Постановление Администрации Великого Новгорода Новгородской области от 15.02.2012 № 563
Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Регистрация паспорта наружной отделки фасадов"
Российская Федерация Администрация Великого Новгорода ПОСТАНОВЛНИЕ от 15 февраля 2012 г. № 563 Великий Новгород Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Регистрация паспорта наружной отделки фасадов" Руководствуясь Федеральными законами от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг", от 04.07.2008 № 202), Реестром муниципальных услуг,оказываемых за счет средств бюджета Великого Новгорода,утвержденным постановлением Администрации Великого Новгорода от25.10.2010 № 4610 (в редакции постановления Администрации ВеликогоНовгорода от 11.04.2011 № 1237),ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемый Административный регламент попредоставлению муниципальной услуги "Регистрация паспорта наружнойотделки фасадов". 2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгород". Мэр Великого Новгорода Ю.И. Бобрышев УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации Великого Новгорода от 15.02.2012 № 563 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ по предоставлению муниципальной услуги "Регистрация паспорта наружной отделки фасадов" 1. Общие положения 1.1. Административный регламент по предоставлениюмуниципальной услуги "Регистрация паспорта наружной отделкифасадов" (далее Административный регламент) разработан в целяхповышения качества исполнения и предоставления муниципальнойуслуги "Регистрация паспорта наружной отделки фасадов" (далеемуниципальная услуга), создания комфортных условий для получателеймуниципальной услуги и определяет порядок, сроки ипоследовательность действий (далее административные процедуры) припредоставлении муниципальной услуги. 1.2. Право на предоставление муниципальной услуги имеютфизические, юридические лица (за исключением государственныхорганов и их территориальных органов, органов государственныхвнебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местногосамоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиесяс запросом о предоставлении муниципальной услуги (далее заявители). 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги регистрация паспортанаружной отделки фасадов. 2.2. Муниципальная услуга предоставляется АдминистрациейВеликого Новгорода и осуществляется комитетом архитектуры,градостроительства и земельных ресурсов Администрации ВеликогоНовгорода (далее структурное подразделение). Муниципальная услуга предоставляется по адресу: ВеликийНовгород, ул. Каберова-Власьевская, д. 4. Почтовый адрес: ул. Каберова-Власьевская, д. 4, ВеликийНовгород, 173007. График (режим) приема заявителей по вопросам предоставлениямуниципальной услуги:понедельник - пятница 08.30-17.30, перерыв 13.00-14.00суббота, воскресенье выходные дни. 2.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется черезмуниципальное бюджетное учреждение Великого Новгорода"Многофункциональ-ный центр предоставления государственных имуниципальных услуг" (далее МФЦ) по адресу: Великий Новгород, ул.Каберова-Власьевская, д. 4. Почтовый адрес: ул. Каберова-Власьевская, д. 4, ВеликийНовгород, 173007. График (режим) приема заявителей по вопросам предоставлениямуниципальной услуги:вторник 09.00-19.00, перерыв 13.00-14.00среда 08.30-17.30, перерыв 13.00-14.00четверг 09.00-19.00, перерыв 13.00-14.00пятница 08.30-17.30, перерыв 13.00-14.00суббота 09.00-15.00, без перерывавоскресенье, понедельник выходные дни. 2.4. Информирование заявителей осуществляется по следующимконтактным телефонам: приемная (факс): 8(8162) 994-073 председатель структурногоподразделения; отдел городского дизайна и рекламы структурного подразделения(далее отдел): 8(8162) 994-079 начальник отдела. Адрес интернет-сайта: www.adm.nov.ru. Адрес электронной почты: info@adm.nov.ru. Телефон МФЦ: 8(8162) 994-121. Адрес электронной почты: sgl@adm.nov.ru. 2.5. Консультации предоставляются по следующим вопросам: о перечне документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленныхдокументов; об источнике получения документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги (орган, организация и ихместонахождение); о времени приема и выдачи документов; о сроках предоставления муниципальной услуги; о порядке обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальнойуслуги. 2.6. Конечным результатом предоставления муниципальной услугиявляется согласованный и зарегистрированный паспорт наружнойотделки фасадов. 2.7. Срок предоставления муниципальной услуги: время принятия документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, до 1 часа; срок предоставления муниципальной услуги 1 месяц. 2.8. Предоставление муниципальной услуги осуществляется всоответствии с: Налоговым кодексом Российской Федерации; Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации"; постановлением Администрации города от 04.07.2008 № 202). 