Российская Федерация
АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 апреля 2013 г. № 231 Великий Новгород
Утратило силу –
Постановление Правительства
Новгородской области
от 24.07.2020 г. № 340
О внесении изменений в Положение об экономическом комитете
Новгородской области
Администрация Новгородской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести изменения в Положение об экономическом комитете
Новгородской области, утвержденное постановлением Администрации
области от 07.02.2011 № 35:
1.1. Изложить раздел 3 в редакции:
"3. Полномочия комитета
Комитет осуществляет следующие полномочия:
3.1. Мониторинг и анализ ситуации в сферах, указанных в
пункте 2.1 Положения;
3.2. Содействие повышению конкурентоспособности и
эффективности экономики области, обеспечению ее устойчивого роста;
3.3. Подготовка проектов областных законов, нормативных
правовых актов Администрации области по реализации полномочий в
сферах, указанных в пункте 2.1 Положения;
3.4. Осуществление администрирования доходов областного
бюджета в сферах недропользования, лицензирования обращения с
ломом цветных и черных металлов и розничной продажи алкогольной
продукции;
3.5. Содействие технологическому перевооружению и
модернизации производства в промышленности области;
3.6. Содействие реструктуризации промышленности области с
учетом необходимости формирования и развития кластеров;
3.7. Содействие созданию новой технологической базы
долгосрочного роста за счет развития новых сфер производств;
3.8. Содействие внедрению предприятиями области
энергосберегающих технологий;
3.9. Содействие развитию оборонно-промышленного комплекса
области;
3.10. Содействие развитию инженерного, энергетического и
транспортного обеспечения промышленности области;
3.11. Содействие развитию производственных территориальных
зон в области;
3.12. Содействие продвижению продукции субъектов промышленной
деятельности на рынках сбыта, в том числе через размещение заказов
на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных нужд, развитие межрегионального и
внутрирегионального сотрудничества, включая развитие
выставочно-ярмарочной деятельности для субъектов промышленной
деятельности;
3.13. Содействие проведению научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ по проблемам развития промышленности;
3.14. Содействие передаче (трансферу) технологий в
производство конкурентоспособной инновационной продукции;
3.15. Содействие развитию инновационной деятельности,
связанной с промышленностью области;
3.16. Содействие субъектам промышленной деятельности в
проведении сертификации систем менеджмента качества на
соответствие национальным и (или) международным стандартам;
3.17. Ведение реестра промышленных предприятий области;
3.18. Содействие реализации областных и федеральных целевых
программ, направленных на повышение эффективности использования и
развитие промышленного потенциала, на развитие научно-технической
и инновационной деятельности, включая совершенствование рыночной и
инновационной инфраструктуры;
3.19. Содействие повышению уровня заработной платы и
производительности труда на предприятиях области;
3.20. Подготовка и разработка прогноза объема закупок на
очередной финансовый год и на плановый период продукции (товаров,
работ и услуг) для государственных и муниципальных нужд в
натуральном и стоимостном выражении за счет средств областного и
местных бюджетов;
3.21. Осуществление оценки документов, представленных в
составе заявок коммерческих организаций на реализацию приоритетных
инвестиционных проектов в области освоения лесов на территории
области;
3.22. Подготовка соглашений о межрегиональном
торгово-экономическом сотрудничестве;
3.23. Установление видов топлива для предприятий и
топливопотребляющих установок, расположенных на территории области;
3.24. Содействие развитию внешнеторговой деятельности
организаций области;
3.25. Подготовка проектов соглашений в части внешнеторгового
сотрудничества области с субъектами иностранных федеративных
государств, административно-территориальными образованиями
иностранных государств;
3.26. Участие в информационном обеспечении внешнеторговой
деятельности области;
3.27. Содействие привлечению инвестиционных ресурсов в
сферы, указанные в пункте 2.1 Положения;
3.28. Поддержка ходатайств и обращений инвесторов в
федеральные органы власти, кредитные учреждения о применении в
отношении инвесторов режима наибольшего благоприятствования;
3.29. Сопровождение перспективных инвестиционных проектов в
сферах, указанных в пункте 2.1 Положения;
3.30. Проведение мониторинга исполнения стандарта
деятельности органов исполнительной власти области по обеспечению
благоприятного инвестиционного климата в области;
3.31. Организация взаимодействия с общественными
организациями предпринимателей с целью обеспечения благоприятного
инвестиционного климата в области;
3.32. Ведение базы данных инвестиционных площадок на
территории области;
3.33. Проведение мониторинга реализации инвестиционных
проектов организаций, получивших государственную поддержку в сфере
инвестиционной деятельности;
3.34. Обеспечение функционирования инвестиционного портала
Новгородской области в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет";
3.35. Подготовка заключений на представленные в
Администрацию области инвестиционные проекты организаций,
претендующих на получение налоговых льгот;
3.36. Подготовка заключений об оценке социально-экономической
