Постановление от 04.03.2008 г № 54
О Порядке предоставления на территории Новгородской области мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг гражданам, подвергшимся воздействию радиации
Во исполнение областного закона от 20.12.2004 N 363-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг и определении формы предоставления таких мер социальной поддержки ветеранов, инвалидов и граждан, подвергшихся воздействию радиации" постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления на территории Новгородской области мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг гражданам, подвергшимся воздействию радиации (далее - Порядок).
2.Постановление вступает в силу через 10 дней после официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.
Губернатор области
С.Г.МИТИН
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ МЕР
СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПО ОПЛАТЕ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
ГРАЖДАНАМ, ПОДВЕРГШИМСЯ ВОЗДЕЙСТВИЮ РАДИАЦИИ
1.Порядок определяет правила предоставления гражданам в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", федеральными законами от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг.
2.Меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг гражданам, указанным в пункте 1 Порядка (далее - заинтересованные лица), местом жительства которых является территория Новгородской области, предоставляются в виде ежемесячной денежной компенсации (далее - ЕДК) из областного бюджета за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета.
3.ЕДК предоставляется из расчета 50 процентов оплаты занимаемой общей площади в домах государственного и муниципального фондов и в приватизированных жилых помещениях (в пределах норм, предусмотренных законодательством Российской Федерации), в том числе и членам семей лиц, имеющих право на данную меру социальной поддержки, проживающим с ними, - 50 процентов оплаты за пользование отоплением, водопроводом, газом и электроэнергией, а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - из расчета 50 процентов от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, включая транспортные расходы.
4.Для получения ЕДК заинтересованные лица обращаются в государственное областное казенное учреждение "Центр жилищных субсидий и социальных выплат" (далее - государственное учреждение) либо в государственное областное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ) и представляют следующие документы:
заявление о назначении ЕДК;
документ, удостоверяющий личность (подлинник и копия);
удостоверение, подтверждающее право на меры социальной поддержки (подлинник и копия);
справку о регистрации по месту жительства;
документ, подтверждающий факт оплаты жилого помещения и коммунальных услуг (далее - платежный документ) за месяц, предшествующий подаче заявления (подлинник и копия), или копию соглашения по погашению задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг.
Документ, указанный в пятом абзаце настоящего пункта, может быть получен путем межведомственного запроса в соответствующие организации, в распоряжении которых находится необходимая информация, если документ не был представлен лицом, обратившимся за мерой социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, по собственной инициативе.
Срок подготовки межведомственного запроса не должен превышать 5 рабочих дней со дня обращения заинтересованного лица за назначением меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг.
При наличии технических возможностей заявление и документы, необходимые для назначения мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, могут быть представлены заинтересованным лицом в форме электронных документов и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Копии документов заверяются специалистом, осуществляющим прием документов, при наличии подлинных документов. Документы, представленные заинтересованным лицом в электронной форме, подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
ЕДК предоставляется заинтересованным лицам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении заинтересованными лицами соглашений по ее погашению.
5.Регистрация принятых документов производится в журнале учета заявлений и решений о назначении ЕДК.
Заинтересованному лицу выдается расписка в получении документов на назначение ЕДК с их перечнем.
6.Решение о назначении или об отказе в назначении ЕДК принимается государственным учреждением не позднее чем в 10-дневный срок со дня подачи заявления и документов, необходимых для ее назначения.
В случае направления межведомственного запроса решение о назначении или об отказе в назначении мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг принимается в течение 5 дней после получения ответа на запрос.
6.1.Основаниями для принятия решения об отказе в назначении ЕДК являются:
отсутствие у заинтересованного лица права на получение ЕДК;
непредставление документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, или представление их не в полном объеме (за исключением документа, представляемого путем межведомственного запроса);
представление документов, содержащих заведомо недостоверные сведения.
После устранения оснований для отказа в назначении ЕДК заинтересованное лицо вправе повторно обратиться в государственное учреждение либо в МФЦ за назначением ЕДК.
Заинтересованное лицо вправе обжаловать решение об отказе в назначении ЕДК в судебном порядке.
7.В случае отказа в назначении ЕДК заинтересованному лицу направляется письменное уведомление с указанием причины отказа.
8.ЕДК выплачивается ежемесячно до 25 числа месяца, следующего за истекшим месяцем.
