Постановление Администрации Великого Новгорода Новгородской области от 28.06.2011 № 2623

Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства"

                         Российская Федерация
                   Администрация Великого Новгорода
                             ПОСТАНОВЛНИЕ
              от 28 июня 2011 г. № 2623  Великий Новгород
     Об утверждении Административного регламента по предоставлению
   муниципальной услуги "Предоставление разрешения на отклонение от
    предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции
                 объектов капитального строительства"
  
        (В редакции Постановления Администрации Великого Новгорода
               Новгородской области от 15.06.2012 г. N 2430)
  
  
       Руководствуясь  Федеральным  законом  от  6  октября 2003 г. №131-ФЗ  "Об  общих  принципах организации местного самоуправления вРоссийской  Федерации",  статьей  6  Федерального закона от 27 июля2010  г.  № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных   услуг",   Уставом   муниципального   образования  -городского  округа  Великий Новгород, Реестром муниципальных услуг,оказываемых   за   счет   средств   бюджета   Великого   Новгорода,утвержденным  постановлением  Администрации  Великого  Новгорода от25.10.2010 № 4610,ПОСТАНОВЛЯЮ:
       1. Утвердить   прилагаемый   Административный   регламент   попредоставлению  муниципальной  услуги "Предоставление разрешения наотклонение  от  предельных  параметров  разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства".
       2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгород".
       Мэр Великого Новгорода          Ю.И.Бобрышев
                                          УТВЕРЖДЕН
                                постановлением Администрации Великого
                                Новгорода от 28.06.2011 № 2623
                      АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
   по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление разрешенияна отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,
          реконструкции объектов капитального строительства"
  
        (В редакции Постановления Администрации Великого Новгорода
               Новгородской области от 15.06.2012 г. N 2430)
  
  
       1. Общие положения
       1.1.     Административный    регламент    по    предоставлениюмуниципальной  услуги  "Предоставление  разрешения на отклонение отпредельных  параметров  разрешенного  строительства,  реконструкцииобъектов  капитального  строительства"  (далее  -  Административныйрегламент)  разработан  в  целях  повышения  качества  исполнения идоступности   результатов   предоставления   муниципальной   услуги"Предоставление  разрешения  на отклонение от предельных параметровразрешенного  строительства,  реконструкции  объектов  капитальногостроительства"  (далее - муниципальная услуга), создания комфортныхусловий  для получателей муниципальной услуги и определяет порядок,сроки  и  последовательность  действий  (далее  -  административныепроцедуры) при предоставлении муниципальной услуги.
       1.2.   Право   на   получение   муниципальной   услуги   имеютфизические,   юридические   лица  (за  исключением  государственныхорганов  и  их  территориальных  органов,  органов  государственныхвнебюджетных  фондов и их территориальных органов, органов местногосамоуправления)  либо их уполномоченные представители, обратившиесяс   запросом   о   предоставлении  муниципальной  услуги  (далее  -заявители).
       2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
       2.1.   Наименование   муниципальной  услуги  -  предоставлениеразрешения  на  отклонение  от  предельных  параметров разрешенногостроительства, реконструкции объектов капитального строительства.
       2.2.   Муниципальная   услуга  предоставляется  АдминистрациейВеликого   Новгорода   и   осуществляется   комитетом  архитектуры,градостроительства  и  земельных  ресурсов  Администрации  ВеликогоНовгорода (далее - структурное подразделение).
       Муниципальная    услуга    предоставляется    в    структурномподразделении      по     адресу:     Великий     Новгород,     ул.Каберова-Власьевская, д. 4.
       Почтовый   адрес:  ул.  Каберова-Власьевская,  д.  4,  ВеликийНовгород, 173007.
       График  (режим)  приема  заявителей по вопросам предоставлениямуниципальной услуги:понедельник - пятница    08.30 - 17.30, перерыв 13.00 - 14.00суббота, воскресенье     выходные дни.
       2.3.   Муниципальная   услуга   предоставляется  муниципальнымбюджетным   учреждением   Великого  Новгорода  "Многофункциональныйцентр  предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее- МФЦ) по адресу: Великий Новгород, ул. Каберова-Власьевская, д. 4.
       Почтовый   адрес:  ул.  Каберова-Власьевская,  д.  4,  ВеликийНовгород, 173007.
       График  (режим)  приема  заявителей по вопросам предоставлениямуниципальной услуги:вторник                   09.00 - 19.00, перерыв 13.00 - 14.00среда                     08.30 - 17.30, перерыв 13.00 - 14.00четверг                   09.00 - 19.00, перерыв 13.00 - 14.00пятница                   08.30 - 17.30, перерыв 13.00 - 14.00суббота                   09.00 - 15.00, без перерывавоскресенье, понедельник  выходные дни.
