Постановление Областной Думы Новгородской области от 24.10.2012 № 311-5 од
Об официальном толковании
Российская Федерация НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 октября 2012 г. № 311-5 ОД Великий Новгород Об официальном толковании Рассмотрев обращение Думы Новгородского муниципального районав соответствии с областным законом от 04.06.96 № 50-ОЗ "Обофициальном толковании областных законов и иных нормативныхправовых актов областной Думы", Новгородская областная ДумаПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Осуществить официальное толкование части 2 статьи 1областного закона от 06.02.2006 № 624-ОЗ "О порядке и условияхприсвоения звания "Ветеран труда" и наделении органов местногосамоуправления муниципальных районов и городского округаНовгородской области отдельными государственными полномочиями"согласно приложению. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егопринятия. 3. Опубликовать настоящее постановление в газете"Новгородские ведомости". Председатель областной Думы Е.В.Писарева Приложение к постановлению областной Думы от 24.10.2012 № 311-5 ОД Официальное толкование части 2 статьи 1 областного закона от 06.02.2006 № 624-ОЗ "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" и наделенииорганов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Новгородской области отдельными государственными полномочиями" В части 2 статьи 1 областного закона от 06.02.2006 № 624-ОЗ"О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" инаделении органов местного самоуправления муниципальных районов игородского округа Новгородской области отдельными государственнымиполномочиями" юридическая конструкция "а также награды (почетныеграмоты, дипломы, нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки,ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работниковотрасли (ведомства), благодарности), не названные в указанномперечне, но учрежденные в установленном порядке за особые отличияв труде и продолжительный добросовестный труд, если награждениепроизводилось:" подразумевает, что к ведомственным следуетотносить награды, которые подпадают одновременно под всевышеперечисленные признаки, а именно: награда не включена в перечень, который является приложениемк настоящему областному закону; поощрение осуществляется в виде представления работника кодной из перечисленных в скобках наград, перечень которых являетсязакрытым; решение о поощрении работника должно быть принято в порядке,установленном в положении о награде, в том числе, уполномоченнымна это лицом; в нормативных актах министерств и ведомств, которыеосуществляют награждение ведомственными наградами, должносодержаться положение о том, что поощрение работникаосуществляется "за особые отличия в труде", "продолжительныйдобросовестный труд". Данная правовая позиция согласуется со статьей 191 Трудовогокодекса Российской Федерации, в соответствии с которойработодатель поощряет работников, добросовестно исполняющихтрудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию,награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет кзванию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников затруд определяются коллективным договором или правилами внутреннеготрудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. Право субъекта Российской Федерации самостоятельно определятьперечень наград, учитываемых при присвоении звания "Ветерантруда", основано на положениях подпункта 24 пункта 2 статьи 26.3Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации" и статьи 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации,согласно которым меры социальной поддержки ветеранов трудаопределяются законами и иными нормативными правовыми актамисубъектов Российской Федерации и являются их расходнымиобязательствами. Медаль "За заслуги в проведении Всероссийской переписинаселения 2010 года" не дает права на присвоение звания "Ветерантруда". К подобному выводу можно прийти в первую очередь из-за того,что при поощрении вышеназванным ведомственным знаком отличияФедеральной службой государственной статистики не учитывался такойфактор как многолетняя и плодотворная работа в системе данноговедомства. Всероссийская перепись населения в соответствии спунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от23.12.2009 № 1074 (ред. от 03.06.2011) "Об организацииВсероссийской переписи населения 2010 года" проводилась с 14 по 25октября 2010 года. Кроме того, данная ведомственная наградавыдавалась также лицам, не состоявшим в трудовых отношениях сорганами статистики и исполнявшим работу в течениенепродолжительного времени. Как указано в приказе Росстата от08.10.2010 № 345 "Об учреждении знака отличия - медали "За заслугив проведении Всероссийской переписи населения 2010 года",ведомственный знак отличия Федеральной службы государственнойстатистики - медаль "За заслуги в проведении Всероссийскойпереписи населения 2010 года" учрежден в целях поощрения иморального стимулирования не только работников системы Федеральнойслужбы государственной статистики, но также работников внештатныхслужб по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения2010 года, лиц, привлекавшихся к подготовке и проведениюВсероссийской переписи населения 2010 года.