Областной закон Новгородской области от 29.06.2015 № 792-оз

                       Российская Федерация

                       НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

                          ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

 

                                     Действиевосстановлено

                              с 1 января по 31декабря 2016 года –

                                        Областной закон

                                      Новгородской области

                                      от28.12.2015 № 888-оз

 

           О наделении органов местногосамоуправления

      муниципальных районов Новгородскойобласти отдельными

        государственными полномочиямиНовгородской области

     по организации проведения мероприятий по предупреждению

        и ликвидации болезней животных, ихлечению, защите

       населения от болезней, общих длячеловека и животных

 

         (В редакции Областныхзаконов Новгородской области       

           от 30.10.2015 № 855-оз; от03.03.2016 № 928-оз;

                      от01.10.2018 № 300-оз)

 

       ПринятНовгородской областной Думой 24 июня 2015 года

 

 

     Настоящий    областной  закон   принят   в  соответствии   с

Конституцией   Российской  Федерации,  Федеральным  законом от  6

октября   1999 года  №  184-ФЗ "Об  общих  принципах организации

законодательных   (представительных)   и  исполнительных   органов

государственной    власти   субъектов    Российской    Федерации",

Федеральным  законом от  6  октября 2003  года № 131-ФЗ "Об общих

принципах    организации  местного   самоуправления   в Российской

Федерации".

 

     Статья   1.   Наделение   органов  местного   самоуправления

муниципальных     районов    Новгородской    области    отдельными

государственнымиполномочиями

     1.   Наделить органы  местного  самоуправления  Боровичского,

Валдайского,  Пестовского,Старорусского, Хвойнинского и Чудовского

муниципальныхрайонов Новгородской области (далее - органы местного

самоуправления)   отдельными  государственными   полномочиями   по

организации  проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации

болезней  животных, их лечению, защите населения отболезней, общих

для  человека и  животных,  в части  приведения  скотомогильников

(биотермических   ям)  на   территории   Новгородской   области в

соответствие  с ветеринарно-санитарными правилами сбора,утилизации

и   уничтожения  биологических   отходов,   а  также   содержания

скотомогильников  (биотермических  ям) на  территории Новгородской

области  в соответствии с ветеринарно-санитарными правилами сбора,

утилизации  и уничтожения биологических отходов (далее - отдельные

государственные   полномочия).   (В   редакции  Областного  закона

Новгородскойобласти от01.10.2018 № 300-оз)

     2. Органы  местного   самоуправления   наделяются отдельными

государственнымиполномочиями на неопределенный срок.

 

 

     Статья 2. Реализация отдельныхгосударственных полномочий

     1. Реализация     отдельных     государственных     полномочий

осуществляется  органами местного самоуправления путем организации

проведения мероприятий по:

     1)  приведению   скотомогильников   (биотермических   ям)  в

соответствие  с ветеринарно-санитарными правилами сбора,утилизации

и уничтожения биологическихотходов;

     2)  содержанию   скотомогильников   (биотермических   ям)  в

соответствии   с ветеринарно-санитарными правилами сбора,утилизации

и уничтожения биологическихотходов.

     2.  (Утратила силу  - Областной  закон  Новгородской области

от30.10.2015 № 855-оз)

 

     Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления

при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий

     1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных

государственных полномочийимеют право:

     1) получать  от  органов государственной власти Новгородской

области    своевременное    и  полное   обеспечение   необходимыми

финансовыми  средствами для осуществления отдельных государственных

полномочий;

     2) получать консультативную и методическуюпомощь от органов

     государственной   власти  Новгородской  области  по вопросам

осуществления отдельныхгосударственных полномочий;

     3)  использовать   дополнительно   собственные  материальные

ресурсы   и  финансовые   средства   для осуществления  отдельных

государственных  полномочий в  случаях  и порядке, предусмотренных

уставом муниципальногообразования;

     4) принимать   муниципальные   правовые  акты   по   вопросам

осуществления отдельныхгосударственных полномочий.

     2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных

государственных полномочий обязаны:

     1)  осуществлять   отдельные   государственные  полномочия в

соответствии   с федеральным законодательством, настоящим областным

законом  и принятыми  в соответствиис ними нормативными правовыми

актами Новгородской области;

     2)   обеспечивать   целевое   и  эффективное   использование

предоставленных   бюджетам  муниципальных   районов  субвенций на

осуществление отдельныхгосударственных полномочий;

     3)  представлять  по  требованию Правительства  Новгородской

области   или  уполномоченного  им  органа исполнительной  власти

Новгородской    области  необходимую   информацию,   материалы  и

документы,  связанные с  осуществлением  отдельныхгосударственных

полномочий;

     4)   исполнять    письменные    предписания,   исходящие  от

Правительства  Новгородской области  или уполномоченного иморгана

исполнительной  власти  Новгородской области,  в  части исполнения

отдельных государственныхполномочий;

     5)  представлять   в   установленные   статьей 8  настоящего

областного   закона  сроки   отчеты   об осуществлении  отдельных

государственных  полномочий, в том числе о расходовании выделенных

субвенций.

