Приложение к Решению от 29.02.2008 г № 133 Положение
Положение об обеспечении условий для развития на территории валдайского городского поселения физической культуры и массового спорта, организации проведения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий
Глава 1.Общие положения
1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 29 апреля 1999 года N 80-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и Уставом Валдайского городского поселения (далее - городское поселение). Данное Положение регулирует отношения в сфере обеспечения условий для развития физической культуры и массового спорта и организации проведения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий и спорта на территории городского поселения, устанавливает расходные обязательства городского поселения в указанной сфере.
Глава 2.Основные термины и понятия
1.В настоящем Положении используются следующие основные термины и понятия:
физическая культура - составная часть культуры, область социальной деятельности, представляющая собой совокупность духовных и материальных ценностей, создаваемых и используемых обществом в целях физического развития человека, укрепления его здоровья и совершенствования его двигательной активности;
физическое воспитание - педагогический процесс, направленный на формирование здорового, физически и духовно совершенного, морально стойкого подрастающего поколения, укрепление здоровья, повышение работоспособности, творческого долголетия и продления жизни человека;
спорт - составная часть физической культуры, исторически сложившаяся в форме соревновательной деятельности и специальной практики подготовки человека к соревнованиям;
спортсмен - лицо, систематически занимающееся спортом и выступающее на спортивных соревнованиях;
физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения - объекты, предназначенные для занятий граждан физическими упражнениями, спортом и проведения спортивных зрелищных мероприятий;
физкультурно-спортивное объединение - общественное добровольное самоуправляемое некоммерческое объединение, создаваемое по инициативе граждан в целях развития физической культуры и спорта в Российской Федерации;
физкультурно-спортивная организация - одна из организационно-правовых форм физкультурно-спортивного объединения, созданная на основе членства в целях совместной деятельности по проведению физкультурно-оздоровительной и спортивной работы и достижения своих уставных целей.
Глава 3.Основные принципы отношений в сфере обеспечения условий для развития физической культуры и массового спорта
1.Основными принципами отношений в сфере обеспечения условий для развития физической культуры и массового спорта на территории городского поселения и являются:
1) обеспечение права каждого жителя городского поселения на свободу занятия физической культурой и спортом, на участие в спортивной жизни и пользование услугами спортивных учреждений;
2) учет интересов всех граждан городского поселения при разработке и реализации муниципальных программ развития физической культуры и массового спорта, признания ответственности граждан за свое здоровье и физическое состояние;
3) создание правовых гарантий сохранения и развития физической культуры и массового спорта в городском поселении, непрерывности и преемственности физического воспитания различных возрастных групп граждан на всех этапах их жизнедеятельности;
4) признание самостоятельности всех физкультурно-спортивных объединений, отвечающих требованиям законодательства, равенства их прав на муниципальную поддержку;
5) обеспечение поддержки физкультурно-спортивных организаций городского поселения.
Глава 4.Полномочия органов местного самоуправления городского поселения в области физической культуры и спорта
1.К полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области физической культуры и массового спорта относятся:
1) определение основных задач и направлений развития физической культуры и массового спорта в городском поселении с учетом местных условий и возможностей;
2) владение, пользование и распоряжение спортивными сооружениями и иными объектами, находящимися в муниципальной собственности, обеспечение электро-, тепло- и водоснабжения указанных объектов;
3) создание условий для строительства, ремонта, реконструкции и рационального использования спортивных сооружений, находящихся в муниципальной собственности, благоустройство прилегающих к указанным сооружениям территорий;
4) создание условий для бесплатных занятий физической культурой и спортом детей и молодежи (прежде всего из малоимущих семей, детей-сирот и инвалидов);
5) разработка, утверждение и реализация муниципальных календарных планов физкультурных и спортивных мероприятий;
6) внедрение физической культуры и спорта в режим труда, учебы и отдыха различных групп населения;
7) организация проведения на муниципальном уровне общероссийского мониторинга состояния физического здоровья населения, физического развития детей, подростков и молодежи;
8) организация физкультурно-спортивной работы по месту жительства населения;
9) формирование муниципальных сборных команд и обеспечение их участия в районных, областных и иных спортивных соревнованиях;
10) организация медицинского обеспечения спортивных мероприятий, проводимых на территории городского поселения;
11) подготовка, повышение квалификации и поощрение деятельности организаторов, ведущих в городском поселении на добровольной основе работу в области физической культуры и спорта;
12) обеспечение общественного порядка и безопасности граждан при проведении на территории городского поселения спортивных мероприятий.
2.Органы местного самоуправления вправе решать иные вопросы в области физической культуры и спорта, не отнесенные к полномочиям федерального органа исполнительной власти Российской Федерации и органов исполнительной власти Новгородской области в области физической культуры и спорта, при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального, областного бюджетов).
