Постановление Правительства Новгородской области от 17.10.2013 № 267
О государственной программе Новгородской области "Обеспечение экономического развития Новгородской области на 2014-2016 годы"
Российская Федерация ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 октября 2013 г. № 267 Великий Новгород О государственной программе Новгородской области "Обеспечение экономического развития Новгородской области на 2014-2016 годы" (В редакции Постановлений Правительства Новгородской области от 25.03.2014 г. N 186) В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, перечнем государственных программ Новгородской области,утвержденным распоряжением Правительства Новгородской области от02.09.2013 № 99-рг, Правительство Новгородской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемую государственную программуНовгородской области "Обеспечение экономического развитияНовгородской области на 2014-2016 годы". 2. Признать утратившими силу с 01 января 2014 годапостановления Администрации области: от 15.10.2012 № 633 "Об утверждении долгосрочной областнойцелевой программы "Развитие торговли в Новгородской области на2013-2015 годы"; от 01.03.2013 № 103 "О внесении изменений в долгосрочнуюобластную целевую программу "Развитие торговли в Новгородскойобласти на 2013-2015 годы"; от 30.10.2012 № 671 "Об утверждении долгосрочной областнойцелевой программы "Повышение инвестиционной привлекательностиНовгородской области на 2013-2015 годы"; от 30.04.2013 № 276 "О внесении изменений в мероприятиядолгосрочной областной целевой программы "Повышение инвестиционнойпривлекательности Новгородской области на 2013-2015 годы". 3. Исполнителям долгосрочных областных целевых программ"Развитие торговли в Новгородской области на 2013-2015 годы","Повышение инвестиционной привлекательности Новгородской областина 2013-2015 годы" представить отчет о ходе реализации в 2013 годуназванных программ согласно разделу "Система организации контроляза реализацией Программы:" паспорта соответствующей программы. 4. Опубликовать постановление в газете "Новгородскиеведомости". Губернатор Новгородской области С.Г. Митин УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Новгородской области от 17.10.2013 № 267 Государственная программа Новгородской области "Обеспечение экономического развития Новгородской области на 2014-2016 годы" (В редакции Постановлений Правительства Новгородской области от 25.03.2014 г. N 186) Паспорт государственной программы 1. Наименование государственной программы: государственная программа Новгородской области «Обеспечениеэкономического развития Новгородской области на 2014-2016 годы»(далее государственная программа). 2. Ответственный исполнитель государственной программы: департамент экономического развития и торговли Новгородскойобласти (далее департамент). 3. Соисполнители государственной программы: департамент сельского хозяйства и продовольствия Новгородскойобласти; комитет государственной гражданской службы и содействияразвитию местного самоуправления Новгородской области; (В редакцииПостановления Правительства Новгородской областиот 28.02.2014 г. N 151) департамент образования, науки и молодежной политикиНовгородской области; департамент имущественных отношений и государственных закупокНовгородской области; (Дополнен - Постановление ПравительстваНовгородской области от 25.03.2014 г. N 186); управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты правпотребителей и благополучия человека по Новгородской области (далееуправление Роспотребнадзора по Новгородской области) (посогласованию); управление Федеральной службы по ветеринарному ифитосанитарному надзору по Новгородской области (далее управлениеРоссельхознадзора по Новгородской области) (по согласованию); Администрации городского округа и муниципальных районовобласти (по согласованию); Новгородская торгово-промышленная палата (по согласованию); организации, отбираемые на конкурсной основе в соответствии сФедеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд»; организации, отбираемые по результатам открытого аукциона всоответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года№ 2395-1 «О недрах». 4. Подпрограммы государственной программы: «Повышение инвестиционной привлекательности Новгородскойобласти»; «Геологическое изучение недр, воспроизводствоминерально-сырьевой базы и охрана недр на территории Новгородскойобласти»; «Развитие торговли в Новгородской области»; Развитие малого и среднего предпринимательства»; (Дополнен -Постановление Правительства Новгородской областиот 25.03.2014 г. N 186). 5. Цели, задачи и целевые показатели государственнойпрограммы:+------+---------------------------------------------+--------------------+|№ п/п | Цели, задачи государственной программы, | Значение целевого || | наименование и единица измерения целевого |показателя по годам || | показателя +------+------+------+| | | 2014 | 2015 | 2016 |+------+---------------------------------------------+------+------+------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |+------+---------------------------------------------+------+------+------+|1. |Цель 1. Обеспечение экономического развития Новгородской области в|| |2014 - 2016 годах |+------+------------------------------------------------------------------+|1.1. |Задача 1. Повышение инвестиционной привлекательности Новгородской || |области |+------+---------------------------------------------+------+------+------+|1.1.1.|Индекс физического объема инвестиций в |106,0 |107,0 |108,0 || |основной капитал (%) | | | |+------+---------------------------------------------+------+------+------+|1.1.2.|Количество ежегодно сохраняемых и вновь |700 |700 |700 || |создаваемых рабочих мест в рамках реализации | | | || |инвестиционных проектов (ед.) | | | |+------+---------------------------------------------+------+------+------+|1.2. |Задача 2. Геологическое изучение недр, воспроизводство || |минерально-сырьевой базы и охрана недр на территории Новгородской || |области |+------+---------------------------------------------+------+------+------+|1.2.1.|Выявление прогнозных ресурсов строительных | 6,8 | 6,8 | 6,8 || |песков и песчано-гравийного материала (далее | | | || |ПГМ) (млн. куб. м) | | | | (В редакции Постановления Правительства Новгородской области от 28.02.2014 г. N 151) +------+---------------------------------------------+------+------+------+|1.2.2.|Перевод в запасы промышленных категорий | 3,0 | 3,0 | 3,0 || |прогнозных ресурсов строительных песков и ПГМ| | | || |(млн. куб. м) | | | |+------+---------------------------------------------+------+------+------+|1.2.3.|Объем подготовленной информации о состоянии |100,0 |100,0 |100,0 || |подземных вод на территории Новгородской | | | || |области (% от общего количества объектов) | | | |+------+---------------------------------------------+------+------+------+|1.2.4.|Доля подготовленных геологических паспортов |100,0 |100,0 |100,0 || |(% от числа выданных лицензий) | | | |+------+---------------------------------------------+------+------+------+|1.2.5.|Количество участников семинаров, | 4 | 4 | 4 || |научно-практических конференций (чел.) | | | |+------+---------------------------------------------+------+------+------+|1.2.6.|Доля нанесенных на карту распределенного и |100,0 |100,0 |100,0 || |нераспределенного фонда недр области объектов| | | || |(% от числа выданных лицензий) | | | |+------+---------------------------------------------+------+------+------+|1.2.7.|Подготовка пакетов геологической информации | 12 | 12 | 12 || |по участкам недр (шт.) | | | |+------+---------------------------------------------+------+------+------+|1.3. |Задача 3. Развитие торговли в Новгородской области |+------+---------------------------------------------+------+------+------+|1.3.1.|Оборот розничной торговли (% к предыдущему |103,9 |104,3 |104,6 || |году в сопоставимых ценах) | | | |+------+---------------------------------------------+------+------+------+|1.3.2.|Оборот розничной торговли на душу населения |128,0 |130,0 |133,0 || |(тыс. руб. в год) | | | |+------+---------------------------------------------+------+------+------+|1.3.3.|Доля непродовольственных товаров в обороте | 51,0 | 51,2 | 51,5 || |розничной торговли (% от оборота розничной | | | || |торговли) | | | |+------+---------------------------------------------+------+------+------+|1.3.4.|Обеспеченность населения области площадью |675,0 |680,0 |685,0 || |торговых объектов (кв. м на 1 тыс. жителей) | | | |+------+---------------------------------------------+------+------+------+|1.3.5.|Индекс потребительских цен на |107,5 |107,3 |107,0 || |продовольственные товары (%) (декабрь к | | | || |декабрю предыдущего года) | | | |+------+---------------------------------------------+------+------+------+| 1.4.| Задача 4. Развитие малого и среднего предпринимательства | (Строка дополнена - Постановление Правительства Новгородской области от 25.03.2014 г. N 186) +------+---------------------------------------------+------+------+------+|1.4.1.|Объем привлеченных кредитов с | 200,0| 220,0| 240,0|| |использованием поручительств | | | || |Новгородского фонда поддержки малого | | | || |предпринимательства (млн.руб.) | | | | (Строка дополнена - Постановление Правительства Новгородской области от 25.03.2014 г. N 186) +------+---------------------------------------------+------+------+------+|1.4.2.|Количество субъектов малого и среднего | 41 | 14 | 15 || |предпринимательства, получивших | | | || |прямую финансовую поддержку в рамках | | | || |реализации мероприятий подпрограммы | | | || |«Развитие малого и среднего | | | || |предпринимательства» (ед.) | | | | (Строка дополнена - Постановление Правительства Новгородской области от 25.03.2014 г. N 186) +------+---------------------------------------------+------+------+------+|1.4.3.|Объем привлеченных средств субсидии | 50,0| 50,0| 50,0|| |федерального бюджета для | | | || |финансирования мероприятий, | | | || |осуществляемых в рамках оказания | | | || |государственной поддержки малого и | | | || |среднего предпринимательства | | | || |(млн.руб.) | | | | (Строка дополнена - Постановление Правительства Новгородской области от 25.03.2014 г. N 186) +------+---------------------------------------------+------+------+------+|1.4.4.|Количество субъектов малого и среднего | 13 | 13 | 16 || |предпринимательства, получивших | | | || |прямую финансовую поддержку на | | | || |муниципальном уровне (ед.) | | | | (Строка дополнена - Постановление Правительства Новгородской области от 25.03.2014 г. N 186) +------+---------------------------------------------+------+------+------+|1.4.5.|Количество муниципальных районов, | 21 | 21 | 21 || |реализующих мероприятия по развитию | | | || |малого и среднего предпринимательства | | | || |(ед.) | | | | (Строка дополнена - Постановление Правительства Новгородской области от 25.03.2014 г. N 186) +------+---------------------------------------------+------+------+------+|1.4.6.|Оборот продукции (услуг), производимой | 105,0| 108,2| 112,0|| |малыми предприятиями, в том числе | | | || |микропредприятиями, и индивидуальными | | | || |предпринимателями (млрд.руб.) | | | | (Строка дополнена - Постановление Правительства Новгородской области от 25.03.2014 г. N 186) +------+---------------------------------------------+------+------+------+|1.4.7.|Количество субъектов малого и среднего | 150 | 150 | 150 || |предпринимательства, получивших | | | || |информационную поддержку (ед.) | | | | (Строка дополнена - Постановление Правительства Новгородской области от 25.03.2014 г. N 186) +------+---------------------------------------------+------+------+------+|1.4.8.|Количество проведенных семинаров для | 15 | 15 | 15 || |субъектов малого и среднего | | | || |предпринимательства области (ед.) | | | | (Строка дополнена - Постановление Правительства Новгородской области от 25.03.2014 г. N 186) +------+---------------------------------------------+------+------+------+|1.4.9.|Доля получателей финансовой поддержки, | 10,0| 10,0| 10,0|| |представивших анкеты, в общем | | | || |количестве получателей финансовой | | | || |поддержки (%) | | | | (Строка дополнена - Постановление Правительства Новгородской области от 25.03.2014 г. N 186) +------+---------------------------------------------+------+------+------+|1.4.10|Количество сотрудников субъектов | 15 | - | - || |малого и среднего предпринимательства, | | | || |обученных на курсах по подготовке, | | | || |переподготовке и повышению | | | || |квалификации кадров (ед.) | | | | (Строка дополнена - Постановление Правительства Новгородской области от 25.03.2014 г. N 186) +------+---------------------------------------------+------+------+------+|1.4.11|Количество граждан, обученных на | 10 | - | - || |курсах по обучению основам | | | || |предпринимательской деятельности (ед.) | | | | (Строка дополнена - Постановление Правительства Новгородской области от 25.03.2014 г. N 186) +------+---------------------------------------------+------+------+------+|1.4.12|Количество предоставленных | 3 | 2 | 2 || |микрозаймов (ед.) | | | | (Строка дополнена - Постановление Правительства Новгородской области от 25.03.2014 г. N 186) +------+---------------------------------------------+------+------+------+|1.4.13|Количество экспортно ориентированных | 40 | 45 | 50 || |субъектов малого и среднего | | | || |предпринимательства, получивших | | | || |поддержку (ед.) | | | | (Строка дополнена - Постановление Правительства Новгородской области от 25.03.2014 г. N 186) +------+---------------------------------------------+------+------+------+|1.4.14|Количество субъектов малого и среднего | 15 | 20 | 25 || |предпринимательства – участников | | | || |кластеров, получивших поддержку (ед.) | | | | (Строка дополнена - Постановление Правительства Новгородской области от 25.03.2014 г. N 186) +------+---------------------------------------------+------+------+------+|1.4.15|Количество субъектов малого и среднего | 40 | 50 | 55 || |предпринимательства – участников | | | || |конкурсов (ед.) | | | | (Строка дополнена - Постановление Правительства Новгородской области от 25.03.2014 г. N 186) +------+---------------------------------------------+------+------+------+|1.4.16|Количество субъектов малого и | 20 | 21 | 22 || |среднего предпринимательства, которым | | | || |оказана имущественная поддержка (ед.) | | | | (Строка дополнена - Постановление Правительства Новгородской области от 25.03.2014 г. N 186) +------+---------------------------------------------+------+------+------+|1.4.17|Количество субъектов малого и среднего | - | 10 | - || |предпринимательства, созданных | | | || |участниками мероприятий по вовлечению | | | || |молодежи в предпринимательскую | | | || |деятельность (ед.) | | | | (Строка дополнена - Постановление Правительства Новгородской области от 25.03.2014 г. N 186) +------+---------------------------------------------+------+------+------+ 6. Сроки реализации государственной программы: 2014-2016 годы. 7. Объемы и источники финансирования государственнойпрограммы в целом и по годам реализации (тыс.