Постановление Администрации Новгородской области от 21.11.2012 № 766
О реализации проектов государственно-частного партнерства на территории Новгородской области
Российская Федерация АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 ноября 2012 г. № 766 Великий Новгород О реализации проектов государственно-частного партнерства на территории Новгородской области В соответствии с областным законом от 05.05.2011 № 973-ОЗ "Огосударственно-частном партнерстве в Новгородской области", вцелях реализации социально значимых проектов, привлечения частныхинвестиций в экономику Новгородской области АдминистрацияНовгородской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемые: требования к паспорту проекта государственно-частногопартнерства и порядок его разработки; Порядок разработки предложений о назначении ответственныхисполнителей, об условиях проведения конкурса на право заключениясоглашения о государственно-частном партнерстве, о требованиях кконкурсной документации и иных предложений о порядке реализациипроекта государственно-частного партнерства; Порядок проведения конкурса на право заключения соглашения огосударственно-частном партнерстве; Порядок и условия заключения соглашения огосударственно-частном партнерстве путем проведения конкурса направо заключения соглашения о государственно-частном партнерстве; Порядок формирования программы проектовгосударственно-частного партнерства Новгородской области. 2. Определить экономический комитет Новгородской областиуполномоченным органом исполнительной власти Новгородской области,осуществляющим планирование деятельности в сферегосударственно-частного партнерства. 3. Опубликовать постановление в газете "Новгородскиеведомости". Заместитель Главы администрации области А.А. Шалмуев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Администрации области от 21.11.2012 № 766 ТРЕБОВАНИЯ к паспорту проекта государственно-частного партнерства и порядок его разработки 1. Требования к паспорту проекта государственно-частногопартнерства и порядок его разработки (далее Порядок) устанавливаюттребования к паспорту проекта государственно-частного партнерства имеханизм разработки паспорта проекта государственно-частногопартнерства. Используемые в Порядке понятия употребляются взначениях, определенных областным законом от 05.05.2011 № 973-ОЗ "Огосударственно-частном партнерстве в Новгородской области". 2. Паспорт проекта государственно-частного партнерства (далеепаспорт) разрабатывается уполномоченным органом после одобренияКоординационным советом по государственно-частному партнерству(далее Координационный совет) предложения о разработке проектагосударственно-частного партнерства. Предложения частных партнеров(далее инициаторы проекта) представляются в уполномоченный органисполнительной власти Новгородской области, осуществляющийпланирование деятельности в сфере государственно-частногопартнерства (далее уполномоченный орган), в письменном виде исодержат краткое описание проекта государственно-частногопартнерства, основные показатели проекта государственно-частногопартнерства (в том числе сроки реализации проекта, стоимостьпроекта), описание социального эффекта от реализации проектагосударственно-частного партнерства, формы и способы участия сторонсоглашения о государственно-частном партнерстве в проектегосударственно-частного партнерства. Предложения подписываютсяуполномоченным лицом инициатора проекта. Уполномоченный орган направляет предложения в органисполнительной власти области, осуществляющий на территорииНовгородской области исполнительно-распорядительную деятельность всоответствующей отрасли (группе отраслей) и соответствующих сферахгосударственного управления (далее отраслевой орган), для получениязаключения о возможности и целесообразности реализации проекта. Уполномоченный орган представляет на рассмотрение и одобрениеКоординационного совета предложение о разработке проектагосударственно-частного партнерства с обоснованием целесообразностиего подготовки и реализации, подготовленным на основании заключенияотраслевого органа. 3. Уполномоченный орган в течение 14 календарных дней со дняпринятия решения Координационным советом об одобрении либонеодобрении предложения о разработке проектагосударственно-частного партнерства направляет инициатору проектакопию решения Координационного совета. В случае одобрения Координационным советом предложения оразработке проекта государственно-частного партнерствауполномоченный орган организует разработку паспорта. 4. Паспорт разрабатывается на основании представленногоинициатором проекта бизнес-плана проекта государственно-частногопартнерства (далее бизнес-план). Бизнес-план должен содержать: название проекта, краткое описание проекта и обоснованиецелесо-образности его реализации; указание об отраслевом направлении инвестиционнойдеятельности; обоснование значимости проекта для Новгородской области; описание социального эффекта проекта; обоснование соответствия проекта экологическомузаконодательству; обоснование эффективности реализации проекта для участниковпроекта, содержащее результаты финансовых прогнозов, анализпотенциала рынка и варианты осуществления контроля за ходомреализации проекта и целевым использованием средств; обоснование возможности реализации проекта, подкрепленноеналичием стратегии реализации проекта и планами по его реализации,возможностью привлечения необходимых ресурсов для реализациипроекта; сведения о рентабельности проекта, анализ возможных рисков,связанных с реализацией проекта, и способов их минимизации. Информация в бизнес-плане должна быть объективной,базироваться на обоснованных данных и не противоречащих импредположениях. Все данные и предположения должны сопровождатьсяссылками на источники информации с указанием даты, по состоянию накоторую приведена информация. Изложение информации в бизнес-плане должно быть понятным,логичным и структурированным. 