Областной закон Новгородской области от 01.12.2014 № 659-оз
О Концепции миграционной политики Новгородской области на период до 2025 года
Российская Федерация НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН О Концепции миграционной политики Новгородской области на период до 2025 года Принят Новгородской областной Думой 26 ноября 2014 года Статья 1 Принять Концепцию миграционной политики Новгородской областина период до 2025 года. Статья 2 Настоящий областной закон вступает в силу со дня, следующегоза днем его официального опубликования. Губернатор Новгородской области С.Г.Митин Великий Новгород 1 декабря 2014 года № 659-ОЗ Приложение к областному закону "О Концепции миграционной политики Новгородской области на период до 2025 года" Концепция миграционной политики Новгородской области на период до 2025 года 1. Общие положения Концепция миграционной политики Новгородской области напериод до 2025 года (далее - Концепция) представляет собой системувзглядов на содержание и основные направления деятельности органовгосударственной власти Новгородской области в сфере управлениямиграционными процессами. Настоящая Концепция разработана с учетом Концепциигосударственной миграционной политики Российской Федерации напериод до 2025 года, Стратегии социально-экономического развитияНовгородской области до 2030 года, а также Концепциидемографической политики Новгородской области на период до 2025года. Концепцией определяются цели, принципы, задачи, основныенаправления и механизмы реализации миграционной политики вНовгородской области. 2. Современная миграционная ситуация в Новгородской области итенденции ее развития Постоянное население Новгородской области на 1 января 2014года составляет 622,4 тыс. человек. С 2001 года по 2013 год вобласти наблюдалась тенденция сокращения численности населения с710,3 до 622,4 тыс. человек. Трудовые ресурсы составляют 57,5 % отобщей численности населения. Согласно демографическому прогнозу, опубликованномутерриториальным органом Федеральной службы государственнойстатистики по Новгородской области, к началу 2031 года населениеНовгородской области составит 544,6 тыс. человек, что на 77,8 тыс.человек (на 12,5 %) меньше, чем в начале 2014 года. Миграция является одним из источников восполнения численностинаселения. Однако ее объемы не могут полностью компенсироватьестественную убыль населения. Миграционный оборот (сумма прибытийи выбытий), характеризующий миграционную активность населения, в2013 году, сложившийся в Новгородской области, составил 52,9 тыс.человек, что на 160 человек (на 0,3 %) меньше, чем в 2012 году.Число прибывших увеличилось на 0,7 % и составило 26,6 тыс.человек, число выбывших уменьшилось на 1,3 % и составило 26,3 тыс.человек. Миграционный прирост населения сложился в обмене сСеверо-Кавказским (143 человека), Дальневосточным (102 человека),Приволжским (96 человек), Сибирским (92 человека), Уральским(84 человека) федеральными округами. Большая часть прибывших вНовгородскую область мигрантов ранее проживала в Санкт-Петербурге,Ленинградской и Мурманской областях. Отрицательное сальдо миграциинаблюдалось при обмене населения с такими федеральными округамиРоссии как Северо-Западный (1286 человек), Центральный (506человек) и Южный (64 человека). Большинство выбывших в другиерегионы России мигрантов предпочли Санкт-Петербург, Москву,Ленинградскую и Московскую области (59,2 % от всех покинувшихНовгородскую область). В обмене населения с государствами - участниками СНГнаблюдалось увеличение миграционного прироста в 1,8 раза за счетувеличения числа прибывших из этих государств на 593 человека (на42,4 %) и сокращения числа выбывших на 109 человек (на 21,5 %).Наибольший миграционный прирост отмечен в обмене с Узбекистаном(624 человека) и Украиной (212 человек). Среди стран дальнегозарубежья наибольшее положительное сальдо миграции получено вобмене с Эстонией (20 человек), Латвией (11 человек) и Грузией (8человек). В межрегиональном потоке в связи с близостью Москвы иСанкт-Петербурга отмечается ежегодная миграционная убыль в размере1,2-1,3 тыс. человек. Данные о миграционном приросте за 2012-2013годы указаны в таблице:--------------------------------------------------------------------------------Миграционные 2012 год 2013 годпотоки ----------------------------------------------------------------- прибыв- выбыв- миграцион- прибыв- выбыв- мигра- шие шие ный шие шие ционный прирост прирост--------------------------------------------------------------------------------Всего 26396 26630 -234 26590 26276 314--------------------------------------------------------------------------------Внутрире- 15729 15729 - 15035 15035 -гиональные--------------------------------------------------------------------------------Межрегиональ- 9100 10269 -1169 9413 10752 -1339ные--------------------------------------------------------------------------------Международные 1567 632 935 2142 489 1653--------------------------------------------------------------------------------Со странами 1398 508 890 1991 399 1592СНГ--------------------------------------------------------------------------------Другие 169 124 46 151 90 61зарубежныестраны-------------------------------------------------------------------------------- Миграционный приток населения в 2013 году наблюдался вВеликом Новгороде (358 человек) и в половине муниципальныхрайонов. Основной прирост населения за счет миграции приходился наНовгородский (539 человек), Пестовский (242 человека), Любытинский(195 человек) и Старорусский (126 человек) муниципальные районы.