 

     Статья 4.  Права и обязанности органовгосударственной власти

Новгородской    области  при   осуществлении   органами  местного

самоуправления отдельныхгосударственных полномочий

     1. Правительство  Новгородской  области или уполномоченный им

орган  исполнительной власти Новгородской областипри осуществлении

органами    местного  самоуправления   отдельных  государственных

полномочий имеют право:

     1)   издавать   нормативные   правовые  акты   по  вопросам

осуществления    органами   местного    самоуправления   отдельных

государственных полномочий;

     2) запрашивать  и получать от органовместного самоуправления

необходимую   информацию,  материалы   и  документы, связанные  с

осуществлением  ими отдельных  государственных  полномочий, в том

числе :

     а) перечень должностных лиц органовместного самоуправления,

     с  указанием   выполняемых   ими  функций  по  осуществлению

отдельных государственныхполномочий;

     б) муниципальные  правовые  акты, принятые при осуществлении

отдельных государственныхполномочий;

     в) документы об использовании финансовыхсредств;

     3)   проводить   проверки   деятельности   органов  местного

самоуправления    по   осуществлению   отдельных   государственных

полномочий;

     4) в  случае  выявления   нарушений   требований настоящего

областного   закона  в   части   осуществления  органами местного

самоуправления   отдельных  государственных   полномочий  выдавать

письменные  предписания по устранению таких нарушений,обязательные

для  исполнения органами  местного  самоуправления  и должностными

лицами органов местногосамоуправления;

     5) вносить   предложения  по  совершенствованию  деятельности

органов   местного  самоуправления   по  осуществлению переданных

государственных полномочий.

     2. Правительство  Новгородской  области или уполномоченный им

орган  исполнительной власти Новгородской областипри осуществлении

органами    местного  самоуправления   отдельных   государственных

полномочий обязаны:

     1) осуществлять  контроль  за реализацией  органами  местного

самоуправления  отдельных государственных  полномочий,  а также за

использованием   предоставленных   на  эти   цели  материальных и

финансовых средств;

     2) обеспечивать  органы  местного самоуправления необходимыми

материальными и финансовымисредствами;

     3) рассматривать  предложения органов местного самоуправления

и  должностных лиц  органов  местного самоуправления  по вопросам

осуществления отдельныхгосударственных полномочий;

     4) оказывать  консультативную  и методическую помощь органам

местного   самоуправления   по  вопросам  осуществления  отдельных

государственных полномочий;

     5)    координировать    деятельность     органов    местного

самоуправления  по вопросам осуществления отдельныхгосударственных

полномочий;

     6) рассматривать жалобы граждан иорганизаций;

     7) проводить     анализ    реализации    органами    местного

самоуправления отдельныхгосударственных полномочий.

 

     Статья 5.  Финансовые  средства на  осуществление  отдельных

государственных полномочий

     1. Финансовые    средства,  необходимые   для   осуществления

отдельных     государственных    полномочий    органами   местного

самоуправления,   предусматриваются  в областном  бюджете  в  виде

субвенций бюджетаммуниципальных районов Новгородской области.

     2. Сумма субвенций  и  распределение субвенций  для  каждого

муниципального   образования  утверждается  областным  законом об

областном бюджетена очередной финансовый год и плановый период.

     3. Средства   на  осуществление   отдельных   государственных

полномочий  носят целевой  характер  и  немогут использоваться на

другие цели.

     4.  Расчет  субвенций  на возмещение  затрат  по содержанию

штатных    единиц,   осуществляющих    отдельные  государственные

полномочия,  производится в  соответствии  с областным законом от

31.12.2008 №  461-ОЗ   "О расчете субвенции бюджетам муниципальных

образований  на возмещение  затрат  по содержанию штатных единиц,

осуществляющих    переданные отдельные  государственные  полномочия

области".

