Приложение к Постановлению от 11.01.2008 г № 3
Положение о комитете образования, науки и молодежной политики новгородской области
1.Общие положения
1.1.Комитет образования, науки и молодежной политики Новгородской области (далее - комитет) формируется Администрацией области, является органом исполнительной власти Новгородской области, исполняющим государственные полномочия в сфере образования.
1.2.Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов государственной власти, международными договорами Российской Федерации, Уставом Новгородской области, областными законами, указами Губернатора области, постановлениями и распоряжениями Администрации области, настоящим Положением.
1.3.Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления области, общественными объединениями и иными организациями.
1.4.Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счет по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, лицевые счета в управлении Федерального казначейства по Новгородской области, гербовую печать со своим наименованием, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, иные реквизиты.
1.5.Место нахождения комитета: 173005, Великий Новгород, пл. Победы-Софийская, д. 1.
2.Цели и задачи комитета
2.1.Деятельность комитета направлена на достижение следующих целей:
2.1.1.Создание условий для предоставления качественного общего образования;
2.1.2.Обеспечение доступности качественных образовательных услуг для отдельных категорий граждан;
2.1.3.Создание условий для раскрытия творческого потенциала детей, подростков и молодежи;
2.1.4.Содействие социальному, культурному, духовному развитию молодежи;
2.1.5.Создание условий для более полного включения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества.
2.2.Основными задачами комитета являются:
2.2.1.Обновление содержания и технологий образования;
2.2.2.Обеспечение предоставления качественных услуг начального и среднего профессионального образования, ориентированных на потребности рынка труда;
2.2.3.Повышение ответственности образовательных учреждений за конечный результат образовательной деятельности;
2.2.4.Повышение конкурентоспособности профессионального образования;
2.2.5.Повышение эффективности финансирования системы образования области;
2.2.6.Развитие общественно-гражданских форм управления в системе образования;
2.2.7.Содействие обеспечению доступности и качества дошкольного образования;
2.2.8.Обеспечение доступности качественного образования и условий для социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
2.2.9.Обеспечение доступности качественного общего и профессионального образования и условий для социализации детей с ограниченными возможностями здоровья;
2.2.10.Определение приоритетных направлений реализации государственной молодежной политики;
2.2.11.Развитие науки;
2.2.12.Создание правовых, экономических и организационных условий для самореализации личности молодого человека и развития молодежных объединений, движений и инициатив.
3.Полномочия и права комитета
3.1.Комитет исполняет следующие полномочия:
3.1.1.Осуществляет анализ значений показателей эффективности деятельности комитета, проводит работу по стабилизации и улучшению значений данных показателей;
3.1.2.Разработка и реализация областных программ развития образования, молодежной политики с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей;
3.1.3.Реализация государственной политики в интересах детей, решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях);
3.1.4.Ведение регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и организация устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи;
3.1.5.Определение вопросов организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству над детьми, оставшимися без попечения родителей;
3.1.6.Разработка проектов нормативных правовых актов области по вопросам образования, науки и молодежной политики в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3.1.7.Осуществление государственного управления в сфере образования, науки и молодежной политики;
3.1.8.Утверждение в установленном порядке уставов областных государственных учреждений, находящихся в ведении комитета;
3.1.9.Обеспечение и проведение государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена, включая проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена в установленном порядке, формирование и ведение областных баз данных об участниках единого государственного экзамена и о результатах единого государственного экзамена;
3.1.10.Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий в области образования, переданных областным законом от 14.12.2007 N 219-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа Новгородской области и по решению вопросов организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству над детьми, оставшимися без попечения родителей";
3.1.11.Лицензирование и государственная аккредитация образовательных учреждений (за исключением образовательных учреждений, лицензирование и государственная аккредитация которых отнесены к полномочиям Российской Федерации);
3.1.12.Осуществление надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования, исполнением федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований образовательными учреждениями независимо от форм собственности, за исключением:
высших учебных заведений по всем реализуемым ими образовательным программам;
научных организаций и образовательных учреждений дополнительного профессионального образования, реализующих образовательные программы послевузовского профессионального образования и дополнительные профессиональные образовательные программы, по которым установлены федеральные государственные требования;
образовательных учреждений, реализующих военные профессиональные образовательные программы;
федеральных государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования по подготовке специалистов в сферах обороны, оборонного производства, внутренних дел, безопасности, ядерной энергетики, транспорта и связи, наукоемкого производства по специальностям, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации;
расположенных за пределами территории Российской Федерации российских образовательных учреждений и филиалов российских образовательных учреждений по всем реализуемым ими образовательным программам, а также за деятельностью органов местного самоуправления в сфере образования;