Наибольший миграционный отток населения отмечен в Демянском (259человек), Боровичском (237 человек) и Окуловском (227 человек)муниципальных районах. По данным управления Федеральной миграционной службы поНовгородской области за последние годы наблюдается ростмиграционной подвижности иностранных граждан и лиц безгражданства. На миграционный учет в 2013 году поставлено 71263лица данной категории, из них по месту пребывания 69103 лица. Из зарегистрированных на территории Новгородской областииностранных граждан и лиц без гражданства основная масса въехала:с туристической целью (43,7 %), с целью осуществления трудовойдеятельности (30,5 %), с частной целью (11,8 %). Одной из важных составляющих миграционной ситуации в регионеявляется внешняя трудовая миграция. В соответствии с приказом Министерства труда и социальнойзащиты Российской Федерации от 30.11.2012 № 566н "О распределениипо субъектам Российской Федерации утвержденной ПравительствомРоссийской Федерации на 2013 год квоты на выдачу иностраннымгражданам разрешений на работу" на Новгородскую область на 2013год утверждена квота в размере 4342 разрешения на работу для 241работодателя. Иностранные граждане привлекались только на рабочие места,которые не могут быть заполненными за счет местных трудовыхресурсов. На рынке труда преобладают вакансии низкой квалификации(подсобный рабочий, грузчик) с низкой оплатой труда. По состояниюна 31 декабря 2013 года квота исчерпана на 74,5 %. В 2013 году 24 работодателя получили 38 разрешений напривлечение и использование иностранных работников из стран свизовым режимом въезда в Российскую Федерацию. Иностранным гражданам оформлено 3291 разрешение на работу, изних - 3130 разрешений - прибывшим в безвизовом режиме, 161разрешение - прибывшим в визовом режиме. Фактически выдано 3183разрешения на работу. По состоянию на 31 декабря 2013 года в Новгородской областитрудовую деятельность осуществляли 2350 иностранных работников.Основными отраслями экономики, в которые привлекались иностранныеработники, являются: производство - 45,5 %, лесное и сельскоехозяйство - 25,2 %, строительство - 18,3 %. Число обратившихся иностранных граждан на оформление патентасоставило 5070 человек, оформлено 5057 патентов, фактически выдано4783 патента. Следует отметить, что наибольшее количество патентовоформлено гражданам Узбекистана - 61,4 % и Таджикистана 16,0 %. Одной из мер восполнения численности населения Новгородскойобласти является реализация программы "Целевая долгосрочнаяпрограмма Новгородской области по оказанию содействиядобровольному переселению в Российскую Федерациюсоотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2015 годы"(далее - программа), утвержденной постановлением ПравительстваНовгородской области от 24.09.2013 № 202. Число лиц, предусмотренных к переселению по программе на2013-2015 годы:-------------------------------------------------------------------Всего 2013 год 2014 год 2015 год-------------------------------------------------------------------850 участников 250 участников 330 участников 270 участников -------------------------------------------------------------------458 членов 100 членов семей 250 членов семей 108 семей членов семей------------------------------------------------------------------- В 2013 году поступило 58 заявлений от соотечественников,проживающих за рубежом, и 156 заявлений от соотечественников,проживающих на территории Новгородской области с разрешением навременное проживание или видом на жительство (всего 214заявлений). Рассмотрено 162 заявления. По 147 заявлениям принятыположительные решения о согласовании. По 15 заявлениям принятообоснованное решение об отказе в согласовании. В 2013 году на территорию Новгородской области из-за рубежаприбыли 97 участников программы и 159 членов семей. На моментприбытия на территорию Российской Федерации все имели гражданствоиностранного государства. По странам исхода, прибывшие в 2013 годусоотечественники из-за рубежа, распределяются следующим образом:Молдова - 45 человек, Узбекистан - 23 человека, Армения - 11человек, Казахстан - 8 человек, Таджикистан - 3 человека,Кыргызстан - 3 человека, Украина - 2 человека, Эстония - 1человек, Латвия - 1 человек. Из зарегистрированных участников программы все 172 человекатрудоустроены. Из зарегистрированных 255 членов семей: 130 -трудоспособного