 

     Статья 6.  Порядок  определения перечня подлежащих передаче в

пользование  и (или) управление либо в муниципальную собственность

материальных   средств, необходимых  для  осуществления отдельных

государственных полномочий

     1. В  целях   обеспечения   передачи  материальных   средств

(недвижимое   и  (или)   движимое   имущество),  необходимых для

осуществления  отдельных государственных  полномочий,передаваемых

органам   местного  самоуправления,  Правительство   Новгородской

области   или  уполномоченный   им   орган исполнительной  власти

Новгородской  области составляет  перечень  подлежащих передаче в

пользование  и (или) управление либо в муниципальную собственность

материальных  средств (далее  -  перечень материальных  средств),

который согласовывает с главамимуниципальных образований.

     Перечень материальных  средств  составляется в  случае,если

возникает потребность вматериальных средствах.

     2. Перечень  материальных средствутверждается Правительством

Новгородской  области или уполномоченным им органом исполнительной

власти  Новгородской области  отдельно  по каждому муниципальному

образованию  не позднее срока вступления в силу областного закона,

предусматривающего   наделение  органов   местного  самоуправления

отдельными   государственными   полномочиями.   Решение об  отказе

Правительства  Новгородской области  или уполномоченного иморгана

исполнительной  власти Новгородской области о включении недвижимого

и  (или) движимого имущества в переченьматериальных средств должно

быть мотивированным.

     3. Правительство  Новгородской  области или уполномоченный им

орган  исполнительной власти Новгородской областиежегодно уточняет

перечень  материальных средств с главами муниципальных образований

в  срок не позднее месяца после вступления всилу областного закона

об  областном бюджете  на  очередной финансовый  год  и плановый

период.   (В   редакции  Областного  закона  Новгородской области

от03.03.2016 № 928-оз)

     4. Перечень    материальных   средств  в   течение   текущего

финансового  года может  быть измененв порядке, установленном для

его   утверждения.   Изменения  в  перечень  материальных средств

вносятся  по предложению  Правительства  Новгородской области или

уполномоченного   им  органа  исполнительной  власти Новгородской

области, глав муниципальныхобразований.

 

     Статья 7.  Методика  расчета субвенций бюджетам муниципальных

районов    Новгородской    области  на   осуществление   отдельных

государственных полномочий

     1. Расчет объема  субвенций  бюджетам муниципальных  районов

Новгородской   области  на  выполнение  отдельных  государственных

полномочий осуществляется в следующем порядке:

 

                   Рi         

     Vi = V х -----------, где:

                (SUM Рi)

                           

     Vi  - объем    субвенции,    причитающийся    бюджету i-того

муниципального района   на соответствующий  финансовый   год   для

осуществления    органами   местного    самоуправления   отдельных

государственных полномочий;

     V -    общий    объем  субвенций,   предоставляемыйбюджетам

муниципальных   районов  на  соответствующий  финансовый год  для

осуществления    органами   местного    самоуправления   отдельных

государственных полномочий;

     Рi  - площадь  скотомогильников  (биотермических  ям) в i-том

муниципальном районе.

     Площадь  скотомогильников   (биотермических   ям)  в   i-том

муниципальном  районе определяется  в соответствии сдокументами о

государственной регистрацииправ.

     2. Порядок расходования  средств,  предоставляемых  субвенций

бюджетам     муниципальных     районов    Новгородской     области

устанавливаетсяПравительством Новгородской области.

 

     Статья 8.  Порядок отчетности органовместного самоуправления

об осуществлении отдельныхгосударственных полномочий

     Органы местного  самоуправления  направляют в  Правительство

Новгородской  области или  уполномоченный  им орган исполнительной

власти  Новгородской области ежеквартально, непозднее пятнадцатого

числа   месяца,  следующего   за   отчетным периодом,  отчеты  об

осуществлении  отдельных государственных полномочий, в том числе о

расходовании    выделенных  субвенций,   согласно   приложению  к

настоящему областномузакону.

 

     Статья  9.   Контроль  за осуществлением  органами  местного

самоуправления отдельныхгосударственных полномочий

     1. В рамках  контроля  за  осуществлением органами  местного

самоуправления  отдельных государственных полномочий Правительство

Новгородской  области или  уполномоченные им органыисполнительной

власти Новгородской области:

     1)  проверяют   целевое   использование   денежных  средств,

предусмотренных     на  осуществление   отдельных   государственных

полномочий,   перечисляемых   бюджетам  муниципальных  районов  из

областного бюджета в виде субвенций;

     2) проводят  мониторинг  реализации отдельныхгосударственных

полномочий,    включая  проверку   качества   осуществления   этих

полномочий;

     3) проводят  плановые и внеплановыепроверки органов местного

самоуправления  и должностных  лиц органов местногосамоуправления

по осуществлению отдельныхгосударственных полномочий.