2.9. Для предоставления муниципальной услуги заявителюнеобходимо представить непосредственно в структурное подразделениелибо через МФЦ следующие документы: заявление на регистрацию паспорта наружной отделки фасадов попримерной форме согласно приложению к настоящему Административномурегламенту; доверенность (в случае подачи заявления уполномоченнымпредставителем); паспорт (для физических лиц); паспорт наружной отделки фасадов в двух экземплярах,выполненный в цвете. В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 27июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг" требование от заявителяосуществления действий, в том числе согласований, необходимых дляполучения муниципальных услуг и связанных с обращением в иныегосударственные органы, органы местного самоуправления,организации, не допускается с 01.07.2011. 2.10. Основания для отказа в приеме документов: наличие в представленных документах исправлений, серьезныхповреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание; непредставление документов, указанных в пункте 2.9 настоящегоАдминистративного регламента. 2.11. Основания для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги: нарушение прав человека на благоприятные условияжизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателейземельных участков и объектов капитального строительства врезультате предоставления муниципальной услуги; наличие в представленных документах недостоверной илиискаженной информации. 2.12. Плата за предоставление муниципальной услуги невзимается. 2.13. Ожидание заявителями при подаче заявления опредоставлении муниципальной услуги осуществляется в порядке живойочереди и не должно превышать 45 минут. Обращение заявителей в МФЦ может осуществляться попредварительной записи. Ожидание заявителями получения результата предоставлениямуниципальной услуги осуществляется в порядке живой очереди и недолжно превышать 15 минут. 2.14. Время регистрации заявления о предоставлениимуниципальной услуги составляет 30 минут. 2.15. Помещения для ожидания должны быть оборудованы сидячимиместами. Для людей с ограниченными возможностями должен бытьпредусмотрен пандус. В структурном подразделении должны бытьразмещены информационные стенды с образцами заявлений, перечняминеобходимых документов, оснований для отказа в принятии документовили предоставлении муниципальной услуги и иной информацией. Местадля заполнения заявлений должны обеспечиваться канцелярскимитоварами. При организации рабочих мест специалистов структурногоподразделения должна быть предусмотрена возможность свободноговхода и выхода заявителей из помещения при необходимости. 2.16. К показателям доступности и качества исполнениямуниципальной услуги относятся: наличие для заявителей доступа к информации по вопросампредоставления муниципальной услуги; возможность получения заявителями информации по вопросампредоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе исполнениямуниципальной услуги в сроки, установленные настоящимАдминистративным регламентом; исполнение специалистами структурного подразделенияадминистративных процедур в сроки, установленные настоящимАдминистративным регламентом; правильное и грамотное оформление специалистами структурногоподразделения документов, являющихся результатом предоставлениямуниципальной услуги. 3. Состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур, требования к порядку их выполнения 3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себяследующие административные процедуры: прием и регистрацию заявления с приложенными к немудокументами; согласование и регистрацию паспорта наружной отделки фасадов; выдачу согласованного и зарегистрированного паспорта наружнойотделки фасадов. 3.2. Основанием для начала административной процедуры прием ирегистрация заявления с приложенными к нему документами являетсяпредставление заявителем по почте или при личном обращениидокументов, предусмотренных пунктом 2.9 настоящегоАдминистративного регламента. При направлении документов по почте специалист структурногоподразделения, ответственный за регистрацию входящейкорреспонденции, вносит в электронную базу данных учета входящихдокументов структурного подразделения запись о приеме документов,в том числе: регистрационный номер; дату приема документов; Ф.И.О. физического лица или наименование юридического лица; наименование входящего документа; дату и номер исходящего документа заявителя; другие реквизиты. На заявлении проставляется штамп установленной формы суказанием входящего регистрационного номера и даты поступлениядокументов. При представлении документов заявителем при личном обращенииспециалист структурного подразделения, ответственный зарегистрацию входящей корреспонденции: устанавливает предмет обращения, личность заявителя,проверяет документ, удостоверяющий личность, наличие доверенности; фиксирует получение документов путем внесения регистрационнойзаписи в электронную базу данных учета входящих документов,указывая: регистрационный номер; дату приема документов; ФИО физического лица или наименование юридического лица; наименование входящего документа; дату и номер исходящего документа заявителя; другие реквизиты; проставляет на заявлении штамп установленной формы суказанием входящего регистрационного номера и даты поступлениядокументов; передает заявителю второй экземпляр заявления либо его копию,а первый экземпляр помещает в дело. При представлении документов заявителем при личном обращениив МФЦ специалист МФЦ, ответственный за прием документов: устанавливает предмет обращения, личность заявителя,проверяет документ, удостоверяющий личность, наличие доверенности; фиксирует получение документов путем внесения регистрационнойзаписи в электронную базу данных учета входящих документов,указывая: регистрационный номер; дату приема документов; Ф.