       2.4.  Информирование  заявителей  осуществляется по контактнымтелефонам:
       приемная  (факс):  8(8162)994-073  - председатель структурногоподразделения;
       отдел    градостроительного    планирования    и   зонированияструктурного подразделения (далее - отдел):
       8(8162)994-038 - начальник отдела;
       8(8162)994-052 - заместитель начальника отдела.
       Адрес интернет-сайта: www.adm.nov.ru.
       Адрес электронной почты: shee@adm.nov.ru.
       Телефон МФЦ: 8(8162)994-121.
       Адрес электронной почты: sgl@adm.nov.ru.
       2.5. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
       о   перечне   документов,   необходимых   для   предоставлениямуниципальной  услуги, комплектности (достаточности) представленныхдокументов;
       об    источнике    получения   документов,   необходимых   дляпредоставления   муниципальной  услуги  (орган,  организация  и  ихместонахождение);
       о времени приема и выдачи документов;
       о сроках предоставления муниципальной услуги;
       о   порядке  обжалования  действий  (бездействия)  и  решений,осуществляемых  и  принимаемых  в ходе предоставления муниципальнойуслуги;
       о  публикации  объявления  о  проведении публичных слушаний, атакже   публикации   заключения   комиссии  по  землепользованию  изастройке в Великом Новгороде.
       2.6.    Муниципальная    услуга   предоставляется   в   рамкахкомпетенции  Администрации Великого Новгорода при взаимодействии сосредствами массовой информации.
       2.7.  Конечным результатом предоставления муниципальной услугиявляется постановление Администрации Великого Новгорода:
       о   предоставлении  разрешения  на  отклонение  от  предельныхпараметров   разрешенного   строительства,  реконструкции  объектовкапитального строительства (положительный результат);
       об   отказе  в  предоставлении  разрешения  на  отклонение  отпредельных  параметров  разрешенного  строительства,  реконструкцииобъектов капитального строительства (отрицательный результат).
       2.8. Срок предоставления муниципальной услуги:
       время  принятия  документов,  необходимых  для  предоставлениямуниципальной услуги, - до 1 часа;
       время предоставления муниципальной услуги - до 2 месяцев.
       В  случае  направления  вопроса о предоставлении муниципальнойуслуги   на   постоянную   согласительную   комиссию  по  публичнымслушаниям   о   градостроительной  деятельности  при  АдминистрацииВеликого  Новгорода  срок предоставления муниципальной услуги можетбыть продлен на 2 месяца.
       2.9.  Предоставление  муниципальной  услуги  осуществляется  всоответствии с:
       Градостроительным кодексом Российской Федерации;
       Федеральным  законом  от  6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общихпринципах   организации   местного   самоуправления   в  РоссийскойФедерации";
       решением  Новгородской  городской  Думы  от  19.12.96 № 36 "Обутверждении  Правил землепользования и застройки в г. Новгороде" (вредакции решения Думы Великого Новгорода от 13.10.2009 № 490);
       решением  Думы  Великого  Новгорода  от  26.01.2006  № 246 "Обутверждении  Положения о порядке организации и проведения публичныхслушаний  по  вопросам  правового  регулирования  градостроительнойдеятельности в Великом Новгороде";
       Положением   о   комитете  архитектуры,  градостроительства  иземельных  ресурсов  Администрации Великого Новгорода, утвержденнымпостановлением  Администрации  Великого  Новгорода  от 11.06.2009 №168.
       2.10.   Для   предоставления  муниципальной  услуги  заявителюнеобходимо  представить непосредственно в структурное подразделениелибо через МФЦ следующие документы:
       заявление   по   форме   согласно   приложению   к  настоящемуАдминистративному регламенту;
       паспорт (для физических лиц);
       документ,  подтверждающий  полномочия  лица  на  осуществлениедействий  от  имени  юридического  лица (копия решения о назначенииили   избрании  либо  приказа  о  назначении  физического  лица  надолжность,  в соответствии с которым такое физическое лицо обладаетправом действовать от имени юридического лица без доверенности);
       информацию  о  правообладателях  земельных  участков,  имеющихобщие  границы  с  земельным  участком,  применительно  к  которомузапрашивается    данное   разрешение,   правообладателях   объектовкапитального  строительства,  расположенных  на земельных участках,имеющих   общие  границы  с  земельным  участком,  применительно  ккоторому   запрашивается   данное  разрешение,  и  правообладателяхпомещений,  являющихся  частью  объекта капитального строительства,применительно к которому запрашивается данное разрешение.