     2. Контроль     за     осуществлением     органами   местного

самоуправления  отдельных государственных полномочийпроизводится в

порядке ,  предусмотренном  статьей 77  Федерального  закона от  6

октября   2003  года  № 131-ФЗ  "Об общих  принципах  организации

местного самоуправления вРоссийской Федерации".

     3. Контроль     за     использованием     денежных   средств,

предоставленных  в  виде  субвенций  в целях осуществления органами

местного   самоуправления   отдельных государственных  полномочий,

осуществляется  в  формах  и  в порядке, установленных федеральным

законодательством  и законодательством Новгородской  области  для

финансового контроля за расходованием средств областного бюджета.

 

     Статья  10.   Условия  и порядок  прекращения  осуществления

органами    местного  самоуправления   отдельных  государственных

полномочий

     1. Прекращение  осуществления органами местногосамоуправления

отдельных   государственных   полномочий  производится   областным

законом,   который  может   быть  принят в  случае  существенного

изменения    условий,   влияющих    на   осуществление   отдельных

государственных  полномочий, либо  в случаеесли повторно допущено

нецелевое    расходование    бюджетных  средств   либо   нарушение

Конституции   Российской  Федерации,   федеральных  законов, иных

нормативных правовых актов, установленное соответствующим судом.

     2. При прекращении  осуществления  отдельных  государственных

полномочий   одновременно   изымаются  неиспользованные   денежные

средства,   переданные в  виде  субвенций бюджетам  муниципальных

районов Новгородскойобласти.

 

     Статья 11.  Ответственность  органов местного самоуправления,

их  должностных лиц  за  неисполнение или ненадлежащее исполнение

отдельных государственныхполномочий

     Органы местного  самоуправления,  их должностные  лица несут

ответственность   за  неисполнение   или  ненадлежащее исполнение

отдельных  государственных  полномочий в соответствии с федеральным

законодательством   и  законодательством Новгородской  области  в

пределах   выделенных на  осуществление  отдельных государственных

полномочий материальных ифинансовых средств.

 

     Статья 12. Вступление в силу настоящегообластного закона

     Настоящий областной  закон  вступает в силу с 1 августа 2015

года.

 

 

     Губернатор

     Новгородской области          С.Г.Митин

 

 

     Великий Новгород

     29 июня 2015 года

     № 792-ОЗ

 

 

 

                                 Приложение 1

          к областному закону<О наделении органов местного

          самоуправления муниципальных районовНовгородской области

          отдельными государственнымиполномочиями

          Новгородской области по организациипроведения

          мероприятий по предупреждению и ликвидации

          болезней животных, их лечению, защитенаселения

          от болезней, общих для человека иживотных>

 

                               Отчет

    об осуществлении органами местногосамоуправления отдельных

     государственных полномочий, в том числе обиспользовании

финансовых средств в виде субвенций бюджетам муниципальных районов

     на организацию проведения мероприятий попредупреждению и

   ликвидации болезней животных, их лечению,защите населения от

    болезней, общих для человека и животных вчасти приведения

  скотомогильников (биотермических ям) натерритории Новгородской

 области в соответствие светеринарно-санитарными правилами сбора,

утилизации и уничтожениябиологических отходов, а также содержания

  скотомогильников (биотермических ям) натерритории Новгородской

 области в соответствии светеринарно-санитарными правилами сбора,

          утилизации и уничтожениябиологических отходов

 

за ______ квартал 20_____года ______________ муниципального района

 

 

Периодичность: квартальная             Единица измерения: тыс. руб.

 

Наименование расхода	Целевая статья	Утверждено средств муниципальному району из областного бюджета на текущий финансовый год	Получено средств муниципальным районом из областного бюджета с начала текущего финансового года	Кассовые расходы муниципального района с начала текущего финансового года	Фактические расходы муниципального района с начала финансового года	Остаток финансовых средств на лицевых счетах	Задолженность органов местного самоуправления перед организациями, осуществляющими приведение скотомогильников (биотермических ям) на территории Новгородской области в соответствие с ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, а также содержание скотомогильников (биотермических ям) на территории Новгородской области в соответствии с ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов
1	2	3	4	5	6	7	8
Субвенции бюджетам муниципальных районов на организацию проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных в части приведения скотомогильников (биотермических ям) на территории Новгородской области в соответствие с ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, а также содержания скотомогильников (биотермических ям) на территории Новгородской области в соответствии с ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов

 

 

Глава________________________________________ муниципального района

Руководитель финансовогооргана ______________ муниципального района