Приложение к Решению от 25.03.2008 г № 145 Положение
Положение об организации и проведении торгов по продаже находящихся в муниципальной собственности старорусского городского поселения земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков
I.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков" и определяет порядок подготовки документов при организации и проведении торгов (аукционов, конкурсов) по продаже гражданам и юридическим лицам находящихся в муниципальной собственности Старорусского городского поселения земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков (далее - торги).
1.2.В качестве продавца земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка выступает Администрация Старорусского городского поселения.
1.3.При продаже находящихся в муниципальной собственности Старорусского городского поселения земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков Администрация Старорусского городского поселения возлагает функции организатора торгов на комиссию по организации и проведению торгов земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков (далее - комиссия).
1.4.Торги являются открытыми по составу участников и проводятся в форме аукциона или конкурса. Формы аукциона или конкурса определяются в соответствии с гражданским, земельным законодательством и настоящим Положением. Торги по продаже земельных участков или прав на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства, в том числе для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, осуществляются только в форме аукционов в порядке, установленном гражданским и земельным законодательством.
1.5.Предметом торгов может быть сформированный в установленном законом порядке, прошедший государственный кадастровый учет и находящийся в муниципальной собственности земельный участок (далее - земельный участок) или право на заключение договора аренды такого земельного участка. Аукцион по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка для жилищного строительства (за исключением индивидуального и малоэтажного жилищного строительства) проводится в случае, если определены разрешенное использование такого земельного участка, основанные на результатах инженерных изысканий параметры разрешенного строительства объекта капитального строительства, а также технические условия подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и плата за подключение.
Аукцион по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка для индивидуального и малоэтажного жилищного строительства проводится только в случае, если определены разрешенное использование такого земельного участка, а также технические условия подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и плата за подключение.
Аукцион по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка для жилищного строительства является открытым по составу участников и по форме подачи заявок.
1.6.Начальная цена земельного участка, начальный размер арендной платы или начальная цена за право на заключение договора аренды земельного участка (далее - начальная цена предмета торгов) определяются на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности.
1.7.Постоянно действующая комиссия по организации и проведению торгов земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков утверждается постановлением Главы городского поселения.
1.8.Отдел по координации строительства, жилищно-коммунального комплекса, управлению имуществом, мобилизационной подготовке и вопросам ГО и ЧС Администрации Старорусского городского поселения формирует список земельных участков, предлагаемых для выставления на торги. Комиссия рассматривает список земельных участков, свободных от прав третьих лиц, и включает данные земельные участки в перечень земельных участков, по которым целесообразно проведение торгов, и направляет его Главе городского поселения для согласования.
II.Функции организатора торгов
2.1.Организатор торгов (комиссия) определяет место, даты и время начала и окончания приема заявок об участии в торгах, место и срок проведения торгов.
2.2.Организует подготовку и публикацию извещения (информационного сообщения) о проведении торгов (или об отказе в их проведении), а также информацию о результатах торгов.
2.3.Выдает необходимые материалы и соответствующие документы юридическим и физическим лицам, намеревающимся принять участие в торгах (далее - претенденты).
2.4.Организует осмотр земельных участков на местности.
2.5.Проверяет правильность оформления документов, представленных претендентами.
2.6.Принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске к участию в торгах и уведомляет претендентов о принятом решении.
2.7.Принимает заявки и документы от претендентов, а также предложения от претендентов при проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы.
2.8.Организует регистрацию заявок в журнале приема заявок.
2.9.Обеспечивает сохранность представленных заявок, документов и предложений, а также конфиденциальность сведений в случаях, установленных законодательством.
2.10.Обеспечивает прием задатков и их возврат в порядке, установленном законодательством.
2.11.Определяет победителя торгов и оформляет протокол о результатах торгов.
2.12.Обеспечивает оформление и заключение договоров купли-продажи земельных участков или договоров аренды земельных участков по результатам торгов.
2.13.Обеспечивает подготовку и согласование проекта постановления Главы городского поселения о проведении торгов.
В постановлении Главы городского поселения о проведении торгов указывается средство массовой информации (периодическое печатное издание) для опубликования извещения о проведении торгов в соответствии с пунктом 3.6 настоящего Положения, определяются существенные условия договоров купли-продажи и аренды земельных участков, а также общие условия проведения торгов:
форма проведения торгов: аукцион или конкурс (с указанием формы подачи предложений о цене земельного участка, размере арендной платы или размере платы за право на заключение договора аренды земельного участка);
местоположение (адрес) земельного участка, его площадь;
начальная цена предмета торгов (начальная цена земельного участка или начальный размер арендной платы либо начальная цена права на заключение договора аренды земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства);
условия конкурса (в случае проведения конкурса);
сумма задатка (задаток для участия в торгах определяется в размере не менее 20 процентов начальной цены земельного участка или начального размера арендной платы).
2.14.Определяет сумму задатка и существенные условия договора, в том числе срок аренды.