возраста, трудоустроены - 77 человек. На территории Новгородской области со свидетельствомучастника программы на 1 января 2014 года проживают 776переселенцев и 600 членов семей. Анализ миграционной ситуации свидетельствует о том, что втечение последних 5 лет (2009-2013 годы) трудовая миграцияиностранных граждан оказывает незначительное влияние нарегиональный рынок труда, доля иностранных работников на рынкетруда Новгородской области в среднем не превышает 1 % отэкономически активного населения региона. Главными экспортерами иностранной рабочей силы из странближнего зарубежья являются Узбекистан (20,4%), Таджикистан(6,6%), Украина (16,5%), из стран дальнего зарубежья - Турция(25,1%). Строительство является наиболее емкой отраслью экономики длявнешней трудовой миграции в Новгородской области. В данной сферена законных основаниях занято 52 % трудовых мигрантов из стран СНГи стран, традиционно относимых к странам дальнего зарубежья. Миграционная обстановка на территории Новгородской областиостается стабильной. Конфликтных ситуаций между представителямиразличных национальностей не возникало, фактов проявленияксенофобии со стороны принимающего общества в 2013 году натерритории Новгородской области не зафиксировано. Реализация Стратегии социально-экономического развитияНовгородской области до 2030 года диктует необходимость увеличенияпотребности предприятий в высококвалифицированных кадрах. В связис чем миграционные процессы в Новгородской области должны статьпозитивным фактором, способствующим развитию экономики и улучшениюдемографической ситуации, а также активизации хозяйственногоразвития ряда трудодефицитных территорий Новгородской области. До 2025 года планируется увеличить миграционный прирост впервую очередь за счет привлечения соотечественников, проживающихза рубежом. 3. Цели миграционной политики Новгородской области Целями миграционной политики Новгородской области являются: а) миграционный прирост населения, обеспечивающийстабилизацию численности населения к 2016 году на уровне 620тыс. человек и создание условий для ее роста к 2025 году; б) рациональное распределение населения на территорииНовгородской области с учетом схемы территориального планированияНовгородской области; в) сохранение национально-культурного баланса населения вмуниципальных образованиях Новгородской области; г) сохранение национально-культурных, исторических традицийнародов Российской Федерации; д) обеспечение национальной безопасности, максимальнаязащищенность, комфортность и благополучие населения Новгородскойобласти. Статус мигранта не означает его пассивной роли в решенииразно образных проблем. Мигрант должен постепенно становитьсяодним из активных социальных субъектов процесса реализации мер какмиграционной, так и демографической политики. 4. Принципы, задачи и основные направления миграционнойполитики Новгородской области Миграционная политика Новгородской области основывается наследующих принципах: а) обеспечение прав и свобод человека и гражданина; б) гармонизация интересов личности, общества и государства; в) взаимодействие территориальных органов федеральных органовгосударственной власти, органов государственной властиНовгородской области и органов местного самоуправлениямуниципальных образований Новгородской области, развитиеинститутов социального партнерства и гражданского общества; г) защита рынка труда Новгородской области; д) соблюдение и защита прав мигрантов, недопустимость ихдискриминации по признаку расы, языка, происхождения, отношения крелигии, убеждений, принадлежности к общественным организациям; е) дифференцированный подход к регулированию миграционныхпотоков в зависимости от целей и сроков пребывания,социально-демогра фических и профессионально-квалификационныххарактеристик мигрантов; ж) учет особенностей развития административных территорийНовгородской области; з) открытость и доступность информации о миграционныхпроцессах и принимаемых решениях в области реализации миграционнойполитики в Новгородской области; и) научная обоснованность принимаемых решений, проведениесоцио логических исследований. Основными задачами миграционной политики Новгородской областиявляются: а) повышение миграционной привлекательности Новгородскойобласти, создание условий и стимулов для переселения в область напостоянное место жительства граждан других субъектов РоссийскойФедерации, соотечественников, проживающих за рубежом, эмигрантов иотдельных категорий иностранных граждан; б) уменьшение оттока из Новгородской областиквалифицированных специалистов; в) разработка дифференцированных механизмов привлечения,отбора и использования иностранной рабочей силы; г) обеспечение кадрами необходимых профессий и уровняквалификации социально-экономического комплекса Новгородскойобласти, а также возрождение территорий аграрного сектора; д) содействие образовательной миграции и поддержкаакадемической мобильности; е) приоритетное оказание государственной помощи