Постановление от 15.02.2008 г № 39

О департаменте труда и социальной защиты населения Новгородской области

В соответствии с Уставом Новгородской области и областным законом от 01.04.2013 N 241-ОЗ "О системе органов исполнительной власти Новгородской области" постановляю:
1.Утвердить прилагаемое Положение о департаменте труда и социальной защиты населения Новгородской области.
2.Считать утратившим силу пункт 2 постановления Администрации области от 10.07.2007 N 192 "О комитете социальной защиты населения Новгородской области".
3.Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".
Губернатор области
С.Г.МИТИН
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Департамент труда и социальной защиты населения Новгородской области (далее - департамент) формируется Правительством Новгородской области, является органом исполнительной власти области, исполняющим государственные функции и реализующим полномочия на территории области в сферах социальной защиты населения и труда, в области содействия занятости населения, а также переданное Российской Федерацией и осуществляемое за счет субвенций из федерального бюджета полномочие по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде:
пособия по безработице;
стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;
материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;
материальной помощи в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;
пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на установление трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой трудовой пенсии по старости.
Департамент является уполномоченным органом исполнительной власти области по урегулированию коллективных трудовых споров и органом, уполномоченным на осуществление государственного управления и контроля в области отношений с соотечественниками, проживающими за рубежом, постоянно или временно проживающими на законном основании на территории Российской Федерации, а также по координации работы органов исполнительной власти области с участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом".
1.2.Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов государственной власти, международными договорами Российской Федерации, Уставом Новгородской области, областными законами и иными нормативными правовыми актами области, настоящим Положением.
1.3.Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти области, иными государственными органами, органами местного самоуправления и организациями.
1.4.Департамент является юридическим лицом, имеет гербовую печать со своим наименованием, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством.
1.5.Место нахождения департамента: Великий Новгород, Великая ул., д. 8.
2.Цели и задачи департамента
2.1.Целями деятельности департамента являются:
2.1.1.Реализация на территории области государственной политики в установленной сфере;
2.1.2.Обеспечение реализации на территории области государственной политики в сфере взаимодействия органов исполнительной власти области с социально ориентированными некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность на территории области, в том числе путем реализации их прав и законных интересов, партнерского сотрудничества во взаимоотношениях;
2.1.3.Регулирование социально-трудовых отношений.
2.2.Основными задачами департамента являются:
2.2.1.Обеспечение предоставления мер государственной социальной поддержки населению в соответствии с действующим законодательством;
2.2.2.Обеспечение адресной социальной защиты граждан, нуждающихся в социальной поддержке;
2.2.3.Совершенствование государственной системы социальных служб области;
2.2.4.Создание и обеспечение эффективного функционирования системы взаимодействия органов исполнительной власти области с социально ориентированными некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность на территории области;
2.2.5.Реализация мер, предусмотренных Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, утвержденными Председателем Правительства Российской Федерации 31 января 2013 года, и Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".
2.2.6.Оказание государственных услуг в сфере социальной защиты и занятости населения;
2.2.7.Осуществление надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения;
2.2.8.Организация исполнения требований законодательства об охране труда;
2.2.9.Осуществление государственной экспертизы условий труда;
2.2.10.Обеспечение социальной стабильности в области путем заключения соглашений о социальном партнерстве, регулирования социально-трудовых отношений между работодателями и работниками, предотвращения конфликтных ситуаций между ними.
3.Полномочия департамента
Департамент в установленной сфере осуществляет определенные федеральным и областным законодательством полномочия:
3.1.Предоставляет меры социальной поддержки отдельным категориям граждан по обеспечению санаторно-курортными путевками, протезами, протезно-ортопедическими изделиями, проезду на автомобильном транспорте внутриобластных междугородных маршрутов в соответствии с областным законодательством.
3.2.Реализует меры социальной поддержки, указанные в статьях 1, 4 - 9 Закона Российской Федерации от 15 января 1993 года N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и в статьях 2 - 6.1 Федерального закона от 9 января 1997 года N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы", за исключением полномочий по возмещению расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, указанных в части 1 статьи 6 Закона Российской Федерации от 15 января 1993 года N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и части 1 статьи 4 Федерального закона от 9 января 1997 года N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы".
3.3.Осуществляет перечисление в соответствии с установленным порядком социальных выплат на приобретение жилья ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов.