5. Бизнес-план может включать следующие разделы: резюме проекта; описание проекта, в том числе его объектов; информация об основных участниках проектагосударственно-частного партнерства, о форме, способе и объемеучастия каждого участника государственно-частного партнерства вреализации проекта; анализ рынка; организационный план; стратегия маркетинга; план производства (эксплуатации); анализ ресурсов; воздействие проекта на окружающую среду; финансовый план; анализ проектных рисков; анализ экономической эффективности проекта; приложения. Структура бизнес-плана может меняться в зависимости отхарактера проекта. В случае отсутствия в бизнес-плане разделов, указанных выше, кбизнес-плану прилагается пояснительная записка с указаниями наразделы, в которых следует искать требуемую информацию, илиобоснованием причин отсутствия такой информации. В бизнес-план может быть включен справочный материал, в томчисле: информация о составителях бизнес-плана; содержание с указанием страниц; словарь ключевых технических и иных узкоспециализированныхтерминов, используемых в бизнес-плане; список определений и расчетных формул для финансовыхпоказателей (коэффициентов), которые упоминаются в бизнес-плане ирассчитываются в финансовой модели; информация о нормативно-методической базе, использованной присоставлении бизнес-плана и проведении анализа; краткая информация о технико-экономических, маркетинговых ииных исследованиях, использованных при составлении бизнес-плана. 6. Бизнес-план в двух экземплярах с приложением заключениянезависимой экспертизы в отношении бизнес-плана, подтверждающеговозможность и целесообразность реализации проекта и основныепараметры бизнес-плана, представляется в уполномоченный органинициатором проекта в течение 14 календарных дней со дня одобренияКоординационным советом указанного в пункте 3 Порядка предложения. Уполномоченный орган передает один экземпляр бизнес-планаотраслевому органу для подготовки заключения о возможностиреализации проекта государственно-частного партнерства на основаниипредставленного бизнес-плана. Отраслевой орган готовит указанноезаключение в течение 14 календарных дней со дня получениябизнес-плана от уполномоченного органа. Для подготовки заключения о возможности реализации проектагосударственно-частного партнерства на основании представленногобизнес-плана отраслевой орган вправе привлекать специалистов повопросам реализации инвестиционных проектов (далее инвестиционныеконсультанты). В случае привлечения отраслевым органом дляподготовки указанного заключения инвестиционных консультантов, срокподготовки отраслевым органом данного заключения и срок разработкиуполномоченным органом паспорта увеличивается на срок действиядоговора оказания услуг инвестиционными консультантами. 7. Паспорт содержит: краткое описание проекта (в том числе объекта)государственно-частного партнерства; основные показатели проекта государственно-частногопартнерства (в том числе сроки реализации, стоимость, показателирентабельности); описание социального эффекта от реализации проектагосударственно-частного партнерства; формы и способы участия сторон соглашения огосударственно-частном партнерстве в проектегосударственно-частного партнерства. 8. К паспорту прилагается копия заключения независимойэкспертизы в отношении бизнес-плана, представленного инициаторомпроекта, заключение отраслевого органа о возможности реализациипроекта государственно-частного партнерства на основаниипредставленного бизнес-плана и предложения уполномоченного органа оспособе и порядке реализации проекта государственно-частногопартнерства. 9. Паспорт разрабатывается уполномоченным органом в течение 14календарных дней со дня представления инициатором проектабизнес-плана с учетом требований пункта 6 Порядка. 10. При разработке паспорта уполномоченный орган: проводит проверку представления инициатором проектабизнес-плана и заключения независимой экспертизы в отношениибизнес-плана; проводит проверку бизнес-плана на соответствие требованиям,установленным Порядком, и ранее рассмотренным Координационнымсоветом предложениям инициатора проекта; осуществляет проверку финансово-экономических расчетов бизнес-плана. 