Указ Губернатора Новгородской области от 09.04.2012 № 90
О комитете информационно-аналитического обеспечения Администрации области
Российская Федерация ГУБЕРНАТОР НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ УКАЗ от 9 апреля 2012 года № 90 Великий Новгород Утратил силу - Указ Губернатора Новгородской области от 30.04.2013 г. N 136 О комитете информационно-аналитического обеспечения Администрации области (В редакции Указа Губернатора Новгородской области от 14.12.2012 г. N 361) В соответствии с от 29.07.2004 № 310-ОЗ "О системе органов исполнительнойвласти Новгородской области": 1. Переименовать управление Администрации области пообеспечению деятельности ситуационного центра Губернатора областив комитет информационно-аналитического обеспечения Администрацииобласти. 2. Утвердить прилагаемые: 2.1. Положение о комитете информационно-аналитическогообеспечения Администрации области; 2.2. Порядок обеспечения функционирования Ситуационногоцентра Губернатора области; 2.3. Перечень должностных лиц пользователей Ситуационногоцентра Губернатора области. 3. Признать утратившими силу указы Губернатора области: от 14.02.2011 № 38 "О ситуационном центре Губернатораобласти"; от 25.07.2011 № 219 "О внесении изменений в Положение обуправлении Администрации области по обеспечению деятельностиситуационного центра Губернатора области"; от 22.08.2011 № 253 "О внесении изменений в Положение обуправлении Администрации области по обеспечению деятельностиситуационного центра Губернатора области". 4. Опубликовать указ в газете "Новгородские ведомости". Губернатор области С.Г. Митин УТВЕРЖДЕНО указом Губернатора области от 09.04.2012 № 90 ПОЛОЖЕНИЕ о комитете информационно-аналитического обеспечения Администрации области (В редакции Указа Губернатора Новгородской области от 14.12.2012 г. N 361) 1. Общие положения 1.1. Комитет информационно-аналитического обеспеченияАдминистрации области (далее комитет) является структурнымподразделением Администрации области. 1.2. Комитет в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, актамиПрезидента Российской Федерации, Правительства РоссийскойФедерации, федеральных органов государственной власти,международными договорами Российской Федерации, УставомНовгородской области, областными законами, указами Губернатораобласти, постановлениями и распоряжениями Администрации области,настоящим Положением. 1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействиис федеральными органами исполнительной власти и ихтерриториальными органами, органами государственной властиобласти, иными государственными органами области, органамиместного самоуправления области и организациями, расположенными натерритории области. 1.4. Комитет имеет бланк со своим наименованием. 2. Цели и задачи комитета 2.1. Деятельность комитета направлена на достижение следующихцелей: 2.1.1. Информационно-аналитическое обеспечение деятельностиГубернатора области, а также должностных лиц - пользователейСитуационного центра Губернатора области (далее Ситуационныйцентр) с использованием ресурсов Ситуационного центра дляреализации единой политики по приоритетным направлениямсоциального и общественно-политического развития области; 2.1.2. Обеспечение эффективного и конструктивноговзаимодействия органов исполнительной власти области собщественными и религиозными объединениями; 2.1.3. (Исключен - Указ Губернатора Новгородской областиот 14.12.2012 г. N 361) 2.2. Основными задачами комитета являются: 2.2.1. Проведение системного мониторинга социальной иобщественно-политической ситуации в области, анализ ипрогнозирование развития политических процессов; 2.2.2. Своевременное и непрерывное обеспечение информационнойподдержки Губернатора области (процедур подготовки и принятиярешений Губернатором области), анализа проблемных ситуаций; 2.2.3. Мультимедийное представление материалов в Ситуационномцентре для проведения совещаний с участием Губернатора области, атакже осуществление наглядного представленияинформационно-аналитических материалов, подготавливаемыхструктурными подразделениями Администрации области, органамигосударственной власти области, территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти, органами местногосамоуправления области, организациями, располо-женными натерритории области; 2.2.4. Взаимодействие с общественными и религиознымиобъединениями в интересах консолидации их деятельности в решениисоциальных и общественно-политических проблем области; 2.2.5. (Исключен - Указ Губернатора Новгородской областиот 14.12.2012 г. N 361) 3. Функции и полномочия комитета 3.1. Комитет в соответствии с возложенными на него задачамиосуществляет следующие функции: 3.1.1. Проводит комплексный анализ социальных иобщественно-политических процессов в области и подготовкуаналитических материалов по проблемам, возникшим в результате этихпроцессов; 