руб.):|——————————|———————————|—————————————|———————————|——————————|——————————————|| Год | Источник финансирования || |———————————|—————————————|———————————|——————————|——————————————|| | областной | федеральный | местные |внебюджет-| всего || | бюджет | бюджет | бюджеты | ные | || | | | | средства | ||——————————|———————————|—————————————|———————————|——————————|——————————————|| 2014 |19053,0 |19060,12607 | - |10000,0 |48113,12607 ||——————————|———————————|—————————————|———————————|——————————|——————————————|| 2015 |19053,0 | - | - |10000,0 |29053,0 ||——————————|———————————|—————————————|———————————|——————————|——————————————|| 2016 |19053,0 | - | - |10000,0 |29053,0 ||——————————|———————————|—————————————|———————————|——————————|——————————————|| ВСЕГО |57159,0 |19060,12607 | - |30000,0 |106219,12607 ||——————————|———————————|—————————————|———————————|——————————|——————————————| (Пункт в редакции Постановления Правительства Новгородскойобласти от 25.03.2014 г. N 186) 8. Ожидаемые конечные результаты реализации государственнойпрограммы: реализация государственной программы должна обеспечитьсбалансированное развитие экономики Новгородской области в2014-2016 годах, в том числе способствовать развитию торговойдеятельности, развитию малого и среднего предпринимательства,повышению инвестиционной привлекательности области, повышениюэффективности геологического изучения недр, воспроизводстваминерально-сырьевой базы и охраны недр на территории Новгородскойобласти. (В редакции Постановления Правительства Новгородскойобласти от 25.03.2014 г. N 186) В результате реализации государственной программы натерритории области предполагается достижение заявленных целевыхпоказателей, установленных в соответствии с наиболее вероятнымсценарием развития соответствующих сфер деятельности. I. Характеристика текущего состояния соответствующих сферсоциально-экономического развития Новгородской области, приоритетыи цели государственной политики в соответствующих сферах 1. Инвестиционная деятельность Текущее состояние в инвестиционной сфере характеризуетсяиндексом физического объема инвестиций в основной капитал. Таблица 1 - Индекс физического объема инвестиций в основнойкапитал+---------------------------+---------------------------------------------+¦ ¦ Значение показателя по годам (%) ¦¦ +--------------+--------------+---------------+¦ ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ 2012 ¦+---------------------------+--------------+--------------+---------------+¦Российская Федерация ¦ 106,0 ¦ 108,3 ¦ 106,6 ¦+---------------------------+--------------+--------------+---------------+¦Северо-Западный федеральный¦ 115,5 ¦ 104,0 ¦ 101,5 ¦¦округ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------+--------------+--------------+---------------+¦Новгородская область ¦ 99,8 ¦ 89,4 ¦ 109,4 ¦+---------------------------+--------------+--------------+---------------+ В 2012 году организациями области направлено инвестиций восновной капитал в размере 44,9 млрд.рублей. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал в 2012году составил 109,4 %, по Северо-Западному федеральному округу -101,5 %, по Российской Федерации 106,6 %. Соответственно по этомупоказателю по Северо-Западному федеральному округу Новгородскаяобласть заняла 3 место после Псковской (128,2 %) и Вологодской(120,3 %) областей и 29 место среди субъектов Российской Федерации. Состояние инвестиционного климата является одним из важнейшихпоказателей общеэкономической ситуации и перспектив развитиярегиона. Наличие ряда преимуществ в инвестиционном потенциалеНовгородской области создает условия для привлечения крупныхмеждународных и отечественных компаний к развитию своего бизнеса натерритории региона. Инвесторов привлекает выгодное географическое расположениеобласти, которая находится между Москвой и Санкт-Петербургом, имеетблизкий доступ к портам, аэропортам и таможенным терминалам. Новгородская область обладает значительным кадровымпотенциалом, отличаясь при этом относительно невысокой стоимостью ивысокой квалификацией рабочей силы. Несмотря на преимущества региона, существуют проблемы, которыенужно решить. Необходимо обеспечить сокращение сроков вхожденияинвесторов на территорию Новгородской области, созданиеподготовленных инвестиционных площадок и принять ряд других мер. Реализация государственной программы позволит повыситьинвестиционную активность, качественно улучшить инвестиционныйклимат Новгородской области и создать благоприятные условия дляинвестирования, которые будут максимально удовлетворятьпотребностям экономики региона в инвестициях по приоритетнымнаправлениям социально-экономического развития области, позволитдостичь в 2016 году объема инвестиций в основной капитал в размерене менее 74,2 млрд.рублей и обеспечить в дальнейшем ежегодныйиндекс физического объема инвестиций в основной капитал не менее105,0 %. 2. Геологическое изучение недр, воспроизводствоминерально-сырьевой базы и охрана недр на территории Новгородскойобласти Новгородская область занимает среди субъектов Северо-Западногофедерального округа 6-7 место по индексу производства по видуэкономической деятельности «Добыча полезных ископаемых». На это во многом оказывают влияние следующие факторы: минерально-сырьевые ресурсы, которыми располагают недраобласти, представлены в основном общераспространенными полезнымиископаемыми (торф, строительные пески, валунно-гравийно-песчаныематериалы, карбонатные породы, легкоплавкие глины) и подземнымиводами, а также ресурсами нескольких видов минерального сырья(кварцевые пески, вторичные каолины, лечебные грязи), имеющимирегиональное и федеральное значение; результаты многих выполненных геологоразведочных работустарели и требуют существенного обновления. Геологическое изучениетерритории области проводилось в 60-80-е годы прошлого столетия; по отдельным полезным ископаемым (сапропель)геологоразведочные работы проводились в ограниченных объемах.Только территории 13 районов области изучались на наличие озерногосапропеля, 82,6 % его запасов (от общих ресурсов) оценены какпрогнозные ресурсы; отсутствие целенаправленных работ по поиску месторожденийуглеводородного сырья на территории области, неоднозначный подходспециалистов к трактованию обнаруженных во время проведенияразличных региональных работ признаков нефте-, газоносности внедрах области, раздробленность имеющейся информации в этомнаправлении не позволяют привлечь инвесторов; фонд недропользования в своей инвестиционно привлекательнойчасти практически полностью передан добывающим организациям; в нераспределенном фонде недр велика доля запасов иместорождений, освоение которых не представляет интереса в связи снезначительными запасами, низким качеством сырья, удаленностью отавтомобильных и железных дорог; ранее выявленные ресурсы подземных вод используются не вполной мере, во многих населенных пунктах области водоснабжениеосуществляется из поверхностных источников, которые не могутрассматриваться как защищенные от возможного негативноговоздействия природного и техногенного характера. Суммарное воздействие комплекса перечисленных факторов создаетриски для динамичного развития экономики области, а также для ростапоступлений в бюджетную систему от использования имеющегосяминерально-сырьевого потенциала. На ослабление действия негативныхфакторов направлена государственная программа, обеспечивающаяподдержание баланса в системе «геологическое изучение -воспроизводство - использование минерально-сырьевых ресурсов». Обеспеченность разведанными запасами минерального сырья игеологическая изученность территории области различны в зависимостиот вида полезных ископаемых и освоения месторождений. В области разведано 1435 торфяных месторождений с запасами вколичестве 1716,6 млн.т (при 40,0 % условной влаги). С цельюустановления современного состояния запасов торфа на подготовленныхместорождениях необходимо проведение их инвентаризации. При этоморганизация добычи торфа планируется только на ранееразрабатываемых (законсервированных) участках торфяныхместорождений, поскольку их восстановление потребует значительноменьше затрат, чем освоение новых неосушенных площадей. Назаконсервированных площадях ранее прокладывалась осушительная сеть,профилировалась поверхность карт, частично сохранились подъездныепути к полям добычи торфа. Строительство скоростных авто- и железнодорожной магистралейМосква - Санкт-Петербург потребует значительных объемов песков иПГМ. Учитывая, что ежегодно в области добывается от 2,0 до 2,5млн.куб.м песка и ПГМ, требуется подготовить сырьевую базу дляпланируемого строительства. Кроме того, в связи с прогнозируемымувеличением объемов гражданского и промышленного строительства врамках реализации на территории области федеральных программ инациональных проектов возрастет потребность в этих материалах.Следует учесть, что территория области неравномерно обеспеченазапасами и прогнозными ресурсами песков и ПГМ. Новгородский,Чудовский, Волотовский и частично Маловишерский и Демянский районыне имеют их перспективной промышленной базы, что ведет квозникновению серьезных проблем с обеспечением организацийстроительной индустрии сырьем. Наиболее остро стоит вопрос дефицитасырья, потребляемого предприятиями Великого Новгорода. Благодаряразвитой инфраструктуре, наличию трудовых ресурсов, сосредоточенныхв Великом Новгороде и Новгородском районе, наиболее активноиспользуется минерально-сырьевая база ближайшего к городуНовгородского района. Необходимо провести полную ревизиюминерально-сырьевого потенциала этих полезных ископаемых с охватомвсех районов области, получить базу данных по разрабатываемым,законсервированным месторождениям и участкам, месторождениям,находящимся в государственном резерве, перспективным площадям ипроявлениям песков и ПГМ с оценкой прогнозных ресурсов и балансовыхзапасов и направлением дальнейшего их использования. В 2014-2016годах будет проведена такая работа во всех районах области. Государственным балансом запасов лечебных грязей игосударственным кадастром месторождений и проявлений лечебныхгрязей по состоянию на 01 января 2011 года на территории областиучтено одно месторождение лечебных грязей «Старорусское» сбалансовыми запасами в количестве 6,186 тыс.куб.м. Месторождениеэксплуатируется более 150 лет. Добыча лечебныхсредне-минерализованных сильносульфидных иловых грязейосуществляется в лечебных целях закрытым акционерным обществом«Курорт «Старая Русса». Анализ запасов лечебных грязейСтарорусского месторождения показал, что при существующей ежегоднойпотребности курорта, составляющей 100,0 куб.м, оставшиеся запасысмогут обеспечить деятельность курорта на 25-30 лет. В планахсоциально-экономического развития г.Старая Русса созданиесовременного многофункционального курортно-оздоровительногокомплекса, приоритетной задачей которого будет забота об отдыхе издоровье граждан с оказанием медицинских и лечебно-оздоровительныхуслуг на базе природных ресурсов г.Старая Русса. Потребуетсясоздать дополнительную сырьевую базу с возможным выявлениемнескольких типов месторождений лечебных грязей: сульфидно-иловых,сапропелевых, торфяных. Два последних имеют широкоераспространение, но в качестве лечебных изучены слабо. При подготовке документации (условий) аукционов на правопользования недрами (в части общераспространенных полезныхископаемых) требуется подробное описание геологической изученностипредлагаемых в пользование участков недр с выкопировками карт,разрезов, качественных и количественных характеристик запасов ипрогнозных ресурсов полезных ископаемых и другая информация.Геологической информацией по изученности территории областирасполагают геологические фонды в Санкт-Петербурге и Москве.Создание территориального фонда геологической информации будетспособствовать накоплению информационной базы и свободному доступук материалам геологического изучения. Повышению привлекательности области для потенциальныхинвесторов будут способствовать проведение семинаров,научно-практических конференций по вопросам недропользования,создания и ведения геоинформа-ционной системы области и участие вних органов исполнительной власти области. Электронная карта распределенного и нераспределенного фонданедр Новгородской области масштаба 1:100000 была выполнена в 2008году. В связи с регулярным переводом балансовых запасов изгосударственного резерва в распределенный фонд недр и, наоборот, израспределенного фонда в государственный резерв (при аннулированиилицензий), а также получением новых объемов балансовых запасов призавершении геологического изучения на объектах необходимоподдерживать режим обновления и пополнения полученныхинформационной и электронной баз данных, следовательно, и самойкарты. Поступления разовых платежей за пользование недрами вобластной бюджет по сравнению с 2006 годом (0,05 млн.рублей) в 2009году увели-чились до 0,73 млн.рублей, в 2010 году их суммасоставила 56,4 млн.рублей, в 2011 году - 10,5 млн.рублей, в 2012году - 2,3 млн.рублей. Государственная программа направлена на решение такихприоритетов социально-экономического развития области, как развитиегорнопромышленного комплекса за счет эффективного и рациональногоиспользования минерально-сырьевых ресурсов, создание потенциала дляих будущего вовлечения в освоение, повышение уровня и качестважизни населения. Геологоразведочные работы относятся к видам деятельности сотложенным во времени экономическим эффектом. Окончательная оценкаэкономической эффективности в виде чистого дохода достигается лишьна стадии предварительного технико-экономического обоснованияразработки выявленных и разведанных месторождений, а иногда настадии переработки минерального сырья и выпуска готовой продукции. Ожидаемые результаты помимо экономического эффекта в видепоступлений налогов и платежей от пользования недрами в доходнуючасть бюджетов разных уровней окажут положительное влияние насоциально-экономическую ситуацию в области. Результатыгеологоразведочных работ положительно скажутся на работепредприятий, занятых в строительной индустрии, дорожномстроительстве, будут способствовать созданию новых рабочих мест,улучшению условий труда, повышению качества жизни. Главный результат реализации мероприятий государственнойпрограммы - наращивание обеспеченности добычи запасами полезныхископаемых в целях повышения индекса производства минеральногосырья. 3. Торговля За последние годы в сфере торговли на территории областипроисходят позитивные количественные и качественные изменения. На 01 июля 2013 года количество действующих на территорииобласти торговых объектов составило 7200 единиц. Оборот розничной торговли за 2012 год по области составил 77,0млрд.рублей, что выше уровня предыдущего года на 8,6 % всопоставимых ценах. Ведущая роль в обеспечении населения области товарамипринадлежит стационарной торговле, на долю которой приходится 88,6% объема оборота розничной торговли. Обеспеченность населения области площадью торговых объектов на01 июля 2013 года составила 665 кв.м на 1 тыс.жителей. При достаточно высоком областном показателе имеет местонеравномерность размещения торговых объектов в муниципальныхобразованиях области. Существует проблема обеспечения доступноститорговых объектов для лиц с ограниченными возможностями. Таблица 2 - Показатели, характеризующие состояние розничнойторговли на территории области+---+---------------------------------------------+-----------------------+¦ № ¦ Наименование показателя ¦ Значение показателя ¦¦п/п¦ ¦ по годам ¦¦ ¦ +-------+-------+-------+¦ ¦ ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ 2012 ¦+---+---------------------------------------------+-------+-------+-------+¦1. ¦Оборот розничной торговли (млн. руб.) ¦59787,4¦67745,7¦76986,2¦+---+---------------------------------------------+-------+-------+-------+¦2. ¦Индекс физического объема оборота розничной ¦ 104,1¦ 105,8¦ 108,6¦¦ ¦торговли (% к предыдущему году) ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------------+-------+-------+-------+¦3. ¦Оборот розничной торговли на душу населения ¦ 93,3¦ 107,3¦ 122,6¦¦ ¦(тыс. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------------+-------+-------+-------+¦4. ¦Индекс физического объема оборота розничной ¦ 104,5¦ 106,6¦ 109,1¦¦ ¦торговли на душу населения (% к предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦году) ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------------+-------+-------+-------+¦5. ¦Доля непродовольственных товаров в обороте ¦ 51,4¦ 49,2¦ 51,2¦¦ ¦розничной торговли (% от оборота розничной ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦торговли) ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------------+-------+-------+-------+¦6. ¦Индекс потребительских цен ¦ 112,5¦ 101,5¦ 106,8¦¦ ¦на продовольственные товары (%) (декабрь ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦к декабрю предыдущего года) ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------------+-------+-------+-------+ На протяжении 2011-2012 годов в области наблюдаласьположительная динамика оборота розничной торговли. В первомполугодии 2013 года темп роста оборота розничной торговли в областисоставил 106,5 %, что выше показателя по Российской Федерации(103,7 %) на 2,8 %. По обороту розничной торговли на душу населения в 2011 годуобласть находилась на 7 месте в Северо-Западном федеральном округе,в 2012 году - на 6 месте. Одной из основных причин невысокого объема среднедушевогооборота розничной торговли в области является низкий уровеньденежных доходов на душу населения. В 2012 году по уровню среднедушевых денежных доходов населенияобласть находилась на 6 месте в Северо-Западном федеральном округе. Для увеличения показателя оборота розничной торговли на душунаселения, кроме повышения уровня доходов населения области в целяхувеличения покупательной способности, необходимо дальнейшееразвитие конкуренции на потребительском рынке области, а такжепривлечение денежных средств из-за пределов области, в том числе засчет развития индустрии туризма. Положительным фактором явился приход на территорию областифедеральных продовольственных торговых сетей. Если до 2008 годазначительная доля денежных средств населения области вывозилась вСанкт-Петербург, то в настоящее время покупательские предпочтенияостаются на стороне предприятий торговли, расположенных натерритории области. На сегодняшний день на территории областиразмещены 160 торговых объектов восьми федеральных сетевыхкомпаний, основная часть которых сосредоточена в областном центре. Успешно развивается в области сеть магазинов формата«дискаунтер». По состоянию на 01 августа 2013 года количествомагазинов под брендом «Магнит» составило 60 единиц, «Пятерочка» -40, «Дикси» - 23, «Вольный купец» - 18, «Полушка» - 11, «Семья» -7, «Лента» - 1. Несмотря на положительные тенденции присутствия крупныхоператоров розничной продовольственной торговли, имеютсяопределенные трудности сбыта продукции местных товаропроизводителейв розничные торговые сети федерального значения. Указанныеоператоры розничной торговли зачастую предъявляюттоваропроизводителям продовольственной продукции требованияотносительно больших объемов поставок и низких цен, которыепроизводители не в состоянии обеспечить. Существенную трудность дляместных поставщиков представляет централизация закупок,распространенная у сетевых операторов. Основная доля поставок вэтом случае осуществляется через центральные распределительныецентры (оптовые склады), входящие в структуру сетей. Приосуществлении поставок товаров посредством центров предприятиепищевой промышленности должно иметь значительную производственнуюмощность, способную удовлетворить потребности практически всехмагазинов торговой сети. В настоящее время только одна торговая сеть («Вольный купец»)ввела и успешно применяет практику закупки товаров от местныхпоставщиков, минуя центральный распределительный центр. Теперьлюбой местный поставщик, чей товар отвечает требованиям качества ибезопасности, имеет возможность поставлять его в розничные торговыеобъекты этой торговой сети. Розничную торговлю непродовольственными товарами на территорииобласти в основном осуществляют региональные операторы.Территориальная близость таких мегаполисов, как Москва иСанкт-Петербург, где непродовольственные товары представлены вболее широком ассортименте по более конкурентным ценам,способствует оттоку денежных средств из области. Покупкудорогостоящих товаров (автомобили, бытовая техника, видео-техника,мебель) многие жители области предпочитают совершать именно в этихгородах. Увеличение количества торговых объектов стационарной сетипроисходит за счет нового строительства, перевода помещений изжилого фонда в нежилой фонд, а также перепрофилирования ранееоткрытых, но низкорентабельных предприятий розничной торговли. При открытии новых предприятий розничной торговли большоевнимание уделяется оформлению и дизайну торговых залов,благоустройству прилегающих территорий и фасадов зданий, рекламнымвывескам. Все больше предприятий торговли применяют передовые технологиис использованием современного оборудования и прогрессивных формторговли, таких как самообслуживание, расчет с покупателями сиспользованием банковских карт, компьютеризируют учеттовародвижения. Все это позволяет обеспечить более высокий уровеньобслуживания покупателей, увеличить пропускную способностьпредприятий торговли. Регулярно проводятся рекламные акции,внедряются дисконтные карты льготного обслуживания постоянныхклиентов. Во многих магазинах организованы дополнительные услуги дляпокупателей: парковка автомобилей, организация кафетериев, прием ихранение вещей покупателей, проведение рекламных презентаций. Особой популярностью пользуются такие услуги, как торговля позаказам и образцам, продажа товаров и оказание услуг покупателям соскидкой, бесплатная доставка крупногабаритных товаров, бесплатноеподключение бытовой техники, проведение розыгрышей и лотерей свручением призов. Все большее развитие получают магазины, работающие по методу«магазины салонной торговли», «магазины-склады». Количество розничных рынков на территории области сокращаетсяв связи со вступлением в силу с 01 января 2013 года нормыфедерального законодательства об обязанности управляющих рынкамикомпаний использовать для размещения рынков, за исключениемсельскохозяйственных и сельскохозяйственных кооперативных рынков,исключительно капитальные здания, строения, сооружения. В 2012 году на территории области действовал 51 розничныйрынок, в том числе 12 сельскохозяйственных, 12 универсальных и 2специализированных непродовольственных. На 01 июля 2013 года в области действует 34 розничных рынка, втом числе 6 универсальных, специализированный вещевой,сельскохозяйственный кооперативный и 26 сельскохозяйственных. Невысокая эффективность использования торговых мест насельскохозяйственных розничных рынках является следствиемнедостаточной работы, проводимой органами местного самоуправленияпо созданию условий для развития сельскохозяйственного производствав поселениях, расширения рынков сбыта сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия. В целях обеспечения населения области продукцией высокогокачества по доступным ценам необходимо дальнейшее развитие натерритории области рыночно-ярмарочной торговли, поскольку данныйформат торговли является одним из основных путей по расширениювозможностей реализации продукции товаропроизводителей напрямуюпотребителям, минуя посредников. Таким образом, основными проблемами в области розничнойторговли на территории области являются следующие: недостаточный уровень покупательной способности, сложившийсявследствие как внутренних причин - низких среднедушевых денежныхдоходов населения области, так и внешних - недостаточногопривлечения денежных средств из-за пределов области; недостаточный уровень конкуренции на рынке непродовольственныхтоваров области; недостаточное развитие рыночно-ярмарочной торговли, невысокаяэффективность использования торговых мест на сельскохозяйственныхрозничных рынках. К приоритетным направлениям развития торговой деятельности натерритории области относятся следующие: стимулирование и реализация инвестиционных проектов,направленных на строительство новых объектов торговойинфраструктуры в муниципальных районах области; оптимизация размещения торговых объектов на территорииобласти, повышение эффективности их деятельности; изучение и внедрение передового опыта иных субъектовРоссийской Федерации по обеспечению населения услугами торговли; стимулирование деловой активности торговых предприятий иорганизация взаимодействия между хозяйствующими субъектами,осуществляющими торговую деятельность, и хозяйствующими субъектами,осуществляющими производство (поставки) товаров, путем организациии проведения выставок, ярмарок и иных мероприятий организующегохарактера. Основной целью государственной политики в сфере торговлиявляется создание условий для наиболее полного удовлетворенияспроса населения на качественные потребительские товары подоступным ценам в пределах территориальной доступности. 4. Развитие малого и среднего предпринимательства В сфере малого и среднего предпринимательства функционируют7,9 тысячи малых и средних предприятий и 15,6 тысячи индивидуальныхпредпринимателей. В отраслевом разрезе основная часть малых предприятий(юридических лиц) сосредоточена в следующих сферах: обрабатывающие производства - 17,7 % от общего количествапред-приятий; строительство - 13,6 %; оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств,мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 25,2%; операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставлениеуслуг - 18,3 %; транспорт и связь - 6,8 %; сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство - 8,4 %. Основная часть индивидуальных предпринимателей осуществляетэкономическую деятельность в сфере оптовой и розничной торговли,ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий ипредметов личного пользования (45,0 % от общего количества) и сферетранспорта и связи (18,7 %). В сфере обрабатывающих производствсосредоточено 7,0 % предпринимателей, сельского хозяйства, охоты илесного хозяйства - 6,1 %, строительства - 3,9 %. Таблица 3 - Показатели развития малого и среднегопредпринимательства в Новгородской области|———————————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|| Наименование показателя | Значение показателя || | по годам || |———————————|——————————|——————————|| | 2010 | 2011 | 2012 ||———————————————————————————————————|———————————|——————————|——————————||Количество малых и средних | 5,8 | 5,9 | 7,9 ||предприятий (юридических лиц) | | | ||(тыс.ед.) | | | ||———————————————————————————————————|———————————|——————————|——————————||Количество индивидуальных | 17,2 | 17,6 | 18,0 ||предпринимателей (тыс.чел.) | | | ||———————————————————————————————————|———————————|——————————|——————————||Оборот малых и средних предприятий | 69,9 | 83,6 | 87,5 ||(млрд.руб.) | | | ||———————————————————————————————————|———————————|——————————|——————————| Основными проблемами, сдерживающими развитие малого и среднегобизнеса, являются: недостаточная ресурсная база; низкая доступность финансовых ресурсов; высокие арендные ставки на недвижимое имущество; отсутствие ликвидного залогового имущества для получениякредитных средств; незначительная доля инновационных и ремесленных предприятий вобщем количестве малых и средних предприятий; слабое использование экспортного потенциала сектора малого исреднего предпринимательства; недостаточное развитие малого и среднего предпринимательства вмуниципальных районах области; недостаточное информирование предпринимателей о нормативнойправовой базе, регулирующей предпринимательскую деятельность; слабое вовлечение молодежи в занятие предпринимательскойдеятельностью; низкая активность малых и средних предприятий по продвижениюпродукции на региональные и международные рынки. В целях создания благоприятных условий для развития малого исреднего бизнеса на региональном уровне сформирована нормативнаяправовая база. Для решения существующих проблем в сфере малого исреднего предпринимательства необходима реализация комплексамероприятий, направленных на: развитие объектов инфраструктуры поддержкипредпринимательства; стимулирование и поддержку инновационных субъектов малого исреднего предпринимательства, ориентированных на создание илирасширение конкурентоспособных производств; формирование кластеров субъектов малого и среднегопредпринимательства по отраслевому и территориальному принципам; развитие системы лизинга оборудования для субъектов малого исреднего предпринимательства; стимулирование Администраций муниципальных районов области красширению видов и форм поддержки малого и среднегопредпринимательства и увеличению финансирования мероприятий поразвитию малого и среднего бизнеса; развитие системы микрофинансирования субъектов малогопредпринимательства; стимулирование и поддержку инвестиционных проектовпредпринимателей в сфере экспорта; стимулирование и поддержку субъектов малого и среднегопредпринимательства в ремесленной сфере, ориентированных надальнейшее развитие своей деятельности; развитие молодежного предпринимательства; стимулирование и поддержку участия субъектов малого и среднегопредпринимательства в выставках, ярмарках и иных мероприятиях,связанных с продвижением продукции на региональные и международныерынки. Реализация мероприятий по оказанию государственной поддержкисубъектам малого и среднего предпринимательства в рамкахразработанных мероприятий позволит создать благоприятные условиядля развития малого и среднего предпринимательства и обеспечить к2016 году: рост оборота малых предприятий до 100,0 млрд.рублей; рост оборота средних предприятий до 23,0 млрд.рублей; дополнительное привлечение кредитных средств на развитиебизнеса с использованием поручительств в объеме 640,0 млн.рублей ильготных микрозаймов в объеме 500,0 млн.рублей; создание не менее 10 новых предприятий в сфере молодежногопредпринимательства; создание не менее 50 новых малых предприятий на территорияхмуниципальных образований области. (Подраздел дополнен - Постановление Правительства Новгородскойобласти от 25.03.2014 г. N 186) II. Перечень и анализ социальных, финансово-экономических ипрочих рисков реализации государственной программы Применение программного метода сопряжено со следующимивозможными рисками в достижении планируемых результатов: 1. Финансово-экономические риски: риск неполного финансирования мероприятий государственнойпрограммы из средств областного бюджета; риск снижения темпов экономического роста, ускорения инфляции,ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры. Финансово-экономические риски являются наиболее сложными вструктуре рисков реализации государственной программы. Дляпредотвращения или минимизации негативного влияния указанных рисковна результаты реализации государственной программы предполагаетсяпроводить комплексный анализ реализации мероприятий государственнойпрограммы с целью выявления необходимости оперативного внесенияизменений в структуру или содержание мероприятий государственнойпрограммы. 2. Нормативно-правовые риски: риск внесения изменений в нормативные правовые акты РоссийскойФедерации, которые приведут к невозможности выполнения мероприятийгосударственной программы. Методом снижения законодательно-правовых рисков являетсяоперативное реагирование на изменение норм действующегозаконодательства, которые могут повлиять на реализациюгосударственной программы, путем внесения необходимых изменений вгосударственную программу. 3. Внутренние риски: риск неэффективности организации и управления реализациейгосударственной программы; риск низкой эффективности использования бюджетных средств; риск недостаточного уровня исполнительской дисциплиныисполнителей государственной программы. Мерами управления внутренними рисками являются выработкамеханизма управления реализацией государственной программы,обеспечивающего своевременную оценку ее результатов, осуществлениеконтроля расходования бюджетных средств, обеспечение эффективноговзаимодействия ответственного исполнителя и соисполнителейгосударственной программы. 