3.4.Назначает и выплачивает компенсации страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной защиты, и инвалидам, приобретшим транспортные средства через органы социальной защиты за собственные средства.
3.5.Назначает и выплачивает ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью инвалидам вследствие военной травмы, полученной при прохождении службы по призыву в Афганистане или на территории Северо-Кавказского региона, 1 и 2 группы, а также малообеспеченным инвалидам 3 группы, местом жительства которых является территория области.
3.6.Организует предоставление установленных федеральным законодательством мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации, по оплате жилья и коммунальных услуг.
3.7.Осуществляет функции, закрепленные федеральным законодательством за органами в сфере социальной защиты населения субъектов Российской Федерации, в связи с:
3.7.1.Предоставлением членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг;
3.7.2.Выделением средств на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявших кормильца;
3.7.3.Назначением ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, и формированием списков на ее выплату;
3.7.4.Приемом документов для формирования реестра учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в соответствии с Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 сентября 2009 года N 540 "Об утверждении Порядка выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";
3.7.5.Выдачей удостоверений (свидетельств) и дубликатов удостоверений (свидетельств):
участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в соответствии с Приказом от 8 декабря 2006 года Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий N 727, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 831, Министерства финансов Российской Федерации N 165н "Об утверждении порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС";
гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы в соответствии с Приказом от 8 декабря 2006 года Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий N 728, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 832, Министерства финансов Российской Федерации N 166н "Об утверждении порядка и условий оформления и выдачи удостоверения гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы";
гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, в соответствии с Приказом Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 24 апреля 2000 года N 229 "Об утверждении Положения о порядке оформления и выдачи удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча";
участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, привлекавшихся организациями Союза Обществ содействия обороне и авиационно-химическому строительству СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период с 1 февраля 1944 года по 9 мая 1945 года;
ветеранам боевых действий из числа гражданских лиц, участвовавших в разминировании территорий и объектов на территории СССР в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года;
ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, работавших на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог в соответствии с Инструкцией о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", утвержденной Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 11 октября 2000 года N 69;
участникам Великой Отечественной войны из числа военнослужащих, в том числе уволенных в запас (отставку), лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцов и командного состава истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавших участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, пенсионное обеспечение которых осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации;
участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, награжденных медалью "За оборону Ленинграда", инвалидам с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, пенсионное обеспечение которых осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации;
ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", пенсионное обеспечение которых осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации;
ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, лиц, награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, пенсионное обеспечение которых осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации;
бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;
членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий;
3.7.6.Организацией работы по назначению и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей:
3.7.6.1.Пособия по беременности и родам женщинам, уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными, а также женщинам, категории которых установлены в настоящем подпункте, при усыновлении ими ребенка (детей);
3.7.6.2.Единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, когда их профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию;
3.7.6.3.Единовременного пособия при рождении ребенка женщинам, уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам, и лицам, уволенным в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, и лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях;
3.7.6.4.Ежемесячного пособия по уходу за ребенком:
матерям либо отцам, другим родственникам, опекунам, фактически осуществляющим уход за ребенком, уволенным в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию;
матерям, уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию;
матерям либо отцам, опекунам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях и находящимся в отпуске по уходу за ребенком;
другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в случае, если мать и (или) отец умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений;
3.7.6.5.Единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
3.7.6.6.Ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
3.7.6.7.Ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении (усыновлении) третьего и последующих детей;
3.7.7.Формированием реестров получателей:
ежемесячных компенсационных выплат нетрудоустроенным женщинам, имеющим детей в возрасте до 3-х лет, уволенным в связи с ликвидацией организации;
ежемесячного пособия на детей из семей военнослужащих, погибших при исполнении служебных обязанностей военной службы по призыву;
3.7.8.Назначением пособия на проведение летнего оздоровительного отдыха детей военнослужащих, проходивших военную службу по призыву и погибших (умерших), пропавших без вести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, а также в связи с выполнением задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона;
3.7.9.Назначением ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации.
3.8.Организует работу по подготовке статистической и иной отчетности по назначению и выплате ежемесячного пособия на ребенка гражданам, имеющим детей.
