Постановление Правительства Новгородской области от 11.08.2014 № 423
Об утверждении Порядка предоставления субсидий бюджетам муници-пальных образований области на выполнение мероприятия подпрограммы "Энергосбережение в Новгородской области" государственной программы Новгородской области "Улучшение жилищных условий граждан...
Российская Федерация ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 августа 2014 г. № 423 Великий Новгород Об утверждении Порядка предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области на выполнение мероприятия подпрограммы «Энергосбережение в Новгородской области» государственной программы Новгородской области «Улучшение жилищных условий граждан и повышение качества жилищно-коммунальных услуг в Новгородской области на 2014-2018 годы и на период до 2020 года» в 2014 году В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,государственной программой Новгородской области «Улучшение жилищныхусловий граждан и повышение качества жилищно-коммунальных услуг вНовгородской области на 2014-2018 годы и на период до 2020 года»,утвержденной постановлением Правительства Новгородской области от28.10.2013 № 321, Правительство Новгородской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидийбюджетам муниципальных образований области на выполнениемероприятия подпрограммы «Энергосбережение в Новгородской области»государственной программы Новгородской области «Улучшение жилищныхусловий граждан и повышение качества жилищно-коммунальных услуг вНовгородской области на 2014-2018 годы и на период до 2020 года» в2014 году. 2. Опубликовать постановление в газете «Новгородскиеведомости». Губернатор Новгородской области С.Г. Митин УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Новгородской области от 11.08.2014 № 423 ПОРЯДОК предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области на выполнение мероприятия подпрограммы «Энергосбережение в Новгородской области» государственной программы Новгородской области «Улучшение жилищных условий граждан и повышение качестважилищно-коммунальных услуг в Новгородской области на 2014-2018 годы и на период до 2020 года» в 2014 году 1. Настоящий Порядок устанавливает правила, условияпредоставления и методику расчета субсидий из областного бюджетабюджетам городского округа, поселений области (далее муниципальныеобразования области) на софинансирование их расходных обязательств,возникающих при реализации мероприятий муниципальных программ,направленных на повышение энергетической эффективности вкоммунальном, производственном, энергетическом комплексах и всельском хозяйстве области, оказание государственной поддержкиорганизациям топливно-энергетического комплекса и производственнойсферы области при реализации энергосберегающих проектов (далеемуниципальные программы), в рамках подпрограммы «Энергосбережение вНовгородской области» государственной программы Новгородскойобласти «Улучшение жилищных условий граждан и повышение качестважилищно-коммунальных услуг в Новгородской области на 2014-2018 годыи на период до 2020 года», утвержденной постановлениемПравительства Новгородской области от 28.10.2013 № 321 (далееподпрограмма), на 2014 год (далее субсидия). 2. Субсидии предоставляются на следующие цели: строительство (модернизацию) тепловых сетей в муниципальныхобразованиях области, в том числе в целях обустройства земельныхучастков, предоставленных для жилищного строительства семьям,имеющим трех и более детей, теплоснабжением; на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам(лизингу), взятым организациями топливно-энергетического икоммунального комплекса на реализацию энергосберегающих проектов. 3. Органом, уполномоченным на организацию работы пораспределению и предоставлению субсидий, является департамент пожилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическомукомплексу Новгородской области (далее департамент). 4. Субсидии бюджетам муниципальных образований областипредоставляются на основании следующих критериев: необходимость завершения строительства (модернизации) тепловыхсетей, на которые заключен муниципальный контракт, указанный вовтором абзаце пункта 7 настоящего Порядка, - при отборе заявки напредоставление субсидии на выполнение строительства (модернизации)тепловых сетей в муниципальных образованиях области, в том числе вцелях обустройства земельных участков, предоставленных дляжилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей,теплоснабжением; окупаемость энергосберегающего проекта не более 10 лет - приотборе заявки на предоставление субсидии на возмещение части затратна уплату процентов по кредитам (лизингу), взятым организациямитопливно-энергетического и коммунального комплекса на реализациюэнергосберегающих проектов. 