Решение Новгородской городской Думы Новгородской области от 26.11.2013 № 71
Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Думы Великого Новгорода
Российская Федерация Дума Великого Новгорода Решение от 26 ноября 2013 г. № 71 Великий Новгород Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Думы Великого Новгорода В целях выявления и устранения в принимаемых Думой ВеликогоНовгорода к рассмотрению проектах нормативных правовых актов и впринятых Думой Великого Новгорода нормативных правовых актахкоррупциогенных факторов Дума Великого НовгородаРЕШИЛА: 1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционнойэкспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативныхправовых актов Думы Великого Новгорода. 2. Признать утратившими силу решения Думы Великого Новгорода: от 03.11.2009 № 513 "О Порядке проведения антикоррупционнойэкспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативныхправовых актов Думы Великого Новгорода"; от 31.03.2010 № 643 "О внесении изменения в Порядокпроведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актови проектов нормативных правовых актов Думы Великого Новгорода". 3. Настоящее решение вступает в силу со дня вступления в силурешения Думы Великого Новгорода об утверждении состава комиссии попроведению антикоррупционной экспертизы при Думе ВеликогоНовгорода. 4. Опубликовать настоящее решение в газете "Новгород". Председатель Думы Великого Новгорода В.В. Тимофеев Мэр Великого Новгорода Ю.И. Бобрышев УТВЕРЖДЕН решением Думы Великого Новгорода от 26.11.2013 № 71 Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Думы Великого Новгорода 1. Общие положения 1.1. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актови проектов нормативных правовых актов Думы Великого Новгородапроводится в целях выявления в них коррупциогенных факторов и ихпоследующего устранения. 1.2. Антикоррупционную экспертизу проектов нормативныхправовых актов, внесенных на рассмотрение Думы Великого Новгорода,осуществляют: комиссия по проведению антикорупционной экспертизы при ДумеВеликого Новгорода (далее - комиссия); правовое управление аппарата Думы Великого Новгорода (далее -правовое управление) при проведении правовой экспертизы проекта; инициатор внесения проекта - при разработке проекта. При этомсведения об отсутствии коррупциогенных факторов должны содержатьсяв пояснительной записке к проекту. Антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов ДумыВеликого Новгорода осуществляют: комиссия; правовое управление. 1.3. В своей деятельности при проведении антикоррупционнойэкспертизы комиссия и правовое управление руководствуютсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами от 25декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 17 июля2009 г. № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативныхправовых актов и проектов нормативных правовых актов", инымиактами федерального и областного законодательства, Уставоммуниципального образования городского округа Великий Новгород,Регламентом Думы Великого Новгорода, а также настоящим Порядком. 1.4. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативныхправовых актов, внесенных на рассмотрение Думы Великого Новгорода,и принятых Думой Великого Новгорода нормативных правовых актовпроводится в соответствии с Методикой проведения антикоррупционнойэкспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативныхправовых актов, утвержденной Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96. 2. Порядок осуществления антикоррупционной экспертизыправовым управлением 2.1. Правовое управление осуществляет предварительнуюантикоррупционную экспертизу: внесенных в Думу Великого Новгорода проектов нормативныхправовых актов Думы Великого Новгорода; нормативных правовых актов Думы Великого Новгорода в процессеобязательного мониторинга решений Думы Великого Новгорода ипрактики их применения. 2.2. Правовое управление осуществляет предварительнуюантикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актовДумы Великого Новгорода в течение 3 рабочих дней со дня ихвнесения в Думу Великого Новгорода, но не позднее дня,предшествующего дню заседания комиссии. 2.3. Правовое управление осуществляет предварительнуюантикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов ДумыВеликого Новгорода в процессе мониторинга решений Думы ВеликогоНовгорода и практики их применения и ежемесячно представляетзаключения по результатам такой экспертизы Председателю ДумыВеликого Новгорода, председателю комиссии. 2.4. По результатам предварительной антикоррупционнойэкспертизы нормативного правового акта (проекта нормативногоправового акта) Думы Великого Новгорода правовое управление даетписьменное заключение. В заключении указываются выявленные внормативном правовом акте (проекте нормативного правового акта)коррупциогенные факторы и предложения о способах их устранениялибо об отсутствии в нормативном правовом акте (проектенормативного правового акта) коррупциогенных факторов. 2.5. Заключение правового управления о результатахпредварительной антикоррупционной экспертизы незамедлительнонаправляются управлением по организационной работе аппарата ДумыВеликого Новгорода Председателю Думы Великого Новгорода,председателю комиссии и иным членам комиссии на бумажном носителеили в электронном виде для ознакомления. 