11. В случае непредставления инициатором проекта бизнес-планаи (или) заключения независимой экспертизы в отношении бизнес-плана,несоответствия бизнес-плана требованиям, установленным Порядком, и(или) ранее рассмотренным Координационным советом предложенияминициатора проекта, обнаружения ошибок в финансово-экономическихрасчетах бизнес-плана уполномоченный орган в письменной формезапрашивает недостающие документы и (или) информацию у инициаторапроекта. Инициатор проекта представляет в уполномоченный органнедостающие документы и (или) информацию (в письменной форме) втечение 5 календарных дней с момента получения письменного запросаот уполномоченного органа. При этом срок, предусмотренный пунктом 9Порядка, увеличивается на срок фактического представленияинициатором проекта недостающих документов и (или) информации. 12. В случае непредставления в уполномоченный орган документови (или) информации в полном объеме в 5-дневный срок, уполномоченныйорган разрабатывает паспорт на основе имеющихся документов иинформации. При этом факт непредставления инициатором проектадокументов и (или) информации в полном объеме отражается впаспорте. 13. Разработанный паспорт подписывается руководителемуполномоченного органа. УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации области от 21.11.2012 № 766 ПОРЯДОК разработки предложений о назначении ответственных исполнителей, об условиях проведения конкурса на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве, о требованиях к конкурсной документации и иных предложений о порядке реализации проекта государственно-частного партнерства 1. Общие положения 1.1. Порядок разработки предложений о назначении ответственныхисполнителей, об условиях проведения конкурса на право заключениясоглашения о государственно-частном партнерстве, о требованиях кконкурсной документации и иных предложений о порядке реализациипроекта государственно-частного партнерства (далее Порядок)устанавливает механизм разработки предложений о назначении органовисполнительной власти области, уполномоченных Администрациейобласти осуществлять контроль за исполнением частным партнеромсоглашения о государственно-частном партнерстве (далееответственные исполнители), об условиях проведения конкурса направо заключения соглашения о государственно-частном партнерстве, отребованиях к конкурсной документации и иных предложений о порядкереализации проекта государственно-частного партнерства.Используемые в Порядке понятия употребляются в значениях,определенных областным законом от 05.05.2011 № 973-ОЗ "Огосударственно-частном партнерстве в Новгородской области" (далееобластной закон). 2. Разработка предложений о назначении ответственныхисполнителей 2.1. Разработка предложений о назначении органа исполнительнойвласти Новгородской области ответственным исполнителемосуществляется уполномоченным органом исполнительной властиобласти, осуществляющим планирование деятельности в сферегосударственно-частного партнерства (далее уполномоченный орган), втечение 5 календарных дней после одобрения Координационным советомпо государственно-частному партнерству (далее Координационныйсовет) предложения о разработке проекта государственно-частногопартнерства с учетом полученных предложений от органовисполнительной власти, органов местного самоуправления Новгородскойобласти. 2.2. Координационный совет одобряет предложениеуполномоченного органа о назначении ответственного исполнителя либовырабатывает решение об ином ответственном исполнителе ирекомендует его к назначению Администрации области. Уполномоченный орган может предложить, а Координационный советможет рекомендовать Администрации области нескольких ответственныхисполнителей. 2.3. Ответственный исполнитель назначается правовым актомАдминистрации области. Готовит проект правового акта Администрацииобласти о назначении ответственного исполнителя уполномоченныйорган. 2.4. На ответственного исполнителя возлагаются обязанности: представление на рассмотрение в Администрацию областиодобренного Координационным советом паспорта проектагосударственно-частного партнерства (далее паспорт проекта),предложений уполномоченного органа о способе и порядке реализациипроекта; разработка условий проведения конкурса на право заключениясоглашения о государственно-частном партнерстве; разработка предложений о требованиях к конкурснойдокументации; разработка проекта конкурсной документации; разработка иных предложений о порядке реализации проектагосударственно-частного партнерства; подготовка проекта правового акта Администрации области порезультатам рассмотрения паспорта проекта; подготовка соглашения о государственно-частном партнерстве. 3. Разработка предложений об условиях проведения конкурса направо заключения соглашения о государственно-частном партнерстве, отребованиях к конкурсной документации 3.1. Разработка предложений об условиях проведения конкурса направо заключения соглашения о государственно-частном партнерстве, отребованиях к конкурсной документации осуществляется ответственнымисполнителем в течение 30 календарных дней с момента принятияправового акта Администрации области о назначении ответственногоисполнителя с учетом предложений органов исполнительной власти,органов местного самоуправления Новгородской области, полученных позапросу ответственного исполнителя, и в соответствии с федеральнымии областными нормативными актами. 3.2. Указанные предложения органов исполнительной власти,органов местного самоуправления Новгородской области передаютсяответственному исполнителю в течение 14 календарных дней с моментанаправления запроса ответственным исполнителем. Предложения,переданные позже указанного срока, ответственным исполнителем нерассматриваются. 