значимости и бюджетной эффективности реализации инвестиционных
проектов на территории области при предоставлении гарантии на
цели, связанные с реализацией инвестиционных проектов;
3.37. В сфере регулирования отношений недропользования:
3.37.1. Обеспечение функционирования государственной системы
лицензирования пользования участками недр местного значения,
находящимися на территории области;
3.37.2. Подготовка условий пользования участками недр
местного значения;
3.37.3. Представление в федеральный орган управления
государственным фондом недр или в его территориальный орган
предложений о формировании программы лицензирования пользования
участками недр, об условиях проведения конкурсов или аукционов на
право пользования участками недр и условиях лицензий на
пользование участками недр;
3.37.4. Осуществление подготовки и утверждения перечней
участков недр местного значения по согласованию с федеральным
органом управления государственным фондом недр или его
территориальным органом;
3.37.5. Участие в разработке и реализации государственных
программ геологического изучения недр, развития и освоения
минерально-сырьевой базы Российской Федерации;
3.37.6. Разработка и реализация областных программ развития и
использования минерально-сырьевой базы;
3.37.7. Создание и ведение областных фондов геологической
информации, распоряжение информацией, полученной за счет средств
областного бюджета, местных бюджетов;
3.37.8. Участие в государственной экспертизе информации о
разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр,
определяющих их ценность или опасность;
3.37.9. Составление областных балансов запасов и кадастров
месторождений и проявлений общераспространенных полезных
ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства
подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
3.37.10. Участие в определении условий пользования
месторождениями полезных ископаемых;
3.37.11. Защита прав пользователей недр и интересов граждан,
разрешение споров по вопросам пользования недрами;
3.37.12. Организация и осуществление регионального
государственного надзора за геологическим изучением, рациональным
использованием и охраной недр в отношении участков недр местного
значения;
3.37.13. Проведение государственной экспертизы запасов
полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической
информации о предоставляемых в пользование участках недр местного
значения;
3.37.14. Принятие решения о предоставлении права пользования
участками недр для сбора минералогических, палеонтологических и
других геологических коллекционных материалов и согласование его с
федеральным органом управления государственным фондом недр или его
территориальным органом;
3.37.15. Принятие решения о предоставлении права пользования
участком недр местного значения в случаях, указанных в пункте 6
статьи 10.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года №
2395-1 "О недрах";
3.37.16. Принятие решений о проведении конкурсов или
аукционов на право пользования участками недр местного значения, о
составе и порядке работы конкурсных или аукционных комиссий, об
утверждении результата конкурса или аукциона на право пользования
участком недр местного значения;
3.37.17. Участие представителей комитета в комиссиях, которые
создаются федеральным органом управления государственным фондом
недр для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования
участками недр:
в целях геологического изучения недр, за исключением недр на
участках недр федерального значения и участках недр местного
значения;
при установлении факта открытия месторождения полезных
ископаемых на участке недр пользователем недр, проводившим работы
по геологическому изучению недр такого участка для разведки и
добычи полезных ископаемых открытого месторождения, за исключением
участка недр федерального значения, участка недр, который отнесен
к участкам недр федерального значения в результате открытия
месторождения полезных ископаемых и проведения работ по
геологическому изучению недр в соответствии с государственным
контрактом, и участков недр местного значения;
для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и
хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического
обеспечения водой объектов промышленности;
для строительства нефте- и газохранилищ в пластах горных
пород и эксплуатации таких нефте- и газохранилищ, размещения
отходов производства и потребления;
для образования особо охраняемых геологических объектов;
3.37.18. Определение суммы сбора за участие в конкурсе
(аукционе) по участкам недр местного значения;
3.37.19. Оформление, государственная регистрация и выдача
лицензий на пользование участками недр местного значения;
3.37.20. Переоформление лицензий на пользование участками
недр местного значения;
3.37.21. Досрочное прекращение, приостановление или
ограничение права пользования участками недр местного значения;
3.37.22. Участие в ликвидации и консервации предприятий по
добыче общераспространенных полезных ископаемых или подземных
сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
3.37.23. Установление порядка согласования нормативов потерь
общераспространенных полезных ископаемых, превышающих по величине
нормативы, утвержденные в составе проектной документации;
3.37.24. Осуществление работ по формированию, обслуживанию и
использованию геоинформационной системы Новгородской области;
3.38. В области развития малого и среднего
предпринимательства:
3.38.1. Участие в осуществлении государственной политики в
области развития малого и среднего предпринимательства;
3.38.2. Разработка и реализация областных и межмуниципальных
программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства
с учетом социально-экономических, экологических, культурных и
других особенностей области;
3.38.3. Содействие деятельности некоммерческих организаций,
выражающих интересы субъектов малого и среднего
предпринимательства, и структурных подразделений указанных
организаций;
3.38.4. Содействие развитию межрегионального сотрудничества
субъектов малого и среднего предпринимательства;
3.38.5. Осуществление сотрудничества с международными
организациями и административно-территориальными образованиями
иностранных государств по вопросам развития малого и среднего
предпринимательства;
3.38.6. Пропаганда и популяризация предпринимательской
деятельности за счет средств областного бюджета;
3.38.7. Поддержка муниципальных программ развития субъектов
малого и среднего предпринимательства;
3.38.8. Анализ финансовых, экономических, социальных и иных
показателей развития малого и среднего предпринимательства и
эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития
малого и среднего предпринимательства в области;
3.38.9. Формирование инфраструктуры поддержки субъектов
малого и среднего предпринимательства в области и обеспечение ее
деятельности;
3.38.10. Методическое обеспечение органов местного
самоуправления области и содействие им в разработке и реализации
мер по развитию малого и среднего предпринимательства на
территориях муниципальных образований области;
3.38.11. Разработка перечней видов ремесленной деятельности в
целях оказания поддержки субъектам малого и среднего
предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
3.38.12. Представление бесплатно в федеральные органы
исполнительной власти, осуществляющие функции по формированию
официальной статистической информации в установленной сфере
деятельности в соответствии с законодательством Российской
Федерации, документированной информации по формам, установленным в
целях осуществления федеральных государственных статистических
наблюдений, и информации, полученной Администрацией области в
связи с осуществлением ею контрольно-надзорных и других
административных полномочий в отношении субъектов малого и
среднего предпринимательства;
3.38.13. Ведение реестра субъектов малого и среднего
предпринимательства - получателей поддержки, оказываемой комитетом
в рамках долгосрочной областной целевой программы "Развитие малого
и среднего предпринимательства в области на 2008-2015 годы";
3.39. Лицензирование заготовки, хранения, переработки и
реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории
области и осуществление лицензионного контроля за указанным видом
деятельности;
3.40. В области оборота алкогольной продукции:
3.40.1. Выдача лицензий на розничную продажу алкогольной
продукции, ведение государственной регистрации выданных лицензий,
лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных
лицензий;
3.40.2. Прием деклараций об объеме розничной продажи
алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществление
государственного контроля за их представлением;
3.40.3. Осуществление лицензионного контроля за розничной
продажей алкогольной продукции;
3.40.4. Внесение предложений о разработке и реализации
совместных программ производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции;
3.41. В области государственного регулирования торговой
деятельности:
3.41.1. Проведение информационно-аналитического наблюдения за
состоянием рынка определенного товара и осуществлением торговой
деятельности на территории области;
3.41.2. Разработка и реализация мероприятий, содействующих
развитию торговой деятельности на территории области;
3.41.3. Разработка и реализация региональной программы
развития торговли;
3.41.4. Установление порядка разработки и утверждения схемы
размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках,
в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной
собственности или муниципальной собственности;
3.41.5. Разработка нормативов минимальной обеспеченности
населения площадью торговых объектов для области, в том числе для
входящих в ее состав муниципальных образований, в соответствии с
методикой расчета указанных нормативов, утверждаемой
Правительством Российской Федерации;
3.41.6. Формирование торгового реестра;
3.41.7. Представление обобщенных сведений, содержащихся в
торговом реестре, в федеральный орган исполнительной власти,
осуществляющий функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли, и
уполномоченный федеральный орган исполнительной власти,
осуществляющий функции по формированию официальной статистической
информации, ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего
за отчетным кварталом;
3.41.8. Формирование и ведение реестра розничных рынков
области;
3.42. Утверждение в соответствии с частью 4 статьи 28.3
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
перечня должностных лиц комитета, уполномоченных составлять
протоколы об административных правонарушениях;
3.43. Выполнение функций государственного заказчика в
случаях, если комитету предусмотрены средства областного бюджета
для размещения государственных заказов области;
3.44. Рассмотрение в рамках своих полномочий обращений
граждан, подготовка при необходимости заключений и предложений по
их разрешению;
3.45. Осуществление в процессе своей деятельности
