Постановление Правительства Новгородской области от 23.01.2014 № 12
О внесении изменений в постановление Администрации области от 15.02.2008 № 39
Российская Федерация
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 января 2014 г. № 12 Великий Новгород
Утратило силу –
Постановление Правительства
Новгородской области
от 21.12.2017 № 450
О внесении изменений в постановление Администрации области от
15.02.2008 № 39
Правительство Новгородской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести изменения в постановление Администрации области от
15.02.2008 № 39 «О комитете социальной защиты населения
Новгородской области»:
1.1. Заменить в заголовке к тексту слово «комитете» на
«департаменте»;
1.2. В Положении о департаменте социальной защиты населения
Новгородской области, утвержденном названным постановлением:
1.2.1. Изложить пункт 1.1 в редакции:
«1.1. Департамент социальной защиты населения Новгородской
области (далее департамент) формируется Правительством Новгородской
области, является органом исполнительной власти области,
исполняющим государственные функции и реализующим полномочия на
территории области в сферах социальной защиты населения и труда, в
области содействия занятости населения, а также переданное
Российской Федерацией и осуществляемое за счет субвенций из
федерального бюджета полномочие по осуществлению социальных выплат
гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде:
пособия по безработице;
стипендии в период прохождения профессионального обучения и
получения дополнительного профессионального образования по
направлению органов службы занятости;
материальной помощи в связи с истечением установленного
периода выплаты пособия по безработице;
материальной помощи в период прохождения профессионального
обучения и получения дополнительного профессионального образования
по направлению органов службы занятости;
пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на
период до наступления возраста, дающего право на установление
трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой
трудовой пенсии по старости.
Департамент является уполномоченным органом исполнительной
власти области по урегулированию коллективных трудовых споров и
органом, уполномоченным на осуществление государственного
управления и контроля в области отношений с соотечественниками,
проживающими за рубежом, постоянно или временно проживающими на
законном основании на территории Российской Федерации, а также по
координации работы органов исполнительной власти области с
участниками Государственной программы по оказанию содействия
добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,
проживающих за рубежом, утверж-денной Указом Президента Российской
Федерации от 22 июня 2006 года № 637 «О мерах по оказанию
содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию
соотечественников, проживающих за рубежом».»;
1.2.2. Дополнить пункт 2.1 подпунктом 2.1.3 следующего
содержания:
«2.1.3. Регулирование социально-трудовых отношений.»;
1.2.3. Дополнить пункт 2.2 подпунктами 2.2.6-2.2.10 следующего
содержания:
«2.2.6. Оказание государственных услуг в сфере социальной
защиты и занятости населения;
2.2.7. Осуществление надзора и контроля за обеспечением
государственных гарантий в области занятости населения;
2.2.8. Организация исполнения требований законодательства об
охране труда;
2.2.9. Осуществление государственной экспертизы условий труда;
2.2.10. Обеспечение социальной стабильности в области путем
заключения соглашений о социальном партнерстве, регулирования
социально-трудовых отношений между работодателями и работниками,
предотвращения конфликтных ситуаций между ними.»;
1.2.4. Изложить пункт 3.5 в редакции:
«3.5. Назначает и выплачивает ежемесячную денежную компенсацию
в возмещение вреда здоровью инвалидам вследствие военной травмы,
полученной при прохождении службы по призыву в Афганистане или на
территории Северо-Кавказского региона, 1 и 2 группы, а также
малообеспеченным инвалидам 3 группы, местом жительства которых
является территория области.»;
1.2.5. Дополнить подпункт 3.7.5 абзацами следующего
содержания:
«бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других
мест принудительного содержания, созданных фашистами и их
союзниками в период Второй мировой войны;
членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников
Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий;»;
1.2.6. Заменить в подпункте 3.7.6.2 слова «в медицинских
учреждениях» на «в медицинских организациях»;
1.2.7. Заменить в подпункте 3.7.6.3 слова «в образовательных
учреждениях начального профессионального, среднего
профессионального и высшего профессионального образования и в
учреждениях послевузовского профессионального образования» на «в