3.1.2. Готовит информационно-аналитические справки и отчеты вУправление Президента Российской Федерации по внутренней политикеи аппарат полномочного представителя Президента РоссийскойФедерации в Северо-Западном федеральном округе о состоянии идинамике развития социальной и общественно-политической обстановкив области; 3.1.3. Осуществляет мониторинг публикаций и сообщений,размещенных в средствах массовой информации, подготовку обзоров ина их основе справок и аналитических материалов; 3.1.4. Осуществляет еженедельный сбор и анализ информации изАдминистраций муниципальных районов области о социальной иобщественно-политической ситуации, о значимых и протестныхмероприятиях, имеющих общественный резонанс; 3.1.5. Разрабатывает проекты правовых актов области,необходимых для реализации задач комитета; 3.1.6. Осуществляет информационно-аналитическое обеспечениеСитуационного центра; 3.1.7. Участвует в комплексной подготовке и реализации врамках возложенных задач мероприятий, проводимых с использованиемресурсов Ситуационного центра; 3.1.8. Организует и проводит социологический мониторингсоциальных и общественно-политических процессов в области; 3.1.9. Информирует Губернатора области об уровнеудовлетворенности населения деятельностью органов исполнительнойвласти области и органов местного самоуправления, в том числе ихинформационной открытостью; 3.1.10. Разрабатывает совместно со структурнымиподразделениями Администрации области и во взаимодействии сцентром специальной связи и информации Федеральной службы охраныРоссийской Федерации в Новгородской области план развитияСитуационного центра и предложения по его модернизации; 3.1.11. Взаимодействует в соответствии с Соглашением обинформационном взаимодействии между центром специальной связи иинформации Федеральной службы охраны Российской Федерации вНовгородской области и Администрацией Новгородской области сцентром специальной связи и информации Федеральной службы охраныРоссийской Федерации в Новгородской области в части обеспеченияинформационного взаимодействия с ситуационными центрамифедеральных органов государственной власти, органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации, органовместного самоуправления; 3.1.12. Разрабатывает и представляет Губернатору области,первым заместителям Главы администрации области, заместителямГлавы администрации области и органам исполнительной властиобласти предложения по взаимодействию с общественными ирелигиозными объединениями; 3.1.13. Представляет по поручению Губернатора области, первыхзаместителей Главы администрации области, заместителей Главыадминистрации области интересы Губернатора области, Администрацииобласти при осуществлении взаимодействия с общественными ирелигиозными объединениями; 3.1.14. Осуществляет организационно-техническое обеспечениедеятельности Совета по взаимодействию с религиозными объединениямипри Губернаторе области, материально-техническое и организационноеобеспечение деятельности Общественной палаты Новгородской области; 3.1.15. Изучает и проводит анализ конфликтных ситуаций,возникающих в сфере национальных и межэтнических отношений, вцелях их предупреждения и разрешения; 3.1.16. Формирует предложения по темам информационного дня ипо муниципальным образованиям области, на территориях которыхпланируется проведение информационного дня; 3.1.17. Организует проведение социологических опросов обоценке населением результатов деятельности органов исполнительнойвласти области, органов местного самоуправления городского округа,муниципальных районов области; Подпункты 3.1.18 - 3.1.21. (Исключены - Указ ГубернатораНовгородской области от 14.12.2012 г. N 361) 3.1.22. Осуществляет ежедневный мониторинг и анализматериалов, размещенных на официальном сайте Губернатора области ив сетевом журнале (блоге) Губернатора области (далееинтернет-ресурсы Губернатора области), и представляет в комитетконтроля и делопроизводства Администрации области результатыежедневного мониторинга и анализа материалов, размещенных винтернет-ресурсах Губернатора области, а также обобщенные за месяцрезультаты ежедневного мониторинга и анализа материалов,размещенных в интернет-ресурсах Губернатора области; 3.1.23. Координирует деятельность государственного областногобюджетного учреждения "Общественно-аналитический центр". 3.2. Комитет вправе осуществлять следующие полномочия: 3.2.1. Принимать участие в мероприятиях (совещания,конференции, семинары), проводимых в Администрации области; 3.2.2. Запрашивать и получать в установленном порядке отфедеральных органов государственной власти и их территориальныхорганов, органов государственной власти области, иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления области иорганизаций документы, информацию, необходимые для выполнениявозложенных на комитет функций; 3.2.3. Привлекать в установленном порядке к подготовкематериалов для работы Ситуационного центра представителей органовгосударственной власти области, организаций, расположенных натерритории области, а также независимых экспертов и специалистов; 3.2.4. Осуществлять сбор данных для проведения аналитическихи социологических исследований социальной иобщественно-политической ситуации в области; 3.2.5. Участвовать в разработке и реализации областныхцелевых программ в сфере функций и полномочий комитета; 3.2.6. Вносить предложения Губернатору области посовершенствованию работы комитета. 