наиболеенуждающимся категориям вынужденных переселенцев исоотечественников; ж) содействие и стимулирование добровольного переселениясооте чественников, проживающих за рубежом, и создание оптимальныхусловий для самообеспечения мигрантов; з) дифференциация миграционных потоков на основании схемытерриториального планирования Новгородской области; и) содействие развитию внутренней миграции, каквнутриобластной, так и межрегиональной; к) повышение укорененности и оседлости населения Новгородскойобласти, прежде всего в малых городах и сельских населенныхпунктах на всей территории Новгородской области; л) содействие адаптации и интеграции мигрантов, формированиюконструктивного взаимодействия между мигрантами и принимающимсообществом; м) предупреждение, предотвращение и минимизация негативныхпоследствий миграционных процессов, противодействие незаконноймиграции. Основными направлениями миграционной политики Новгородскойобласти являются: а) в области создания для соотечественников, проживающих зарубежом, эмигрантов и отдельных категорий иностранных гражданусловий и стимулов для переселения в Новгородскую область напостоянное место жительства: содействие добровольному переселению в Новгородскую областьсоотечественников, проживающих за рубежом; содействие переселению на постоянное место жительстваквалифицированных специалистов, а также иных иностранныхработников, востребованных на рынке труда Новгородской области; обеспечение гарантий государственной поддержки вынужденнымпереселенцам и соотечественникам, вернувшимся из-за рубежа; б) в области разработки дифференцированных механизмовпривлечения, отбора и использования иностранной рабочей силы сучетом перспектив развития экономики и рынка труда Новгородскойобласти: развитие рынка труда Новгородской области, обеспечивающеготерриториальную мобильность рабочей силы и прогрессивные сдвиги вструктуре занятости (молодежь, женщины, инвалиды), на основесоздания новых и повышения эффективности существующих рабочихмест, улучшения условий и оплаты труда, развития малогопредпринимательства; повышение эффективности регулирования объемов внешнейтрудовой миграции и качества ее структуры в соответствии ссоциально-экономическими потребностями Новгородской области вквалифицированных кадрах и возможностями их обеспечения на основеподготовки предложений по совершенствованию механизмаквотирования, привлечения и использования иностранной рабочей силы; осуществление мониторинга рынка труда иностранной рабочейсилы; определение перспективных либо не рекомендуемых территорий инаселенных пунктов для расселения мигрантов; разработка механизмов привлечения мигрантов, учитывая страныих происхождения, профессиональные, квалификационные и иныехарактеристики отбора специалистов; сотрудничество исполнительных органов государственной властиНовгородской области и органов местного самоуправлениямуниципальных образований Новгородской области с общественнымиорганизациями и объединениями Новгородской области, в том числе поосуществлению совместных проектов по созданию рабочих мест истроительству жилья; обеспечение взаимодействия заинтересованных исполнительныхорганов государственной власти Новгородской области с федеральнымиорганами исполнительной власти в решении проблем трудовой миграциив целях усиления контроля за привлечением и использованиеминостранной рабочей силы, защиты отечественного рынка труда,обеспечения приоритетного права граждан Новгородской области назанятие вакантных рабочих мест; соблюдение работодателями условий трудовых договоровиностранных работников, представленных для получения разрешения напривлечение и использование иностранной рабочей силы; организация повышения квалификации и обучения русскому языку; проведение в пределах своей компетенции комплексных проверокзаконности трудовой деятельности иностранных граждан; противодействие нелегальной трудовой миграции за счетподготовки предложений по упрощению процедур получения (попринципу "одного окна") работодателем разрешений на привлечениеиностранной рабочей силы и работником - на занятие трудовойдеятельностью на основе информатизации служб и пересмотраорганизации процедур; в) в области содействия развитию внутренней миграции гражданНовгородской области: информирование населения о возможностях трудоустройства припереезде в другую местность в пределах Новгородской области; содействие гражданам, признанным в установленном порядкебезработными, в переезде в другую местность в пределахНовгородской области для трудоустройства по направлению органовслужбы занятости населения; содействие гражданам, признанным в установленном порядкебезработными, и членам их семей в переселении в пределахНовгородской области на новое место жительства для трудоустройствапо направлению органов службы занятости населения; совершенствование информационно-аналитического обеспеченияуправления миграционными потоками за счет формирования единогобанка данных, в котором отражается информация о