3.9.Осуществляет деятельность, связанную с перевозкой в пределах территории области, между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций, в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", осуществляет иные мероприятия по профилактике безнадзорности несовершеннолетних, за исключением мероприятий, полномочия по осуществлению которых переданы в установленном порядке органам местного самоуправления.
3.10.Назначает и выплачивает государственные единовременные пособия и ежемесячные денежные компенсации при возникновении поствакцинальных осложнений.
3.11.Обеспечивает организацию отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, за счет средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете, и осуществляет организацию взаимодействия органов исполнительной власти области по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей на территории области.
3.12.Осуществляет функции, закрепленные за департаментом областными законами от 04.09.2008 N 376-ОЗ "О пенсионном обеспечении государственных гражданских служащих, а также лиц, замещавших государственные должности в Новгородской области" и от 06.11.2003 N 204-ОЗ "О доплате к трудовой пенсии лицам, замещавшим в Новгородской области должности в органах государственной власти и управления, общественных и политических организациях, органах местного самоуправления".
3.13.Рассчитывает величину прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в области.
3.14.Организует и координирует работу по ведению баз данных, содержащих информацию о малоимущих семьях, детях и лицах, относящихся к льготным категориям граждан, меры социальной поддержки которых являются расходными обязательствами областного бюджета.
3.15.Организует предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме в соответствии со статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" и установленными в области региональными стандартами нормативной площади жилого помещения, региональными стандартами стоимости жилищно-коммунальных услуг и региональными стандартами максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
3.16.Принимает решение о направлении граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарные учреждения социального обслуживания.
3.17.Осуществляет контроль за целевым использованием гуманитарной помощи (содействия), поступающей в подведомственные департаменту государственные учреждения социального обслуживания.
3.18.Выполняет функции государственного заказчика области.
3.19.Осуществляет функции уполномоченного органа исполнительной власти области в соответствии с областными законами:
от 02.03.2004 N 252-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области труда";
от 05.11.2004 N 329-ОЗ "О льготах на проезд на междугородном транспорте для детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями";
от 20.12.2004 N 363-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг и определении формы предоставления таких мер социальной поддержки ветеранов, инвалидов и граждан, подвергшихся воздействию радиации";
от 22.12.2004 N 367-ОЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки лиц, удостоенных звания "Герой Социалистического Труда", и наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Новгородской области отдельными государственными полномочиями";
от 11.11.2005 N 557-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан";
от 06.02.2006 N 624-ОЗ "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" и наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Новгородской области отдельными государственными полномочиями";
от 08.09.2006 N 710-ОЗ "О ветеранах труда Новгородской области и наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Новгородской области отдельными государственными полномочиями";
от 25.12.2007 N 235-ОЗ "Об опеке и попечительстве над совершеннолетними гражданами на территории Новгородской области и о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Новгородской области отдельными государственными полномочиями";
от 23.12.2008 N 451-ОЗ "О пособиях гражданам, имеющим детей, проживающим на территории Новгородской области, и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями";
от 27.08.2009 N 586-ОЗ "О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах и поселках городского типа";
от 05.05.2010 N 749-ОЗ "О мерах социальной поддержки многодетных семей, проживающих на территории Новгородской области, и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями";
от 02.06.2010 N 768-ОЗ "О государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и социальной поддержке лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации на территории Новгородской области";
от 16.05.2011 N 997-ОЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки многодетных семей, проживающих на территории Новгородской области".
3.20.Выполняет функции и полномочия учредителя подведомственных департаменту государственных учреждений.
3.21.Внедряет в деятельность учреждений и служб, предоставляющих социальные услуги несовершеннолетним и их семьям, современные методики и технологии социальной реабилитации.
3.22.Осуществляет меры по развитию сети специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, иных учреждений и служб, предоставляющих социальные услуги несовершеннолетним и их семьям.
3.23.Осуществляет контроль за деятельностью учреждений по предоставлению социальных услуг населению в государственном секторе социального обслуживания.
3.24.Участвует в установленном порядке в реализации мер антикоррупционной политики.
3.25.Устанавливает региональную социальную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".