4. Разработка иных предложений о порядке реализации проектагосударственно-частного партнерства 4.1. Разработка иных предложений о порядке реализации проектагосударственно-частного партнерства осуществляется ответственнымисполнителем в течение 30 календарных дней с момента принятияправового акта Администрации области о назначении ответственногоисполнителя с учетом предложений органов исполнительной власти,органов местного самоуправления Новгородской области, частныхинвесторов, иных заинтересованных в реализации проектагосударственно-частного партнерства лиц, полученных по запросуответственного исполнителя, и в соответствии с федеральными иобластными нормативными актами. 4.2. Предложения органов исполнительной власти Новгородскойобласти, органов местного самоуправления Новгородской области,частных инвесторов, иных заинтересованных в реализации проектагосударственно-частного партнерства лиц передаются ответственномуисполнителю в течение 14 календарных дней с момента направлениязапроса ответственным исполнителем. Предложения, переданные позжеуказанного срока, ответственным исполнителем не рассматриваются. 5. Проект конкурсной документации и предложения о составеконкурсной комиссии по проведению конкурса на право заключениясоглашения о государственно-частном партнерстве 5.1. На основании одобренного Координационным советом паспортапроекта и предложений уполномоченного органа о способе и порядкереализации проекта государственно-частного партнерства, предложенийоб условиях проведения конкурса на право заключения соглашения огосударственно-частном партнерстве, о требованиях к конкурснойдокументации и иных предложений о порядке реализации проектагосударственно-частного партнерства ответственный исполнитель втечение 30 календарных дней с даты одобрения паспорта проектаКоординационным советом разрабатывает и представляет нарассмотрение Администрации области вместе с одобреннымКоординационным советом паспортом проекта проект конкурснойдокументации и предложения о составе конкурсной комиссии попроведению конкурса на право заключения соглашения огосударственно-частном партнерстве. 5.2. В проекте конкурсной документации определяются: 5.2.1. Требования к частному партнеру, в том числе: отсутствие административного приостановления деятельности,возбуждения производства по делу о банкротстве, принятия решения оликвидации или реорганизации; отсутствие просроченной задолженности по налоговым и инымобязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системыРоссийской Федерации и в государственные внебюджетные фонды (заисключением задолженности, по которой оформлены в установленномпорядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графикипогашения задолженности и своевременно осуществляются текущиеплатежи); соответствие требованиям, предъявляемым законодательством клицам, осуществляющим деятельность, являющуюся предметом соглашенияо государственно-частном партнерстве; отсутствие просроченной задолженности по заработной плате; фактический уровень заработной платы работников частногопартнера не ниже величины прожиточного минимума, установленного длятрудо-способного населения Новгородской области на момент подачизаявки на участие в конкурсе на право заключения соглашения огосударственно-частном партнерстве; 5.2.2. Методика определения победителя конкурса. УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации области от 21.11.2012 № 766 ПОРЯДОК проведения конкурса на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве 1. Порядок проведения конкурса на право заключения соглашенияо государственно-частном партнерстве (далее Порядок) устанавливаетмеханизм проведения конкурса на право заключения соглашения огосударственно-частном партнерстве (далее соглашение). 2. Орган исполнительной власти области, уполномоченныйАдминистрацией области осуществлять контроль за исполнением частнымпартнером соглашения (далее ответственный исполнитель),обеспечивает организацию размещения объявления о проведенииконкурса на право заключения соглашений (далее конкурс) наофициальном сайте Администрации Новгородской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В объяв-лении опроведении конкурса указываются даты начала и окончания приемазаявок, место приема заявок, дата и место проведения конкурса,требования к представляемым документам, конкурсная документация. 3. Для участия в конкурсе индивидуальный предприниматель,российское или иностранное юридическое лицо либо действующие безобразования юридического лица по договору простого товарищества(договору о совместной деятельности) два и более юридических лица и(или) индивидуальных предпринимателя (далее претендент)представляет в адрес ответственного исполнителя заявку на участие вконкурсе (далее заявка). 