Постановление Администрации Новгородской области от 24.09.2012 № 576
Об областной целевой программе "Дополнительные мероприятия на рынке труда Новгородской области в 2013 году"
Российская Федерация АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 сентября 2012 г. № 576 Великий Новгород Об областной целевой программе "Дополнительные мероприятия на рынке труда Новгородской области в 2013 году" (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 24.12.2012 г. N 872; от 04.03.2013 г. N 111; Постановления Правительства Новгородской области от 25.07.2013 г. N 94) В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации",в целях реализации дополнительных мероприятий на рынке трудаобласти Администрация Новгородской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу"Дополнительные мероприятия на рынке труда Новгородской области в2013 году". 2. Опубликовать постановление в газете "Новгородскиеведомости". Заместитель Главы администрации области А.В. Смирнов УТВЕРЖДЕНА постановлением Администрации области от 24.09.2012 № 576 Областная целевая программа "Дополнительные мероприятия на рынке труда Новгородской области в 2013 году" (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 24.12.2012 г. N 872; от 04.03.2013 г. N 111; Постановления Правительства Новгородской области от 25.07.2013 г. N 94) Паспорт ПрограммыНаименованиеПрограммы: областная целевая программа "Дополнительные мероприятия на рынке труда Новгородской области в 2013 году" (далее Программа).ПравоваяосноваПрограммы: Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".ЗаказчикПрограммы: комитет труда и занятости населения Новгородской области (далее комитет).РазработчикиПрограммы: комитет.ИсполнителиПрограммы: комитет; государственные областные казенные учреждения центры занятости населения области (далее ГОКУ ЦЗН).ОбоснованиеПрограммы: инвалиды имеют низкую конкурентоспособность на рынке труда, испытывают трудности в поиске работы. Уровень трудоустройства данной категории граждан значительно ниже аналогичного показателя для общей численности граждан, обращающихся в ГОКУ ЦЗН за содействием в трудоустройстве. Оснащение рабочих мест для инвалидов требует дополнительных затрат, что снижает экономическую заинтересованность работодателей в приеме на работу инвалидов. Мероприятия Программы направлены на стимулиро-вание работодателей к созданию рабочих мест для трудоустройства инвалидов. (Раздел в редакции Постановления Администрации Новгородской области от 05.12.2012 г. N 816) ЦелиПрограммы: содействие трудоустройству незанятых инвалидов. (Раздел в редакции Постановления Администрации Новгородской области от 05.12.2012 г. N 816) ЗадачиПрограммы: стимулирование работодателей к созданию рабочих мест для незанятых инвалидов; трудоустройство незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места. (Раздел в редакции Постановления Администрации Новгородской области от 05.12.2012 г. N 816) МеханизмреализацииПрограммы: Программа реализуется в соответствии с прилагаемыми мероприятиями Программы (приложение к Программе).Сроки реализацииПрограммы: 2013 год.Объемыи источникифинансированияПрограммыпо годам: +--------------------------------------------+-------------+ | Источник финансирования | Объем | | | финанси- | | | рования | | | (тыс. руб.) | +--------------------------------------------+-------------+ |Областной бюджет всего в 2013 году, | 5627,9 | (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 24.12.2012 г. N 872) +--------------------------------------------+-------------+ |в том числе субсидия из федерального бюджета| 5345,7 | (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 24.12.2012 г. N 872) +--------------------------------------------+-------------+ (Раздел в редакции Постановления Администрации Новгородской области от 05.12.2012 г. N 816) ОжидаемыеконечныерезультатыреализацииПрограммы: значение показателей результативности предоставления субсидии: численность инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места 85 человека; (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 24.12.2012 г. N 872) уровень регистрируемой безработицы в Новгородской области не выше 1,5 % (в среднегодовом исчислении); коэффициент напряженности на рынке труда Новгородской области не выше 1,0 человека на вакансию (в среднегодовом исчислении). (Раздел в редакции Постановления Администрации Новгородской области от 05.12.2012 г. N 816) Системаорганизацииконтроля зареализациейПрограммы: исполнители Программы представляют информацию о ходе ее реализации в комитет ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Комитет представляет: отчеты о ходе реализации Программы ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по итогам года - до 01 марта 2014 года в Правительство Новгородской области, комитет Правительства Новгородской области по мониторингу и анализу социально-экономического развития области в соответствии с постановлением Администрации области от 17.05.2010 № 205 "О разработке и реализации областных целевых программ и порядке проведения оценки их эффективности"; (В редакции Постановления Правительства Новгородской области от 25.07.2013 г. N 94) отчеты о расходовании средств субсидии ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Федеральную службу по труду и занятости. Описание Программы 1. Технико-экономическое обоснование Программы Актуальность Программы обусловлена важностью