Решение от 29.01.2008 г № 4
Об утверждении Порядка выдачи разрешений на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства, расположенных на территории Боровичского городского поселения
1.Утвердить прилагаемый Порядок выдачи разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, расположенных на территории Боровичского городского поселения.
2.Опубликовать решение в газете "Красная искра".
Глава городского поселения
А.А.КОСТЮХИН
ПОРЯДОК
ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ,
КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ
БОРОВИЧСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1.Общие положения
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Градостроительным кодексом РФ от 31 декабря 2004 года N 190-ФЗ, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пп. 20 п. 1 ст. 14.
Порядок устанавливает основные требования к оформлению и выдаче разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов.
Выдача разрешения на строительство осуществляется без взимания платы.
2.Понятия, используемые в настоящем Порядке
2.1.Разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.
2.2.Градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.
2.3.Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
2.4.Красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены сети инженерно-технического обеспечения, линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты).
2.5.Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).
2.6.Строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).
2.7.Реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
2.8.Инженерные изыскания - изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территорий и архитектурно-строительного проектирования.
2.9.Застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.
3.Подготовка документов и выдача разрешений на строительство
3.1.Разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства производственного и жилищного назначения (в том числе индивидуальные жилые дома) выдаются Администрацией Боровичского городского поселения в пределах своей компетенции.
3.2.Выдача разрешения на строительство осуществляется без взимания платы.
3.3.Для получения разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства застройщик направляет в отдел градостроительства, архитектуры и ЖКХ Администрации Боровичского городского поселения (далее - отдел по ЖКХ) заявление (приложение 1) о выдаче разрешения. К указанному заявлению прилагаются документы, указанные в приложении 2 настоящего Порядка (кроме указанных далее случаев в отношении индивидуального жилищного строительства).
3.4.Для получения разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет в отдел по ЖКХ заявление о выдаче разрешения на строительство по форме (приложение 1-а). К указанному заявлению прилагаются документы в соответствии с Перечнем, указанным в приложении 3.
3.5.Не допускается требовать от застройщиков иные документы для получения разрешения на строительство, за исключением указанных в приложениях 2 и 3.
3.6.Уполномоченный на выдачу разрешений на строительство отдел по ЖКХ в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство:
1) проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;
2) проводит проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного объекта с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям;
3) выдает разрешение на строительство (приложение 4) или отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.
3.7.Отдел по ЖКХ по заявлению застройщика может выдать разрешение на отдельные этапы строительства, реконструкции.
3.8.Отдел по ЖКХ может отказать в выдаче разрешения на строительство в следующих случаях:
1) при отсутствии каких-либо документов, прилагаемых к заявлению о выдаче разрешения на строительство;
2) при несоответствии представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров строительства либо реконструкции.
3.9.Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен застройщиком в судебном порядке.
3.10.Выдача разрешения на строительство не требуется в случаях:
1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
2) строительства, реконструкции на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическому лицу объектов, не являющими объектами капитального строительства (временных построек, а также строений и сооружений вспомогательного использования - киосков, навесов, бань, сараев для дров, хозпостроек, беседок, оград и других элементов благоустройства);
3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;
4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
5) иных случаях, если в соответствии с Градостроительным кодексом, законодательством Новгородской области о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.
3.11.Застройщик в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать отделу по ЖКХиБ, выдавшему разрешение на строительство, для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности следующее:
сведения о площади, о высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения;
один экземпляр копии результатов инженерных изысканий;
по одному экземпляру копий разделов проектной документации. Схемы планировочной организации земельного участка, выполненной в соответствии с градостроительным планом земельного участка, перечень мероприятий по охране окружающей среды, по обеспечению пожарной безопасности, по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда;
или один экземпляр копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
3.12.Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет.
3.13.Срок действия разрешения на строительство может быть продлен отделом по ЖКХиБ, выдавшим разрешение, по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия разрешения. В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта не начаты до истечения срока подачи такого заявления.
3.14.Срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется.
3.15.В случае если в соответствии с Градостроительным кодексом при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также при их капитальном ремонте предусмотрен государственный строительный надзор, застройщик (заказчик) заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства должен известить государственный строительный надзор (областную инспекцию государственного строительного надзора) о начале таких работ по установленной форме (приложение 5). К извещению прилагаются следующие документы:
1) копия разрешения на строительство;
2) проектная документация в полном объеме, а в случаях выдачи разрешения на отдельный этап строительства, реконструкции - необходимом для осуществления соответствующего этапа строительства, утвержденная в установленном порядке;
3) копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий;
4) общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ;
5) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случае, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
4.Ответственность органов, уполномоченных на выдачу разрешений, и застройщиков (заказчиков)
4.1.Действия должностных лиц, уполномоченных на выдачу разрешений, могут быть обжалованы в судебном порядке.
4.2.Лица, виновные в нарушении законодательства о градостроительной деятельности, несут дисциплинарную, имущественную, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.