4. Риск неисполнения (некачественного исполнения) мероприятийгосударственной программы сторонними организациями, отобранными наконкурсной основе в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. Указанные риски являются сложноуправляемыми и могут бытьснижены путем применения обеспечительных мер в соответствии сдействующим законодательством на этапе проведения конкурсныхпроцедур, а также за счет обеспечения контроля исполнениямероприятия (контроль исполнения контракта, контроль соблюденияусловий лицензионного соглашения и другие меры). III. Механизм управления реализацией государственной программы Оценку соотношения эффективности реализации государственнойпрограммы с приоритетами, целями и показателями прогнозасоциально-экономического развития области и контроль за реализациейгосударственной программы осуществляет первый заместительГубернатора Новгородской области. Департамент осуществляет: непосредственный контроль за ходом реализации мероприятийгосударственной программы соисполнителями государственнойпрограммы; координацию выполнения мероприятий государственной программы; обеспечение эффективности реализации государственнойпрограммы, целевого использования средств; организацию внедрения информационных технологий в целяхуправления реализацией государственной программы; подготовку при необходимости предложений по уточнениюмероприятий государственной программы, объемов финансирования,механизма реализации государственной программы, соисполнителейгосударственной программы, целевых показателей для оценкиэффективности реализации государственной программы; составление отчетов о ходе реализации государственнойпрограммы в соответствии с постановлением ПравительстваНовгородской области от 26.07.2013 № 97 «Об утверждении Порядкапринятия решений о разработке государственных программ Новгородскойобласти, их формирования и реализации». Комитет Правительства Новгородской области по мониторингу ианализу социально-экономического развития области осуществляетобщий мониторинг хода реализации государственной программы,результаты мониторинга и оценки выполнения целевых показателейежегодно до 15 апреля года, следующего за отчетным, докладываетпервому заместителю Губернатора Новгородской области. Порядок предоставления предусмотренных государственнойпрограммой субсидий устанавливается Правительством Новгородскойобласти. (Дополнен - Постановление Правительства Новгородскойобласти от 25.03.2014 г. N 186) IV. Мероприятия государственной программы|—————|——————————————————————————|——————————————|—————————|————————————————|———————————|—————————|—————————|————————||№ п/п| Наименование мероприятия | Исполнитель | Срок | Целевой | Источник | Объем финансирования по || | | |реализа- | показатель |финансиро- | годам (тыс. руб.) || | | | ции |(номер целевого | вания |—————————|—————————|————————|| | | | | показателя из | | 2014 | 2015 | 2016 || | | | | паспорта | | | | || | | | |государственной | | | | || | | | | программы) | | | | ||—————|——————————————————————————|——————————————|—————————|————————————————|———————————|—————————|—————————|————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 ||—————|——————————————————————————|——————————————|—————————|————————————————|———————————|—————————|—————————|————————|| 1. | Задача 1. Повышение инвестиционной привлекательности Новгородской области ||—————|——————————————————————————|——————————————|—————————|————————————————|———————————|—————————|—————————|————————||1.1. |Реализация подпрограммы |департамент |2014-2016| 1.1.1, 1.1.2 |областной |2460,0 |2460,0 |2460,0 || |«Повышение инвестиционной | | годы | |бюджет | | | || |привлекательности | | | | | | | || |Новгородской области» | | | | | | | | (В редакции Постановления Правительства Новгородской области от 28.02.2014 г. N 151) |—————|——————————————————————————|——————————————|—————————|————————————————|———————————|—————————|—————————|————————|| 2. | Задача 2. Геологическое изучение недр, воспроизводство минерально-сырьевой базы || | и охрана недр на территории Новгородской области ||—————|——————————————————————————|——————————————|—————————|————————————————|———————————|—————————|—————————|————————||2.1. |Реализация подпрограммы |департамент |2014-2016| 1.2.1-1.2.7 |областной |2493,0 |2493,0 |2493,0 || |«Геологическое изучение | | годы | |бюджет | | | || |недр, воспроизводство | | | | | | | || |минерально-сырьевой базы и| | | | | | | || |охрана недр на территории | | | | | | | || |Новгородской области» | | | | | | | || | | | | |———————————|—————————|—————————|————————|| | | | | |внебюджет- |10000,0 |10000,0 |10000,0 || | | | | |ные | | | || | | | | |средства | | | | (В редакции Постановления Правительства Новгородской области от 28.02.2014 г. N 151) |—————|——————————————————————————|——————————————|—————————|————————————————|———————————|—————————|—————————|————————|| 3. | Задача 3. Развитие торговли в Новгородской области ||—————|——————————————————————————|——————————————|—————————|————————————————|———————————|—————————|—————————|————————||3.1. |Реализация подпрограммы |департамент |2014-2016| 1.3.1-1.3.5 |областной |300,0 |300,0 |300,0 || |«Развитие торговли в | | годы | |бюджет | | | || |Новгородской области» | | | | | | | | (В редакции Постановления Правительства Новгородской области от 28.02.2014 г. N 151) |—————|——————————————————————————|——————————————|—————————|————————————————|———————————|—————————|—————————|————————|| 4. | Задача 4. Развитие малого и среднего предпринимательства | (Строка дополнена - Постановление Правительства Новгородской области от 25.03.2014 г. N 186) |—————|——————————————————————————|——————————————|—————————|————————————————|———————————|—————————|—————————|————————||4.1. |Реализация подпрограммы |департамент |2014- | 1.4.1-1.4.17 |областной |13800,0 | 13800,0 | 13800,0|| |"Развитие малого и | |2016 | |бюджет | | | || |среднего | |годы | |———————————|—————————|—————————|————————|| |предпринимательства" | | | |федеральный| 19060,| - | - || | | | | |бюджет | 12607| | | (Строка дополнена - Постановление Правительства Новгородской области от 25.03.2014 г. N 186) |—————|——————————————————————————|——————————————|—————————|————————————————|———————————|—————————|—————————|————————| V. Подпрограмма «Повышение инвестиционной привлекательностиНовгородской области» государственной программы Новгородскойобласти «Обеспечение экономического развития Новгородской областина 2014-2016 годы» Паспорт подпрограммы 1. Исполнители подпрограммы: департамент; комитет государственной гражданской службы и содействияразвитию местного самоуправления Новгородской области; (В редакцииПостановления Правительства Новгородской областиот 28.02.2014 г. N 151) департамент образования, науки и молодежной политикиНовгородской области; Новгородская торгово-промышленная палата. 2. Задачи и целевые показатели подпрограммы:+----+--------------------------------------------+-----------------------+¦ № ¦Задачи подпрограммы, наименование и единица ¦ Значение целевого ¦¦п/п ¦ измерения целевого показателя ¦ показателя по годам ¦¦ ¦ +-------+-------+-------+¦ ¦ ¦ 2014 ¦ 2015 ¦ 2016 ¦+----+--------------------------------------------+-------+-------+-------+¦1. ¦Задача 1. Повышение инвестиционной привлекательности Новгородской ¦¦ ¦области ¦+----+--------------------------------------------+-------+-------+-------+¦1.1.¦Индекс физического объема инвестиций в ¦ 106,0 ¦ 107,0 ¦ 108,0 ¦¦ ¦основной капитал (%) ¦ ¦ ¦ ¦+----+--------------------------------------------+-------+-------+-------+¦1.2.¦Количество ежегодно сохраняемых и вновь ¦ 700 ¦ 700 ¦ 700 ¦¦ ¦создаваемых рабочих мест в рамках реализации¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦инвестиционных проектов (ед.) ¦ ¦ ¦ ¦+----+--------------------------------------------+-------+-------+-------+ 3. Сроки реализации подпрограммы: 2014-2016 годы. 4. Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом ипо годам реализации (тыс.руб.):---------------------------------------------------------------------------Год Источник финансирования ---------------------------------------------------------------- областной федеральный местные внебюджетные всего бюджет бюджет бюджеты средства---------------------------------------------------------------------------2014 2460,0 - - - 2460,0---------------------------------------------------------------------------2015 2460,0 - - - 2460,0---------------------------------------------------------------------------2016 2460,0 - - - 2460,0---------------------------------------------------------------------------ВСЕГО 7380,0 - - - 7380,0--------------------------------------------------------------------------- (Пункт в редакции Постановления Правительства Новгородскойобласти от 28.02.2014 г. N 151) 5. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы: достижение к 2017 году объема инвестиций в основной капитал вразмере не менее 74,2 млрд.рублей. Мероприятия подпрограммы «Повышение инвестиционной привлекательности Новгородской области»|——————|———————————————————————————|—————————————|—————————|————————————————|———————————|————————|————————|————————||№ п/п | Наименование мероприятия | Исполнитель | Срок | Целевой | Источник | Объем финансирования || | |мероприятия |реализа- | показатель |финансиро- | по годам (тыс. руб.) || | | | ции |(номер целевого | вания |————————|————————|————————|| | | | | показателя | | 2014 | 2015 | 2016 || | | | | из паспорта | | | | || | | | | подпрограммы) | | | | ||——————|———————————————————————————|—————————————|—————————|————————————————|———————————|————————|————————|————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 ||——————|———————————————————————————|—————————————|—————————|————————————————|———————————|————————|————————|————————|| 1. | Задача 1. Повышение инвестиционной привлекательности Новгородской области ||——————|———————————————————————————|—————————————|—————————|————————————————|———————————|————————|————————|————————|| 1.1. |Обеспечение сопровождения |департамент | 2014- | 1.1, 1.2 | - | - | - | - || |инвестиционных проектов, | |2016 годы| | | | | || |эффективного | | | | | | | || |взаимодействия инвесторов | | | | | | | || |с органами исполнительной | | | | | | | || |власти области и решения | | | | | | | || |возникающих в процессе | | | | | | | || |инвестиционной | | | | | | | || |деятельности проблем и | | | | | | | || |вопросов | | | | | | | ||——————|———————————————————————————|—————————————|—————————|————————————————|———————————|————————|————————|————————|| 1.2. |Изучение опыта применения |департамент | 2014- | 1.1, 1.2 | - | - | - | - || |инвестиционного | |2016 годы| | | | | || |законодательства субъектов | | | | | | | || |Российской Федерации и | | | | | | | || |подготовка проектов | | | | | | | || |областных нормативных | | | | | | | || |правовых актов с учетом | | | | | | | || |данного опыта в сфере | | | | | | | || |инвестиционной деятельности| | | | | | | ||——————|———————————————————————————|—————————————|—————————|————————————————|———————————|————————|————————|————————|| 1.3. |Привлечение независимых |департамент | | 1.1, 1.2 |областной | - | - |100,0 || |экспертов, инвестиционных | |2016 год | |бюджет | | | || |консультантов для | | | | | | | || |рассмотрения наиболее | | | | | | | || |значимых инвестиционных | | | | | | | || |проектов, включая | | | | | | | || |экспертизу бизнес-планов, | | | | | | | || |расчетов срока | | | | | | | || |окупаемости, | | | | | | | || |проектно-сметной | | | | | | | || |документации, нормативных | | | | | | | || |правовых актов | | | | | | | | (В редакции Постановления Правительства Новгородской области от 28.02.2014 г. N 151) |——————|———————————————————————————|—————————————|—————————|————————————————|———————————|————————|————————|————————|| 1.4. |Организация работы Совета |департамент | 2014- | 1.1, 1.2 | - | - | - | - || |при Губернаторе | |2016 годы| | | | | || |Новгородской области по | | | | | | | || |улучшению инвестиционного | | | | | | | || |климата | | | | | | | ||——————|———————————————————————————|—————————————|—————————|————————————————|———————————|————————|————————|————————|| 1.5. |Разработка (приобретение) и|департамент | 2014- | 1.1, 1.2 |областной |600,0 |100,0 |100,0 || |поддержка | |2016 годы| |бюджет | | | || |работоспособности | | | | | | | || |программного обеспечения по| | | | | | | || |мониторингу реализации | | | | | | | || |инвестиционных проектов в | | | | | | | || |Новгородской области | | | | | | | ||——————|———————————————————————————|—————————————|—————————|————————————————|———————————|————————|————————|————————|| 1.6. |Разработка предпроектной |департамент | 2014- | 1.1, 1.2 |областной | - |900,0 |900,0 || |документации | |2016 годы| |бюджет | | | || |индустриальных парков и | | | | | | | || |технопарков, инвестиционных| | | | | | | || |площадок | | | | | | | ||——————|———————————————————————————|—————————————|—————————|————————————————|———————————|————————|————————|————————|| 1.7. |Ведение базы данных |департамент | 2014- | 1.1, 1.2 | - | - | - | - || |инвестиционных площадок на | |2016 годы| | | | | || |территории Новгородской | | | | | | | || |области | | | | | | | ||——————|———————————————————————————|—————————————|—————————|————————————————|———————————|————————|————————|————————|| 1.8. |Издание и распространение |департамент | 2014- | 1.1, 1.2 |областной |160,0 |200,0 |100,0 || |информационно-рекламного | |2016 годы| |бюджет | | | || |буклета об инвестиционном | | | | | | | || |климате Новгородской | | | | | | | || |области (включая подготовку| | | | | | | || |к изданию, разработку | | | | | | | || |оригинал-макета, | | | | | | | || |фотоиллюстраций, печать и | | | | | | | || |распространение среди | | | | | | | || |целевой аудитории) | | | | | | | | (В редакции Постановления Правительства Новгородской области от 28.02.2014 г. N 151) |——————|———————————————————————————|—————————————|—————————|————————————————|———————————|————————|————————|————————|| 1.9. |Подготовка и размещение в |департамент | 2014- | 1.1, 1.2 |областной |300,0 |300,0 |300,0 || |средствах массовой | |2016 годы| |бюджет | | | || |информации материалов, | | | | | | | || |направленных на улучшение | | | | | | | || |инвестиционного имиджа | | | | | | | || |области | | | | | | | | (В редакции Постановления Правительства Новгородской области от 28.02.2014 г. N 151) |——————|———————————————————————————|—————————————|—————————|————————————————|———————————|————————|————————|————————||1.10. |Поддержка работоспособности|департамент | 2014- | 1.1, 1.2 |областной |100,0 |200,0 |200,0 || |инвестиционного портала | |2016 годы| |бюджет | | | || |Новгородской области, | | | | | | | || |обновление информации на | | | | | | | || |русском и иностранных | | | | | | | || |языках, продвижение портала| | | | | | | || |в | | | | | | | || |информационно-телекоммуни- | | | | | | | || |кационной сети «Интернет» | | | | | | | || |(далее сеть «Интернет») | | | | | | | | (В редакции Постановления Правительства Новгородской области от 28.02.2014 г. N 151) |——————|———————————————————————————|—————————————|—————————|————————————————|———————————|————————|————————|————————||1.11. |Разработка официального |департамент | 2014- | 1.1, 1.2 |областной |700,0 |100,0 |100,0 || |сайта департамента в сети | |2016 годы| |бюджет | | | || |«Интернет», поддержка его | | | | | | | || |работоспособности, | | | | | | | || |обновление информации, | | | | | | | || |продвижение сайта в сети | | | | | | | || |«Интернет» | | | | | | | | (В редакции Постановления Правительства Новгородской области от 28.02.2014 г. N 151) |——————|———————————————————————————|—————————————|—————————|————————————————|———————————|————————|————————|————————||1.12. |Организация регулярного |комитет | 2014- | 1.1, 1.2 |областной |100,0 |160,0 |160,0 || |обучения в сфере |государствен-|2016 годы| |бюджет | | | || |инвестиционной |ной граждан- | | | | | | || |деятельности работников |ской службы и| | | | | | || |органов исполнительной |содействия | | | | | | || |власти области, структурных|развитию | | | | | | || |подразделений по |местного | | | | | | || |обеспечению деятельности |самоуправле- | | | | | | || |Правительства Новгородской |ния Новгород-| | | | | | || |области и Губернатора |ской области | | | | | | || |Новгородской области | | | | | | | || | |—————————————|—————————|————————————————|———————————|————————|————————|————————|| | |департамент | | | - | - | - | - || | |государст- | | | | | | || | |венной | | | | | | || | |гражданской | | | | | | || | |службы и | | | | | | || | |содействия | | | | | | || | |развитию | | | | | | || | |местного | | | | | | || | |самоуправ- | | | | | | || | |ления | | | | | | || | |Новгородской | | | | | | || | |области | | | | | | | (В редакции Постановления Правительства Новгородской области от 28.02.2014 г. N 151) |——————|———————————————————————————|—————————————|—————————|————————————————|———————————|————————|————————|————————||1.13. |Организация |департамент | 2014- | 1.1, 1.2 | - | - | - | - || |профессиональной |образования, |2016 годы| | | | | || |ориентации и |науки и | | | | | | || |совершенствование системы |молодежной | | | | | | || |профессионального |политики | | | | | | || |образования в области с |Новгородской | | | | | | || |целью удовлетворения |области | | | | | | || |потребности инвесторов в |департамент | | | | | | || |квалифицированных кадрах | | | | | | | ||——————|———————————————————————————|—————————————|—————————|————————————————|———————————|————————|————————|————————||1.14. |Информационная поддержка |Новгородская | 2014- | 1.1, 1.2 | - | - | - | - || |хозяйствующих субъектов при|торгово-про- |2016 годы| | | | | || |продвижении их продукции |мышленная | | | | | | || | |палата | | | | | | || | |департамент | | | | | | ||——————|———————————————————————————|—————————————|—————————|————————————————|———————————|————————|————————|————————||1.15. |Организация участия |департамент | 2014- | 1.1, 1.2 |областной |300,0 |300,0 |300,0 || |представителей | |2016 годы| |бюджет | | | || |Новгородской области в | | | | | | | || |инвестиционных мероприятиях| | | | | | | || |(в том числе форумы, | | | | | | | || |саммиты, выставки, | | | | | | | || |семинары, совещания, | | | | | | | || |конференции) в России и за | | | | | | | || |рубежом, включая | | | | | | | || |подготовку презентационных | | | | | | | || |материалов и оплату | | | | | | | || |командировочных расходов, | | | | | | | || |с целью доведения | | | | | | | || |информации об | | | | | | | || |инвестиционном климате и | | | | | | | || |потенциальных возможностях | | | | | | | || |региона до профильной | | | | | | | || |аудитории | | | | | | | ||——————|———————————————————————————|—————————————|—————————|————————————————|———————————|————————|————————|————————||1.16. |Формирование базы данных |департамент | 2014- | 1.1, 1.2 |областной |200,0 |200,0 |200,0 || |потенциальных инвесторов и | |2016 годы| |бюджет | | | || |распространение | | | | | | | || |презентационных материалов | | | | | | | || |о Новгородской области | | | | | | | || |среди потенциальных | | | | | | | || |инвесторов, | | | | | | | || |представительств | | | | | | | || |иностранных компаний в | | | | | | | || |Российской Федерации, | | | | | | | || |торговых представительств | | | | | | | || |Российской Федерации за | | | | | | | || |рубежом, представительств | | | | | | | || |отдельных субъектов | | | | | | | || |иностранных государств и | | | | | | | || |международных организаций в| | | | | | | || |Российской Федерации, | | | | | | | || |посольств и консульств | | | | | | | || |зарубежных стран в России | | | | | | | || |(с переводом на английский | | | | | | | || |язык или язык страны | | | | | | | || |потенциального инвестора) | | | | | | | | (В редакции Постановления Правительства Новгородской области от 28.02.2014 г. N 151) |——————|———————————————————————————|—————————————|—————————|————————————————|———————————|————————|————————|————————| VI. Подпрограмма «Геологическое изучение недр, воспроизводствоминерально-сырьевой базы и охрана недр на территории Новгородскойобласти» государственной программы Новгородской области«Обеспечение экономического развития Новгородской области на2014-2016 годы» Паспорт подпрограммы 1. Исполнители подпрограммы: департамент; организации, отбираемые на конкурсной основе в соответствии сФедеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд»; организации, отбираемые по результатам открытого аукциона всоответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года№ 2395-1 «О недрах». 2. Задачи и целевые показатели подпрограммы:+----+--------------------------------------------------+-----------------+¦ № ¦ Задачи подпрограммы, наименование и единица ¦Значение целевогп/п ¦ измерения целевого показателя ¦ показателя по ¦¦ ¦ ¦ годам ¦¦ ¦ +-----+-----+-----+¦ ¦ ¦2014 ¦2015 ¦2016 ¦+----+--------------------------------------------------+-----+-----+-----+¦1. ¦Задача 1. Геологическое изучение недр, воспроизводство ¦¦ ¦минерально-сырьевой базы и охрана недр на территории Новгородской ¦¦ ¦области ¦+----+--------------------------------------------------+-----+-----+-----+¦1.1.¦Выявление прогнозных ресурсов строительных песков ¦ 6,8 ¦ 6,8 ¦ 6,8 ¦¦ ¦и ПГМ (млн. куб. м) <*> ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Постановления Правительства Новгородской области от 28.02.2014 г. N 151) +----+--------------------------------------------------+-----+-----+-----+¦1.2.¦Перевод в запасы промышленных категорий прогнозных¦ 3,0¦ 3,0¦ 3,0¦¦ ¦ресурсов строительных песков и ПГМ (млн. куб. м) ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦<*> ¦ ¦ ¦ ¦+----+--------------------------------------------------+-----+-----+-----+¦1.3.¦Объем подготовленной информации о состоянии ¦100,0¦100,0¦100,0¦¦ ¦подземных вод на территории Новгородской области ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(% от общего количества объектов) ¦ ¦ ¦ ¦+----+--------------------------------------------------+-----+-----+-----+¦1.4.¦Доля подготовленных геологических паспортов ¦100,0¦100,0¦100,0¦¦ ¦(% от числа выданных лицензий) ¦ ¦ ¦ ¦+----+--------------------------------------------------+-----+-----+-----+¦1.5.¦Количество участников семинаров, ¦ 4 ¦ 4 ¦ 4 ¦¦ ¦научно-практических конференций (чел.) ¦ ¦ ¦ ¦+----+--------------------------------------------------+-----+-----+-----+¦1.6.¦Доля нанесенных на карту распределенного ¦100,0¦100,0¦100,0¦¦ ¦и нераспределенного фонда недр области объектов ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(% от числа выданных лицензий) ¦ ¦ ¦ ¦+----+--------------------------------------------------+-----+-----+-----+¦1.7.¦Подготовка пакетов геологической информации ¦ 12 ¦ 12 ¦ 12 ¦¦ ¦по участкам недр (шт.) ¦ ¦ ¦ ¦+----+--------------------------------------------------+-----+-----+-----+----------------------- <*> Показатель основан на сведениях, представляемых всоответствии с постановлением Государственного комитета РоссийскойФедерации по статистике от 13 ноября 2000 года № 110 «Обутверждении статистического инструментария для организации МПРРоссии статистического наблюдения за запасами полезных ископаемых,геологоразведочными работами и их финансированием, использованиемводы и начисленными платежами за загрязнение окружающей среды». 3. Сроки реализации подпрограммы: 2014-2016 годы. 4. Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом ипо годам реализации (тыс.руб.):-----------------------------------------------------------------------------Год Источник финансирования --------------------------------------------------------------- областной федеральный местные внебюджетные всего бюджет бюджет бюджеты средства -----------------------------------------------------------------------------2014 2493,0 - - 10000,0 12493,0-----------------------------------------------------------------------------2015 2493,0 - - 10000,0 12493,0-----------------------------------------------------------------------------2016 2493,0 - - 10000,0 12493,0-----------------------------------------------------------------------------ВСЕГО 7479,0 - - 30000,0 37479,0----------------------------------------------------------------------------- (Пункт в редакции Постановления Правительства Новгородскойобласти от 28.02.2014 г. N 151) 5. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы: выявление прогнозных ресурсов строительных песков и ПГМ - 45,0млн.куб.м к 2017 году; перевод в запасы промышленных категорий прогнозных ресурсовстроительных песков и ПГМ - 9,0 млн.куб.м к 2017 году; объем подготовленной информации о состоянии подземных вод натерритории Новгородской области - 100,0 % от общего количестваобъектов; доля подготовленных геологических паспортов - 100,0 % от числавыданных лицензий; участие в семинарах, научно-практических конференциях - 12участников к 2017 году; доля нанесенных на карту распределенного и нераспределенногофонда недр области объектов - 100,0 % от числа выданных лицензий; подготовка пакетов геологической информации по участкам недр -36 шт. к 2017 году. Мероприятия подпрограммы «Геологическое изучение недр, воспроизводство минерально-сырьевой базы и охрана недр на территории Новгородской области»|————|——————————————————————|———————————————————|———————|——————————————————|————————————|————————|————————|————————|| № | Наименование | Исполнитель | Срок |Целевой показатель| Источник | Объем финансирования ||п/п | мероприятия | мероприятия |реали- | (номер целевого | финансиро- | по годам (тыс. руб.) || | | | зации | показателя из | вания |————————|————————|————————|| | | | | паспорта | | 2014 | 2015 | 2016 || | | | | подпрограммы) | | | | ||————|——————————————————————|———————————————————|———————|——————————————————|————————————|————————|————————|————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 ||————|——————————————————————|———————————————————|———————|——————————————————|————————————|————————|————————|————————|| 1. |Задача 1. Геологическое изучение недр, воспроизводство минерально-сырьевой базы и охрана недр || |на территории Новгородской области ||————|——————————————————————|———————————————————|———————|——————————————————|————————————|————————|————————|————————||1.1.|Инвентаризация |организации, |2014- | 1.1 |областной |1193,0 |1193,0 |1193,0 || |минерально-сырьевой |отбираемые на |2016 | |бюджет | | | || |базы строительных |конкурсной основе |годы | | | | | || |песков и ПГМ на |в соответствии с | | | | | | || |территориях |Федеральным законом| | | | | | || |муниципальных районов |от 5 апреля 2013 | | | | | | || |области |года № 44-ФЗ «О | | | | | | || | |контрактной системе| | | | | | || | |в сфере закупок | | | | | | || | |товаров, работ, | | | | | | || | |услуг для | | | | | | || | |обеспечения | | | | | | || | |государственных и | | | | | | || | |муниципальных нужд»| | | | | | | (В редакции Постановления Правительства Новгородской области от 28.02.2014 г. N 151) |————|——————————————————————|———————————————————|———————|——————————————————|————————————|————————|————————|————————||1.2.|Поисково-оценочные |организация, |2014- | 1.2 |внебюджет- |10000,0 |10000,0 |10000,0 || |работы на |отбираемая по |2016 | |ные источ- | | | || |строительные пески и |результатам |годы | |ники | | | || |ПГМ на территории |аукциона в | | | | | | || |области, объект |соответствии с | | | | | | || |«Притрассовые карьеры»|Законом Российской | | | | | | || | |Федерации от 21 | | | | | | || | |февраля 1992 года №| | | | | | || | |2395-1 «О недрах» | | | | | | ||————|——————————————————————|———————————————————|———————|——————————————————|————————————|————————|————————|————————||1.3.|Мониторинг состояния |организации, |2014- | 1.3 |областной |300,0 |300,0 |300,0 || |подземных вод |отбираемые на |2016 | |бюджет | | | || |Новгородской области, |конкурсной основе |годы | | | | | || |объект «Новгородский |в соответствии с | | | | | | || |гидрогеологический» |Федеральным законом| | | | | | || | |от 5 апреля 2013 | | | | | | || | |года № 44-ФЗ «О | | | | | | || | |контрактной системе| | | | | | || | |в сфере закупок | | | | | | || | |товаров, работ, | | | | | | || | |услуг для | | | | | | || | |обеспечения | | | | | | || | |государственных и | | | | | | || | |муниципальных нужд»| | | | | | ||————|——————————————————————|———————————————————|———————|——————————————————|————————————|————————|————————|————————||1.4.|Ведение |департамент |2014- | 1.4 |областной |200,0 |200,0 |200,0 || |территориального | |2016 | |бюджет | | | || |фонда геологической | |годы | | | | | || |информации | | | | | | | ||————|——————————————————————|———————————————————|———————|——————————————————|————————————|————————|————————|————————||1.5.|Участие в семинарах, |департамент |2014- | 1.5 |областной |200,0 |200,0 |200,0 || |научно-практических | |2016 | |бюджет | | | || |конференциях по | |годы | | | | | || |вопросам | | | | | | | || |недропользования, | | | | | | | || |создания и ведения | | | | | | | || |геоинформационных | | | | | | | || |систем | | | | | | | ||————|——————————————————————|———————————————————|———————|——————————————————|————————————|————————|————————|————————||1.6.|Актуализация |департамент |2014- | 1.6 |областной |200,0 |200,0 |200,0 || |электронной карты | |2016 | |бюджет | | | || |распределенного и | |годы | | | | | || |нераспределенного | | | | | | | || |фонда недр области | | | | | | | || |масштаба 1:100000 | | | | | | | ||————|——————————————————————|———————————————————|———————|——————————————————|————————————|————————|————————|————————||1.7.|Подготовка пакетов |департамент |2014- | 1.7 |областной |400,0 |400,0 |400,0 || |геологической | |2016 | |бюджет | | | || |информации по | |годы | | | | | || |участкам недр, | | | | | | | || |содержащим | | | | | | | || |общераспространенные | | | | | | | || |полезные ископаемые, | | | | | | | || |предоставление права | | | | | | | || |пользования которыми | | | | | | | || |осуществляется через | | | | | | | || |процедуру открытого | | | | | | | || |аукциона | | | | | | | ||————|——————————————————————|———————————————————|———————|——————————————————|————————————|————————|————————|————————| VII. Подпрограмма «Развитие торговли в Новгородской области» государственной программы Новгородской области «Обеспечение экономического развития Новгородской области на 2014-2016 годы» Паспорт подпрограммы 1. Исполнители подпрограммы: департамент; департамент сельского хозяйства и продовольствия Новгородскойобласти; управление Роспотребнадзора по Новгородской области (посогласованию); управление Россельхознадзора по Новгородской области (посогласованию); Администрации городского округа и муниципальных районовобласти (по согласованию). 2. Задачи и целевые показатели подпрограммы:+----+-----------------------------------------------+--------------------+¦ № ¦ Задачи подпрограммы, наименование и единица ¦ Значение целевого ¦¦п/п ¦ измерения целевого показателя ¦показателя по годам ¦¦ ¦ +------+------+------+¦ ¦ ¦ 2014 ¦ 2015 ¦ 2016 ¦+----+-----------------------------------------------+------+------+------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦+----+-----------------------------------------------+------+------+------+¦1. ¦Задача 1. Реализация государственной политики в области торговой ¦¦ ¦деятельности в целях создания условий для наиболее полного ¦¦ ¦удовлетворения спроса населения на потребительские товары ¦¦ ¦соответствующего качества по доступным ценам в пределах ¦¦ ¦территориальной доступности, обеспечения прав потребителей на ¦¦ ¦приобретение качественных и безопасных товаров ¦+----+-----------------------------------------------+------+------+------+¦1.1.¦Оборот розничной торговли (% к предыдущему году¦103,9 ¦104,3 ¦104,6 ¦¦ ¦в сопоставимых ценах) ¦ ¦ ¦ ¦+----+-----------------------------------------------+------+------+------+¦1.2.