5. Департамент: 5.1. До 15 августа 2014 года принимает заявки, проверяетполноту и правильность их оформления, регистрирует их в журналерегистрации; 5.2. До 25 августа 2014 года формирует перечень мероприятий,отобранных для софинансирования за счет средств субсидий, суказанием объемов их финансирования за счет средств областногобюджета и бюджетов муниципальных образований области и утверждаетего приказом департамента; 5.3. Направляет Администрациям муниципальных образованийобласти уведомления о результатах рассмотрения заявок до 29 августа2014 года; 5.4. Разрабатывает форму соглашения о предоставлении субсидии,заключаемого с Администрациями муниципальных образований (далеесоглашение). Форма соглашения утверждается приказом департамента; 5.5. Направляет Администрациям муниципальных образованийобласти до 29 августа 2014 года проекты соглашений. ПодписанныеАдминистрациями муниципальных образований области соглашениявозвращаются в департамент в течение 10 рабочих дней со дняполучения; 5.6. В течение 5 рабочих дней со дня утверждения приказомдепартамента перечня мероприятий по строительству (модернизации)тепловых сетей в муниципальных образованиях области, в том числе вцелях обустройства земельных участков, предоставленных дляжилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей,теплоснабжением, направляет его в департамент строительства идорожного хозяйства Новгородской области для включения в областнуюадресную инвестиционную программу сведений об объектахтеплоснабжения, строительство которых будет осуществляться в рамкахподпрограммы с привлечением средств субсидий областного бюджета. 6. Заявка с прилагаемыми документами, указанными в пункте 7настоящего Порядка, должна быть подписана Главой муниципальногообразования области (должностным лицом, уполномоченным наподписание заявки), прошита и скреплена печатью Администрациимуниципального образования области и содержать следующуюинформацию: наименование мероприятия, реализация которого предполагается сиспользованием средств субсидии; размер запрашиваемой субсидии; размер средств бюджета муниципального образования области,направляемых на финансирование мероприятия, включенного вмуниципальную программу и заявку; значения целевых показателей и индикаторов реализациимероприятия муниципальной программы, достигаемых в случаереализации такого мероприятия с использованием средств субсидии; расчет экономической эффективности реализации мероприятиямуниципальной программы (использования субсидии). 7. Администрации муниципальных образований областипредставляют заявки в департамент до 15 августа 2014 года. К заявке на строительство (модернизацию) тепловых сетей вмуниципальных образованиях области, в том числе в целяхобустройства земельных участков, предоставленных для жилищногостроительства семьям, имеющим трех и более детей, теплоснабжением,прилагаются: копия муниципального контракта на строительство (модернизацию)коммунальных сетей в муниципальном образовании области, нареализацию которого в 2013 году было принято решение опредоставлении субсидии из областного бюджета в рамках областнойцелевой программы «Энергосбережение в Новгородской области на2010-2014 годы и на период до 2020 года», утвержденнойпостановлением Администрации области от 15.12.2009 № 459 (далееобластная целевая программа); копии документов, подтверждающих расходные обязательствамуниципального образования области в 2014 году по муниципальномуконтракту на строительство (модернизацию) коммунальных сетей вмуниципальном образовании области, на реализацию которого в 2013году было принято решение о предоставлении субсидии из областногобюджета в рамках областной целевой программы; выписка из бюджета муниципального образования области,подтверждающая установление расходного обязательства пофинансированию мероприятий, включенных в заявку. К заявке на предоставление субсидий бюджетам муниципальныхобразований области на предоставление субсидий организациямтопливно-энергетического и коммунального комплекса на возмещениечасти затрат на уплату процентов по кредитам (лизингу), взятым имина реализацию энергосберегающих проектов, прилагаются: копии документов, подтверждающих расходные обязательствамуниципального образования области в 2014 году на возмещение частизатрат на уплату процентов по кредитам (лизингу), взятыморганизациями топливно-энергетического и (или) коммунальногокомплекса и на реализацию энергосберегающих проектов; копия расчета окупаемости энергосберегающего проекта,представленная в муниципальное образование области организациейтопливно-энергетического и (или) коммунального комплекса; выписка из бюджета муниципального образования области,подтверждающая установление расходного обязательства пофинансированию мероприятий, включенных в заявку. 