4. Организация деятельности комитета 4.1. Комитет возглавляет председатель комитета, которыйназначается на должность и освобождается от замещаемой должностизаместителем Главы администрации области, осуществляющимполномочия представителя нанимателя в отношении работниковАдминистрации области в соответствии с распределением обязанностей. 4.2. Председатель комитета: 4.2.1. Осуществляет непосредственное руководстводеятельностью комитета; 4.2.2. Организует в соответствии с настоящим Положениемработу комитета; 4.2.3. Несет ответственность за неисполнение или ненадлежащееисполнение возложенных на него должностных обязанностей всоответствии с действующим законодательством; 4.2.4. Организует соблюдение в комитете режима использованиядокументации, содержащей сведения, составляющие государственнуютайну, информации конфиденциального характера. 4.3. Структура и штатная численность комитета определяютсяштатным расписанием Администрации области. 4.4. Назначение на должность и освобождение от должностиработников комитета осуществляется в соответствии с действующимзаконодательством. 4.5. Финансирование деятельности комитета осуществляется засчет средств, предусмотренных в областном бюджете на содержаниеАдминистрации области. УТВЕРЖДЕН указом Губернатора области от 09.04.2012 № 90 ПОРЯДОК обеспечения функционирования Ситуационного центра Губернатора области 1. Общие положения 1.1. Ситуационный центр Губернатора области (далееСитуационный центр) предназначен для использования в целяхобеспечения информационной поддержки анализа проблемных ситуаций,процедур подготовки и принятия решений Губернатором области,мультимедийного представления материалов для проведения совещанийс участием Губернатора области, а также для осуществлениянаглядного представления информационно-аналитических материалов,подготавливаемых структурными подразделениями Админи-страцииобласти, органами государственной власти области, инымигосударственными органами области, территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти, органами местногосамоуправления области, организациями, расположенными натерритории области. 1.2. Порядок обеспечения функционирования Ситуационногоцентра разработан в соответствии с Методическими рекомендациями посозданию ситуационных центров глав субъектов Российской Федерации,утвержденными руководством Специальной связи Федеральной службыохраны Российской Федерации. 1.3. Ситуационный центр является программно-аппаратнымкомплексом рабочего места для Губернатора области. 2. Функционирование Ситуационного центра 2.1. Ситуационный центр включает в себя программно-аппаратныйкомплекс рабочего места для высшего должностного лица Новгородскойобласти, оборудованные помещения, программно-технические средстваобработки и отображения информации, средства связи и передачиданных. 2.2. Информационно-аналитическое обеспечение Ситуационногоцентра осуществляет комитет информационно-аналитическогообеспечения Админи-страции области (далее комитет). Информационно-техническое обеспечение деятельностиСитуационного центра осуществляет государственное бюджетноеучреждение "Новгородский информационно-аналитический центр". 2.3. Мероприятия по контролю доступа к программным иинформационным ресурсам, обеспечению защиты информации вСитуационном центре осуществляют в установленном порядке комитет,управление Администрации области по взаимодействию садминистративными органами и центр специальной связи и информацииФедеральной службы охраны Российской Федерации в Новгородскойобласти. 2.4. Программно-технические средства, средства связи ипередачи данных Ситуационного центра находятся на балансеАдминистрации области. 3. Планирование работы Ситуационного центра 3.1. Для организации работы Ситуационного центра комитетомразрабатываются: план работ по эксплуатации Ситуационного центра; план работ по развитию программно-технических средствСитуационного центра; план работ по техническому обслуживанию и программномусопровождению Ситуационного центра. Указанные планы работ утверждаются заместителем Главыадминистрации области, координирующим деятельность комитета всоответствии с распределением обязанностей (далее координаторСитуационного центра). 