4. Заявка включает в себя следующие документы: 4.1. Обращение на имя руководителя органа исполнительнойвласти Новгородской области, являющегося ответственнымисполнителем, о намерении принять участие в конкурсе (далееобращение); 4.2. Документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшегообращение; 4.3. Справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, инымобязательным платежам в бюджетную систему, а также платежам вгосударственные внебюджетные фонды, выданные соответствующимиорганами и полученные не ранее 30 календарных дней до дня подачизаявки, выписку из Единого государственного реестра юридических лицили Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей, полученную не ранее 30 календарных дней до дняподачи заявки; 4.4. Справку с указанием среднесписочной численности,среднемесячной заработной платы (нарастающим итогом с начала года),справку об отсутствии просроченной задолженности по заработнойплате по состоянию на месяц подачи заявки, подписанные претендентом(руководителем претендента) либо уполномоченным им лицом; 4.5. Информацию об объемах запрашиваемой государственнойподдержки и расчет показателей согласно приложению № 2 к Порядку; 4.6. Копии свидетельств о государственной регистрации ипостановке на налоговый учет претендента, копии учредительныхдокументов претендента. Все копии должны быть нотариально заверены; 4.7. Копию свидетельства о государственной регистрации правалибо иного документа, подтверждающего право претендента наземельный участок, на территории которого реализуется соглашение, и(или) на иное недвижимое и движимое имущество, связанное среализацией соглашения (при наличии); 4.8. Бухгалтерские балансы за последние 2 года, предшествующиедате проведения конкурса (для юридических лиц). 5. Все документы, входящие в заявку, подписываютсяпретендентом (руководителем претендента) либо уполномоченным имлицом. Заявка прошивается, нумеруeтся, скрепляется печатью (приналичии), запечатывается в конверт, на котором указываетсянаименование, почтовый адрес и номер телефона претендента. Заявки, представленные претендентами на конкурс, невозвращаются. 6. Ответственный исполнитель осуществляет регистрацию заявок вдень их подачи. 7. Конкурс проводится конкурсной комиссией по проведениюконкурса на право заключения соглашений о государственно-частномпартнерстве (далее конкурсная комиссия). Конкурсная комиссиядействует на основании Положения о конкурсной комиссии попроведению конкурса на право заключения соглашений огосударственно-частном партнерстве, являющегося приложением № 1 кПорядку. 8. В день, следующий за днем окончания приема заявок,ответственный исполнитель направляет поступившие заявки вконкурсную комиссию. 9. Конкурсная комиссия проводит заседание по рассмотрениюпоступивших заявок не позднее 14 календарных дней со дня окончанияприема заявок. Конкурсная комиссия во время заседания вскрываетконверты с представленными заявками и осуществляет проверку полнотыпредставленных документов. Заявка допускается к конкурсу в случае представленияпретендентом полного пакета документов в соответствии с пунктом 4Порядка. 10. Победитель конкурса и претендент, заявке которого присвоенвторой номер, определяются конкурсной комиссией по результатамрассмотрения заявок претендентов в соответствии с требованиямиконкурсной документации. Критериями оценки заявок и отбора победителя и претендента,заявке которого присвоен второй номер, являются: объем инвестиций (сметная стоимость проекта); объем запрашиваемой государственной поддержки, предусмотренныйзаявкой; общая сумма налоговых платежей, планируемых к поступлению вобластной и местный бюджеты в течение 5 лет с даты ввода объектасоглашения в эксплуатацию. При прочих равных условиях приоритет отдается претенденту,инвестиционным проектом которого предусмотрено создание большегоколичества новых рабочих мест. В случае если к моменту вскрытия конвертов с заявками вконкурсную комиссию поступила только одна заявка, соответствующаятребованиям конкурсной документации и условиям Порядка, конкурспризнается несостоявшимся и с единственным претендентом, подавшимзаявку, заключается соглашение. В случае если к моменту вскрытия конвертов с заявками вконкурсную комиссию не поступило ни одной заявки, соответствующейконкурсной документации и условиям Порядка, конкурс признаетсянесостоявшимся. 11. О принятых решениях конкурсной комиссии ответственныйисполнитель уведомляет претендентов в письменном виде в течение 5рабочих дней с даты подписания протокола конкурсной комиссии. 12. Протокол конкурсной комиссии является основанием длязаключения соглашения с победителем конкурса или с единственнымпретендентом. Приложение № 1 к Порядку проведения конкурса на право заключения соглашений о государственно-частном партнерстве ПОЛОЖЕНИЕ о конкурсной комиссии по проведению конкурса на право заключения соглашений о государственно-частном партнерстве 1. Конкурсная комиссия по проведению конкурса на правозаключения соглашений о государственно-частном партнерстве (далееконкурсная комиссия) создается в целях проведения конкурса на правозаключения соглашений о государственно-частном партнерстве,реализуемых на территории Новгородской области. 2. Конкурсная комиссия формируется постановлениемАдминистрации области и в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, иными правовыми актами РоссийскойФедерации, правовыми актами Новгородской области и настоящимПоложением. 