3.1.13.Формирование бюджета области в части расходов на образование и молодежную политику;
3.1.14.Осуществление функций главного распорядителя средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию полномочий комитета;
3.1.15.Установление для образовательных учреждений, находящихся в ведении области, дополнительных к федеральным требований к образовательным учреждениям в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений;
3.1.16.Информационное обеспечение в пределах своих полномочий образовательных учреждений, организация обеспечения учебниками с соответствии с федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, и учебными пособиями, допущенными к использованию в образовательном процессе в таких образовательных учреждениях;
3.1.17.Организация и проведение мероприятий по мобилизационной подготовке комитета;
3.1.18.Обеспечение в установленном порядке защиты сведений, составляющих государственную тайну, и технической защиты информации;
3.1.19.Организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации педагогических работников областных государственных и муниципальных образовательных учреждений и работников учреждений сферы молодежной политики, лидеров молодежных общественных объединений;
3.1.20.Проведение аттестации педагогических работников областных государственных и муниципальных образовательных учреждений;
3.1.21.Установление объема и структуры приема обучающихся за счет средств областного бюджета в областные государственные учреждения среднего профессионального образования;
3.1.22.Создание для граждан, содержащихся в воспитательно-трудовых и исправительно-трудовых учреждениях, совместно с администрациями этих учреждений условий для получения основного общего и начального профессионального образования для профессиональной подготовки, а также для самообразования;
3.1.23.Рассмотрение обращений граждан в сроки, установленные действующим законодательством, осуществление приема граждан по вопросам, относящимся к полномочиям комитета;
3.1.24.Организация обеспечения образовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию (за исключением федеральных образовательных учреждений и образовательных учреждений высшего и послевузовского профессионального образования), бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации;
3.1.25.Осуществление функций государственного заказчика области в случаях, если комитету предусмотрены средства областного бюджета для размещения заказов области;
3.1.26.Организация предоставления дополнительного образования детям в областных государственных образовательных учреждениях;
3.1.27.Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утвержден Правительством Российской Федерации), в соответствии с нормативами, установленными областными законами;
3.1.28.Организация работы по созданию условий для социальной адаптации подростков и молодежи.
3.2.В пределах своих полномочий комитет имеет право:
3.2.1.Проводить совещания, семинары, конференции, областные конкурсы профессионального мастерства учащихся и работников образовательных учреждений области;
3.2.2.Запрашивать и получать в установленном порядке от должностных лиц сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к полномочиям комитета вопросам;
3.2.3.Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к полномочиям комитета, научные и иные организации;
3.2.4.Создавать коллегию, творческие группы, советы, комиссии в пределах своих полномочий.
4.Организация деятельности комитета
4.1.Комитет возглавляет председатель комитета, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором области.
4.2.Председатель комитета осуществляет руководство комитетом на принципах единоначалия.
4.3.Председатель комитета:
4.3.1.Подписывает приказы по вопросам, отнесенным к полномочиям комитета;
4.3.2.Распределяет обязанности между работниками комитета;
4.3.3.Действует без доверенности от имени комитета, представляет его во всех организациях;
4.3.4.Назначает на должность, заключает служебные контракты и освобождает от должности работников комитета в соответствии с действующим законодательством о государственной гражданской службе и руководителей областных государственных образовательных учреждений;
4.3.5.Решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в комитете;
4.3.6.Утверждает в пределах установленного фонда оплаты труда структуру и штатное расписание комитета;
4.3.7.Утверждает положения о структурных подразделениях комитета, должностные регламенты и должностные инструкции работников комитета;
4.3.8.Применяет к работникам комитета и руководителям областных государственных образовательных учреждений меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством;
4.3.9.Открывает и закрывает лицевые счета комитета в управлении Федерального казначейства по Новгородской области, счет по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
4.3.10.Обеспечивает выполнение пункта 2 плана мероприятий по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 года N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации", утвержденного указом Губернатора области от 19.11.2007 N 314;
4.3.11.Несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей.
4.4.При комитете образуется совещательный орган - коллегия, председателем которой является председатель комитета. Состав коллегии и положение о ней утверждаются приказом комитета.
4.5.Комитет наделяется в установленном порядке имуществом, принадлежащим ему на праве оперативного управления. Комитет не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом.
4.6.Финансирование деятельности комитета осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на содержание исполнительных органов государственной власти.
4.7.Бухгалтерское, материально-техническое обеспечение деятельности комитета осуществляет Администрация области, за исключением обеспечения полномочий, указанных в подпункте 3.1.13 настоящего Положения.
5.Ликвидация и реорганизация комитета
5.1.Ликвидация и реорганизация комитета осуществляются Администрацией области в соответствии с действующим законодательством.
5.2.При ликвидации и реорганизации комитета в соответствии с действующим законодательством обеспечивается соблюдение прав и законных интересов его работников.