профессиональных образовательных организациях, образовательных
организациях высшего образования, образовательных организациях
дополнительного профессионального образования и научных
организациях»;
1.2.8. Заменить в четвертом абзаце подпункта 3.7.6.4 слова «в
образовательных учреждениях начального профессионального, среднего
профессионального и высшего профессионального образования и
учреждениях послевузовского профессионального образования» на «в
профессиональных образовательных организациях, образовательных
организациях высшего образования, образовательных организациях
дополнительного профессионального образования и научных
организациях»;
1.2.9. Дополнить подпунктом 3.7.6.7 следующего содержания:
«3.7.6.7. Ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении
(усыновлении) третьего и последующих детей;»;
1.2.10. Изложить пункты 3.18, 3.20 в редакции:
«3.18. Выполняет функции государственного заказчика области.»;
«3.20. Выполняет функции и полномочия учредителя
подведомственных департаменту государственных учреждений.»;
1.2.11. В пункте 3.26:
1.2.11.1. Изложить седьмой абзац в редакции:
«об утверждении Порядка поступления заявления от лица,
замещающего должность государственной гражданской службы в
департаменте социальной защиты населения Новгородской области, о
невозможности по объективным причинам представить сведения о
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;»;
1.2.11.2. Дополнить абзацами следующего содержания:
«об утверждении Порядка проведения мониторинга оказания
государственной социальной помощи на основании социального
контракта;
об утверждении Положения об организации и проведении
регионального этапа Всероссийского конкурса профессионального
мастерства «Лучший по профессии»;
о создании комиссии по установлению стажа работы при массовой
утрате работодателем трудовых книжек работников в результате
чрезвычайных ситуаций.»;
1.2.12. Изложить пункты 3.28, 3.34, 3.39 в редакции:
«3.28. Осуществляет функции уполномоченного органа
исполнительной власти области в соответствии с областным законом от
16.05.2011 № 997-ОЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки
многодетных семей, проживающих на территории Новгородской области»,
осуществляет принятие решений о выдаче (отказе в выдаче)
сертификатов на региональный капитал «Семья», выдачу сертификатов
(дубликатов), направляет уведом-ления о выдаче (об отказе в выдаче)
сертификатов, принимает решение об удовлетворении (отказе в
удовлетворении) заявления на распоряжение средствами регионального
капитала «Семья», организует работу по регистрации заявлений,
приему заявлений об аннулировании ранее поданных заявлений на
распоряжение средствами регионального капитала «Семья», по
изготовлению, заполнению, учету, хранению, списанию и уничтожению
бланков сертификатов, формирует и ведет реестр лиц, имеющих право
на региональный капитал «Семья».»;
«3.34. Разрабатывает и реализует государственную программу
Новгородской области в установленной сфере, а также
межмуниципальные программы поддержки социально ориентированных
некоммерческих организаций с учетом социально-экономических,
экологических, культурных и других особенностей.»;
«3.39. Организует и обеспечивает мероприятия по
мобилизационной подготовке и мобилизации в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации.»;
1.2.13. Дополнить пунктами 3.41-3.64 следующего содержания:
«3.41. Определяет среднегодовой индекс роста величины
прожиточного минимума для социально-демографической группы -
пенсионеры в Новгородской области на текущий год и прогнозный
среднегодовой индекс роста величины прожиточного минимума для
социально-демографической группы - пенсионеры в Новгородской
области на соответствующий финансовый год.
3.42. Разрабатывает проекты областных законов, указов
Губернатора Новгородской области, постановлений и распоряжений
Правительства Новгородской области по вопросам, относящимся к
установленной сфере.
3.43. Организует работу по подготовке и отбору документов для
поощрения многодетных семей наградами, установленными федеральным и
областным законодательством, осуществляет перечисление денежных
премий.
3.44. Осуществляет надзор и контроль за:
3.44.1. Приемом на работу инвалидов в пределах установленной
квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для
исполнения предписаний и составления протоколов;
3.44.2. Регистрацией инвалидов в качестве безработных;
3.44.3. Обеспечением государственных гарантий в области
содействия занятости населения, за исключением государственных
гарантий, предусмотренных подпунктом 11 пункта 3 статьи 7 Закона
Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости
населения в Российской Федерации».