3. Организационные основы работы комиссии 3.1. Комиссия является коллегиальным органом и работает наобщественных началах. 3.2. Комиссия имеет бланк со своим наименованием,используемый для изложения заключений комиссии. 3.3. В состав комиссии входят депутаты Думы ВеликогоНовгорода, а также по согласованию представители органовгосударственной власти, органов местного самоуправления,образовательных организаций высшего образования, общественныхобъединений, иных организаций. 3.4. Комиссия образуется в порядке, предусмотренномРегламентом Думы Великого Новгорода. 3.5. Заседания комиссии проводятся один раз в месяц, какправило, за семь календарных дней до дня заседания Думы ВеликогоНовгорода. В случае необходимости могут проводиться внеочередныезаседания комиссии. 3.6. Председатель комиссии руководит ее работой, созываетзаседания комиссии, председательствует на заседаниях комиссии,подписывает протоколы заседания и решения комиссии, осуществляетиные полномочия в соответствии с Регламентом Думы ВеликогоНовгорода и настоящим Порядком. 3.7. Специалисты управления по организационной работеаппарата Думы Великого Новгорода организуют подготовку материаловк заседаниям комиссии, информируют членов комиссии о месте ивремени проведения заседания, оформляют протоколы заседанийкомиссии, готовят проекты решений комиссии, осуществляют иныефункции для обеспечения деятельности комиссии в соответствии сРегламентом Думы Великого Новгорода и настоящим Порядком. 3.8. Члены комиссии обязаны присутствовать на ее заседаниях. 3.9. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствуетне менее половины от общего числа членов состава комиссии,утвержденного решением Думы Великого Новгорода. 3.10. На заседании комиссии ведется протокол в соответствии стребованиями Регламента Думы Великого Новгорода. 4. Порядок осуществления антикоррупционной экспертизыкомиссией 4.1. Все нормативные правовые акты либо их проекты,поступившие в комиссию для проведения антикоррупционнойэкспертизы, по поручению председателя комиссии направляются членамкомиссии на бумажном носителе или в электронном виде дляознакомления. 4.2. Член комиссии вправе по собственной инициативе провестипредварительную антикоррупционную экспертизу нормативногоправового акта или проекта нормативного правового акта на наличие(отсутствие) в нем коррупциогенных факторов. 4.3. По результатам предварительной антикоррупционнойэкспертизы нормативного правового акта (проекта нормативногоправового акта) член комиссии вправе представить проект заключенияо результатах предварительной антикоррупционной экспертизынормативного правового акта (проекта нормативного правового акта),который должен содержать выводы о наличии либо отсутствиикоррупциогенных факторов. 4.4. Члены комиссии вправе высказывать свои замечания вотношении подготовленных правовым управлением заключений орезультатах предварительной антикоррупционной экспертизы иподготовленных членами комиссии проектов заключений о результатахпредварительной антикоррупционной экспертизы. 4.5. Заседания комиссии проводятся в соответствии сповесткой, проект которой формирует председатель комиссии.Повестка дня заседания комиссии утверждается на заседании комиссии. 4.6. По итогам обсуждения нормативного правового акта(проекта нормативного правового акта), рассмотрения представленныхпо нему заключений правового управления о результатахпредварительной антикоррупционной экспертизы, проектов заключенийчленов комиссии о результатах предварительной антикоррупционнойэкспертизы нормативного правового акта (проекта нормативногоправового акта), замечаний членов комиссии, мнения специалистов,если они привлекались к проведению экспертизы, комиссия путемоткрытого голосования ее членов выносит заключение о результатахантикоррупционной экспертизы нормативного правового акта (проектанормативного правового акта), содержащее выявленные коррупциогеныефакторы и предложения о способах их устранения либо выводы оботсутствии коррупциогенных факторов. 4.7. Заключение комиссии считается принятым, если за негопроголосовало большинство членов комиссии, присутствующих назаседании. В случае равенства голосов решающим является голоспредседательствующего на заседании комиссии. 4.8. Заключение комиссии подписывается председательствующимна заседании комиссии. 4.9. Заключения комиссии носят рекомендательный характер. 4.10. Заключения комиссии, вынесенные по проектам нормативныхправовых актов, направляются в соответствующие постоянные комиссииДумы Великого Новгорода, на рассмотрении которых находятся данныепроекты нормативных правовых актов, и разработчикам проектов. Назаседании Думы Великого Новгорода председатель комиссии или по егопоручению один из членов комиссии докладывает депутатам ДумыВеликого Новгорода о заключениях комиссии, вынесенных в отношениирассматриваемых проектов нормативных правовых актов Думы ВеликогоНовгорода. 4.11. Заключения комиссии, вынесенные по нормативным правовымактам, принятым Думой Великого Новгорода, направляютсяПредседателю Думы Великого Новгорода и в соответствующиепостоянные комиссии Думы Великого Новгорода. 4.12. Комиссия может привлекать специалистов в целяхвыявления коррупциогенных факторов, специфичных для определеннойсферы правового регулирования.