8. Решение об отклонении заявки принимается департаментом вслучаях: несоответствие критериям, установленным пунктом 4 настоящегоПорядка; несоответствие заявки и прилагаемых к ней документовтребованиям, указанным в пунктах 6, 7 настоящего Порядка, а такжепредставление заявки с нарушением срока, установленного пунктом 7настоящего Порядка. 9. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образованияобласти на основании соглашения, содержащего следующие положения: сведения о размере субсидии; сведения об объеме средств, направляемых на финансированиемероприятий из бюджета муниципального образования области; перечень мероприятий, на софинансирование которых направляютсясредства субсидии; порядок и сроки перечисления субсидии; порядок осуществления контроля за исполнением условийсоглашения; обязательства Администрации муниципального образования областио представлении отчетов о расходах бюджета муниципальногообразования области, источником финансового обеспечения которыхявляется субсидия, и достижении значений целевых показателейэффективности использования субсидии; значения целевых показателей эффективности использованиясубсидии; ответственность сторон за нарушение условий соглашения. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образованияобласти в течение 10 рабочих дней со дня возвращения в департаментподписанного Администрацией муниципального образования областисоглашения. 10. Средства на предоставление субсидий в муниципальныхобразованиях области распределяются по следующей методике: Сi = Сi1+ Сi2, где: Сi - объем субсидии, предоставляемой бюджету i-гомуниципального образования области; Сi1 - объем субсидии, предоставляемой бюджету i-гомуниципального образования области на строительство (модернизацию)тепловых сетей в муниципальных образованиях области, в том числе вцелях обустройства земельных участков, предоставленных дляжилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей,теплоснабжением; Ci2 - объем субсидии, предоставляемой бюджету i-гомуниципального образования области на возмещение части затрат науплату процентов по кредитам (лизингу), взятым организациямитопливно-энергетического и (или) коммунального комплекса нареализацию энергосберегающих проектов. Ci1= C i1o / K1, где: Сi1о - базовый размер субсидии, предоставляемой бюджету i-гомуниципального образования области на строительство (модернизацию)тепловых сетей в муниципальных образованиях области, в том числе вцелях обустройства земельных участков, предоставленных дляжилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей,теплоснабжением; K1 - коэффициент приведения суммы базовых размеров субсидий,предоставляемых бюджетам муниципальных образований области, к суммесредств, предусмотренных в областном бюджете на предоставлениесубсидии по мероприятию подпрограммы. Ci2 =C i2o / K2, где: Ci2о-базовый размер субсидии, предоставляемой бюджету i-гомуниципального образования области на возмещение части затрат науплату процентов по кредитам (лизингу), взятым организациямитопливно-энергетического и (или) коммунального комплекса нареализацию энергосберегающих проектов; K2 - коэффициент приведения суммы базовых размеров субсидий,предоставляемых бюджетам муниципальных образований области, к суммесредств, предусмотренных в областном бюджете на предоставлениесубсидии по мероприятию подпрограммы. Базовый размер субсидии, предоставляемой бюджету i-гомуниципального образования области на строительство (модернизацию)тепловых сетей в муниципальных образованиях области, в том числе вцелях обустройства земельных участков, предоставленных дляжилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей,теплоснабжением, рассчитывается по формуле: C i1o = Ski x 0,95, где: Ski - сумма расходов i-го муниципального образования областина финансирование мероприятий, предусмотренных муниципальнойпрограммой; 0,95 - размер уровня софинансирования расходного обязательствамуниципального образования области за счет субсидий из областногобюджета. Базовый размер субсидии, предоставляемой бюджету i-гомуниципального образования области на возмещение части затрат науплату процентов по кредитам (лизингу), взятым организациямитопливно-энергетического и (или) коммунального комплекса нареализацию