3.45. Организует регистрацию граждан в целях содействия им в
поиске подходящей работы, а также регистрирует безработных граждан.
3.46. Осуществляет организацию работы по:
3.46.1. Содействию гражданам в поиске подходящей работы, а
работодателям - в подборе необходимых работников;
3.46.2. Информированию о положении на рынке труда в области;
3.46.3. Организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
3.46.4. Организации профессиональной ориентации граждан в
целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства,
прохождения профессионального обучения и получения дополнительного
профессионального образования;
3.46.5. Психологической поддержке безработных граждан;
3.46.6. Профессиональному обучению и получению дополнительного
профессионального образования безработными гражданами, включая
обучение в другой местности;
3.46.7. Организации проведения оплачиваемых общественных
работ;
3.46.8. Организации временного трудоустройства
несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное
от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в
поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет,
имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу
впервые;
3.46.9. Социальной адаптации безработных граждан на рынке
труда;
3.46.10. Содействию самозанятости безработных граждан, включая
оказание гражданам, признанным в установленном порядке
безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке
безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим
дополнительное профессиональное образование по направлению органов
службы занятости, единовременной финансовой помощи при их
государственной регистрации в качестве юридического лица,
индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского)
хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку
документов для соответствующей государственной регистрации;
3.46.11. Содействию безработным гражданам в переезде и
безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую
местность для трудоустройства по направлению органов службы
занятости;
3.46.12. Выдаче заключений о привлечении и об использовании
иностранных работников в соответствии с законодательством о
правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.
3.47. Организует и проводит специальные мероприятия по
профилированию безработных граждан (распределению безработных
граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей
профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и
других социально-демографических характеристик в целях оказания им
наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с
учетом складывающейся ситуации на рынке труда).
3.48. Проводит мониторинг состояния и разрабатывает прогнозные
оценки рынка труда области.
3.49. Разрабатывает и реализует государственные программы
Новгородской области, предусматривающие мероприятия по содействию
занятости населения, включая программы содействия занятости
граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо
нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске
работы.
3.50. Обобщает практику применения, анализ причин нарушений и
подготавливает предложения по совершенствованию законодательства о
занятости в Новгородской области.
3.51. Принимает меры по устранению обстоятельств и причин
выявленных нарушений законодательства о занятости населения и
восстановлению нарушенных прав граждан.
3.52. Разрабатывает и реализует меры активной политики
занятости населения, дополнительные мероприятия в области
содействия занятости населения.
3.53. Определяет перечень приоритетных профессий
(специальностей) для профессионального обучения и дополнительного
профессионального образования безработных граждан.
3.54. Формирует и ведет в установленном порядке региональный
сегмент регистра получателей государственных услуг (физических лиц
и работодателей) в сфере занятости населения в Новгородской
области.
3.55. Организует профессиональное обучение и дополнительное
профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за
ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан,
которым в соответствии с законодательством Российской Федерации
назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся
возобновить трудовую деятельность.
3.56. Осуществляет разработку прогноза баланса трудовых
ресурсов Новгородской области.
3.57. Осуществляет контроль за квотированием рабочих мест для
трудоустройства несовершеннолетних граждан.
3.58. Осуществляет социальные выплаты гражданам, признанным в
установленном порядке безработными.
3.59. Осуществляет государственное управление охраной труда:
3.59.1. Обеспечивает реализацию на территории области
государственной политики в области охраны труда и федеральных
целевых программ улучшения условий и охраны труда;
3.59.2. Осуществляет разработку государственных программ
Новгородской области улучшения условий и охраны труда и
обеспечивает контроль за их выполнением;
3.59.3. Организует проведение на территории области в
установленном порядке обучения по охране труда работников, в том
числе руководителей организаций, а также работодателей -
индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований
охраны труда, а также проведение обучения оказанию первой помощи
пострадавшим на производстве;
3.59.4. Осуществляет государственную экспертизу условий труда,
организацию проведения специальной оценки условий труда и
проведение подтверждения соответствия организации работ по охране
труда государственным нормативным требованиям охраны труда;
3.59.5. Организует сбор и обработку информации о состоянии
условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность
на территории области.