3.2. План работ по эксплуатации Ситуационного центрапредусматривает работу по обеспечению текущего информирования иинформационно-справочного обслуживания пользователей Ситуационногоцентра, подготовку информационно-аналитических материалов,видеоконференций и проведение совещаний в Ситуационном центре (суказанием перечня мероприятий, лиц, ответственных за ихисполнение, а также сроков их исполнения). 3.3. План работ по развитию программно-технических средствСитуационного центра включает перечень мероприятий по поддержкенадежного функционирования систем и модернизациипрограммно-технических средств (с указанием перечня мероприятий,лиц, ответственных за их исполнение, а также сроков их исполнения). 3.4. План работ по техническому обслуживанию и программномусопровождению Ситуационного центра определяет видыпрофилактического обслуживания технических средств и регулированиепроцесса программного сопровождения Ситуационного центра (суказанием перечня мероприятий, лиц, ответственных за ихисполнение, а также сроков их исполнения). 3.5. Внеплановые мероприятия проводятся в Ситуационном центрепо поручению Губернатора области или координатора Ситуационногоцентра. 4. Организация работы в Ситуационном центре 4.1. Координатор Ситуационного центра осуществляет контрольза исполнением: плана работ по эксплуатации Ситуационного центра; плана работ по развитию программно-технических средствСитуационного центра; плана работ по техническому обслуживанию и программномусопровождению Ситуационного центра. 4.2. Пользователи Ситуационного центра, включенные в переченьдолжностных лиц - пользователей Cитуационного центра Губернатораобласти по согласованию - с Губернатором области, а в егоотсутствие с координатором Ситуационного центра (далеепользователи Ситуационного центра), имеют право: быть допущенными к информационным ресурсам Ситуационногоцентра в полном или ограниченном объеме; получать в установленном порядке тематические подборки изинформационных материалов Ситуационного центра как однократно, таки периодически; проводить совещания, видеоконференции и другие мероприятия взале совещаний Ситуационного центра. 5. Режимы проведения мероприятий в Ситуационном центре 5.1. Использование ресурсов Ситуационного центраосуществляется в режимах мониторинга и анализа текущей ситуации("Мониторинг"), планового рассмотрения проблем ("Плановоесовещание"), оперативного информирования ("Чрезвычайный"), а такжев режиме видеоконференций ("Аналитическая видеоконференция"). 5.2. Режим "Мониторинг" предназначен для текущегоинформационно-аналитического, справочного и модельного обеспечениядеятельности Губернатора области, а также информированияпользователей Ситуационного центра о важнейших событиях,происходящих в области, выявления проблемных и предкризисныхситуаций, слежения за ситуацией и наглядного отображения на экранеколлективного пользования. Текущее информирование пользователей Ситуационного центраосуществляется на основе поступающей в Ситуационный центринформации. 5.3. Проведение мероприятий в режиме "Плановое совещание"предполагает проведение для участников совещаний презентаций, атакже представление им аналитических материалов и ситуационныхмоделей, наиболее полно характеризующих рассматриваемую проблемуили ситуацию. Основные мероприятия Ситуационного центра в данном режимепроводятся в виде совещаний с регламентированным порядком изаранее разработанным сценарием обсуждения конкретной проблемы. Режим "Плановое совещание" при рассмотрении проблем в рамкахподготовки к проведению конкретного мероприятия в Ситуационномцентре предусматривает возможность представления Губернаторуобласти, пользователям Ситуационного центра, а также участвующим вмероприятии специалистам соответствующихинформационно-аналитических материалов по теме готовящегосямероприятия. 5.4. "Чрезвычайный" режим представления оперативныхматериалов предназначен для оценки обстановки, проведенияэкспресс-анализа, подготовки решений, оперативного составленияпрогнозов для управления конфликтами и кризисами. В режиме оперативного информирования предварительнаяподготовка материала и информации сводится к минимуму, а составнеобходимой информации определяется в процессе обсуждения. 5.5. Проведение мероприятий в режиме "Аналитическаявидеоконференция" осуществляется при отсутствии возможности сборав зале совещаний Ситуационного центра. При этом организуютсяканалы связи, в том числе и междугородние, между удаленными заламисовещаний или другими ситуационными центрами. УТВЕРЖДЕН указом Губернатора области от 09.04.2012 № 90 ПЕРЕЧЕНЬ должностных лиц - пользователей Ситуационного центра Губернатора области 1. Первый заместитель Главы администрации области. 2. Заместитель Главы администрации области. 3. Главный федеральный инспектор в Новгородской областиаппарата полномочного представителя Президента РоссийскойФедерации в Северо-Западном федеральном округе. 4. Руководитель исполнительного органа государственной властиНовгородской области.