проблемызанятости инвалидов. Комплексный подход к решению поставленных задач ииспользование программно-целевого метода предопределилипотребность в разработке и реализации системы мероприятий,включающих конкретные цели, ресурсы, сроки выполнения иисполнителей. Программа является инструментом налаживания взаимодействия,выработки общих подходов всех заинтересованных структур креализации эффективных мер по содействию трудоустройству незанятыхинвалидов. Принятие Программы обусловлено Концепциейсоциально-экономического развития области на 2012-2014 годы, вкоторой к основным направлениям обеспечения занятости населения иразвития рынка труда (раздел 27) относится содействиетрудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные)для них рабочие места. Данное направление имеет приоритетное значение длясоциально-экономического развития области. Реализация Программы позволит активизировать работу посодействию трудоустройству инвалидов. Несмотря на стабильную ситуацию, сложившуюся на рынке трудаобласти, проблема трудоустройства отдельных категорий гражданостается актуальной. На 01 октября 2012 года в качествебезработных зарегистрировано 637 инвалидов, что составляет 18,2 %общей численности официально зарегистрированных безработныхграждан. Уровень трудоустройства граждан, относящихся к даннойкатегории, в январе-сентябре 2012 года составил 26,8 %, чтозначительно меньше по сравнению с аналогичным показателем дляобщей численности граждан, обратившихся в ГОКУ ЦЗН за содействиемв трудоустройстве (55,1 %). В складывающейся ситуации в 2013 году потребуютсядополнительные мероприятия на рынке труда области по содействиютрудоустройству 85 незанятых инвалидов на оборудованные(оснащенные) для них рабочие места. (В редакции ПостановленияАдминистрации Новгородской области от 24.12.2012 г. N 872) Возможным риском в ходе реализации Программы может статьнизкая экономическая заинтересованность работодателей воборудовании (оснащении) рабочих мест для инвалидов, связанная среальными затратами работодателя, превышающими установленныйразмер возмещения понесенных ими расходов. (В редакцииПостановления Администрации Новгородской областиот 04.03.2013 г. N 111) (Раздел в редакции Постановления Администрации Новгородскойобласти от 05.12.2012 г. N 816) 2. Ресурсное обеспечение Программы 2.1. Реализация мероприятий Программы будет осуществляться изсредств областного бюджета, включая субсидию из федеральногобюджета. Уровень софинансирования Программы из федеральногобюджета устанавливается в размере не выше 95,0 % общего объемарасходов на Программу. Объем финансирования мероприятий Программы составляет 5627,9тыс. рублей, в том числе средства субсидии из федерального бюджета- 5345,7 тыс.рублей. 2.2. Расчет планируемого объема средств на реализациюмероприятия Программы по содействию трудоустройству незанятыхинвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места: 66,21 тыс. руб. x 85 чел. = 5627,9 тыс.руб., где:66,21 тыс.руб. - размер возмещения затрат работодателей на оборудование (оснащение) рабочего места для трудоустройства инвалида;85 чел. - численность инвалидов, которым планируется оказать содействие трудоустройству. (Пункт в редакции Постановления Администрации Новгородскойобласти от 04.03.2013 г. N 111) (Раздел в редакции Постановления Администрации Новгородскойобласти от 24.12.2012 г. N 872) 3. Оценка эффективности реализации Программы Оценка эффективности реализации Программы проводится с учетомглавной ее цели - содействие трудоустройству незанятых инвалидов. Целевые показатели для оценки эффективности реализации Программы (значения показателей результативности предоставления субсидии)+---+--------------------------------------------------------+------------+| № | Наименование показателя | Значение ||п/п| | показателя |+---+--------------------------------------------------------+------------+|1. |Численность инвалидов, трудоустроенных на оборудованные | 85 || |(оснащенные) для них рабочие места (чел.) | | (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 24.12.2012 г. N 872)+---+--------------------------------------------------------+------------+|2. |Уровень регистрируемой безработицы в Новгородской | 1,5 || |области (в среднегодовом исчислении) (%) | |+---+--------------------------------------------------------+------------+|3. |Коэффициент напряженности на рынке труда Новгородской | 1,0 || |области (в среднегодовом исчислении) (чел. на вакансию) | |+---+--------------------------------------------------------+------------+ 4. Механизм управления реализацией Программы Управление Программой включает в себя планирование,реализацию, корректировку и контроль исполнения мероприятийПрограммы. Первый уровень управления осуществляет заместитель Главыадминистрации области, осуществляющий взаимодействие органовисполнительной власти области, организаций по вопросам труда изанятости, в функции которого входят: (В редакции ПостановленияПравительства Новгородской области от 25.07.2013 г. N 94) оценка соотношения эффективности реализации Программы сприоритетами, целями и показателями прогнозасоциально-экономического развития области; контроль за реализацией Программы. Второй уровень управления осуществляет комитет, в функциикоторого входят: координация выполнения мероприятий Программы; обеспечение эффективности реализации Программы, целевогоиспользования средств; организация внедрения информационных технологий