Постановление Администрации Великого Новгорода Новгородской области от 21.05.2014 № 2680
Об утверждении Порядка проведения плановых проверок при осуществлении контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Великого Новгорода
Российская Федерация Администрация Великого Новгорода ПОСТАНОВЛНИЕ от 21 мая 2014 г. № 2680 Великий Новгород Об утверждении Порядка проведения плановых проверок при осуществлении контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Великого Новгорода В целях реализации Федерального закона от 5 апреля 2013 г. №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услугдля обеспечения государственных и муниципальных нужд",постановления Администрации Великого Новгорода от 03.02.2014 № 606"О мерах по реализации Администрацией Великого Новгородаполномочий на осуществление контроля в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения плановых проверокпри осуществлении контроля в сфере закупок товаров, работ, услугдля обеспечения муниципальных нужд Великого Новгорода. 2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгород". Первый заместитель Главы администрации А.В. Земляк УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации Великого Новгорода от 21.05.2014 № 2680 ПОРЯДОК проведения плановых проверок при осуществлении контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Великого Новгорода 1. Общие положения 1.1. Настоящим Порядком устанавливается процедура проведенияпроверок, предусмотренных статьей 99 Федерального закона от 5апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд". 1.2. Согласно постановлению Администрации Великого Новгородаот 03.02.2014 № 606 "О мерах по реализации Администрацией ВеликогоНовгорода полномочий на осуществление контроля в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд"уполномоченным органом Администрации Великого Новгорода наосуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения муниципальных нужд (далее сфера закупок) определеноконтрольно-ревизионное управление Администрации Великого Новгорода(далее Контрольный орган). 1.3. Контроль за соблюдением законодательства РоссийскойФедерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации всфере закупок осуществляется путем проведения плановых ивнеплановых проверок в отношении заказчиков, контрактных служб,контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и ихчленов, уполномоченного органа на определение поставщиков(подрядчиков, исполнителей) для заказчиков (далее объект проверки). 1.4. Проверки проводятся с целью предупреждения и выявлениянарушений законодательства Российской Федерации в сфере размещениязаказов и иных нормативных правовых актов. 1.5. Предметом проведения проверок является соблюдениеобъектом проверки при размещении заказов для нужд заказчиковтребований законодательства Российской Федерации и иныхнормативных правовых актов Российской Федерации в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд. 2. Организация проведения плановых проверок 2.1. Плановые проверки осуществляются на основании планапроверок, утверждаемого заместителем Главы администрации ВеликогоНовгорода, курирующим Контрольный орган. 2.2. План проверок утверждается на шесть месяцев. 2.3. План проверок должен содержать следующие сведения: наименование Контрольного органа, осуществляющего проверку; цель и основания проведения проверки; наименование, ИНН, адрес местонахождения объекта проверки, вотношении которого принято решение о проведении проверки; месяц начала проведения проверки. 2.4. План проверок, а также вносимые в него изменения должныбыть размещены на официальном сайте Администрации ВеликогоНовгорода в сети Интернет, а также на официальном сайте РоссийскойФедерации в сети Интернет для размещения информации о размещениизаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг:www.zakupki.gov.ru. 2.5. Решение о назначении плановой проверки оформляетсяраспоряжением Администрации Великого Новгорода (далеераспоряжение); 2.6. Распоряжение о проведении плановой проверки должносодержать следующие сведения: предмет проверки; наименование объекта проверки; цель и основания проведения проверки; дату начала и дату окончания проведения проверки; проверяемый период; Ф.И.О. должностного лица, осуществляющего проверку. 3. Порядок проведения плановой проверки 3.1. До начала проведения плановой проверки должностное лицо Контрольного органа представляет для ознакомления объектупроверки оригинал распоряжения о проведении проверки. 3.2. В отношении одного объекта проверки Контрольным органомпроводятся плановые проверки в сфере закупок не чаще чем один разв шесть месяцев. 3.3. Плановая проверка предусматривает рассмотрение заказов,находящихся в стадии размещения, кроме размещения заказов способомэлектронного аукциона (с момента размещения в единойинформационной системе извещения о проведении электронногоаукциона до момента заключения контракта) и по размещенным заказамдля нужд заказчиков, контракты по которым заключены, на предмет ихсоответствия требованиям законодательства в сфере закупок. 