       Требования   к   представляемым  документам  -  оригинал  либонадлежащим образом заверенная копия.
       В  соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 27июля  2010  г.  №  210-ФЗ  "Об общих принципах организации местногосамоуправления  в  Российской  Федерации"  требование  от заявителяосуществления  действий,  в том числе согласований, необходимых дляполучения  муниципальных  услуг  и  связанных  с  обращением в иныегосударственные  органы,  местного  самоуправления, организации, недопускается с 01.07.2011.
       2.11. Основания для отказа в приеме документов:
       наличие  в  представленных  документах  исправлений, серьезныхповреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
       непредставление    документов,   указанных   в   пункте   2.10настоящего Административного регламента;
       несоответствие  документов  требованиям,  указанным  в  пункте2.10 настоящего Административного регламента.
       2.12.  Основания  для  отказа  в  предоставлении муниципальнойуслуги:
       несоответствие    отклонения    от    предельных    параметровразрешенного  строительства,  реконструкции  объектов  капитальногостроительства  градостроительному  регламенту  территориальной зоныВеликого  Новгорода,  установленному  в Правилах землепользования изастройки  в  Великом Новгороде, утвержденных решением Новгородскойгородской  Думы  от 19.12.96 № 36 (в редакции решения Думы ВеликогоНовгорода от 13.10.2009 № 490);
       нарушение    прав    человека    на    благоприятные   условияжизнедеятельности,   прав  и  законных  интересов  правообладателейземельных   участков   и   объектов  капитального  строительства  врезультате предоставления муниципальной услуги;
       наличие   в   представленных   документах   недостоверной  илиискаженной информации;
       несоответствие    Генеральному   плану   Великого   Новгорода,утвержденному  решением  Думы  Великого  Новгорода  от 28.12.2009 №553.
       2.13.   Плата   за   предоставление  муниципальной  услуги  невзимается.  Все  расходы,  связанные  с  организацией и проведениемпубличных  слушаний по вопросу предоставления разрешения на условноразрешенный  вид  использования,  несет  физическое или юридическоелицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.
       2.14.    Ожидание    заявителями    при   подаче   запроса   опредоставлении  муниципальной услуги осуществляется в порядке живойочереди и не должно превышать 45 минут.
       Обращение   заявителей   в   МФЦ   может   осуществляться   попредварительной записи.
       Ожидание  заявителями  при получении результата предоставлениямуниципальной  услуги  осуществляется  в порядке живой очереди и недолжно превышать 15 минут.
       2.15.    Время   регистрации   заявления   на   предоставлениемуниципальной  услуги  составляет  30  минут  с  момента  получениязаявления.
       2.16.  Места  для  ожидания  должны  быть оборудованы сидячимиместами.  Для  людей  с  ограниченными  возможностями  должен  бытьпредусмотрен   пандус.  В  структурном  подразделении  должны  бытьразмещены  информационные  стенды  с образцами заявлений, перечняминеобходимых   документов,   основаниями   для   отказа  в  принятиидокументов   или   предоставлении   муниципальной   услуги  и  инойинформацией.  Места для заполнения заявлений должны быть обеспеченыканцелярскими  товарами.  При  организации рабочих мест должна бытьпредусмотрена  возможность  свободного входа и выхода заявителей изпомещения при необходимости.
       2.17.   К   показателям   доступности  и  качества  исполнениямуниципальной услуги относятся:
       наличие   доступа   заявителей   к   информации   по  вопросамисполнения   муниципальной   услуги   в   местах   ее   размещения,предусмотренных настоящим Административным регламентом;
       получение  заявителем  информации  по  вопросам предоставлениямуниципальной  услуги,  в том числе о ходе исполнения муниципальнойуслуги    в   сроки,   установленные   настоящим   Административнымрегламентом;
       исполнение     специалистами     структурного    подразделенияадминистративных   процедур   в   сроки,   установленные  настоящимАдминистративным регламентом;
       правильное  и  грамотное оформление специалистами структурногоподразделения  документов,  являющихся  результатом  предоставлениямуниципальной услуги.
       3.    Состав,    последовательность    и    сроки   выполненияадминистративных процедур, требования к порядку их выполнения
       3.1.  Предоставление  муниципальной  услуги  включает  в  себяследующие административные процедуры:
       прием   и   регистрацию   заявления   с  приложенными  к  немудокументами;
       проведение   публичных   слушаний  по  вопросу  предоставленияразрешения  на  отклонение  от  предельных  параметров разрешенногостроительства, реконструкции объектов капитального строительства;
       рассмотрение  вопроса о предоставлении муниципальной услуги накомиссии по землепользованию и застройке в Великом Новгороде;
       подготовку  и  выдачу разрешительных документов или документовоб отказе в предоставлении муниципальной услуги.