3. Конкурсная комиссия: вскрывает конверты с представленными заявками и рассматриваетзаявки претендентов на участие в конкурсе на право заключениясоглашений о государственно-частном партнерстве (далее конкурс); осуществляет проверку полноты представленных в заявкахдокументов; проводит конкурс; определяет победителя конкурса. 4. Конкурсная комиссия вправе: запрашивать у органов исполнительной власти Новгородскойобласти информацию, необходимую для деятельности конкурснойкомиссии; приглашать на заседание конкурсной комиссии представителейорганов исполнительной власти, органов местного самоуправленияНовгородской области. 5. Организационно-техническое и информационное обеспечениедеятельности конкурсной комиссии осуществляет ответственныйисполнитель. 6. Конкурсная комиссия состоит из председателя конкурснойкомиссии, заместителя председателя конкурсной комиссии, секретаряконкурсной комиссии, членов конкурсной комиссии. В составконкурсной комиссии включаются представители уполномоченного органаисполнительной власти Новгородской области, осуществляющегопланирование деятельности в сфере государственно-частногопартнерства, комитета финансов Новгородской области, комитета поуправлению государственным имуществом области, ответственногоисполнителя. В состав конкурсной комиссии включается (посогласованию) представитель Администрации муниципальногообразования, на территории которого предполагается реализацияпроекта государственно-частного партнерства. В состав конкурснойкомиссии могут включаться представители иных органовгосударственной власти Новгородской области. Председателем конкурсной комиссии является заместитель Главыадминистрации области, координирующий орган государственной властиобласти, являющийся ответственным исполнителем, заместителемпредседателя конкурсной комиссии - руководитель органагосударственной власти Новгородской области, являющегосяответственным исполнителем, секретарем конкурсной комиссии -заместитель руководителя органа государственной власти Новгородскойобласти, являющегося ответственным исполнителем. В период отсутствия председателя конкурсной комиссии егообязанности исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии. 7. Организацию работы по подготовке заседаний конкурснойкомиссии осуществляет секретарь конкурсной комиссии. 8. Конкурсная комиссия принимает решения открытым голосованиемпростым большинством голосов. 9. В случае равенства голосов голос председателя конкурснойкомиссии, а в период его отсутствия голос заместителя председателяконкурсной комиссии является решающим. 10. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, еслина нем присутствует не менее половины состава конкурсной комиссии. 11. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом.Протокол конкурсной комиссии подписывается председателем конкурснойкомиссии либо в его отсутствие - заместителем председателяконкурсной комиссии и секретарем конкурсной комиссии. 12. Оформление протокола заседания конкурсной комиссииобеспечивает секретарь конкурсной комиссии. Приложение № 2 к Порядку проведения конкурса на право заключения соглашений о государственно-частном партнерстве ИНФОРМАЦИЯ об объемах запрашиваемой государственной подержки Наименование претендента _____________________________________ Наименование инвестиционного проекта _________________________ Объем инвестиций (сметная стоимость проекта) _________________ Общая сумма налоговых платежей, планируемых к поступлению вобластной и местный бюджеты в течение 5 лет с даты ввода объекта вэксплуатацию, _____________ млн.руб. Количество новых рабочих мест _________ чел.___________________________________________________________________________ № Наименование предприятия, Стоимость объектов инфраструктуры,п/п инвестиционного субсидии (млн.руб.) проекта и объектов _____________________________________ инфраструктуры всего в том числе бюджетные ассигнования из областного бюджета <*>___________________________________________________________________________1 2 3 4___________________________________________________________________________1. Проект "..." x___________________________________________________________________________ Объект (ы) электроснабжения <**>___________________________________________________________________________ Объект (ы) газоснабжения <**>___________________________________________________________________________ Объект (ы) водоснабжения <*> Объект (ы) водоотведения <*> Объект (ы) теплоснабжения <*> Объект (ы) транспортной инфраструктуры <*>___________________________________________________________________________<*> по объектам водоснабжения, теплоснабжения, транспортной инфраструктуры софинансирование за счет средств областного бюджета расходов городских округов и муниципальных районов, направляемых на создание объектов капитального строительства, находящихся в муниципальной собственности.<**> по объектам электро-, газоснабжения субсидия на возмещение части затрат на выполнение работ, оказание услуг по присоединению (подключению) объекта капитального строительства. РАСЧЕТ ПОКАЗАТЕЛЕЙНаименование претендента __________________________________________Наименование инвестиционного проекта _____________________________________________________________________________________________________________________ № Наименование Единица Годы (в течение 5 лет Итогоп/п показателя изме- с даты ввода объекта рения в эксплуатацию) __________________________________ ____ ____ ____ ____ ____ год год год год год_______________________________________________________________________________________1 2 3 4 5 6 7 8 9_______________________________________________________________________________________1. Среднегодовая стоимость млн.