3.26.Издает следующие постановления департамента:
об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы постановлений департамента и их проектов;
об утверждении административных регламентов оказания государственных услуг, предоставляемых департаментом и подведомственными департаменту государственными учреждениями;
об утверждении порядка осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности департамента;
об образовании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Новгородской области в департаменте труда и социальной защиты населения Новгородской области, и урегулированию конфликта интересов;
об утверждении Порядка поступления обращения гражданина, замещавшего в департаменте труда и социальной защиты населения Новгородской области должность государственной гражданской службы, включенную в Перечень должностей государственной гражданской службы Новгородской области, после увольнения с которых гражданин обязан соблюдать ограничения, предусмотренные частями 1 и 2 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", утвержденный постановлением областной Думы от 22.09.2010 N 1547-ОД, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с государственной гражданской службы Новгородской области;
об утверждении Порядка поступления заявления от лица, замещающего должность государственной гражданской службы в департаменте труда и социальной защиты населения Новгородской области, о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
об утверждении Порядка общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов департамента труда и социальной защиты населения Новгородской области, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер.
об утверждении Порядка проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта;
об утверждении Положения об организации и проведении регионального этапа Всероссийского конкурса профессионального мастерства "Лучший по профессии";
о создании комиссии по установлению стажа работы при массовой утрате работодателем трудовых книжек работников в результате чрезвычайных ситуаций;
об утверждении Положения об оплате труда работников учреждений, подведомственных департаменту труда и социальной защиты населения Новгородской области.
3.27.Осуществляет контроль исполнения постановлений департамента.
3.28.Осуществляет функции уполномоченного органа исполнительной власти области в соответствии с областным законом от 16.05.2011 N 997-ОЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки многодетных семей, проживающих на территории Новгородской области", осуществляет принятие решений о выдаче (отказе в выдаче) сертификатов на региональный капитал "Семья", выдачу сертификатов (дубликатов), направляет уведомления о выдаче (об отказе в выдаче) сертификатов, принимает решение об удовлетворении (отказе в удовлетворении) заявления на распоряжение средствами регионального капитала "Семья", организует работу по регистрации заявлений, приему заявлений об аннулировании ранее поданных заявлений на распоряжение средствами регионального капитала "Семья", по изготовлению, заполнению, учету, хранению, списанию и уничтожению бланков сертификатов, формирует и ведет реестр лиц, имеющих право на региональный капитал "Семья".
3.29.Формирует и ведет государственный реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки.
3.30.Содействует развитию межрегионального сотрудничества социально ориентированных некоммерческих организаций.
3.31.Организует проведение мероприятий по пропаганде и популяризации деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций за счет бюджетных ассигнований областного бюджета на соответствующий год.
3.32.Участвует в оказании содействия муниципальным программам поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.
3.33.Участвует в осуществлении государственной политики в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.
3.34.Разрабатывает и реализует государственную программу Новгородской области в установленной сфере, а также межмуниципальные программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей.
3.35.Осуществляет финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций за счет бюджетных ассигнований областного бюджета на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций.
3.36.Осуществляет анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, оценку эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций в Новгородской области, прогноз их дальнейшего развития.
3.37.Осуществляет методическое обеспечение органов местного самоуправления и оказание им содействия в разработке и реализации мер по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций на территориях муниципальных образований.
3.38.Организует осуществление ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России".
3.39.Организует и обеспечивает мероприятия по мобилизационной подготовке и мобилизации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3.40.Обеспечивает в установленном порядке защиту сведений, составляющих государственную тайну.
3.41.Определяет среднегодовой индекс роста величины прожиточного минимума для социально-демографической группы - пенсионеры в Новгородской области на текущий год и прогнозный среднегодовой индекс роста величины прожиточного минимума для социально-демографической группы - пенсионеры в Новгородской области на соответствующий финансовый год.
3.42.Разрабатывает проекты областных законов, указов Губернатора Новгородской области, постановлений и распоряжений Правительства Новгородской области по вопросам, относящимся к установленной сфере.
3.43.Организует работу по подготовке и отбору документов для поощрения многодетных семей наградами, установленными федеральным и областным законодательством, осуществляет перечисление денежных премий.
3.44.Осуществляет надзор и контроль за:
3.44.1.Приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов;
3.44.2.Регистрацией инвалидов в качестве безработных;
3.44.3.Обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий, предусмотренных подпунктом 11 пункта 3 статьи 7 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".
3.45.Организует регистрацию граждан в целях содействия им в поиске подходящей работы, а также регистрирует безработных граждан.