И.О. физического лица или наименование юридического лица; дату и номер исходящего документа заявителя; другие реквизиты; удостоверяет подписью данные заявителя, указанные взаявлении; передает заявителю расписку в получении документов напредоставление муниципальной услуги. В день поступления документов специалист структурногоподразделения, ответственный за регистрацию входящейкорреспонденции, либо специалист МФЦ, ответственный за приемдокументов, передает все документы председателю структурногоподразделения, а при его отсутствии заместителям, курирующимсоответствующие направления деятельности структурногоподразделения. 3.3. Основанием для начала административной процедурысогласование и регистрация паспорта наружной отделки фасадовявляется поступление в структурное подразделение заявления сприложенными к нему двумя экземплярами паспортов наружной отделкифасадов, соответствующих требованиям Положения о паспорте наружнойотделки фасадов зданий и сооружений, утвержденного постановлениемАдминистрации города от 04.07.2008 № 202). В случае если поступившие в структурное подразделениедокументы не соответствуют требованиям настоящегоАдминистративного регламента, Положения о паспорте наружнойотделки фасадов зданий и сооружений, рассмотрение заявленияприостанавливается. Структурное подразделение возвращает паспортанаружной отделки фасадов в МФЦ вместе с сопроводительным письмомдля передачи их заявителю на доработку. В случае дисгармоничного цветового решения фасадов впредставленном на согласование паспорте наружной отделки фасадовструктурное подразделение вправе направить заявителю письмо оприостановке рассмотрения заявления. Рассмотрение заявленияприостанавливается до представления в структурное подразделенияпаспорта, отвечающего требованиям структурного подразделения,указанным в письме. 3.4. Согласованный и зарегистрированный паспорт наружнойотделки фасадов передается структурным подразделением в МФЦ. Заявитель уведомляется специалистом МФЦ по телефону илиэлектронной почте о готовности пакета документов. В случае еслиспециалист МФЦ не смог дозвониться до заявителя либо заявитель неуказал контактного телефона, заявителю на указанный им почтовыйадрес в течение двух рабочих дней после получения документов,указанных в пункте 2.9 настоящего Административного регламента,отправляется заказное письмо с уведомлением, подтверждающееготовность документов. В письме указывается номер телефона МФЦ, накоторый заявитель может позвонить и договориться о времени приема. 4. Формы контроля за исполнением настоящего Административногорегламента 4.1. Текущий контроль за соблюдением специалистамиструктурного подразделения последовательности выполненияадминистративных процедур, определенных настоящим Административнымрегламентом, осуществляется председателем структурногоподразделения. Текущий контроль осуществляется путем проведенияпредседателем структурного подразделения проверок соблюдения иисполнения специалистами положений настоящего Административногорегламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации,Новгородской области, а также органов местного самоуправленияВеликого Новгорода. 4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги включает в себя проведение проверок,выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение,принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей,содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов,а также проверки исполнения положений настоящего Административногорегламента. Проведение проверок может носить плановый характер(осуществляться на основании квартальных, полугодовых или годовыхпланов работы) и внеплановый характер (по конкретным обращениямзаявителей). 4.3. Специалисты структурного подразделения, ответственные запредоставление муниципальной услуги, несут персональнуюответственность за нарушение срока и порядка исполнения каждойадминистративной процедуры, указанной в настоящем Административномрегламенте. Персональная ответственность специалистов структурногоподразделения закрепляется в их должностных инструкциях всоответствии с требованиями действующего законодательстваРоссийской Федерации. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений идействий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих 5.1. Заявители имеют право на обжалование действий(бездействия) уполномоченного органа в досудебном порядке всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 5.2. Заявитель может обжаловать действия (бездействие), атакже решения, принятые в ходе предоставления муниципальнойуслуги, следующим должностным лицам: специалиста структурного подразделения председателюструктурного подразделения или лицу, исполняющему его обязанности; председателя структурного подразделения заместителю Главыадминистрации Великого Новгорода, Мэру Великого Новгорода. 