       3.2.  Основанием для начала административной процедуры - приеми  регистрация заявления с приложенными к нему документами являетсяпредоставление  документов, предусмотренных пунктом 2.10 настоящегоАдминистративного  регламента, направленных заявителем по почте илипредставленных в структурное подразделение.
       При  направлении  документов  по почте специалист структурногоподразделения,     ответственный     за     регистрацию    входящейкорреспонденции,  вносит  в  электронную базу данных учета входящихдокументов  структурного  подразделения запись о приеме документов,в том числе:
       регистрационный номер;
       дату приема документов;
       Ф.И.О. физического лица или наименование юридического лица;
       наименование входящего документа;
       дату и номер исходящего документа заявителя;
       другие реквизиты.
       На   заявлении  заявителя  проставляется  штамп  установленнойформы   с   указанием  входящего  регистрационного  номера  и  датыпоступления документов.
       В   день   поступления   документов   специалист  структурногоподразделения,     ответственный     за     регистрацию    входящейкорреспонденции,  передает  все документы руководителю структурногоподразделения,  а  при  его  отсутствии  - заместителям, курирующимсоответствующие      направления      деятельности     структурногоподразделения.
       При  представлении  документов заявителем при личном обращенииспециалист    структурного    подразделения,    ответственный    зарегистрацию входящей корреспонденции:
       устанавливает    предмет    обращения,   личность   заявителя,проверяет документ, удостоверяющий личность, наличие доверенности;
       фиксирует  получение документов путем внесения регистрационнойзаписи   в  электронную  базу  данных  учета  входящих  документов,указывая:
       регистрационный номер;
       дату приема документов;
       Ф.И.О. физического лица или наименование юридического лица;
       наименование входящего документа;
       дату и номер исходящего документа заявителя;
       другие реквизиты;
       проставляет   на   заявлении   штамп   установленной  формы  суказанием  входящего  регистрационного  номера  и  даты поступлениядокументов;
       передает  заявителю второй экземпляр заявления либо его копию,а первый экземпляр помещает в дело.
       В   день   поступления   документов   специалист  структурногоподразделения,     ответственный     за     регистрацию    входящейкорреспонденции,  передает  все документы руководителю структурногоподразделения,  а  при  его  отсутствии  - заместителям, курирующимсоответствующие      направления      деятельности     структурногоподразделения.
       При  представлении  документов заявителем при личном обращениив МФЦ специалист МФЦ, ответственный за прием документов:
       устанавливает    предмет    обращения,   личность   заявителя,проверяет документ, удостоверяющий личность, наличие доверенности;
       фиксирует  получение документов путем внесения регистрационнойзаписи   в  электронную  базу  данных  учета  входящих  документов,указывая:
       регистрационный номер;
       дату приема документов;
       Ф.И.О. физического лица или наименование юридического лица;
       дату и номер исходящего документа заявителя;
       другие реквизиты;
       удостоверяет    подписью   данные   заявителя,   указанные   взаявлении;
       передает   заявителю   расписку   в  получении  документов  напредоставление муниципальной услуги.
       В  день  поступления  документов специалист МФЦ, ответственныйза   прием   документов,   передает   все   документы  руководителюструктурного  подразделения,  а  при его отсутствии - заместителям,курирующим  соответствующие  направления  деятельности структурногоподразделения.
       3.3.    При   проведении   публичных   слушаний   по   вопросупредоставления  разрешения  на  отклонение от предельных параметровразрешенного  строительства,  реконструкции  объектов  капитальногостроительства    заявитель,   заинтересованный   в   предоставлениимуниципальной  услуги,  оповещает  жителей  о предстоящих публичныхслушаниях  не более чем за 30 дней и не менее чем за 14 дней до дняих   проведения.  Оповещение  осуществляется  в  форме  объявлений,установленной  структурным  подразделением,  размещаемых  в  газете"Новгород".  Также  оповещение может производиться на радио и (или)телевидении,   по  месту  расположения  обсуждаемого  на  публичныхслушаниях   объекта  намечаемого  строительства  или  в  помещенияхотделов-центров   по   работе  с  населением  по  месту  жительствакомитета  муниципальной  службы Администрации Великого Новгорода (вслучаях  если  не  затрагиваются  интересы населения города в целомили его значительной части).
       Публичные слушания включают следующие основные процедуры:
       объявление цели публичных слушаний;
       доклад заказчика (инициатора градостроительной деятельности);
       доклад разработчика документации объекта;
       вопросы присутствующих и ответы на них;
       выступления присутствующих;
       рекомендации о принятии предлагаемого решения.