3.4. Результаты плановой проверки оформляются актом в сроки,установленные распоряжением о проведении проверки. 3.5. Акт проверки состоит из вводной, мотивировочной ирезолютивной частей. Вводная часть акта проверки должна содержать: наименование Контрольного органа; номер, дату и место составления акта; дату и номер распоряжения о проведении проверки; наименование, адрес местонахождения объекта проверки; период проведения проверки; срок осуществления проверки; предмет проверки; фамилия, имя, отчество, должность должностного лицаКонтрольного органа, проводившего проверку. В мотивировочной части акта проверки должны быть указаны: обстоятельства, установленные при проведении проверки иобосновывающие выводы; нормы законодательства, которыми Контрольный органруководствовался при принятии решения; сведения о нарушении законодательства в сфере закупок, оценкаэтих нарушений. Резолютивная часть акта проверки должна содержать: выводы Контрольного органа о наличии (отсутствии) со сторонылиц, действия (бездействие) которых проверяются, нарушенийзаконодательства в сфере закупок со ссылками на конкретные нормызаконодательства, нарушение которых было установлено в результатепроведения проверки; выводы Контрольного органа о необходимости рассмотрениявопроса о возбуждении дела об административном правонарушении; сведения о выдаче предписания об устранении выявленныхнарушений законодательства в сфере закупок; другие меры по устранению нарушений, в том числе об обращениис иском в суд, передаче материалов в правоохранительные органы. 3.6. Акт проверки подписывается должностным лицомКонтрольного органа, проводившего проверку. 3.7. Акт проверки направляется лицам, в отношении которыхпроведена плановая проверка, в срок не позднее десяти дней со дняего подписания сопроводительным письмом за подписью руководителяКонтрольного органа или его заместителя. 3. 8. В случаях если по результатам плановой проверкивыявлены нарушения законодательства в сфере закупок, Контрольныйорган выдает предписание об устранении нарушений законодательствав сфере закупок, за исключением случаев, когда Контрольный органпришел к выводу, что выявленные нарушения не повлияли на результатразмещения заказа. При этом предписание Контрольного органа порезультатам проверки является неотъемлемой частью акта проверки иприобщается к материалам проверки. 3.9. Перед началом плановой проверки Контрольный органуведомляет объект проверки о проведении проверки. 3.10. При проведении плановых проверок в сфере закупокдолжностные лица Контрольного органа в соответствии с ихполномочиями вправе запрашивать и получать на основании запроса вписьменной форме документы и информацию, необходимые дляпроведения проверки. 3.11. При выявлении в результате проведения плановыхпроверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия(бездействия) заказчиков, контрактных служб, контрактныхуправляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов,уполномоченного органа на определение поставщиков (подрядчиков,исполнителей) для заказчиков нарушений законодательства РоссийскойФедерации или иных нормативных правовых актов о контрактнойсистеме в сфере закупок Контрольный орган вправе: выдать объекту проверки, в результате действий (бездействия)которого были нарушены права и законные интересы участниковразмещения заказа, обязательные для исполнения предписания обустранении таких нарушений в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации; обратиться в суд, арбитражный суд с иском о признанииразмещенного заказа недействительным. 3.12. При выявлении в результате проведения плановыхпроверок факта совершения объектом проверки действий(бездействия), содержащих признаки административногоправонарушения, Контрольный орган в течение двух рабочих дней содня выявления такого факта обязан передать информацию о совершенииуказанных действий (бездействия) и подтверждающие такой фактдокументы в уполномоченный на осуществление контроля в сфереразмещения заказа орган исполнительной власти субъекта РоссийскойФедерации. 3.13. При выявлении в результате проведения плановыхпроверок факта совершения объектом проверки действий(бездействия), содержащих признаки состава преступлений,Контрольный орган в течение двух рабочих дней со дня выявлениятакого факта обязан передать информацию о совершении указанныхдействий (бездействия) и подтверждающие такой факт документы вправоохранительные органы. 3.14. Информация о проведении Контрольным органом плановыхпроверок в сфере закупок, их результатах и выданных предписанияхразмещается на официальном сайте Российской Федерации в сетиИнтернет для размещения информации о размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг:www.zakupki.gov.ru.