2.15.Обеспечивает оформление землеустроительной документации и постановку земельных участков на государственный кадастровый учет.
2.16.Принимает решение об отказе в проведении торгов в сроки, предусмотренные гражданским законодательством.
2.17.Определяет шаг аукциона в случае проведения торгов в форме аукциона.
2.18.Утверждает форму заявки об участии в торгах.
2.19.Обеспечивает проведение оценки рыночной стоимости земельных участков, размера арендной платы или права на заключение договора аренды земельного участка в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.
2.20.Обеспечивает подготовку проектов границ земельных участков.
2.21.Осуществляет иные предусмотренные действующим законодательством функции.
III.Подготовка к торгам
3.1.В 20-дневный срок с момента поступления согласованного Главой Старорусского городского поселения перечня земельных участков в отдел по координации строительства, жилищно-коммунального комплекса, управлению имуществом, мобилизационной подготовке и вопросам ГО и ЧС Администрации Старорусского городского поселения в установленном законодательством порядке обеспечиваются выбор землеустроительной организации и заключение договоров на выполнение землеустроительных работ по:
формированию земельных участков и определению функционального назначения и разрешенного использования земельных участков;
подготовке проекта границ земельного участка и установлению его границ на местности;
постановке земельного участка на государственный кадастровый учет и получению кадастрового плана земельного участка;
обеспечению сбора согласований соответствующего органа охраны объектов культурного наследия, территориального подразделения федерального органа исполнительной власти в сфере охраны природных ресурсов в случаях, предусмотренных законодательством;
обеспечению сбора сведений об экологическом состоянии земельных участков, об отсутствии зарегистрированных прав на земельные участки, об отсутствии или наличии строений на земельных участках;
определению параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства (в случае продажи земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка для жилищного строительства, за исключением индивидуального и малоэтажного жилищного строительства);
обеспечению сбора технических условий подключения объекта строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (с указанием их срока действия, срока подключения, а также размера платы за подключение) в соответствии с видами разрешенного использования (в случае если функционирование проектируемого объекта капитального строительства невозможно обеспечить без подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения);
определению начальной цены земельного участка, начального размера арендной платы или начальной цены за право на заключение договора аренды земельного участка.
3.2.Проект постановления Главы Старорусского городского поселения о проведении торгов готовится отделом по координации строительства, жилищно-коммунального комплекса, управлению имуществом, мобилизационной подготовке и вопросам ГО и ЧС Администрации Старорусского городского поселения в течение 20 дней с момента поступления документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Положения.
3.3.Порядок работы комиссии определяется ее председателем. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей членов комиссии. Решения комиссии принимаются большинством голосов состава членов комиссии. Протоколы и решения комиссии подписываются председателем, членами комиссии.
3.4.Комиссия:
определяет регистрационный номер предмета торгов;
определяет срок внесения суммы задатка претендентами;
оценивает предложения претендентов торгов (в случае проведения торгов в форме конкурса);
определяет победителя торгов;
оформляет протокол о результатах торгов;
принимает решение о признании торгов несостоявшимися;
осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством.
3.5.Извещение о проведении торгов (далее - извещение) должно быть опубликовано в газете "Старая Русса" комиссией не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов и содержать следующую информацию:
дата, время, место и порядок проведения торгов;
предмет торгов, включая сведения о местоположении (адресе), площади, границах, обременениях, кадастровом номере, целевом назначении и разрешенном использовании земельного участка, а также иные сведения, предусмотренные земельным законодательством;
форма проведения торгов и подачи предложений о цене или размере арендной платы;
реквизиты постановления Главы Старорусского городского поселения о проведении торгов;
срок принятия решения об отказе в проведении торгов;
шаг аукциона в случае проведения торгов в форме аукциона;
условия конкурса и критерии определения его победителя в случае проведения торгов в форме конкурса;
основные характеристики объектов и других сооружений, расположенных на земельном участке (временные сооружения, инженерные сети и т.п.);
перечень документов, которые необходимо представить для участия в торгах;
начальная цена предмета торгов;
размер задатка, сроки и порядок его внесения и возврата участникам торгов, реквизиты счета для его перечисления;
форма заявки на участие в торгах, порядок приема, адрес места приема заявок, дата, время начала и окончания приема заявок и документов от заявителей, а также условия получения документов о предмете торгов;
наименование, адрес и телефон организатора торгов и продавца;
дата, время и порядок проведения осмотра земельного участка на местности;
место, дата, время и порядок определения участников торгов;
способ уведомления об итогах торгов;
проект договора купли-продажи земельного участка или аренды земельного участка и срок для его заключения;
место и срок подведения итогов торгов, порядок определения победителей торгов;
другие сведения о торгах в соответствии с действующим законодательством.
3.6.Извещение об отказе в проведении торгов публикуется не позднее 5 дней со дня принятия решения об отказе в проведении торгов в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение о проведении торгов.