 | 31300,0 | 31300,0 | 31300,0 | 16000,0 | 16000,0 | ||||
| 1.2. | Оснащение участков улично-дорожной сети городов и населенных пунктов пешеходными ограждениями, в том числе в зоне пешеходных переходов | департамент ГОКУ «Новгородавтодор» | 2015, 2016 годы | 1.1.1, | местный бюджет | 3177,0 | 1174,0 | - | - | - | - | - | - |
| 1.2.1. | Оснащение участков улично-дорожной сети г.Боровичи пешеходными ограждениями | Администрация Боровичского муниципального района | 2015 год | 1.1.1, 2.1.1-2.1.3 | местный бюджет | 400,0 | - | - | - | - | - | - | - |
| 1.2.2. | Оснащение участков улично-дорожной сети г.Пестово пешеходными ограждениями | Администрация Пестовского муниципального района | 2015 год | 1.1.1, 2.1.1-2.1.3 | местный бюджет | 150,0 | - | - | - | - | - | - | - |
| 1.2.3. | Оснащение участков улично-дорожной сети г.Старая Русса пешеходными ограждениями | Администрация Старорусского муниципального района | 2015, 2016 годы | 1.1.1, 2.1.1-2.1.3 | местный бюджет | 2627,0 | 1174,0 | - | - | - | - | - | - |
| 2. | Задача 2. Создание системы пропаганды с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения, формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах, повышение культуры участников дорожного движения, предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, сокращение детского дорожно-транспортного травматизма | ||||||||||||
| 2.1. | Организация и проведение в образовательных организациях области работы по обучению детей и подростков правилам безопасного поведения на улицах и дорогах, повышению культуры участников дорожного движения | УМВД России по Новгородской области департамент образования и молодежной политики Новгородской области органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа области | 2015-2017 годы | 2.1.1-2.1.3 | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
(Раздел в редакции Постановления Правительства Новгородской
области от09.04.2018 г. № 122)
Приложение
к государственной программе Новгородской
области «Повышение безопасности дорожного
движения в Новгородской области
на 2015-2022 годы»
ПОРЯДОК
расчета значений целевых показателей илиисточники получения
информации государственной программыНовгородской области
«Повышение безопасности дорожного движения в Новгородскойобласти
на 2015-2022 годы»
| № целевого показателя в паспорте государственной программы | Наименование целевого показателя, единица измерения | Порядок расчета значения целевого показателя | Источник получения информации, необходимой для расчета целевого показателя |
| 1.1.1. | Количество отправленных сведений о суммах наложенных штрафов за нарушение правил дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения (шт.) | - | по данным ГОКУ «Новгородавтодор» |
| 2.1.1. | Сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий (далее ДТП) (%) | - | по данным единой межведомственной информационно-статистической системы по отношению к данным 2014 года |
| 2.1.2. | Сокращение числа пострадавших в ДТП (в расчете на 100,0 тыс.человек населения) (%) | - | по данным единой межведомственной информационно-статистической системы по отношению к данным 2014 года |
| 2.1.3. | Сокращение количества ДТП (на 10,0 тыс.единиц транспортных средств) (%) | - | по данным единой межведомственной информационно-статистической системы по отношению к данным 2014 года |
(Приложение дополнено - Постановление Правительства
Новгородской области от30.12.2016 г. № 472)
___________________________