энергосберегающих проектов, рассчитывается по формуле: C i2o = Ski x 0,99, где: Ski-сумма расходов i-го муниципального образования области нафинансирование мероприятий, предусмотренных муниципальнойпрограммой; 0,99 - размер уровня софинансирования расходного обязательствамуниципального образования области за счет субсидий из областногобюджета. Стоимость мероприятия по возмещению части затрат на уплатупроцентов по кредитам (лизингу), взятым организациямитопливно-энергетического и (или) коммунального комплекса нареализацию энергосберегающих проектов области i-го муниципальногообразования определяется из расчета ставки рефинансирования(учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации (БанкаРоссии) организациям топливно-энергетического и (или) коммунальногокомплекса на возмещение части затрат на уплату процентов покредитам (лизингу), взятым ими на реализацию энергосберегающихпроектов. Возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам(лизингу), взятым организациями топливно-энергетического и (или)коммунального комплекса на реализацию энергосберегающих проектовосуществляется Администрациями муниципальных образований области впорядке, установленном нормативными правовыми актами муниципальныхобразований области, на территории которых реализуются данныеэнергосберегающие проекты. Коэффициент приведения суммы базовых размеров субсидий,предоставляемых бюджетам муниципальных образований области, к суммесредств, предусмотренных в областном бюджете на предоставлениесубсидий на соответствующий год, рассчитывается по формуле: K1 = SUMCon1 / Ro1, где: SUMCon1 - сумма базовых размеров субсидий, предоставляемыхбюджетам муниципальных образований области на строительство(модернизацию) тепловых сетей в муниципальных образованиях области,в том числе в целях обустройства земельных участков,предоставленных для жилищного строительства семьям, имеющим трех иболее детей, теплоснабжением; Ro1 - сумма средств, предусмотренных в областном бюджете настроительство (модернизацию) тепловых сетей в муниципальныхобразованиях области, в том числе в целях обустройства земельныхучастков, предоставленных для жилищного строительства семьям,имеющим трех и более детей, теплоснабжением. K2 = SUMCon2 / Ro2, где: SUMCon2 - сумма базовых размеров субсидий, предоставляемыхбюджетам муниципальных образований области на возмещение частизатрат на уплату процентов по кредитам (лизингу), взятыморганизациями топливно-энергетического и (или) коммунальногокомплекса на реализацию энергосберегающих проектов; Ro2 - сумма средств, предусмотренных в областном бюджете навозмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (лизингу),взятым организациями топливно-энергетического и (или) коммунальногокомплекса на реализацию энергосберегающих проектов. При К > 1 в расчете используется полученное значение К. При К <= 1 значение К принимается за 1. 11. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образованийобласти утверждается областным законом об областном бюджете на 2014год и на плановый период 2015 и 2016 годов. 12. Департамент как главный распорядитель бюджетных средствосуществляет предоставление субсидий по соответствующим кодамбюджетной классификации Российской Федерации в пределах лимитовбюджетных обязательств, предусмотренных на соответствующийфинансовый год. 13. Субсидия перечисляется в установленном для исполненияобластного бюджета порядке. 14. Администрация муниципального образования областипредставляет в департамент отчетность по форме и в сроки,определенные соглашением. 15. Учет операций по использованию средств, перечисленных вбюджеты муниципальных образований области, осуществляется налицевых счетах получателей средств бюджетов муниципальныхобразований области, открытых в территориальных органахФедерального казначейства. 16. Субсидии носят целевой характер. Субсидии, использованныене по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет впорядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации. 17. Порядок использования невостребованных в текущемфинансовом году субсидий определяется в соответствии с частью 5статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации. 18. Размер средств бюджета муниципального образования областина реализацию мероприятий, указанных в соглашении, может бытьувеличен в одностороннем порядке, что не влечет обязательств поувеличению размера предоставленной субсидии. 19. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляетсяв соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иныминормативными правовыми актами в установленном порядке.