       В  процессе  публичных  слушаний  ведется  протокол  публичныхслушаний,   в  котором  фиксируются  мнения  всех  заинтересованныхсторон, участвующих в публичных слушаниях.
       Мнения  сторон  должны  быть  аргументированы в соответствии сдействующими   нормами   и  правилами,  техническими  регламентами,содержать   конкретные   условия   и   предложения   по  соблюдениюимущественных  прав  владельцев  недвижимости,  размещению объектовстроительства,      основанные      на     анализе     существующейградостроительной  ситуации  и  возможных воздействий на окружающуюсреду в пределах затрагиваемой территории.
       Протокол     подписывается     председателем     (заместителемпредседателя)  и  секретарем публичных слушаний в течение трех днейсо   дня  их  проведения.  При  необходимости  делается  отметка  сподписью заинтересованных лиц, ознакомившихся с протоколом.
       К  протоколу  прилагаются  список  присутствующих на публичныхслушаниях  граждан  с их подписями и указанием адреса проживания, атакже  тезисы  сообщения  представителя  заказчика  (застройщика) иисполнителя  проекта,  письменные обращения граждан, представителейобщественных организаций с предложениями по обсуждаемому объекту.
       Лица,  участвовавшие  в  публичных слушаниях, вправе в течениесеми   дней   со   дня   подписания  протокола  публичных  слушанийознакомиться  с  ним  и  подать в письменной форме свои замечания суказанием  допущенных  неточностей. Замечания являются неотъемлемойчастью протокола.
       В  случае  если от общественности принимало участие менее трехграждан   и   ни   один   из  них  не  является  представителем  отобщественной  организации  или  группы граждан, объединения граждан(при  наличии доверенности, подписанной заинтересованными в участиилицами,  или  документа, удостоверяющего его полномочия), публичныеслушания  считаются  несостоявшимися и проводятся повторно по местуразмещения обсуждаемого объекта.
       3.4.  При  рассмотрении вопроса о предоставлении муниципальнойуслуги  на  комиссии  по  землепользованию  и  застройке  в ВеликомНовгороде  принимается  решение  о  предоставлении либо об отказе впредоставлении   муниципальной   услуги,   о  чем  подготавливаетсясоответствующее заключение.
       Заключение  о  результатах публичных слушаний подготавливаетсяорганизатором  публичных слушаний и публикуется заявителем в газете"Новгород".    Размещение    заключения    на   официальном   сайтеАдминистрации  Великого  Новгорода  в  сети  Интернет  обеспечиваетструктурное подразделение.
       В  случае  разногласий  согласительная  комиссия  по публичнымслушаниям   на   основании   заключения   о  результатах  публичныхслушаний,  в  соответствии с Положением о постоянной согласительнойкомиссии  по  публичным  слушаниям о градостроительной деятельностипри  Администрации  Великого Новгорода, утвержденным постановлениемАдминистрации  Великого  Новгорода  от  23.09.2008 № 259, принимаетсоответствующее решение.
       3.5.   Подготовка   и  выдача  разрешительных  документов  илидокументов   об   отказе   в  предоставлении  муниципальной  услугиосуществляется  специалистом структурного подразделения. Специалистотдела, предоставляющего муниципальную услугу:
       в     случае    положительного    заключения    комиссии    поземлепользованию  и  застройке  в  Великом Новгороде готовит проектпостановления  Администрации  Великого  Новгорода  о предоставленииразрешения  на  отклонение  от  предельных  параметров разрешенногостроительства, реконструкции объектов капитального строительства;
       в     случае    отрицательного    заключения    комиссии    поземлепользованию  и  застройке  в  Великом Новгороде готовит проектпостановления   Администрации   Великого   Новгорода  об  отказе  впредоставлении  разрешения  на  отклонение от предельных параметровразрешенного  строительства,  реконструкции  объектов  капитальногостроительства.
       Постановление     Администрации     Великого    Новгорода    опредоставлении   либо  об  отказе  в  предоставлении  муниципальнойуслуги  выдается  заявителю  на  руки  или  направляется  по  почтезаказной корреспонденцией.
       При  выдаче  МФЦ  разрешительных  документов или документов оботказе   в   предоставлении   муниципальной   услуги  постановлениеАдминистрации  Великого  Новгорода  о  предоставлении муниципальнойуслуги   либо  об  отказе  в  предоставлении  муниципальной  услугивыдается    специалистом   МФЦ   заявителю   на   руки.   Заявительуведомляется  специалистом  МФЦ по телефону или электронной почте оготовности  пакета документов. В случае если специалист МФЦ не смогдозвониться  до  заявителя  либо  заявитель  не  указал контактноготелефона,  заявителю  на указанный им почтовый адрес в течение двухрабочих  дней  после  получения последнего документа, определенногонастоящим   Административным   регламентом,  отправляется  заказноеписьмо  с  уведомлением,  подтверждающее  готовность  документов. Вписьме  указывается  номер телефона МФЦ, на который заявитель можетпозвонить и договориться о времени приема.