каждом иностранномгражданине; оптимизация внутренних миграционных процессов и содействиеэффективному использованию трудовых ресурсов; содействие развитию единого рынка труда Новгородской областипутем создания банка вакансий и банка квалифицированныхспециалистов муниципальных образований Новгородской области; разработка мер по созданию новых и сохранению имеющихсярабочих мест, а также основных условий жизнеобеспечения населенияв муниципальных образованиях Новгородской области с высокимоттоком населения и критическим состоянием рынка труда (илиразвитие рынка труда депрессивных районов с учетомпрофессионально-квалификационных характеристик населения); г) в области содействия образовательной (учебной) миграции вНовгородскую область и поддержки академической мобильности: совершенствование условий для обучения в образовательныхорганизациях, расположенных на территории Новгородской области, наразных уровнях подготовки российских и иностранных студентов внезависимости от гражданства и места проживания; увеличение контингента студентов в областных образовательныхорганизациях среднего профессионального образования из числаиностранных граждан, преимущественно граждан государств-участниковСНГ; совершенствование условий пребывания в Новгородской областииностранных студентов, их социально-культурной адаптации; содействие мобильности специалистов, занимающихсяпреподавательской, исследовательской и экспертно-аналитическойработой в образовательных организациях и научных организациях; организационное и информационное содействие образовательныморганизациям и научным организациям в реализации программмеждународной академической мобильности и в привлечении зарубежныхученых на основе долгосрочных трудовых контрактов; содействие соотечественникам, в том числе их детям,проживающим за рубежом, в получении образования на территорииНовгородской области; д) в области выполнения гуманитарных обязательств в отношениивынужденных мигрантов: создание благоприятных условий для социально-экономической исоциокультурной интеграции вынужденных мигрантов; предоставление вынужденным мигрантам полной и объективнойинформации о ситуации в странах и регионах их прежнего проживания,о безопасности при добровольном возвращении в места прежнегопроживания; е) в области содействия адаптации и интеграции мигрантов поформированию конструктивного взаимодействия между мигрантами ипринимающим сообществом: содействие развитию в обществе культуры межнациональных имежрелигиозных отношений, формирование у мигрантов и принимающегосообщества навыков межкультурного общения; создание сети центров информации и социальной адаптациимигрантов, основными направлениями деятельности которых являются: помощь в обустройстве и обучение навыкам предпринимательства,осуществление правового просвещения, оказание психологическойпомощи; подготовка предложений по организации санитарно-эпидемиологического надзора за условиями размещения и проживания мигрантовна территории Новгородской области; проведение регулярного мониторинга миграционных процессов иоценка их влияния на социально-экономическую обстановкуНовгородской области; распространение идей духовного единства, дружбы народов,общественного и межнационального согласия, культивирование чувствапатриотизма, гордости за свой населенный пункт; проведение занятий по русскому языку, истории и культуреНовгородской области, тренинги по психологии икультурно-ознакомительные экскурсии для трудовых мигрантов; организация информационно-просветительской деятельности с помощью средств массовой информации; обеспечение доступа иностранных граждан и членов их семей ксоциальным, медицинским, образовательным услугам в зависимости отих правового статуса; взаимодействие исполнительных органов государственной властиНовгородской области и органов местного самоуправлениямуниципальных образований Новгородской области с общественнымиобъединениями, содействующими адаптации и интеграции мигрантов натерритории Новгородской области; е) в области противодействия незаконной миграции: обеспечение мер по определению необходимых объемовмиграционных потоков, а также повышение ответственности в рамкахполномочий исполнительных органов государственной властиНовгородской области за соблюдением миграционного законодательствана территории Новгородской области; оказание содействия в осуществлении учета и регистрацииприбывающих в Новгородскую область иностранных граждан и лиц безгражданства; оказание содействия в усилении контроля за соблюдениеминостранными работниками и лицами без гражданства установленногопорядка въезда, пребывания и выезда из Российской Федерации ипринятие в рамках своей компетенции мер в отношении нарушителей,предусмотренных законодательством Российской Федерации; подготовка предложений по совершенствованию системыадминистративного выдворения (депортации) иностранных работников илиц без гражданства, нарушивших правила пребывания на территорииРоссийской Федерации; расширение обмена информацией между правоохранительнымиорганами и заинтересованными исполнительными органамигосударственной власти Новгородской области по проблемам,связанным с незаконной миграцией; использование средств массовой информации, проведение приемаграждан и консультаций для ознакомления прибывающих в Новгородскуюобласть мигрантов с законодательством о правовом положениииностранных граждан. 