3.46.Осуществляет организацию работы по:
3.46.1.Содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников;
3.46.2.Информированию о положении на рынке труда в области;
3.46.3.Организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
3.46.4.Организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;
3.46.5.Психологической поддержке безработных граждан;
3.46.6.Профессиональному обучению и получению дополнительного профессионального образования безработными гражданами, включая обучение в другой местности;
3.46.7.Организации проведения оплачиваемых общественных работ;
3.46.8.Организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;
3.46.9.Социальной адаптации безработных граждан на рынке труда;
3.46.10.Содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;
3.46.11.Содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;
3.46.12.Выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.
3.47.Организует и проводит специальные мероприятия по профилированию безработных граждан (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда).
3.48.Проводит мониторинг состояния и разрабатывает прогнозные оценки рынка труда области.
3.49.Разрабатывает и реализует государственные программы Новгородской области, предусматривающие мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.
3.50.Обобщает практику применения, анализ причин нарушений и подготавливает предложения по совершенствованию законодательства о занятости в Новгородской области.
3.51.Принимает меры по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан.
3.52.Разрабатывает и реализует меры активной политики занятости населения, дополнительные мероприятия в области содействия занятости населения.
3.53.Определяет перечень приоритетных профессий (специальностей) для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан.
3.54.Формирует и ведет в установленном порядке региональный сегмент регистра получателей государственных услуг (физических лиц и работодателей) в сфере занятости населения в Новгородской области.
3.55.Организует профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность.
3.56.Осуществляет разработку прогноза баланса трудовых ресурсов Новгородской области.
3.57.Осуществляет контроль за квотированием рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан.
3.58.Осуществляет социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
3.59.Осуществляет государственное управление охраной труда:
3.59.1.Обеспечивает реализацию на территории области государственной политики в области охраны труда и федеральных целевых программ улучшения условий и охраны труда;
3.59.2.Осуществляет разработку государственных программ Новгородской области улучшения условий и охраны труда и обеспечивает контроль за их выполнением;
3.59.3.Организует проведение на территории области в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также проведение обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве;
3.59.4.Осуществляет государственную экспертизу условий труда, организацию проведения специальной оценки условий труда и проведение подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;
3.59.5.Организует сбор и обработку информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории области.
3.60.Содействует урегулированию коллективных трудовых споров, выявляет, анализирует и обобщает причины возникновения коллективных трудовых споров, готовит предложения по их устранению, оказывает методическую помощь сторонам коллективного трудового спора на всех этапах его рассмотрения и разрешения, участвует в примирительных процедурах по разрешению коллективного трудового спора (рекомендует кандидатуру посредника, участвует в создании трудового арбитража).
3.61.Согласует рабочие учебные планы и образовательные программы по вопросам охраны труда организациям, осуществляющим образовательную деятельность.
3.62.Проводит анализ ситуации, складывающейся на рынке труда, по вопросам трудовых ресурсов, подготовки (профессионального образования и профессионального обучения) и дополнительного профессионального образования работников организаций области.
3.63.Осуществляет уведомительную регистрацию регионального, отраслевых (межотраслевых) соглашений, заключенных на региональном уровне социального партнерства, коллективных трудовых споров между работодателями и работниками в организациях, расположенных на территории области (за исключением организаций, финансируемых из федерального бюджета).
3.64.Представляет в специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти предложения по перечням видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, а также организаций, где предлагается предусмотреть прохождение альтернативной гражданской службы.
3.65.Организует подготовку и дополнительное профессиональное образование работников департамента.
4.Права департамента
Департамент в целях реализации своих полномочий имеет право:
4.1.Исключен с 3 февраля 2014 года
4.2.Исключен
4.3.Исключен с 3 февраля 2014 года
4.4.Вносить предложения по формированию областного бюджета в части, касающейся вопросов, относящихся к установленной сфере.
4.5.Осуществлять функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание департамента, подведомственных департаменту государственных (бюджетных, автономных, казенных) учреждений и реализацию возложенных на департамент полномочий.
4.6.Осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности департамента, в том числе формировать и вести архив баз данных, содержащих информацию о лицах, относящихся к льготным категориям граждан.
4.7.Учреждать в установленном порядке награды, иные знаки отличия департамента и награждать ими работников департамента и других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере.
