Решение от 28.02.2008 г № 231
Об утверждении Положения о комитете финансов Администрации Шимского муниципального района (о комитете финансов Администрации муниципального района)
Дума Шимского муниципального района решила:
1.В соответствии с Уставом Шимского муниципального района утвердить прилагаемое Положение о комитете финансов Администрации Шимского муниципального района.
2.Признать утратившими силу:
пункт 2 решения Думы Шимского муниципального района от 16.02.2006 N 40 "Об учреждении комитета финансов Администрации Шимского муниципального района";
решение Думы Шимского муниципального района от 27.02.2007 N 146 "О внесении изменений в Положение о комитете финансов Администрации Шимского муниципального района".
Опубликовать решение в газете "Шимские вести".
Глава муниципального района
Е.К.ЖИЛИН
28.02.2008
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ФИНАНСОВ АДМИНИСТРАЦИИ
ШИМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1.Общие положения
1.1.Комитет финансов Администрации Шимского муниципального района (далее - комитет) является отраслевым (функциональным) органом Администрации Шимского муниципального района, реализующим полномочия по проведению единой финансовой и бюджетной политики на территории района, учрежден решением Думы Шимского муниципального района и действует на основании Положения, которое является основанием для государственной регистрации комитета финансов как отраслевого органа Администрации Шимского муниципального района.
1.2.Комитет финансов Администрации Шимского муниципального района (далее - комитет) является юридическим лицом, имеет печать и штампы со своим наименованием, бланки со своим наименованием и лицевой счет в отделении по Шимскому району управления Федерального казначейства по Новгородской области. Полное наименование - комитет финансов Администрации Шимского муниципального района, краткое наименование - комитет финансов Администрации муниципального района.
1.3.Комитет наделяется в установленном порядке муниципальным имуществом, принадлежащим ему на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается им в соответствии с действующим законодательством.
1.4.Местонахождение комитета: 174150, Новгородская область, Шимский район, рабочий поселок Шимск, ул. Новгородская, д. 21.
1.5.Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, областными законами, Уставом Шимского муниципального района, решениями Думы муниципального района, распоряжениями и постановлениями Администрации области и муниципального района, приказами, инструкциями и иными нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, настоящим Положением и подчиняется в своей деятельности Главе муниципального района за выполнение возложенных на него полномочий.
1.6.Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с отделением по Шимскому району управления Федерального казначейства по Новгородской области, другими комитетами Администрации муниципального района, администрациями поселений и организациями.
1.7.В соответствии с действующим законодательством в комитете издаются приказы.
2.Цели и задачи комитета
2.1.Деятельность комитета направлена на достижение следующих целей:
2.1.1.Социальное и экономическое развитие муниципального района, повышение результативности расходов бюджета муниципального района, их ориентация на приоритетные направления социально-экономического развития муниципального района;
2.1.2.Выявление нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и предотвращение нарушений бюджетного законодательства.
2.2.Основными задачами комитета являются:
2.2.1.Проведение единой налоговой, финансовой и бюджетной политики, формирование основных направлений межбюджетных отношений на территории муниципального района;
2.2.2.Разработка проекта бюджета муниципального района и обеспечение его исполнения в установленном порядке;
2.2.3.Разработка предложений по мобилизации доходов в бюджет муниципального района за счет налоговых и неналоговых поступлений;
2.2.4.Концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях развития муниципального района, целевое финансирование расходов бюджета муниципального района;
2.2.5.Осуществление в пределах своих полномочий финансового контроля.
3.Полномочия комитета
Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:
3.1.Составляет проект бюджета муниципального района и прогноз основных характеристик консолидированного бюджета района.
3.2.Составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись бюджета муниципального района.
3.3.Составляет и ведет кассовый план.
3.4.Организует исполнение бюджета муниципального района на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
3.5.Составляет ежемесячный отчет о кассовом исполнении бюджета муниципального района и консолидированного бюджета района в установленном Министерством финансов Российской Федерации порядке.
3.6.Составляет и представляет в Администрацию муниципального района бюджетную отчетность района на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета муниципального района и администраций поселений.
3.7.Производит оценку надежности (ликвидности) поручительства при предоставлении бюджетных кредитов и муниципальных гарантий муниципального района.
3.8.Проводит анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальных гарантий муниципального района.
3.9.Ведет учет выданных муниципальных гарантий муниципального района, исполнения обязательств принципалом, обеспеченных муниципальными гарантиями муниципального района, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям.
3.10.Ведет муниципальную долговую книгу Шимского муниципального района, представляет в комитет финансов области информацию о долговых обязательствах муниципального района.
3.11.Участвует в подготовке целевых программ муниципального района.
3.12.Участвует в установленном порядке в разработке проектов решений Думы муниципального района, постановлений и распоряжений Администрации муниципального района по вопросам, относящимся к полномочиям комитета.
3.13.Ведет реестр расходных обязательств муниципального района, представляет его и свод реестров расходных обязательств поселений, входящих в состав территории района, в комитет финансов области.