мобилизационной подготовки комитета;
3.46. Обеспечение в рамках своих полномочий защиты сведений,
составляющих государственную тайну, персональных данных работников
комитета, а также их технической защиты;
3.47. Осуществление в соответствии с действующим
законодательством работы по комплектованию, хранению, учету и
использованию архивных документов, образовавшихся в процессе
деятельности комитета;
3.48. Участие в установленном порядке в реализации мер
антикоррупционной политики;
3.49. Содействие реализации инвестиционных проектов,
предлагаемых для реализации на условиях государственно-частного
партнерства в сферах, указанных в пункте 2.1 Положения, в том
числе с использованием механизмов проектного финансирования;
3.50. Предоставление государственных услуг по:
лицензированию права пользования участками недр местного
значения на территории Новгородской области;
проведению государственной экспертизы запасов полезных
ископаемых, геологической, экономической и экологической
информации о предоставляемых в пользование участках недр местного
значения;
лицензированию заготовки, хранения, переработки и реализации
лома черных металлов, цветных металлов;
выдаче лицензий на розничную продажу алкогольной продукции;
3.51. Выполнение государственных функций по:
организации и осуществлению регионального государственного
надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и
охраной недр;
осуществлению государственного контроля за представлением
деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и
спиртосодержащей продукции;
осуществлению лицензионного контроля за:
розничной продажей алкогольной продукции;
заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома черных
металлов, цветных металлов;
3.52. Издание на основании и во исполнение Конституции
Российской Федерации, федеральных законов, нормативных актов
Президента Российской Федерации, постановлений Правительства
Российской Федерации, Устава Новгородской области и областных
законов в пределах полномочий, определенных Положением, следующих
постановлений комитета:
об утверждении порядка проведения антикоррупционной
экспертизы постановлений комитета и их проектов;
об утверждении административных регламентов предоставления
комитетом государственных услуг, выполнения государственных
функций;
об утверждении порядка осуществления контроля за обеспечением
доступа к информации о деятельности комитета;
о назначении административного наказания или о прекращении
производства по делу об административном правонарушении в сфере
недропользования в соответствии со статьей 29.9 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях;
об образовании комиссии по соблюдению государственными
гражданскими служащими комитета требований к служебному поведению
и урегулированию конфликта интересов и утверждении порядка работы
комиссии по соблюдению государственными гражданскими служащими
комитета требований к служебному поведению и урегулированию
конфликта интересов;
3.53. Осуществление контроля исполнения постановлений
комитета;
3.54. Проведение антикоррупционной экспертизы постановлений
(проектов постановлений) комитета при проведении их правовой
экспертизы и мониторинге их применения в установленном комитетом
порядке.";
1.2. Изложить подпункты 5.3.14, 5.3.16 в редакции:
"5.3.14. Обеспечивает проведение работы по стабилизации и
улучшению значений следующих показателей эффективности
деятельности органов исполнительной власти области в соответствии
с указом Губернатора области от 20.12.2012 № 371 "О мерах по
реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа
2012 года № 1199 на территории области":
объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных
средств);
оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями,
в том числе микропредприятиями и индивидуальными
предпринимателями;
индекс производительности труда;
доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в
валовом региональном продукте;
прирост высокопроизводительных рабочих мест;";
"5.3.16. Обеспечивает организацию работы по достижению
величин целевых экономических и социальных показателей развития
области, утверждаемых Администрацией области;";
1.3. Дополнить подпунктами 5.3.18-5.3.20 следующего
содержания:
"5.3.18. Организует проведение работы по содействию
устойчивому росту экономики области в сферах, указанных в пункте
2.1 Положения, а также обеспечению положительной динамики
следующих показателей:
объем валового регионального продукта;
индекс промышленного производства;
объем инвестиций в основной капитал;
оборот розничной торговли;
объем платных услуг населению;
5.3.19. Организует проведение работы по достижению комитетом
следующих показателей:
уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации
качеством государственных услуг, предоставляемых комитетом, к 2018
году не менее 90 процентов;
сокращение времени ожидания в очереди при обращении заявителя
в комитет для получения государственных услуг к 2014 году до 15
минут;
5.3.20. Организует работу по обеспечению составления
должностными лицами комитета протоколов об административных
правонарушениях, предусмотренных статьей 2 областного закона от
01.07.2010 № 791-ОЗ "Об административных правонарушениях" (в части
нормативных правовых актов, принятых органами государственной
власти области, по вопросам, отнесенным к полномочиям комитета).".
2. Опубликовать постановление в газете "Новгородские
ведомости".
Губернатор области С.Г. Митин