в целяхуправления реализацией Программы; непосредственный контроль за ходом реализации мероприятийПрограммы; подготовка при необходимости предложений по уточнениюмероприятий Программы, объемов финансирования, механизмареализации Программы, исполнителей Программы, показателей дляоценки эффективности реализации Программы; оставление отчетов о ходе реализации Программы. Общий мониторинг хода реализации Программы осуществляеткокомитет Правительства Новгородской области по мониторингу ианализу социально-экономического развития (В редакцииПостановления Правительства Новгородской областиот 25.07.2013 г. N 94)области Приложение к областной целевой программе "Дополнительные мероприятия на рынке труда Новгородской области в 2013 году" Мероприятия Программы (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 24.12.2012 г. N 872; от 04.03.2013 г. N 111) |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|——————————————|———————————————|| № | Наименование мероприятия | Исполнитель | Срок | Источник | Объем || п/п | | | реализации |финансирования|финансирования || | | | | | (тыс.руб.) ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|——————————————|———————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|——————————————|———————————————|| 1. |Организационные мероприятия | | | | ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|——————————————|———————————————||1.1. |Совершенствование нормативной правовой базы|комитет |в течение | - | - || |по оказанию содействия трудоустройству | |2013 года по | | || |незанятых инвалидов | |мере | | || | | |необходимости | | || | | | | | | (Строка в редакции Постановления Администрации Новгородской области от 05.12.2012 г. N 816) |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|——————————————|———————————————|| 1.2.|Информирование работодателей, граждан, |ГОКУ ЦЗН |в течение | - | - || |проживающих на территории области, |комитет |2013 года | | || |о возможности участия в Программе | | | | | (Строка в редакции Постановления Администрации Новгородской области от 05.12.2012 г. N 816) |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|——————————————|———————————————||1.3. |Формирование перечня организаций, в которых| -//- | -//- | - | - || |предполагается реализация мероприятий по | | | | || |содействию трудоустройству незанятых | | | | || |инвалидов | | | | || | | | | | | (Строка в редакции Постановления Администрации Новгородской области от 05.12.2012 г. N 816) |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|——————————————|———————————————|| 2. |Содействие трудоустройству незанятых | | | | || |инвалидов | | | | || |на | | | | || |оборудованные (оснащенные) для них рабочие| | | | || |места | | | | | (Строка в редакции Постановления Администрации Новгородской области от 05.12.2012 г. N 816) |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|——————————————|———————————————||2.1. |Оказание консультационной помощи |ГОКУ ЦЗН |в течение | - | - || |работодателям, готовым принять на работу |комитет |2013 года | | || |незанятых инвалидов | | | | || |на оборудованные (оснащенные) для | | | | || |них рабочие места, об условиях и порядке | | | | || |возмещения затрат на оборудование | | | | || |(оснащение) рабочих мест | | | | | (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 04.03.2013 г. N 111) |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|——————————————|———————————————||2.2. |Профессиональное консультирование незанятых|ГОКУ ЦЗН | -//- | - | - || |инвалидов | | | | || |в | | | | || |целях трудоустройства на оборудованные | | | | || |(оснащенные) для них рабочие места | | | | | (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 04.03.2013 г. N 111) |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|——————————————|———————————————||2.3. |Заключение договоров с работодателями о | -//- | -//- | - | - || |трудоустройстве инвалидов | | | | || |на оборудованные (оснащенные) для | | | | || |них рабочие места | | | | | (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 05.12.2012 г. N 816) |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|——————————————|———————————————||2.4. |Организация трудоустройства инвалидов в | -//- | -//- | - | - || |соответствии с рекомендациями, изложенными | | | | || |в индивидуальных программах реабилитации | | | | || |на оборудованные | | | | || |(оснащенные) для них рабочие места | | | | | (Строка в редакции Постановления Администрации Новгородской области от 05.12.2012 г. N 816) |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|——————————————|———————————————|| 2.5.|Предоставление субсидий юридическим лицам, |ГОКУ ЦЗН |в течение |областной | 5627,9 || |индивидуальным предпринимателям, физическим|комитет |2013 года |бюджет | || |лицам - производителям товаров, работ, | | | | || |услуг на возмещение затрат на | | | | || |оборудование (оснащение) | | | | || |рабочих мест для | | | | || |трудоустройства незанятых инвалидов в | | | | || |соответствии с законом об областном бюджете| | | | || |и в порядке, установленном Администрацией | | | | || |области | | | | || | | | |--------------|---------------|| | | | |в том числе | 5345,7 || | | | |субсидия из | || | | | |федерального | || | | | |бюджета | | (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 24.12.2012 г. N 872; от 04.03.2013 г. N 111) |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|——————————————|———————————————|