3.14.В пределах своих полномочий вырабатывает предложения по мобилизации доходов бюджета муниципального района.
3.15.Осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за:
операциями главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий финансовый год;
соблюдением получателями бюджетных кредитов, муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.
3.16.Совершенствует методы бюджетного планирования, направленные на повышение результативности расходов бюджета муниципального района, и осуществляет методическое руководство в этой сфере.
3.17.Поддерживает целостность финансовой системы в районе в организационном, информационном и программном обеспечении.
3.18.Рассматривает в установленные сроки письма, предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам, относящимся к полномочиям комитета.
3.19.Осуществляет в соответствии с действующим законодательством работу по комплектованию, хранению и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности комитета.
3.20.Обеспечивает в рамках своих полномочий защиту сведений, составляющих государственную тайну.
3.21.Утверждает перечень кодов, подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются Администрация муниципального района, ее комитеты и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения.
3.22.Осуществляет в пределах своих полномочий полномочия главного распорядителя и получателя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета муниципального района, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.
3.23.Устанавливает:
порядок взыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени, в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации;
порядок представления в комитет реестров расходных обязательств городским и сельскими поселениями;
порядок учета бюджетных обязательств и приостановления санкционирования оплаты денежных обязательств бюджетного учреждения при нарушении им порядка учета бюджетных обязательств;
порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района;
порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств, включая внесение изменений в них;
порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета муниципального района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета муниципального района сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;
порядок оценки (ликвидности) банковской гарантии, поручительства и предоставлений бюджетных кредитов и муниципальных гарантий муниципального района;
порядок анализа финансового состояния принципалов в целях предоставления муниципальных гарантий муниципального района;
порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;
порядок исполнения бюджета муниципального района по расходам и санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований бюджета муниципального района;
абзац исключен
порядок завершения операций по исполнению бюджета муниципального района в текущем финансовом году;
порядок обеспечения получателей средств бюджета муниципального района при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации, в нерабочие дни в январе очередного финансового года;
порядок составления бюджетной отчетности;
порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету муниципального района;
состав информации, включаемой в муниципальную долговую книгу Шимского муниципального района, а также порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу Шимского муниципального района;
объем, порядок и сроки передачи информации о долговых обязательствах городским и сельским поселениям района.
4.Права комитета
Для реализации своих полномочий комитет имеет право:
4.1.Запрашивать и получать в установленном порядке у Администрации муниципального района, ее комитетов, поселений, находящихся на территории района, а также иных организаций, являющихся получателями средств бюджета муниципального района, материалы, необходимые для:
разработки бюджета муниципального района;
расчета прогноза консолидированного бюджета района;
составления отчета об исполнении бюджета муниципального района;
составления отчета об исполнении консолидированного бюджета района;
осуществления финансового контроля;
исполнения иных полномочий комитета.
4.2.Производить согласование отсрочек (рассрочек) платежей по уплате местных налогов в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
4.3.Давать государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и гражданам разъяснения по вопросам, относящимся к полномочиям комитета.
4.4.Принимать участие в мероприятиях (совещания, конференции, семинары) по вопросам, отнесенным к полномочиям комитета.
5.Организация деятельности комитета
5.1.Комитет возглавляет председатель комитета, который назначается на должность и освобождается от должности Главой муниципального района. Перед назначением на должность кандидат проходит проверку на соответствие квалификационным требованиям по данной должности.
5.2.Председатель комитета осуществляет руководство комитетом на принципах единоначалия.
5.3.Председатель комитета имеет заместителя. Во всех случаях, когда председатель не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет заместитель или специалист комитета на основании приказа.
5.4.Председатель комитета:
подписывает приказы по вопросам, отнесенным к полномочиям комитета, а также по вопросам организации внутренней работы комитета;
распределяет обязанности между работниками комитета;
действует без доверенности от имени комитета, представляет его во всех органах и организациях;
обеспечивает эффективную работу комитета;
назначает и освобождает от должности в соответствии с действующим законодательством работников комитета;
решает в соответствии с законодательством о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в комитете;
утверждает в пределах установленного фонда оплаты труда структуру и штатное расписание комитета, бюджетную смету комитета в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального района;
применяет к работникам комитета меры поощрения и налагает на них взыскание в соответствии с действующим законодательством;
открывает и закрывает лицевые счета в отделении по Шимскому району УФК по Новгородской области;
подписывает разрешения на открытие и закрытие лицевых счетов по учету средств, полученных от предпринимательской деятельности и иной приносящей доход деятельности, для бюджетных учреждений муниципального района.
5.5.Финансирование деятельности комитета осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального района.
5.6.Ликвидация и реорганизация комитета производятся в соответствии с действующим законодательством.
5.7.При ликвидации и реорганизации комитета обеспечивается соблюдение прав и законных интересов его работников в соответствии с действующим законодательством.
Приложения
2008-02-28 Приложение к Решению от 28 февраля 2008 года № 231 Положение