       4. Формы контроля за исполнением Административного регламента
       4.1.    Текущий    контроль   за   соблюдением   специалистамиструктурного     подразделения     последовательности    выполненияадминистративных  процедур, определенных настоящим Административнымрегламентом,  осуществляется заместителем председателя структурногоподразделения,    ответственным    за    организацию    работы   попредоставлению муниципальной услуги.
       Текущий     контроль     осуществляется    путем    проведенияпредседателем,      заместителем      председателя     структурногоподразделения,    ответственными    за    организацию   работы   попредоставлению   муниципальной   услуги,   проверок   соблюдения  иисполнения  специалистами  положений  настоящего  Административногорегламента,  иных  нормативных правовых актов Российской Федерации,Новгородской  области,  органов  местного самоуправления городскогоокруга Великий Новгород.
       4.2.   Контроль   за   полнотой   и  качеством  предоставлениямуниципальной   услуги   включает   в   себя  проведение  проверок,выявление  и  устранение  нарушений  прав заявителей, рассмотрение,принятие  решений  и  подготовку  ответов  на обращения заявителей,содержащие  жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов,а  также проверки исполнения положений настоящего Административногорегламента.     Проверки    могут    носить    плановый    характер(осуществляться  на  основании квартальных, полугодовых или годовыхпланов  работы)  и  внеплановый  характер (по конкретным обращениямзаявителей).
       4.3.     Специалисты,    ответственные    за    предоставлениемуниципальной   услуги,   несут   персональную  ответственность  занарушение   срока  и  порядка  исполнения  каждой  административнойпроцедуры,   указанной  в  настоящем  Административном  регламенте.Персональная   ответственность   специалистов   закрепляется  в  ихдолжностных  инструкциях в соответствии с требованиями действующегозаконодательства Российской Федерации.     5.  Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений  идействий   (бездействия)   органа,  предоставляющего  муниципальнуюуслугу,  должностного  лица  органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, либо муниципального служащего
  
         5.1.  Заявитель  имеет  право  на обжалование действий и (или)бездействия    органа,   предоставляющего   муниципальную   услугу,должностного  лица  органа,  предоставляющего муниципальную услугу,либо муниципального служащего в досудебном (внесудебном) порядке.
         Заявитель  может  обратиться  с  жалобой  по  основаниям  и  впорядке,  предусмотренным  статьями 11.1 и 11.2 Федерального законаот  27  июля  2010  г.  №  210-ФЗ  "Об  организации  предоставлениягосударственных  и  муниципальных  услуг",  в том числе в следующихслучаях:
         нарушение   срока   регистрации   заявления  о  предоставлениимуниципальной услуги;
         нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
         требование   у   заявителя   документов,   не  предусмотренныхнормативными  правовыми  актами  Российской Федерации, Новгородскойобласти,   муниципальными   правовыми   актами   органов   местногосамоуправления     Великого     Новгорода,    для    предоставлениямуниципальной услуги;
         отказ  в  приеме у заявителя документов, представление которыхпредусмотрено  нормативными  правовыми актами Российской Федерации,Новгородской   области,  муниципальными  правовыми  актами  органовместного  самоуправления  Великого  Новгорода,  для  предоставлениямуниципальной услуги;
         отказ  в  предоставлении  муниципальной услуги, если основанияотказа   не  предусмотрены  федеральными  законами  и  принятыми  всоответствии  с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации,  Новгородской  области,  муниципальными правовыми актамиорганов местного самоуправления Великого Новгорода;
         затребование  с  заявителя  при  предоставлении  муниципальнойуслуги  платы,  не  предусмотренной  нормативными  правовыми актамиРоссийской    Федерации,   Новгородской   области,   муниципальнымиправовыми   актами   органов   местного   самоуправления   ВеликогоНовгорода;
         отказ    органа,    предоставляющего   муниципальную   услугу,должностного  лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, висправлении  допущенных  опечаток  и ошибок в выданных в результатепредоставления   муниципальной  услуги  документах  либо  нарушениеустановленного срока таких исправлений.
         5.2.  Жалоба  подается  в  письменной  или электронной форме вАдминистрацию Великого Новгорода.