¦Оборот розничной торговли на душу населения ¦128,0 ¦130,0 ¦133,0 ¦¦ ¦(тыс. руб. в год) ¦ ¦ ¦ ¦+----+-----------------------------------------------+------+------+------+¦2. ¦Задача 2. Содействие развитию конкуренции на рынке ¦¦ ¦непродовольственных товаров области ¦+----+-----------------------------------------------+------+------+------+¦2.1.¦Доля непродовольственных товаров в обороте ¦ 51,0 ¦ 51,2 ¦ 51,5 ¦¦ ¦розничной торговли (% от оборота розничной ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦торговли) ¦ ¦ ¦ ¦+----+-----------------------------------------------+------+------+------+¦3. ¦Задача 3. Создание на территории области современной торговой ¦¦ ¦инфраструктуры, обеспечение сбалансированности ее развития, ¦¦ ¦повышение территориальной доступности торговых объектов для ¦¦ ¦населения области ¦+----+-----------------------------------------------+------+------+------+¦3.1.¦Обеспеченность населения области площадью ¦675,0 ¦680,0 ¦685,0 ¦¦ ¦торговых объектов (кв. м на 1 тыс. жителей) ¦ ¦ ¦ ¦+----+-----------------------------------------------+------+------+------+¦4. ¦Задача 4. Повышение экономической доступности социально значимых ¦¦ ¦продовольственных товаров первой необходимости для населения области¦+----+-----------------------------------------------+------+------+------+¦4.1.¦Индекс потребительских цен на продовольственные¦107,5 ¦107,3 ¦107,0 ¦¦ ¦товары (%) (декабрь к декабрю предыдущего года)¦ ¦ ¦ ¦+----+-----------------------------------------------+------+------+------+ 3. Сроки реализации подпрограммы: 2014-2016 годы. 4. Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом ипо годам реализации (тыс.руб.):-----------------------------------------------------------------------------Год Источник финансирования ------------------------------------------------------------------ областной федеральный местные внебюджетные всего бюджет бюджет бюджеты средства-----------------------------------------------------------------------------2014 300,0 - - - 300,0-----------------------------------------------------------------------------2015 300,0 - - - 300,0-----------------------------------------------------------------------------2016 300,0 - - - 300,0-----------------------------------------------------------------------------ВСЕГО 900,0 - - - 900,0----------------------------------------------------------------------------- (Пункт в редакции Постановления Правительства Новгородскойобласти от 28.02.2014 г. N 151) 5. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы: реализация подпрограммы будет способствовать реализациигосударственной политики в сфере торговли, позволит создать условиядля наиболее полного удовлетворения спроса населения области накачественные потребительские товары по доступным ценам в пределахтерриториальной доступности, в том числе достичь следующихпоказателей: оборот розничной торговли - 104,6 % к предыдущему году всопоставимых ценах к 2017 году; оборот розничной торговли на душу населения - 133,0 тыс.рублейк 2017 году; доля непродовольственных товаров в обороте розничной торговли- 51,5 % от оборота розничной торговли к 2017 году; обеспеченность населения области площадью торговых объектов -685,0 кв.м на 1 тыс.жителей к 2017 году; индекс потребительских цен на продовольственные товары, -107,0 % (декабрь к декабрю предыдущего года) к 2017 году. Мероприятия подпрограммы «Развитие торговли в Новгородской области»|—————|——————————————————————————|——————————————|——————————|——————————————|———————————|—————————|—————————|————————||№ п/п| Наименование мероприятия | Исполнитель | Срок | Целевой | | Объем финансирования по || | | мероприятия |реализации| показатель | Источник | годам (тыс. руб.) || | | | | (номер |финансиро- |—————————|—————————|————————|| | | | | целевого | вания | 2014 | 2015 | 2016 || | | | |показателя из | | | | || | | | |паспорта под- | | | | || | | | | программы) | | | | ||—————|——————————————————————————|——————————————|——————————|——————————————|———————————|—————————|—————————|————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 ||—————|——————————————————————————|——————————————|——————————|——————————————|———————————|—————————|—————————|————————|| 1. |Задача 1. Реализация государственной политики в области торговой деятельности в целях создания условий || |для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары || |соответствующего качества по доступным ценам в пределах территориальной доступности ||—————|——————————————————————————|——————————————|——————————|——————————————|———————————|—————————|—————————|————————||1.1. |Разработка и направление в|департамент |2014- 2016| 1.1, 1.2 | - | - | - | - || |Новгородскую областную | | годы | | | | | || |Думу предложений о | | | | | | | || |внесении изменений и | | | | | | | || |дополнений в федеральные | | | | | | | || |законы о государственном | | | | | | | || |регулировании торговой | | | | | | | || |деятельности для | | | | | | | || |подготовки законодательных| | | | | | | || |инициатив | | | | | | | ||—————|——————————————————————————|——————————————|——————————|——————————————|———————————|—————————|—————————|————————||1.2. |Осуществление |департамент |2014- 2016| 1.1, 1.2 | - | - | - | - || |взаимодействия с органами | | годы | | | | | || |исполнительной власти | | | | | | | || |области, территориальными | | | | | | | || |органами федеральных | | | | | | | || |органов исполнительной | | | | | | | || |власти, органами местного | | | | | | | || |самоуправления | | | | | | | || |муниципальных образований | | | | | | | || |области, направленного на | | | | | | | || |исполнение требований | | | | | | | || |законодательства, | | | | | | | || |регулирующего торговую | | | | | | | || |деятельность на территории| | | | | | | || |области | | | | | | | ||—————|——————————————————————————|——————————————|——————————|——————————————|———————————|—————————|—————————|————————||1.3. |Проведение мониторинга |управление | 2014-2016| 1.1, 1.2 | - | - | - | - || |качества пищевых |Роспотребнад- | годы | | | | | || |продуктов, реализуемых на |зора по | | | | | | || |территории области |Новгородской | | | | | | || | |области | | | | | | || | |управление | | | | | | || | |Россельхознад-| | | | | | || | |зора по | | | | | | || | |Новгородской | | | | | | || | |области | | | | | | ||—————|——————————————————————————|——————————————|——————————|——————————————|———————————|—————————|—————————|————————||1.4. |Организация и проведение |Администрации |2014- 2016| 1.1, 1.2 | - | - | - | - || |рейдов по противодействию |городского | годы | | | | | || |торговле в неустановленных|округа и | | | | | | || |местах |муниципальных | | | | | | || | |районов | | | | | | || | |области | | | | | | ||—————|——————————————————————————|——————————————|——————————|——————————————|———————————|—————————|—————————|————————||1.5. |Содействие в рамках |департамент |2014- 2016| 1.1, 1.2 | - | - | - | - || |установленных полномочий |Администрации | годы | | | | | || |реализации проектов, |городского | | | | | | || |ориентированных на |округа и | | | | | | || |организацию обслуживания |муниципальных | | | | | | || |граждан, находящихся в |районов | | | | | | || |трудной жизненной |области | | | | | | || |ситуации, создание условий| | | | | | | || |для беспрепятственного | | | | | | | || |доступа инвалидов к | | | | | | | || |объектам торговли | | | | | | | ||—————|——————————————————————————|——————————————|——————————|——————————————|———————————|—————————|—————————|————————||1.6. |Проведение обучающих |департамент |2014-2016 | 1.1, 1.2 | - | - | - | - || |семинаров, конференций, | | годы | | | | | || |«круглых столов» с | | | | | | | || |органами местного | | | | | | | || |самоуправления и | | | | | | | || |представителями сферы | | | | | | | || |торговли в целях | | | | | | | || |информационно-методическо-| | | | | | | || |го обеспечения по вопросам| | | | | | | || |организации торговли, | | | | | | | || |мониторинга реализации | | | | | | | || |программных мероприятий и | | | | | | | || |обсуждения сдерживающих | | | | | | | || |факторов с целью | | | | | | | || |привлечения к участию в | | | | | | | || |формировании и реализации | | | | | | | || |государственной политики | | | | | | | || |в торговой сфере | | | | | | | ||—————|——————————————————————————|——————————————|——————————|——————————————|———————————|—————————|—————————|————————||1.7. |Участие в выездных |департамент |2014- 2016| 1.1, 1.2 | - | - | - | - || |семинарах, конференциях в | | годы | | | | | || |целях изучения опыта | | | | | | | || |других субъектов | | | | | | | || |Российской Федерации по | | | | | | | || |вопросам обеспечения | | | | | | | || |населения услугами | | | | | | | || |торговли | | | | | | | ||—————|——————————————————————————|——————————————|——————————|——————————————|———————————|—————————|—————————|————————||1.8. |Оказание консультативной |департамент |2014-2016 | 1.1, 1.2 | - | - | - | - || |поддержки органам местного| | годы | | | | | || |самоуправления области по | | | | | | | || |вопросам применения | | | | | | | || |действующего | | | | | | | || |законодательства в сфере | | | | | | | || |торговой деятельности | | | | | | | ||—————|——————————————————————————|——————————————|——————————|——————————————|———————————|—————————|—————————|————————||1.9. |Совершенствование раздела |департамент |2014- 2016| 1.1, 1.2 | - | - | - | - || |«Торговля» на сайте | | годы | | | | | || |департамента в сети | | | | | | | || |«Интернет» в части | | | | | | | || |разработки и размещения | | | | | | | || |информационных и | | | | | | | || |консультативных материалов| | | | | | | || |по вопросам торговой | | | | | | | || |деятельности и защиты прав| | | | | | | || |потребителей | | | | | | | ||—————|——————————————————————————|——————————————|——————————|——————————————|———————————|—————————|—————————|————————|| 2. |Задача 2. Содействие развитию конкуренции на рынке непродовольственных товаров области ||—————|——————————————————————————|——————————————|——————————|——————————————|———————————|—————————|—————————|————————||2.1. |Определение площадок для |Администрации |2014-2016 | 2.1 | - | - | - | - || |размещения торговых |городского | годы | | | | | || |объектов по продаже |округа и | | | | | | || |непродовольственных |муниципальных | | | | | | || |товаров в целях |районов | | | | | | || |привлечения потенциальных |области | | | | | | || |инвесторов | | | | | | | ||—————|——————————————————————————|——————————————|——————————|——————————————|———————————|—————————|—————————|————————||2.2. |Содействие расширению |департамент |2014-2016 | 2.1 | - | - | - | - || |применения франчайзинга в |Администрации | годы | | | | | || |целях обеспечения развития|городского | | | | | | || |субъектов малого и |округа и | | | | | | || |среднего |муниципальных | | | | | | || |предпринимательства в |районов | | | | | | || |сфере торговли |области | | | | | | ||—————|——————————————————————————|——————————————|——————————|——————————————|———————————|—————————|—————————|————————|| 3. |Задача 3. Создание на территории области современной торговой инфраструктуры, обеспечение || |сбалансированности ее развития, повышение территориальной доступности торговых объектов для населения || |области ||—————|——————————————————————————|——————————————|——————————|——————————————|———————————|—————————|—————————|————————||3.1. |Проведение мониторинга |департамент |2014-2016 | 3.1 | - | - | - | - || |обеспеченности населения | | годы | | | | | || |области площадью торговых | | | | | | | || |объектов в целях выявления| | | | | | | || |проблемных территорий | | | | | | | ||—————|——————————————————————————|——————————————|——————————|——————————————|———————————|—————————|—————————|————————||3.2. |Внесение изменений в |Администрации |2014-2016 | 3.1 | - | - | - | - || |утвержденные схемы |городского | годы | | | | | || |размещения нестационарных |округа и | | | | | | || |торговых объектов в целях |муниципальных | | | | | | || |расширения сети объектов |районов | | | | | | || |мелкорозничной торговой |области | | | | | | || |сети | | | | | | | ||—————|——————————————————————————|——————————————|——————————|——————————————|———————————|—————————|—————————|————————||3.3. |Проведение мониторинга |департамент |2014-2016 | 3.1 | - | - | - | - || |выполнения управляющими |Администрации | годы | | | | | || |компаниями требований |городского | | | | | | || |федерального |округа и | | | | | | || |законодательства в части |муниципальных | | | | | | || |упорядочения торговли на |районов | | | | | | || |розничных рынках, |области | | | | | | || |реконструкции и | | | | | | | || |преобразования их в | | | | | | | || |стационарные торговые | | | | | | | || |объекты | | | | | | | ||—————|——————————————————————————|——————————————|——————————|——————————————|———————————|—————————|—————————|————————||3.4. |Организация и проведение |департамент |2014-2016 | 3.1 |областной |300,0 |300,0 |300,0 || |областного конкурса |Администрации | годы | |бюджет | | | || |«Лучшее предприятие |городского | | | | | | || |торговли» в целях |округа и | | | | | | || |стимулирования деловой |муниципальных | | | | | | || |активности хозяйствующих |районов | | | | | | || |субъектов, осуществляющих |области | | | | | | || |торговую деятельность на | | | | | | | || |территории области | | | | | | | | (В редакции Постановления Правительства Новгородской области от 28.02.2014 г. N 151) |—————|——————————————————————————|——————————————|——————————|——————————————|———————————|—————————|—————————|————————|| 4. |Задача 4. Повышение экономической доступности социально значимых продовольственных || |товаров первой необходимости для населения области ||—————|——————————————————————————|——————————————|——————————|——————————————|———————————|—————————|—————————|————————||4.1. |Проведение мониторинга цен|департамент |еженедель-| 4.1 | - | - | - | - || |на основные виды |департамент | но | | | | | || |продовольственных товаров |сельского | | | | | | || |в целях определения |хозяйства и | | | | | | || |экономической доступности |продовольст- | | | | | | || |товаров для населения |вия | | | | | | || |территории области |Новгородской | | | | | | || | |области | | | | | | ||—————|——————————————————————————|——————————————|——————————|——————————————|———————————|—————————|—————————|————————||4.2. |Содействие более |департамент |2014-2016 | 4.1 | - | - | - | - || |эффективному |сельского | годы | | | | | || |использованию торговых |хозяйства и | | | | | | || |мест на |продовольствия| | | | | | || |сельскохозяйственных |Новгородской | | | | | | || |розничных рынках области, |области | | | | | | || |насыщению |Администрации | | | | | | || |сельскохозяйственных |городского | | | | | | || |розничных рынков области |округа и | | | | | | || |продукцией |муниципальных | | | | | | || |сельхозтоваропроизводите- |районов | | | | | | || |лей области |области | | | | | | ||—————|——————————————————————————|——————————————|——————————|——————————————|———————————|—————————|—————————|————————||4.3. |Организация и проведение |департамент |2014-2016 | 4.1 | - | - | - | - || |выставок, ярмарок и иных |сельского | годы | | | | | || |мероприятий в целях |хозяйства и | | | | | | || |стимулирования деловой |продовольствия| | | | | | || |активности хозяйствующих |Новгородской | | | | | | || |субъектов, осуществляющих |области | | | | | | || |торговую деятельность, и |Администрации | | | | | | || |обеспечения взаимодействия|городского | | | | | | || |хозяйствующих субъектов, |округа и | | | | | | || |осуществляющих торговую |муниципальных | | | | | | || |деятельность, и |районов | | | | | | || |хозяйствующих субъектов, |области | | | | | | || |осуществляющих поставки |департамент | | | | | | || |товаров | | | | | | | ||—————|——————————————————————————|——————————————|——————————|——————————————|———————————|—————————|—————————|————————| VIII. Подпрограмма «Развитие малого и среднегопредпринимательства» государственной программы Новгородской области«Обеспечение экономического развития Новгородской области на2014-2016 годы» Паспорт подпрограммы 1. Исполнители подпрограммы: департамент; департамент имущественных отношений и государственных закупокНовгородской области. 