руб. имущества (по проекту)_______________________________________________________________________________________2. Среднегодовая прибыль млн.руб. организации (по проекту), в том числе сумма, облагаемая налогом_______________________________________________________________________________________3. Средняя заработная плата руб. на 1 работника (по проекту)_______________________________________________________________________________________4. Численность работающих, чел. всего, в том числе:_______________________________________________________________________________________4.1. Количество новых рабочих ед. мест_______________________________________________________________________________________5. Общая сумма налоговых млн.руб. платежей всего (по проекту) <*>, в том числе:_______________________________________________________________________________________5.1. Налог на прибыль млн.руб. организаций_______________________________________________________________________________________5.2. Налог на имущество млн.руб. организаций_______________________________________________________________________________________5.3. НДФЛ млн.руб._______________________________________________________________________________________5.4. Земельный налог млн.руб._______________________________________________________________________________________5.5. Транспортный налог млн.руб._______________________________________________________________________________________5.6. Прочие (расшифровать) млн.руб._______________________________________________________________________________________<*> консолидированный (областной и местный) бюджет. Претендент (должность) _____________________ И.О. Фамилия (подпись) Главный бухгалтер _______________________ И.О. Фамилия (подпись) УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации области от 21.11.2012 № 766 ПОРЯДОК и условия заключения соглашения о государственно-частном партнерстве путем проведения конкурса на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве 1. Порядок и условия заключения соглашения огосударственно-частном партнерстве путем проведения конкурса направо заключения соглашения о государственно-частном партнерстве(далее Порядок) устанавливает условия и механизм заключениясоглашения о государственно-частном партнерстве по результатампроведения конкурса на право заключения соглашения огосударственно-частном партнерстве (далее конкурс). Используемые вПорядке понятия употребляются в значениях, определенных обла-стнымзаконом от 05.05.2011 № 973-ОЗ "О государственно-частномпартнерстве в Новгородской области". 2. Заключение соглашения о государственно-частном партнерстве(далее соглашение) между сторонами государственно-частногопартнерства производится после проведения конкурса. 3. Ответственным за подготовку проекта, согласование иподписание соглашения является орган, уполномоченный осуществлятьконтроль за исполнением частным партнером соглашения (далееответственный исполнитель). 4. Проект соглашения с победителем конкурса готовится инаправляется ответственным исполнителем в адрес победителя конкурсав течение 10 календарных дней со дня подписания протоколаконкурсной комиссии по проведению конкурса. 5. В течение 15 календарных дней со дня направления победителюконкурса ответственным исполнителем проекта соглашения, победительконкурса подписывает и представляет в адрес ответственногоисполнителя подписанное соглашение. В течение 15 календарных днейсо дня получения от победителя конкурса подписанного соглашенияответственный исполнитель организует подписание соглашенияАдминистрацией области и направляет в адрес победителя конкурсаподписанное соглашение. В случае если победитель конкурса в течение 15 календарныхдней со дня направления ему ответственным исполнителем соглашенияне представил в адрес ответственного исполнителя подписанноесоглашение, победитель конкурса признается уклонившимся отзаключения соглашения. 6. При уклонении победителя конкурса от заключения соглашенияответственным исполнителем не позднее одного рабочего дня,следующего после дня установления факта уклонения, составляетсяпротокол об отказе от заключения соглашения, в котором должнысодержаться сведения о месте, дате и времени его составления, олице, уклонившемся от заключения соглашения, сведения о фактеуклонения. Протокол подписывается ответственным исполнителем в деньсоставления. Протокол составляется в двух экземплярах, один изкоторых хранится у ответственного исполнителя. Ответственныйисполнитель в течение двух рабочих дней со дня подписания протоколанаправляет один экземпляр протокола лицу, уклонившемуся отзаключения соглашения. 