         Заявитель  может  обжаловать  действия  (бездействие), а такжерешения,  принятые  в  ходе  предоставления  муниципальной  услуги,следующим должностным лицам Администрации Великого Новгорода:
         специалиста    структурного   подразделения   -   председателюструктурного  подразделения или лицу, исполняющему его обязанности,заместителю Главы администрации Великого Новгорода;
         председателя  структурного  подразделения,  заместителя  Главыадминистрации Великого Новгорода - Мэру Великого Новгорода.
         Жалоба  может  быть направлена по почте, с использованием сетиИнтернет,  официального  сайта  Администрации  Великого Новгорода всети  Интернет,  единого  портала  государственных  и муниципальныхуслуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
         5.3. Жалоба должна содержать:
         наименование  органа,  предоставляющего  муниципальную услугу,должностного  лица  органа,  предоставляющего муниципальную услугу,либо  муниципального  служащего,  решения  и действия (бездействие)которых обжалуются;
         фамилию,  имя,  отчество (последнее - при наличии), сведения оместе  жительства  заявителя  - физического лица либо наименование,сведения  о месте нахождения заявителя - юридического лица, а такженомер  (номера)  контактного  телефона,  адрес (адреса) электроннойпочты  (при  наличии)  и  почтовый  адрес,  по  которым должен бытьнаправлен ответ заявителю;
         сведения  об  обжалуемых  решениях  и  действиях (бездействии)органа,  предоставляющего  муниципальную  услугу, должностного лицаоргана,  предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальногослужащего;
         доводы,  на основании которых заявитель не согласен с решениеми  действием  (бездействием) органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу,  должностного  лица  органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу,  либо  муниципального  служащего. Заявителем по собственнойинициативе   могут   быть  представлены  документы  (при  наличии),подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
         При  получении  жалобы,  в которой содержатся нецензурные либооскорбительные   выражения,  угрозы  жизни,  здоровью  и  имуществуспециалиста,   а   также   членов   его  семьи,  должностное  лицо,наделенное  полномочиями  по  рассмотрению  жалоб,  вправе оставитьжалобу  без  ответа  по  существу  поставленных  в  ней  вопросов исообщить   заявителю,   направившему   жалобу,   о   недопустимостизлоупотребления правом.
         Если  текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ нажалобу  не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу,если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
         Если  в  жалобе  заявителя  содержится  вопрос, на который емумногократно  давались письменные ответы по существу в связи с ранеенаправляемыми  им жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новыедоводы    или    обстоятельства,   должностное   лицо,   наделенноеполномочиями  по  рассмотрению  жалоб,  вправе  принять  решение  обезосновательности  очередной  жалобы  и  прекращении  переписки  сзаявителем  по  данному  вопросу.  О  данном  решении  уведомляетсязаявитель, направивший жалобу.
         5.4.  Жалоба,  поступившая в Администрацию Великого Новгорода,подлежит  рассмотрению  должностным  лицом, наделенным полномочиямипо  рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня еерегистрации,    а    в    случае    обжалования    отказа   органа,предоставляющего  муниципальную  услугу,  должностного лица органа,предоставляющего   муниципальную  услугу,  в  приеме  документов  узаявителя  либо  в  исправлении  допущенных опечаток и ошибок или вслучае    обжалования    нарушения   установленного   срока   такихисправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
         5.5.  По  результатам  рассмотрения  жалобы  должностным лицомАдминистрации   Великого   Новгорода,  наделенным  полномочиями  порассмотрению жалоб, принимается одно из следующих решений:
         удовлетворить  жалобу,  в  том  числе в форме отмены принятогорешения,  исправления  допущенных  опечаток  и  ошибок в выданных врезультате    предоставления   муниципальной   услуги   документах,возврата   заявителю   денежных   средств,   взимание   которых  непредусмотрено  нормативными  правовыми актами Российской Федерации,Новгородской   области,  муниципальными  правовыми  актами  органовместного самоуправления Великого Новгорода, а также в иных формах;
         отказать в удовлетворении жалобы.
         5.6.  Не  позднее  дня,  следующего  за днем принятия решения,указанного  в  пункте  5.5 настоящего Административного регламента,заявителю  в  письменной форме и по желанию заявителя в электроннойформе  направляется мотивированный ответ о результатах рассмотренияжалобы.
         5.7.   В   случае  установления  в  ходе  или  по  результатамрассмотрения    жалобы    признаков    состава    административногоправонарушения   или   преступления  должностное  лицо,  наделенноеполномочиями  по  рассмотрению  жалоб  в соответствии с пунктом 5.2настоящего   Административного   регламента,  направляет  имеющиесяматериалы в органы прокуратуры.