2. Задачи и целевые показатели подпрограммы:|——————|——————————————————————————————————|—————————|—————————|————————||№ п/п | Задачи подпрограммы, |Значение целевого показателя|| | наименование и единица измерения | по годам || | целевого показателя |—————————|—————————|————————|| | | 2014 | 2015 | 2016 ||——————|——————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||——————|——————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|| 1. |Задача 1. Финансовая поддержка субъектов || |малого и среднего предпринимательства ||——————|——————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|| 1.1. |Объем привлеченных кредитов с | 200,0 | 220,0 | 240,0 || |использованием поручительств | | | || |Новгородского фонда поддержки | | | || |малого предпринимательства | | | || |(млн.руб.) | | | ||——————|——————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|| 1.2. |Количество субъектов малого и | 41 | 14 | 15 || |среднего предпринимательства, | | | || |получивших прямую финансовую | | | || |поддержку в рамках реализации | | | || |мероприятий подпрограммы (ед.) | | | ||——————|——————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|| 2. |Задача 2.Нормативное правовое, информационное и организационное|| |обеспечение развития малого и среднего предпринимательства ||——————|——————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|| 2.1. |Объем привлеченных средств | 50,0 | 50,0 | 50,0 || |субсидии федерального бюджета для | | | || |финансирования мероприятий, | | | || |осуществляемых в рамках оказания | | | || |государственной поддержки малого и| | | || |среднего предпринимательства | | | || |(млн.руб.) | | | ||——————|——————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|| 2.2. |Количество субъектов малого и | 13 | 13 | 16 || |среднего предпринимательства, | | | || |получивших прямую финансовую | | | || |поддержку на муниципальном уровне | | | || |(ед.) | | | ||——————|——————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|| 2.3. |Количество муниципальных районов, | 21 | 21 | 21 || |реализующих мероприятия по | | | || |развитию малого и среднего | | | || |предпринимательства (ед.) | | | ||——————|——————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|| 2.4. |Оборот продукции (услуг), | 105,0 | 108,2 | 112,0 || |производимой малыми предприятиями,| | | || |в том числе микропредприятиями, и | | | || |индивидуальными предпринимателями | | | || |(млрд.руб.) <*> | | | ||——————|——————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|| 2.5. |Количество субъектов малого и | 150 | 150 | 150 || |среднего предпринимательства, | | | || |получивших информационную | | | || |поддержку (ед.) | | | ||——————|——————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|| 2.6. |Количество проведенных семинаров | 15 | 15 | 15 || |для субъектов малого и среднего | | | || |предпринимательства области (ед.) | | | ||——————|——————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|| 2.7. |Доля получателей финансовой | 10,0 | 10,0 | 10,0 || |поддержки, представивших анкеты, | | | || |в общем количестве получателей | | | || |финансовой поддержки (%) | | | ||——————|——————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|| 2.8. |Количество сотрудников субъектов | 15 | - | - || |малого и среднего | | | || |предпринимательства, обученных на | | | || |курсах по подготовке, | | | || |переподготовке и повышению | | | || |квалификации кадров (ед.) | | | ||——————|——————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|| 2.9. |Количество граждан, обученных на | 10 | - | - || |курсах по обучению основам | | | || |предпринимательской деятельности | | | || |(ед.) | | | ||——————|——————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|| 3. |Задача 3.Обеспечение деятельности организаций инфраструктуры || |поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства ||——————|——————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|| 3.1. |Количество предоставленных | 3 | 2 | 2 || |микрозаймов (ед.) | | | ||——————|——————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|| 3.2. |Количество экспортно | 40 | 45 | 50 || |ориентированных субъектов малого и| | | || |среднего предпринимательства, | | | || |получивших поддержку (ед.) | | | ||——————|——————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|| 3.3. |Количество субъектов малого и | 15 | 20 | 25 || |среднего предпринимательства – | | | || |участников кластеров, получивших | | | || |поддержку (ед.) | | | ||——————|——————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|| 4. |Задача 4.Формирование благоприятного общественного климата || |для развития предпринимательства ||——————|——————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|| 4.1. |Количество субъектов малого и | 40 | 50 | 55 || |среднего предпринимательства – | | | || |участников конкурсов (ед.) | | | ||——————|——————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|| 5. |Задача 5. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего || |предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру || |поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства ||——————|——————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|| 5.1. |Количество субъектов малого и | 20 | 21 | 22 || |среднего предпринимательства, | | | || |которым оказана имущественная | | | || |поддержка (ед.) | | | ||——————|——————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|| 6. |Задача 6. Вовлечение молодежи в предпринимательскую || |деятельность ||——————|——————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|| 6.1. |Количество субъектов малого и | - | 10 | - || |среднего предпринимательства, | | | || |созданных участниками мероприятий | | | || |по вовлечению молодежи в | | | || |предпринимательскую деятельность | | | || |(ед.) | | | ||——————|——————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|------------------------------<*> Показатель основан на сведениях, представляемых всоответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от6 мая 2008 года № 671-р «Об утверждении Федерального планастатистических работ». 3. Сроки реализации подпрограммы: 2014-2016 годы. 4. Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и погодам реализации (тыс.руб.):|————————|——————————|—————————————|——————————|——————————————|————————————|| Год | Источник финансирования || |——————————|—————————————|——————————|——————————————|————————————|| |областной | федеральный | местные | внебюджетные | всего || | бюджет | бюджет | бюджеты | средства | ||————————|——————————|—————————————|——————————|——————————————|————————————|| 2014 |13800,0 | 19060,12607 | - | - |32860,12607 ||————————|——————————|—————————————|——————————|——————————————|————————————|| 2015 |13800,0 | - | - | - |13800,0 ||————————|——————————|—————————————|——————————|——————————————|————————————|| 2016 |13800,0 | - | - | - |13800,0 ||————————|——————————|—————————————|——————————|——————————————|————————————||ВСЕГО |41400,0 | 19060,12607 | - | - |60460,12607 ||————————|——————————|—————————————|——————————|——————————————|————————————| 5. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы: ежегодный прирост оборота малых предприятий в среднем на 13,0%; ежегодный прирост оборота средних предприятий в среднем на10,0 %; ежегодный прирост объема привлеченных кредитов субъектамималого и среднего предпринимательства в среднем на 15,0 %. Мероприятия подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства»|——————|——————————————————————————————|—————————|——————————|——————————————|———————————|—————————|—————————|————————||№ п/п | Наименование мероприятия |Исполни- | Срок | Целевой | Источник | Объем финансирования || | |тель |реализации| показатель |финансиро- | по годам (тыс. руб.) || | |меропри- | | (номер | вания |—————————|—————————|————————|| | |ятия | | целевого | | 2014 | 2015 | 2016 || | | | | показателя | | | | || | | | | из паспорта | | | | || | | | | подпрограммы)| | | | ||——————|——————————————————————————————|—————————|——————————|——————————————|———————————|—————————|—————————|————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 ||——————|——————————————————————————————|—————————|——————————|——————————————|———————————|—————————|—————————|————————|| 1. | Задача 1. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства ||——————|——————————————————————————————|—————————|——————————|——————————————|———————————|—————————|—————————|————————|| 1.1. |Содействие субъектам малого и |департа- |2014-2016 | 1.1 | - | - | - | - || |среднего предпринимательства |мент | годы | | | | | || |области в привлечении кредитов| | | | | | | || |коммерческих банков области | | | | | | | || |на инвестиционные проекты | | | | | | | ||——————|——————————————————————————————|—————————|——————————|——————————————|———————————|—————————|—————————|————————|| 1.2. |Предоставление субсидий |департа- |2014- 2016| 1.2 |областной |1000,0 |1000,0 |1000,0 || |субъектам малого и среднего |мент | годы | |бюджет | | | || |предпринимательства на | | | | | | | || |компенсацию части затрат по | | | | | | | || |уплате лизинговых платежей по | | | | | | | || |договорам финансовой аренды | | | | | | | || |(договорам лизинга) | | | | | | | ||——————|——————————————————————————————|—————————|——————————|——————————————|———————————|—————————|—————————|————————|| 1.3. |Предоставление субсидий |департа- |2014- 2016| 1.2 |областной |100,0 |100,0 |100,0 || |субъектам малого и среднего |мент | годы | |бюджет | | | || |предпринимательства на | | | | | | | || |компенсацию части затрат на | | | | | | | || |участие в выставках, | | | | | | | || |конференциях, ярмарках и иных | | | | | | | || |мероприятиях, связанных с | | | | | | | || |продвижением на региональные и| | | | | | | || |международные рынки | | | | | | | || |продукции, товаров и услуг | | | | | | | || | | | | |———————————|—————————|—————————|————————|| | | | | |федеральный|2000,0 | - | - || | | | | |бюджет | | | ||——————|——————————————————————————————|—————————|——————————|——————————————|———————————|—————————|—————————|————————|| 1.4. |Предоставление субсидий |департа- |2014- 2016| 1.2 |областной |1000,0 |1000,0 |1000,0 || |субъектам малого и среднего |мент | годы | |бюджет | | | || |предпринимательства на | | | | | | | || |компенсацию части затрат, | | | | | | | || |связанных с осуществлением | | | | | | | || |ремесленных видов деятельности| | | | | | | ||——————|——————————————————————————————|—————————|——————————|——————————————|———————————|—————————|—————————|————————|| 1.5. |Предоставление субсидий |департа- |2014-2016 | 1.2 |областной |100,0 |300,0 |300,0 || |субъектам малого и среднего |мент | годы | |бюджет | | | || |предпринимательства на | | | | | | | || |компенсацию части затрат на | | | | | | | || |уплату процентов по кредитам, | | | | | | | || |полученным в российских | | | | | | | || |кредитных организациях в целях| | | | | | | || |создания и (или) развития, и | | | | | | | || |(или) модернизации | | | | | | | || |производства товаров (работ, | | | | | | | || |услуг) | | | | | | | || | | | | |———————————|—————————|—————————|————————|| | | | | |федеральный|2103,6554| - | - || | | | | |бюджет |2 | | ||——————|——————————————————————————————|—————————|——————————|——————————————|———————————|—————————|—————————|————————|| 1.6. |Предоставление субсидий |департа- |2014- 2016| 1.2 |областной |200,0 |1500,0 |2000,0 || |субъектам малого и среднего |мент | годы | |бюджет | | | || |предпринимательства на | | | | | | | || |компенсацию части затрат, | | | | | | | || |связанных с приобретением | | | | | | | || |оборудования в целях создания | | | | | | | || |и (или) развития, и (или) | | | | | | | || |модернизации производства | | | | | | | || |товаров (работ, услуг) | | | | | | | || | | | | |———————————|—————————|—————————|————————|| | | | | |федеральный|11698,251| - | - || | | | | |бюджет |1 | | ||——————|——————————————————————————————|—————————|——————————|——————————————|———————————|—————————|—————————|————————|| 1.7. |Предоставление субсидий |департа- |2014- 2016| 1.2 |областной |100,0 |200,0 |200,0 || |субъектам малого и среднего |мент | годы | |бюджет | | | || |предпринимательства на | | | | | | | || |компенсацию части затрат в | | | | | | | || |связи с производством | | | | | | | || |(реализацией) инновационных | | | | | | | || |товаров, работ, услуг | | | | | | | || | | | | |———————————|—————————|—————————|————————|| | | | | |федеральный|1258,2195| - | - || | | | | |бюджет |5 | | ||——————|——————————————————————————————|—————————|——————————|——————————————|———————————|—————————|—————————|————————|| 2. | Задача 2. Нормативное правовое, информационное и организационное || | обеспечение развития малого и среднего предпринимательства ||——————|——————————————————————————————|—————————|——————————|——————————————|———————————|—————————|—————————|————————|| 2.1. |Осуществление взаимодействия с|департа- |2014- 2016| 2.3, 2.4 | - | - | - | - || |органами исполнительной |мент | годы | | | | | || |власти области, | | | | | | | || |территориальными органами | | | | | | | || |федеральных органов | | | | | | | || |исполнительной власти, | | | | | | | || |органами местного | | | | | | | || |самоуправления муниципальных | | | | | | | || |образований области по | | | | | | | || |вопросам развития малого и | | | | | | | || |среднего предпринимательства | | | | | | | ||——————|——————————————————————————————|—————————|——————————|——————————————|———————————|—————————|—————————|————————|| 2.2. |Информационное наполнение |департа- |2014- 2016| 2.5 | - | - | - | - || |раздела «Малый и средний |мент | годы | | | | | || |бизнес» на сайте департамента | | | | | | | || |в информационно- | | | | | | | || |телекоммуникационной | | | | | | | || |сети «Интернет» в части | | | | | | | || |разработки и размещения | | | | | | | || |информационных и | | | | | | | || |консультативных материалов по | | | | | | | || |вопросам развития малого и | | | | | | | || |среднего предпринимательства | | | | | | | ||——————|——————————————————————————————|—————————|——————————|——————————————|———————————|—————————|—————————|————————|| 2.3. |Разработка и реализация |департа- |2014- 2016| 2.4 | - | - | - | - || |предложений по |мент | годы | | | | | || |совершенствованию нормативной | | | | | | | || |правовой базы, направленной на| | | | | | | || |развитие малого и среднего | | | | | | | || |предпринимательства области | | | | | | | ||——————|——————————————————————————————|—————————|——————————|——————————————|———————————|—————————|—————————|————————|| 2.4. |Подготовка документов для |департа- |2014-2016 | 2.1 | - | - | - | - || |участия в конкурсном отборе |мент | годы | | | | | || |субъектов Российской | | | | | | | || |Федерации, бюджетам которых | | | | | | | || |предоставляются субсидии из | | | | | | | || |федерального бюджета на | | | | | | | || |государственную поддержку | | | | | | | || |малого и среднего | | | | | | | || |предпринимательства, | | | | | | | || |проводимом Министерством | | | | | | | || |экономического развития | | | | | | | || |Российской Федерации | | | | | | | ||——————|——————————————————————————————|—————————|——————————|——————————————|———————————|—————————|—————————|————————|| 2.5. |Предоставление субсидий |департа- |2014-2016 | 2.2, 2.3 |областной |5100,0 |4500,0 |5000,0 || |бюджетам муниципальных районов|мент | годы | |бюджет | | | || |области для финансового | | | | | | | || |обеспечения мероприятий по | | | | | | | || |поддержке малого и среднего | | | | | | | || |предпринимательства в | | | | | | | || |соответствии с прилагаемым | | | | | | | || |Порядком