7. В случае если победитель конкурса признан уклонившимся отзаключения соглашения, Администрация области заключает соглашение сучастником конкурса (претендентом), заявке на участие в конкурсекоторого присвоен второй номер. В случае уклонения участника конкурса (претендента), заявке научастие в конкурсе которого присвоен второй номер, от заключениясоглашения Администрация области принимает решение о признанииконкурса несостоявшимся. 8. Соглашение заключается на условиях, указанных в поданнойучастником конкурса (претендентом), с которым заключаетсясоглашение, заявке на участие в конкурсе и в конкурснойдокументации. 9. На основании заключенного соглашения ответственныйисполнитель вносит в установленном порядке предложение оперераспределении бюджетных ассигнований, предусмотренных областнымзаконом об областном бюджете на реализацию проекта в рамкахгосударственно-частного партнерства, соответствующим распорядителямсредств областного бюджета. 10. Контроль за исполнением соглашения осуществляетсяответственным исполнителем. Ежеквартально ответственный исполнительнаправляет информацию о ходе реализации соглашения, о текущихэкономических показателях реализации соглашения в экономическийкомитет Новгородской области. 11. В целях осуществления контроля за исполнением соглашенияответственный исполнитель запрашивает в органах исполнительнойвласти, органах местного самоуправления Новгородской области, иныхорганизациях необходимую информацию. 12. Контроль целевого использования бюджетных средств,предоставляемых в рамках реализации соглашения, осуществляется всоответствии с действующим законодательством. 13. Учет, регистрацию и хранение подлинников соглашенийосуществляет Администрация области в соответствии с регламентомАдминистрации Новгородской области. УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации области от 21.11.2012 № 766 ПОРЯДОК формирования программы проектов государственно-частного партнерства Новгородской области 1. Порядок формирования программы проектовгосударственно-частного партнерства Новгородской области (далееПорядок) устанавливает требования и механизм формирования программыпроектов государственно-частного партнерства Новгородской области(далее Программа). Используемые в настоящем Порядке понятияупотребляются в значениях, определенных областным законом от05.05.2011 № 973-ОЗ "О государственно-частном партнерстве вНовгородской области". 2. Формирование Программы и внесение изменений в Программуосуществляются уполномоченным органом исполнительной властиНовгородской области, осуществляющим планирование деятельности всфере государственно-частного партнерства (далее уполномоченныйорган), на основании решений Координационного советагосударственно-частного партнерства об одобрении предложения оподготовке проекта государственно-частного партнерства, принятыхАдминистрацией области решений о реализации проектагосударственно-частного партнерства и проведении конкурса на правозаключения соглашения о государственно-частном партнерстве. 3. Программа содержит сведения о планируемых и реализуемыхпроектах государственно-частного партнерства (далее проекты): инициатор проекта; краткое наименование проекта; цель проекта; краткое описание проекта и результаты его реализации; отраслевая принадлежность проекта; сфера применения результатов реализации проекта; дата поступления предложения о реализации проекта натерритории области в уполномоченный орган; дата рассмотрения Координационным советом предложения оразработке проекта; решение Координационного совета по проекту; дата поступления бизнес-плана проекта в уполномоченный орган; дата рассмотрения Координационным советом паспорта проекта; предложения о способе и порядке реализации проекта; решение Координационного совета по результатам рассмотренияпаспорта Проекта и предложений о способе и порядке реализациипроекта; дата принятия решения Администрации области о реализациипроекта и проведении конкурса на право заключения соглашения огосударственно-частном партнерстве; основные технические и финансовые параметры проекта(стоимость, источники и объемы финансирования,социально-экономический эффект); участники проекта; орган исполнительной власти Новгородской области,уполномоченный Администрацией области осуществлять контроль заисполнением частным партнером соглашения о государственно-частномпартнерстве (ответственный исполнитель); условия начала и завершения реализации проекта; период реализации проекта; дата заключения соглашения о государственно-частномпартнерстве; дата направления решения об отказе в реализации или доработкепроекта инициатору проекта; дата исключения проекта из Программы; основание исключения проекта из Программы. 4. Информация о планируемом проекте включается в Программу втечение 14 календарных дней после рассмотрения и одобренияКоординационным советом предложения о подготовке проектагосударственно-частного партнерства. 5. Информация о реализуемом проекте включается в Программу втечение 14 календарных дней после принятия Администрацией областирешения о реализации (доработке, отказе в реализации) проекта. 6. Программа составляется на бумажном и электронном носителяхи размещается на официальном сайте Администрации Новгородскойобласти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 7. Внесение изменений и дополнений в Программу уполномоченныйорган производит ежеквартально.