         5.8.  Положения  Федерального  закона  от  27  июля  2010 г. №210-ФЗ    "Об    организации   предоставления   государственных   имуниципальных  услуг",  устанавливающие  порядок рассмотрения жалобна   нарушения   прав  граждан  и  организаций  при  предоставлениимуниципальных    услуг,    не    распространяются   на   отношения,регулируемые  Федеральным  законом  от  2  мая  2006  г. № 59-ФЗ "Опорядке   рассмотрения  обращений  граждан  Российской  Федерации".Заявитель    вправе    обжаловать    решения,   принятые   в   ходепредоставления   муниципальной   услуги,   действия   (бездействие)должностных  лиц  в  судебном  порядке. Согласно части 1 статьи 256Гражданского    процессуального    кодекса   Российской   Федерациигражданин  вправе  обратиться  в  суд  с  заявлением об оспариваниирешений,  действий  (бездействия) органов местного самоуправления втечение  трех  месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушенииего прав и свобод.
  
  
         (Раздел   в   редакции  Постановления  Администрации  ВеликогоНовгорода Новгородской области от 15.06.2012 г. N 2430)
  
                                      Приложение
                             к Административному регламенту
                             по предоставлению муниципальной услуги
                             "Предоставление разрешения на отклонение
                             от предельных параметров разрешенного
                             строительства, реконструкции объектов
                             капитального строительства"
                                                             Форма 42
                                     В комиссию по землепользованию и
                                     застройке в Великом НовгородеСрок исполнения: ____ днейДата исполнения:                   
                                  Заявитель _________________________"___" ___________ 20___ г.      ___________________________________
                                  (Ф.И.О. гражданина или наименование
                                  ___________________________________
                                              организации)
                                  ___________________________________
                                  (адрес организации или место
                                  ___________________________________
                                  жительства гражданина)
                                  ___________________________________
                                  (телефон)
                   ЗАЯВЛЕНИЕ от _____________ № ____о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров
    разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального
                             строительства
       Прошу(сим)    предоставить   разрешение   на   отклонение   отпредельных  параметров  разрешенного  строительства,  реконструкцииобъектов   капитального   строительства   на  земельном  участке  скадастровым  номером  53:23:__________________:___________ площадью____________________ кв. м по адресу: ________________________________________________________________________________________________
                 (место нахождения земельного участка)__________________________________________________________________,расположенного в территориальной зоне ____________________________,для строительства (реконструкции) _________________________________
                                          (наименование объекта)__________________________________________________________________._______________________________         ___________________________
       (подпись заявителя)                    (расшифровка подписи)удостоверяю ____________________        ___________________________
                   (подпись)                  (Ф.И.О. специалиста)
       Обязательный перечень документов:
       1. Паспорт;
       2. Доверенность  либо документ, подтверждающий полномочия лицана  осуществление  действий от имени юридического, физического лица(копия  решения о назначении или избрании либо приказа о назначениифизического  лица  на  должность,  в  соответствии  с которым такоефизическое  лицо  обладает правом действовать от имени юридическоголица без доверенности);
       3. Эскизный проект строительства (реконструкции) объекта;
       4. Проект  предложений  к  градостроительному плану земельногоучастка  с  отражением  на  нем  позиций,  относящихся  к  запросу:указание  мест  расположения  существующих  и намечаемых построек иописание  их  характеристик  -  общая  площадь, этажность, открытыепространства,    существующие    и   планируемые   места   парковкиавтомобилей  и т.д.; информация о планируемых вместимости, мощностиобъекта,   объемах   ресурсов,   необходимых  для  функционированияобъекта,   -   количество  работающих  и  посетителей,  грузооборот(частота   подъездов   к   объекту  грузовых  автомобилей),  объемыинженерных  ресурсов  -  энергообеспечение,  водоснабжение  и т.д.;документы,  подтверждающие  возможность  получения таких ресурсов внеобходимом   объеме,   -   технические   условия,  предоставленныеуполномоченными  организациями.  Информация о предполагаемом уровневоздействия  на  окружающую  среду  (объем  и  характер  выбросов ватмосферу,  количество отходов производства и степень их вредности)-   обоснование   того,   что   реализация  предложений  не  окажетнегативного  воздействия на окружающую среду в объемах, превышающихдопустимые пределы;
       5. Иные     материалы,     обосновывающие    целесообразность,возможность и допустимость реализации предложений;
       6. Ситуационный   план   -   расположение  соседних  земельныхучастков  с  указанием  их  кадастровых  номеров,  а  также зданий,строений, сооружений
       7. Учредительные документы (для юридических лиц).
       Примечание.   К   заявлению   может   быть   приложена   копиякадастрового паспорта земельного участка.