9.Расчет ЕДК производится в следующем порядке:
в течение первых 6 месяцев - в размере, определенном исходя из суммы фактически начисленных платежей по оплате за жилое помещение и за пользование отоплением, водопроводом, газом и электроэнергией за месяц, предшествующий подаче заявления;
в течение каждых последующих 6-месячных периодов (далее - выплатной период) - в размере, определенном после проведения перерасчета на основании оригиналов платежных документов за предшествующий выплатной период.
Перечисление ЕДК осуществляется государственным учреждением на счет, открытый заинтересованным лицом в кредитной организации, либо в организацию федеральной почтовой связи.
По желанию заинтересованного лица перерасчет может быть осуществлен ранее указанных сроков.
Абзац исключен
10.Гражданам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, сумма компенсации расходов по приобретению топлива устанавливается в размере 1/12 годовой суммы, рассчитанной исходя из средней по области стоимости 1 куб. м дров, утвержденной областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, включая транспортные расходы для доставки топлива, с учетом норм, предусмотренных пунктом 3 Порядка.
В случаях если фактическая стоимость приобретаемого 1 куб. м дров не соответствует средней по области, утвержденной областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, граждане представляют до 10 декабря текущего года платежный документ для перерасчета. При этом перерасчет осуществляется исходя из фактической стоимости 1 куб. м дров, но не выше средней по области стоимости, утвержденной областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
11.Перерасчет ЕДК осуществляется государственным учреждением не позднее чем в 10-дневный срок со дня представления заинтересованным лицом оригиналов платежных документов.
Абзац исключен
12.Гражданам, не предъявившим оригиналы платежных документов после окончания выплатного периода, за исключением граждан, указанных в пункте 10 Порядка, перечисление ЕДК приостанавливается до предъявления платежных документов.
13.Граждане обязаны своевременно информировать государственное учреждение об изменении условий, используемых для расчета ЕДК (изменение места жительства, переход на получение мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг по другим основаниям).
14.Предоставление ЕДК прекращается в случае:
изменения гражданином и членами его семьи, имеющими право на меры социальной поддержки, постоянного места жительства;
перехода на получение мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг по другим основаниям, предусмотренным законодательством;
вступления в силу решения суда о признании заинтересованного лица безвестно отсутствующим.
15.В случае предоставления ЕДК в завышенном размере вследствие представления документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на расчет ЕДК, перерасчета ЕДК по оригиналам платежных документов, ошибки, допущенной государственным учреждением при расчете размера ЕДК, излишне выплаченные средства засчитываются в счет будущей ЕДК, а в случаях, указанных в пункте 14 Порядка, возврат излишне выплаченных сумм ЕДК производится гражданином добровольно либо взыскивается в судебном порядке.
В случае предоставления ЕДК в заниженном размере вследствие ошибки, допущенной государственным учреждением при расчете размера ЕДК, перерасчета ЕДК по оригиналам платежных документов недоплаченные средства выплачиваются получателю ЕДК в месяце, следующем за месяцем, в котором была выявлена ошибка.
16.В случае предоставления ЕДК в завышенном или заниженном размере вследствие ошибки, допущенной государственным учреждением при расчете размера ЕДК, излишне выплаченные средства подлежат возврату в порядке, установленном пунктом 15 Порядка, а недоплаченные средства выплачиваются получателю ЕДК в месяце, следующем за месяцем, в котором была допущена ошибка.
17.Суммы ЕДК, причитавшиеся заинтересованному лицу и не полученные им при жизни, наследуются в установленном порядке.
18.В случае возникновения спорных вопросов при предоставлении ЕДК их рассматривает комиссия по рассмотрению спорных вопросов, созданная государственным учреждением.
19.На каждого получателя ЕДК формируется выплатное дело получателя ЕДК.
20.К выплатному делу получателя ЕДК приобщаются документы, указанные в пункте 4 Порядка, а также решение о назначении ЕДК, решение о перерасчете ЕДК, в случае возникновения спорных вопросов при предоставлении ЕДК - протокол комиссии по рассмотрению спорных вопросов, созданной при государственном учреждении.
21.Копии документов, перечисленных в пункте 4 Порядка, заверяются государственным учреждением либо нотариально.
22.Выплатное дело получателя ЕДК хранится в установленном порядке в государственном учреждении по месту назначения ЕДК.