3.60. Содействует урегулированию коллективных трудовых споров,
выявляет, анализирует и обобщает причины возникновения коллективных
трудовых споров, готовит предложения по их устранению, оказывает
методическую помощь сторонам коллективного трудового спора на всех
этапах его рассмотрения и разрешения, участвует в примирительных
процедурах по разрешению коллективного трудового спора (рекомендует
кандидатуру посредника, участвует в создании трудового арбитража).
3.61. Согласует рабочие учебные планы и образовательные
программы по вопросам охраны труда организациям, осуществляющим
образовательную деятельность.
3.62. Проводит анализ ситуации, складывающейся на рынке труда,
по вопросам трудовых ресурсов, подготовки (профессионального
образования и профессионального обучения) и дополнительного
профессионального образования работников организаций области.
3.63. Осуществляет уведомительную регистрацию регионального,
отраслевых (межотраслевых) соглашений, заключенных на региональном
уровне социального партнерства, коллективных трудовых споров между
работодателями и работниками в организациях, расположенных на
территории области (за исключением организаций, финансируемых из
федерального бюджета).
3.64. Представляет в специально уполномоченный федеральный
орган исполнительной власти предложения по перечням видов работ,
профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане,
проходящие альтернативную гражданскую службу, а также организаций,
где предлагается предусмотреть прохождение альтернативной
гражданской службы.»;
1.2.14. Исключить пункты 4.1, 4.3;
1.2.15. Изложить пункт 4.6 в редакции:
«4.6. Осуществлять в соответствии с законодательством
Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и
использованию архивных документов, образовавшихся в процессе
деятельности департамента, в том числе формировать и вести архив
баз данных, содержащих информацию о лицах, относящихся к льготным
категориям граждан.»;
1.2.16. Дополнить пунктами 4.12-4.19 следующего содержания:
«4.12. Осуществлять оценку состояния и прогноз развития
занятости населения на территории области.
4.13. Организовывать работу по формированию, ведению и
использованию базы данных о наличии вакантных рабочих мест
(должностей) и свободных учебных мест для профессионального
обучения и получения дополнительного профессионального образования
безработных граждан.
4.14. Представлять в установленные сроки в уполномоченный
Правительством Российской Федерации федеральный орган
исполнительной власти формы отчетности об осуществлении переданного
Российской Федерацией полномочия по осуществлению социальных выплат
гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
4.15. Участвовать в пределах своих полномочий в реализации
международных программ по вопросам труда, занятости населения,
трудовой миграции в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
4.16. Посещать беспрепятственно в установленном порядке для
осуществления государственной экспертизы условий труда организации
независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности,
а также работодателей - физических лиц.
4.17. Проводить соответствующие наблюдения, измерения и
расчеты с привлечением в случае необходимости исследовательских
(измерительных) лабораторий, аккредитованных в установленном
порядке.
4.18. Обеспечивать разработку, внедрение, контроль за
эксплуатацией автоматизированных информационных систем и их
обслуживание, внедрение и сопровождение
информационно-телекоммуникационных средств, исполнение требований
по защите информации, направленных на создание единой
информационной системы государственной службы занятости и единой
информационной системы по охране труда.
4.19. Определять размеры материальной поддержки участникам
мероприятий по содействию занятости населения.»;
1.2.17. Изложить пункт 5.3 в редакции:
«5.3. Структура департамента утверждается Губернатором
Новгородской области.»;
1.2.18. Заменить в подпункте 5.4.9 слова «утвержденных
Администрацией» на «утверждаемых Правительством»;
1.2.19. Дополнить подпункт 5.4.11 абзацами следующего
содержания:
«доля граждан, имеющих доступ к получению государственных
услуг, предоставляемых департаментом, по принципу «одного окна» по
месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах
предоставления государственных и муниципальных услуг, к 2015 году -
не менее 90,0 %;
доля граждан, использующих механизм получения государственных
услуг, предоставляемых департаментом, в электронной форме, к 2018
году - не менее 70,0 %.».
2. Постановление вступает в силу с 03 февраля 2014 года.
3. Опубликовать постановление в газете «Новгородские
ведомости».
Губернатор
Новгородской области С.Г. Митин