5. Межрегиональное сотрудничество Межрегиональное сотрудничество Новгородской области в сферемиграции осуществляется по следующим основным направлениям: а) расширение взаимодействия с субъектами РоссийскойФедерации в сфере миграции; б) заключение межрегиональных соглашений с целью оказаниясодействия в трудоустройстве безработным гражданам и ищущим работугражданам Российской Федерации, в том числе в счет установленныхквот для привлечения иностранных работников; в) создание условий для свободного перемещения итрудоустройства граждан в соответствии с межрегиональнымисоглашениями. 6. Информационно-аналитическое обеспечение реализациимиграционной политики Новгородской области Информационно-аналитическое обеспечение реализациимиграционной политики Новгородской области предусматривает: а) совершенствование предоставления государственных услуг всфере миграции, в том числе с использованием информационныхтехнологий; б) расширение использования информационных технологий дляанализа миграционной ситуации и обеспечения миграционной политикиНовгородской области, в том числе: развитие системы статистического наблюдения на основеадминистративных систем учета населения и системы выборочныхисследований по вопросам внутренней, межрегиональной имеждународной миграции; проведение анализа, мониторинга и оценки эффективности миграционной ситуации в Новгородской области. 7. Механизм реализации миграционной политики Новгородскойобласти Концепцией предусматриваются следующие механизмы реализациимиграционной политики Новгородской области: а) объединение действий органов законодательной иисполнительной власти всех уровней, государственных, муниципальныхи общественных организаций, направленных на совершенствованиеуправления миграционными процессами и улучшение миграционнойситуации в Новгородской области; б) совершенствование законодательной базы по вопросаммиграции в Новгородской области; в) реализация программы Новгородской области по оказаниюсодействия добровольному переселению в Российскую Федерациюсоотечественников, проживающих за рубежом; г) поддержка исполнительными органами государственной властиНовгородской области совместно с органами местного самоуправлениямуниципальных образований Новгородской области деятельностихозяйствующих субъектов малонаселенных муниципальных образованийНовгородской области; д) постоянный мониторинг и анализ происходящих на территорииНовгородской области миграционных процессов и их влияния насоциально-экономические, демографические и иные аспекты развитияНовгородской области. 8. Этапы реализации миграционной политики Новгородскойобласти Первый этап (2014 - 2016 годы): разработка и принятие правовых актов Новгородской области,обеспечивающих реализацию Концепции; разработка программ и планов мероприятий, направленных нареализацию Концепции; совершенствование модели системы управления миграционнойполитикой Новгородской области; создание инфраструктуры поддержки мигрантов на основегосударственно-частного партнерства; совершенствование института социального партнерства,способствующего согласованию интересов мигрантов, работодателей иорганов исполнительной власти Новгородской области, в том числесоздание профессиональных союзов мигрантов; развитие институтов гражданского общества, направленных насоциальную интеграцию и социальную инклюзию мигрантов. Второй этап (2017 - 2020 годы): обобщение и анализ правоприменительной практики принятыхправовых актов Новгородской области, обеспечивающей реализациюКонцепции; реализация и мониторинг программ и планов мероприятий,направленных на осуществление основных направлений Концепции; развитие инфраструктуры поддержки мигрантов; анализ эффективности проводимых мероприятий в сфере миграциии их корректировка. Третий этап (2021 - 2025 годы): оценка результатов эффективности проводимых мероприятий всфере миграции; уточнение основных стратегических ориентиров, приоритетов иосновных направлений реализации Концепции. 9. Оценка эффективности реализации Концепции Реализация приоритетных направлений Концепции позволит к 2025году: а) обеспечить миграционный прирост населения, превышающийестественную убыль населения; б) привлечь на постоянное место жительства не менее 25тыс. человек соотечественников, проживающих за рубежом. Достижение указанных показателей возможно только при условиисоблюдения социально-экономических параметров развитияНовгородской области, закрепленных в стратегических иконцептуальных документах Новгородской области и обеспечения вполном объеме ресурсами (финансовыми, кадровыми) мероприятийКонцепции.