предоставления | | | | | | | || |субсидий бюджетам | | | | | | | || |муниципальных районов области | | | | | | | || |для финансового обеспечения | | | | | | | || |мероприятий по поддержке | | | | | | | || |малого и среднего | | | | | | | || |предпринимательства | | | | | | | || |(приложение к подпрограмме) | | | | | | | ||——————|——————————————————————————————|—————————|——————————|——————————————|———————————|—————————|—————————|————————|| 2.6. |Информационно-методическое |департа- |2014-2016 | 2.3, 2.5 |областной |100,0 |100,0 |100,0 || |обеспечение органов местного |мент | годы | |бюджет | | | || |самоуправления области, | | | | | | | || |организаций инфраструктуры | | | | | | | || |поддержки субъектов малого и | | | | | | | || |среднего предпринимательства | | | | | | | || |области, общественных | | | | | | | || |организаций и субъектов малого| | | | | | | || |и среднего | | | | | | | || |предпринимательства области по| | | | | | | || |вопросам развития и поддержки | | | | | | | || |предпринимательства | | | | | | | ||——————|——————————————————————————————|—————————|——————————|——————————————|———————————|—————————|—————————|————————|| 2.7. |Организация консультаций для |департа- |2014-2016 | 2.5 | - | - | - | - || |субъектов малого и среднего |мент | годы | | | | | || |предпринимательства области по| | | | | | | || |вопросам получения | | | | | | | || |государственной поддержки | | | | | | | ||——————|——————————————————————————————|—————————|——————————|——————————————|———————————|—————————|—————————|————————|| 2.8. |Организация и проведение |департа- |2014-2016 | 2.6 | - | - | - | - || |семинаров в городах и районах |мент | годы | | | | | || |области для субъектов малого и| | | | | | | || |среднего предпринимательства | | | | | | | || |области по вопросам | | | | | | | || |организации и ведения | | | | | | | || |предпринимательской | | | | | | | || |деятельности | | | | | | | ||——————|——————————————————————————————|—————————|——————————|——————————————|———————————|—————————|—————————|————————|| 2.9. |Организация проведения |департа- |2014-2016 | 2.7 | - | - | - | - || |мониторинга реализации |мент | годы | | | | | || |мероприятий подпрограммы и | | | | | | | || |выборочного обследования | | | | | | | || |субъектов малого и среднего | | | | | | | || |предпринимательства – | | | | | | | || |получателей поддержки | | | | | | | ||——————|——————————————————————————————|—————————|——————————|——————————————|———————————|—————————|—————————|————————||2.10. |Организация курсов по |департа- | 2014 год | 2.8 |областной |300,0 | - | - || |подготовке, переподготовке и |мент | | |бюджет | | | || |повышению квалификации кадров | | | | | | | || |для субъектов малого и | | | | | | | || |среднего предпринимательства | | | | | | | || |области | | | | | | | || | | | | |———————————|—————————|—————————|————————|| | | | | |федеральный|1200,0 | - | - || | | | | |бюджет | | | ||——————|——————————————————————————————|—————————|——————————|——————————————|———————————|—————————|—————————|————————||2.11. |Организация курсов по обучению|департа- | 2014 год | 2.9 |областной |200,0 | - | - || |основам предпринимательской |мент | | |бюджет | | | || |деятельности целевых групп | | | | | | | || |граждан | | | | | | | || | | | | |———————————|—————————|—————————|————————|| | | | | |федеральный|800,0 | - | - || | | | | |бюджет | | | ||——————|——————————————————————————————|—————————|——————————|——————————————|———————————|—————————|—————————|————————|| 3. | Задача 3. Обеспечение деятельности организаций инфраструктуры поддержки субъектов || | малого и среднего предпринимательства ||——————|——————————————————————————————|—————————|——————————|——————————————|———————————|—————————|—————————|————————|| 3.1. |Предоставление субсидий |департа- |2014-2016 | 3.1 |областной |3500,0 |2000,0 |2000,0 || |микрофинансовым организациям |мент | годы | |бюджет | | | || |для выдачи займов субъектам | | | | | | | || |малого предпринимательства | | | | | | | ||——————|——————————————————————————————|—————————|——————————|——————————————|———————————|—————————|—————————|————————|| 3.2. |Предоставление субсидий |департа- |2014-2016 | 3.2 |областной |1000,0 |1000,0 |1000,0 || |некоммерческим организациям |мент | годы | |бюджет | | | || |для обеспечения деятельности | | | | | | | || |центра координации поддержки | | | | | | | || |экспортно ориентированных | | | | | | | || |субъектов малого и среднего | | | | | | | || |предпринимательства | | | | | | | ||——————|——————————————————————————————|—————————|——————————|——————————————|———————————|—————————|—————————|————————|| 3.3. |Предоставление субсидий |департа- |2014-2016 | 3.3 |областной |700,0 |700,0 |700,0 || |некоммерческим организациям |мент | годы | |бюджет | | | || |для обеспечения деятельности | | | | | | | || |центра кластерного развития | | | | | | | || |для субъектов малого и | | | | | | | || |среднего предпринимательства | | | | | | | ||——————|——————————————————————————————|—————————|——————————|——————————————|———————————|—————————|—————————|————————|| 4. | Задача 4. Формирование благоприятного общественного климата для развития || | предпринимательства ||——————|——————————————————————————————|—————————|——————————|——————————————|———————————|—————————|—————————|————————|| 4.1. |Проведение ежегодных областных|департа- |2014-2016 | 4.1 |областной |400,0 |400,0 |400,0 || |конкурсов среди субъектов |мент | годы | |бюджет | | | || |малого и среднего | | | | | | | || |предпринимательства области | | | | | | | ||——————|——————————————————————————————|—————————|——————————|——————————————|———————————|—————————|—————————|————————|| 5. | Задача 5. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и || | организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего || | предпринимательства ||——————|——————————————————————————————|—————————|——————————|——————————————|———————————|—————————|—————————|————————|| 5.1. |Передача во владение и (или) в|департа- |2014-2016 | 5.1 | - | - | - | - || |пользование имущества |мент | годы | | | | | || |Новгородской области, в том |имущес- | | | | | | || |числе земельных участков, |твенных | | | | | | || |зданий, строений, сооружений, |отношений| | | | | | || |нежилых помещений, |и | | | | | | || |оборудования, машин, |государ- | | | | | | || |механизмов, установок, |ственных | | | | | | || |транспортных средств, |закупок | | | | | | || |инвентаря, инструментов, на |Новгород-| | | | | | || |возмездной основе, |ской | | | | | | || |безвозмездной основе или на |области | | | | | | || |льготных условиях (указанное | | | | | | | || |имущество используется в | | | | | | | || |соответствии с требованиями | | | | | | | || |Федерального закона от 24 июля| | | | | | | || |2007 года № 209-ФЗ «О | | | | | | | || |развитии малого и среднего | | | | | | | || |предпринимательства в | | | | | | | || |Российской Федерации») | | | | | | | ||——————|——————————————————————————————|—————————|——————————|——————————————|———————————|—————————|—————————|————————|| 6. | Задача 6. Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность | |——————|——————————————————————————————|—————————|——————————|——————————————|———————————|—————————|—————————|————————|| 6.1. |Предоставление субсидий |департа- | 2015 год | 6.1 |областной | - | 1000,0 | - || |некоммерческим организациям |мент | | |бюджет | | | || |для реализации мероприятий по| | | | | | | || |вовлечению молодежи в | | | | | | | || |предпринимательскую | | | | | | | || |деятельность | | | | | | | ||——————|——————————————————————————————|—————————|——————————|——————————————|———————————|—————————|—————————|————————| Приложение к подпрограмме «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программы Новгородской области «Обеспечение экономического развития Новгородской области на 2014-2016 годы» ПОРЯДОК предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов области для финансового обеспечения мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства 1. Настоящий Порядок принят в соответствии со статьями 139,179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает цели иусловия предоставления и расходования субсидий бюджетаммуниципальных районов области для финансового обеспечениямероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства,предусмотренных подпрограммой (далее субсидии), критерии отборамуниципальных районов области для предоставления субсидий иметодику расчета субсидий муниципальным районам области. 2. Органом, уполномоченным на распределение и предоставлениесубсидий, является департамент экономического развития и торговлиНовгородской области (далее департамент). 3. Целью предоставления и расходования субсидий являетсяподдержка развития малого и среднего предпринимательства вмуниципальных районах области. 4. Критерием отбора муниципальных районов области дляпредоставления субсидий является наличие муниципальной программыразвития малого и среднего предпринимательства на текущийфинансовый год (далее муниципальная программа). 5. Субсидии бюджетам муниципальных районов области дляфинансового обеспечения мероприятий по поддержке малого и среднегопредпринимательства предоставляются при соблюдении следующихусловий: 5.1. Наличие в бюджете муниципального района области натекущий финансовый год бюджетных ассигнований на финансовоеобеспечение мероприятий муниципальной программы; 5.2. Заключение между Администрацией муниципального района идепартаментом соглашения о предоставлении субсидии (далеесоглашение), которое содержит: условия предоставления субсидии; порядок предоставления субсидии; цели и порядок расходования субсидии; размер предоставляемой субсидии; размер софинансирования расходов за счет средств бюджетамуниципального района; порядок осуществления контроля за целевым использованиемсубсидии; формы и сроки представления отчетов об использовании субсидии; порядок возврата субсидии в случае ее неиспользования илинецелевого использования. 6. Форма соглашения разрабатывается и утверждаетсядепартаментом. 7. Администрации муниципальных районов области не позднее 01июня текущего года представляют в департамент заявления опредоставлении субсидии по форме согласно приложению к настоящемуПорядку. К заявлению прилагаются: заверенные копии муниципального правового акта, утверждающегомуниципальную программу, и муниципальной программы; заверенная выписка из бюджета муниципального района области,подтверждающая установление расходного обязательства пофинансированию мероприятий муниципальной программы. 8. Департамент принимает заявления с прилагаемым пакетомдокументов и регистрирует их в журнале регистрации в деньпоступления. 9. По результатам рассмотрения заявлений департамент непозднее 20 июня текущего года принимает решение о предоставленииили об отказе в предоставлении субсидии, которое оформляетсяприказом департамента. 10. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимаетсядепартаментом в случае: несоблюдения условий, установленных пунктом 5 настоящегоПорядка; неполного представления документов, указанных в пункте 7настоящего Порядка; представления заявления с нарушением срока, установленногопунктом 7 настоящего Порядка. 11. Департамент направляет Администрациям муниципальныхрайонов области уведомления о результатах рассмотрения заявлений непозднее 30 июня текущего года. 12. Субсидии предоставляются и расходуются на осуществлениемероприятий, реализуемых в рамках муниципальной программы. 13. Департамент ежегодно утверждает перечень мероприятийподдержки малого и среднего предпринимательства, на реализациюкоторых Админист-рации муниципальных районов области вправенаправлять средства предоставляемой субсидии. 14. Общий объем средств, предусмотренный для предоставлениясубсидий, а также их распределение между муниципальными районамиобласти утверждаются областным законом об областном бюджете наочередной финансовый год и на плановый период. 15. Средства на предоставление субсидий распределяются междумуниципальными районами области по следующей методике: M x F S = -----, где: O S - объем субсидии бюджету муниципального района области; M - объем средств, предусмотренных бюджетом муниципальногорайона области на финансовое обеспечение муниципальной программы всоответствии с представленным заявлением; F - объем средств, предусмотренных строкой 2.5 мероприятийподпрограммы на текущий год; O - общая сумма средств, предусмотренных бюджетамимуниципальных районов области на финансовое обеспечениемуниципальных программ в соответствии с представленнымизаявлениями. 16. Департамент в течение 15 рабочих дней со дня вступления всилу изменений в областной закон об областном бюджете на очереднойфинансовый год и на плановый период, утверждающих распределениесубсидий между муниципальными районами области, направляетАдминистрациям муниципальных районов области проекты соглашений. 17. Подписанные Администрациями муниципальных районов областисоглашения возвращаются в департамент в течение 10 рабочих дней содня получения. 18. После подписания соглашений средства субсидийперечисляются в установленном для исполнения областного бюджетапорядке в бюджеты муниципальных районов области на счетатерриториальных органов Федерального казначейства, открытые длякассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных районовобласти. 19. Учет операций по использованию средств субсидийосуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджетовмуниципальных районов области, открытых в территориальных органахФедерального казначейства. 20. Администрация муниципального района области представляетотчеты об использовании субсидии по форме и в сроки, установленныесоглашением. 21. Субсидии, использованные не по целевому назначению,подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленномпунктом 3 статьи 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации. 22. Субсидии, не использованные в установленные сроки,подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленномпунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации. 23. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляетсяв соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Приложение к Порядку предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов области для финансового обеспечения мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства В департамент экономического развития и торговли Новгородской области заявление. Администрация ________________________________ муниципального (наименование района)района просит предоставить субсидию для финансовогообеспечения мероприятий по поддержке малого и среднегопредпринимательства, предусмотренных ________________________________________________________________________________________________, (наименование муниципальной программы)утвержденной _________________________________________________ <*>. (реквизиты нормативного правового акта) Бюджетные ассигнования в 20___ году на исполнение расходныхобязательств в размере ______________________ тыс.рублейпредусмотрены ___________________________________________________________________________________________________________________ <**> (реквизиты нормативного правового акта представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района)по коду бюджетной классификации __________________________________. (код бюджетной классификации)Глава муниципальногорайона ____________________ И.О. Фамилия (подпись)-------------------------<*> Заверенные копии муниципального правового акта, утверждающего муниципальную программу, и муниципальной программы прилагаются к заявлению.<**> Заверенная выписка из бюджета муниципального района области, подтверждающая установление расходного обязательства по финансированию мероприятий муниципальной программы, прилагается к заявлению. (Раздел дополнен - Постановление Правительства Новгородскойобласти от 25.03.2014 г. N 186)