5.3. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично илипутем направления письменного обращения. 5.4. Запись заявителей на личный прием к председателюструктурного подразделения осуществляется при личном обращении илипри обращении по номерам телефонов, размещенным на интернет-сайтеи информационных стендах уполномоченного органа. Специалист, осуществляющий запись заявителя на личный прием сжалобой, информирует заявителя о дате, времени, месте приема,должности, фамилии, имени и отчестве председателя структурногоподразделения. 5.5. Содержание устной жалобы заносится в журнал личногоприема заявителей. Если изложенные в устной жалобе факты иобстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительнойпроверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть данустно в ходе личного приема, о чем делается запись в журналеличного приема. 5.6. При обращении заявителей в письменной форме рассмотрениежалоб осуществляется в порядке, установленном нормативнымиправовыми актами Российской Федерации. 5.7. При обращении заявителей в письменной форме срокрассмотрения письменной жалобы не должен превышать 30 дней смомента ее регистрации. 5.8. В исключительных случаях (при принятии решения опроведении проверки, а также в случае направления запроса в иныеорганы и организации для получения документов, необходимых длярассмотрения жалобы) должностное лицо, уполномоченное приниматьрешение, вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на30 календарных дней, уведомив о продлении срока заявителя. 5.9. Жалоба заявителя должна содержать следующую информацию: фамилию, имя, отчество заявителя, которым подается жалоба,его место жительства или пребывания; наименование органа, в который направляется жалоба,должность, фамилию, имя, отчество должностного лица илиспециалиста (при наличии информации), решение, действия(бездействие) которого нарушают права и законные интересызаявителя; суть нарушенных прав и законных интересов, противоправногорешения, действий (бездействия); сведения о способе информирования о принятых мерах порезультатам рассмотрения его жалобы. 5.10. К письменной жалобе могут быть приложены копиидокументов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. 5.11. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицомпринимается решение об удовлетворении требований заявителя либо оботказе в удовлетворении жалобы. 5.12. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотренияжалобы, направляется заявителю. 5.13. Если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя,направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ, ответ на жалобу не направляется. 5.14. При получении письменной жалобы, в которой содержатсянецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровьюи имуществу специалиста, а также членов его семьи, должностноелицо, уполномоченное принимать решение, вправе оставить жалобу безответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщитьзаявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребленияправом. 5.15. Если текст письменной жалобы не поддается прочтению,ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю,направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаютсяпрочтению. 5.16. Если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос,на который ему многократно давались письменные ответы по существув связи с ранее направляемыми им жалобами, и при этом в жалобе неприводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на тодолжностное лицо вправе принять решение о безосновательностиочередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данномувопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направившийжалобу. Приложение к Административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги "Регистрация паспорта наружной отделки фасадов" Примерная формаСрок исполнения: 30 дней В Администрацию Великого Новгорода Заявитель _______________________________________ (Ф.И.О. гражданина или наименование организации) _______________________________________ (адрес организации или место жительства гражданина) _______________________________________ (телефон) ЗАЯВЛЕНИЕ на регистрацию паспорта наружной отделки фасадов от _______________ № _________ Прошу согласовать паспорт наружной отделки фасадов здания(сооружения) по адресу: ____________________________________________________________________ _________________________________, (подпись заявителя) (Ф.И.О.)______ года рождения, предъявившего(ей) паспорт: серия ____ № ____,выданный _________________________________________________________, (кем, когда)удостоверяю ______________________ ______________________________ (подпись) (Ф.И.О. специалиста) Обязательный перечень документов 1. Доверенность либо документ, подтверждающий полномочия лицана осуществление действий от имени юридического лица, физическоголица (копия решения о назначении или избрании либо приказа оназначении физического лица на должность, в соответствии с которымтакое физическое лицо обладает правом действовать от имениюридического лица без доверенности). 2. Паспорт. 3. Паспорт наружной отделки фасадов в двух экземплярах,выполненный в цвете.