4.8.Исключен с 1 мая 2014 года
4.9.Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к установленной сфере.
4.10.Создавать координационные и совещательные органы (совет, комиссия, рабочая группа, коллегия) при департаменте.
4.11.Организовывать и проводить конференции, семинары, встречи, праздничные и иные мероприятия в установленной сфере.
4.12.Осуществлять оценку состояния и прогноз развития занятости населения на территории области.
4.13.Организовывать работу по формированию, ведению и использованию базы данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и свободных учебных мест для профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования безработных граждан.
4.14.Представлять в установленные сроки в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти формы отчетности об осуществлении переданного Российской Федерацией полномочия по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
4.15.Участвовать в пределах своих полномочий в реализации международных программ по вопросам труда, занятости населения, трудовой миграции в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.16.Посещать беспрепятственно в установленном порядке для осуществления государственной экспертизы условий труда организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей - физических лиц.
4.17.Проводить соответствующие наблюдения, измерения и расчеты с привлечением в случае необходимости исследовательских (измерительных) лабораторий, аккредитованных в установленном порядке.
4.18.Обеспечивать разработку, внедрение, контроль за эксплуатацией автоматизированных информационных систем и их обслуживание, внедрение и сопровождение информационно-телекоммуникационных средств, исполнение требований по защите информации, направленных на создание единой информационной системы государственной службы занятости и единой информационной системы по охране труда.
4.19.Определять размеры материальной поддержки участникам мероприятий по содействию занятости населения.
5.Организация деятельности департамента
5.1.Департамент возглавляет руководитель департамента, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Новгородской области.
5.2.Руководитель департамента осуществляет руководство департаментом на принципах единоначалия.
5.3.Структура департамента утверждается Губернатором Новгородской области.
5.4.Руководитель департамента:
5.4.1.Несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей;
5.4.2.Обеспечивает проведение работы по стабилизации и улучшению значений следующих показателей эффективности деятельности департамента в соответствии с указом Губернатора области от 20.12.2012 N 371 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года N 1199 на территории области":
доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения области;
отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений социальной защиты населения к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона;
5.4.3.Действует без доверенности от имени департамента, представляет его в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях;
5.4.4.Распределяет обязанности между своими заместителями и начальниками отделов департамента;
5.4.5.Утверждает положения об отделах департамента;
5.4.6.Назначает на должность и освобождает от должности работников департамента в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе и трудовым законодательством;
5.4.7.Утверждает штатную численность департамента, структуру и штатное расписание департамента в пределах установленного фонда оплаты труда, бюджетную смету департамента в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете;
5.4.8.Открывает и закрывает лицевые счета департамента в управлении Федерального казначейства по Новгородской области и расчетный счет, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;
5.4.9.Обеспечивает организацию работы по достижению величин целевых экономических и социальных показателей развития области, утверждаемых Правительством Новгородской области;
5.4.10.Обеспечивает соблюдение требований областного закона от 31.08.2009 N 593-ОЗ "О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию на территории Новгородской области" на территориях, подведомственных департаменту государственных учреждений;
5.4.11.Обеспечивает в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" организацию работы по достижению следующих показателей:
удовлетворенность граждан Российской Федерации качеством предоставления департаментом государственных услуг к 2018 году - не менее 90 процентов;
сокращение времени ожидания в очереди при обращении заявителя в департамент для получения государственных услуг к 2014 году - до 15 минут;
доля граждан, имеющих доступ к получению государственных услуг, предоставляемых департаментом, по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, к 2015 году - не менее 90,0 %;
доля граждан, использующих механизм получения государственных услуг, предоставляемых департаментом, в электронной форме, к 2018 году - не менее 70,0 %.
5.5.Финансирование деятельности департамента осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на содержание органов исполнительной власти области, в том числе за счет субвенций из федерального бюджета, предназначенных для исполнения переданных полномочий.
5.6.Департамент наделяется в установленном порядке имуществом, принадлежащим ему на праве оперативного управления. Департамент не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.
5.7.Ликвидация и реорганизация департамента осуществляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.8.При ликвидации и реорганизации департамента в соответствии с действующим законодательством обеспечивается соблюдение прав и законных интересов его работников.
5.9.Департамент издает приказы по вопросам деятельности департамента и осуществляет контроль их исполнения.