Глава 5.Организация отношений в сфере обеспечения условий для развития физической культуры и массового спорта
1.Совет депутатов Валдайского городского поселения в указанной сфере осуществляет следующие полномочия:
1) утверждает местный бюджет в части расходов на физическую культуру и массовый спорт и устанавливает в пределах своей компетенции льготы по налогообложению для физкультурно-спортивных организаций;
2) утверждает целевые программы, принимает нормативные правовые акты в сфере физической культуры и массового спорта;
3) осуществляет контроль в установленном порядке;
4) осуществляет иные полномочия в указанной сфере в соответствии с законодательством.
2.Администрация Валдайского городского поселения в указанной сфере осуществляет следующие полномочия:
1) обеспечивает исполнение законодательства Российской Федерации, Новгородской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского поселения в сфере физической культуры и массового спорта;
2) осуществляет единую политику городского поселения в сфере физической культуры и массового спорта;
3) разрабатывает и реализует целевые программы развития физической культуры и массового спорта на территории городского поселения;
4) разрабатывает и реализует календарные планы физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий на территории городского поселения;
5) формирует органы управления физической культурой и спортом в городском поселении, координирует их деятельность и их взаимодействие;
6) обеспечивает совместно с физкультурно-спортивными организациями подготовку сборных команд городского поселения и их выступлений на районных, областных и иных спортивных соревнованиях;
7) осуществляет создание, реорганизацию и ликвидацию муниципальных физкультурно-спортивных учреждений в порядке, установленном Советом депутатов, регулирует деятельность этих учреждений;
8) создает условия для инвестирования средств в деятельность физкультурно-спортивных организаций;
9) содействует эффективному использованию спортивных сооружений, строительству новых спортивных сооружений на территории городского поселения:
10) создает условия для строительства, содержания, ремонта, реконструкции и рационального использования спортивных сооружений, благоустройства прилегающих к указанным сооружениям территорий;
11) создает условия для оказания населению Валдайского городского поселения услуг в области физической культуры и массового спорта;
13) осуществляет иные полномочия в указанной сфере в соответствии с законодательством.
3.В городском поселении создаются физкультурно-спортивные организации любых организационно-правовых форм и форм собственности - физкультурно-оздоровительные, спортивные, спортивно-технические клубы и коллективы физической культуры - в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
В соответствии со своими уставами спортивные клубы и коллективы физической культуры организуют физкультурно-оздоровительную работу с гражданами, в том числе с детьми и с обучающимися в образовательных учреждениях, ветеранами, инвалидами, осуществляют подготовку спортивного резерва, спортивных команд и спортсменов высокой квалификации.
Физкультурно-спортивные объединения, являющиеся исполнителями отдельных разделов целевых программ развития физической культуры и массового спорта в городском поселении, имеют право получать финансовую и иную поддержку за счет средств, предусмотренных для этих целей местным бюджетом, и на основе договоров с Администрацией городского поселения.
Финансирование физкультурно-спортивных объединений, в том числе спортивных клубов и коллективов физической культуры, может также осуществляться посредством финансовой поддержки со стороны организаций и спонсоров (в соответствии с их уставами), пожертвований граждан, а также за счет части доходов от проведения спортивных лотерей, соревнований, осуществления предпринимательской деятельности и других не запрещенных законом источников.
Глава 6.Финансовое обеспечение
1.Финансирование расходов для развития на территории городского поселения физической культуры и массового спорта, организации проведения физкультурно-оздоровительных мероприятий осуществляется на:
1) содержание муниципальных физкультурно-спортивных учреждений, находящихся в муниципальной собственности городского поселения, основным видом деятельности которых является физкультурно-оздоровительная деятельность с целью улучшения физического состояния, обеспечения комфорта и удовлетворения потребности населения в сфере физической культуры и массового спорта;
2) содержание зданий и сооружений, находящихся в собственности городского поселения и закрепленных за муниципальными учреждениями физической культуры и массового спорта на праве оперативного управления, включающее проведение текущего и капитального (восстановительного) ремонта;
3) материально-техническое обеспечение муниципальных физкультурно-спортивных учреждений, находящихся в собственности городского поселения;
4) обеспечение условий для развития на территории городского поселения физической культуры и массового спорта;
5) обеспечение физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, проводимых на территории городского поселения;
6) подготовку сборных команд городского поселения и их выступлений на районных, областных и иных спортивных соревнованиях;
7) иные физкультурно-оздоровительные и спортивные мероприятия в соответствии с законодательством.
2.Финансирование расходов осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского поселения, а также с привлечением иных источников финансирования, предусмотренных действующим законодательством.