Областной закон Новгородской области от 05.12.2011 № 1130-оз
О разграничении полномочий областной Думы и Администрации области в сфере охраны здоровья граждан
Российская Федерация НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН О разграничении полномочий Новгородской областной Думы и Правительства Новгородской области в сфере охраны здоровья граждан, в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг и в области социальной поддержки граждан при возникновении поствакцинальных осложнений Принят областной Думой 30 ноября 2011 года (В редакции Областных законов Новгородской области от 01.04.2013 г. N 236-оз; от 03.02.2014 г. N 435-оз; от 23.10.2014 г. N 641-оз) Настоящий областной закон принят в соответствии сФедеральным законом от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основахохраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее -Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в РоссийскойФедерации"), Федеральным законом от 20 июля 2012 года № 125-ФЗ "Одонорстве крови и ее компонентов", Федеральным законом от 17 июля1999 года № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи",Федеральным законом от 17 сентября 1998 года № 157-ФЗ "Обиммунопрофилактике инфекционных болезней", Федеральным законом от8 января 1998 года № 3-ФЗ "О наркотических средствах ипсихотропных веществах" в целях разграничения полномочийНовгородской областной Думы и Правительства Новгородской области всфере охраны здоровья граждан, в области оказания государственнойсоциальной помощи в виде набора социальных услуг и в областисоциальной поддержки граждан при возникновении поствакцинальныхосложнений. (В редакции Областного закона Новгородской областиот 23.10.2014 г. N 641-оз) Статья 1 К полномочиям Новгородской областной Думы относятся принятиеобластных законов в сфере охраны здоровья граждан, в областиоказания государственной социальной помощи в виде набора социальныхуслуг и в области социальной поддержки граждан при возникновениипоствакцинальных осложнений в случаях, предусмотренных федеральнымзаконодательством, и контроль за их соблюдением и исполнением. (Вредакции Областного закона Новгородской областиот 03.02.2014 г. N 435-оз) Статья 2 1. К полномочиям Правительства Новгородской области в сфереохраны здоровья граждан относятся: (В редакции Областного законаНовгородской области от 28.10.2013 г. N 348-оз) 1) защита прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья; 2) разработка, утверждение и реализация программ развитияздравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологическогоблагополучия населения, профилактики заболеваний, организацияобеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскимиизделиями, а также участие в санитарно-гигиеническом просвещениинаселения; 3) разработка, утверждение и реализация территориальнойпрограммы государственных гарантий бесплатного оказания гражданаммедицинской помощи, включающей в себя территориальную программуобязательного медицинского страхования; 4) организация оказания населению области первичноймедико-санитарной помощи, специализированной, в том числевысокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скоройспециализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинскойпомощи в медицинских организациях, подведомственных исполнительномуоргану государственной власти Новгородской области в сфере охраныздоровья; (В редакции Областного закона Новгородской областиот 03.02.2014 г. N 435-оз) 5) создание в пределах компетенции, определеннойзаконодательством Российской Федерации, условий для развитиямедицинской помощи и обеспечения ее доступности для граждан; 6) организация безвозмездного обеспечения донорской кровью и(или) ее компонентами, а также организация обеспечениялекарственными препаратами, специализированными продуктамилечебного питания, медицинскими изделиями, средствами длядезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинскойпомощи, проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров имедицинских освидетельствований в соответствии с пунктами 4, 4-1 и11 настоящей части; (В редакции Областного закона Новгородскойобласти от 03.02.2014 г. N 435-оз) 7) организация осуществления мероприятий по профилактикезаболеваний и формированию здорового образа жизни у граждан,проживающих на территории области; 8) организация осуществления мероприятий по проведениюдезинфекции, дезинсекции и дератизации, а такжесанитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий всоответствии с законодательством Российской Федерации; 9) организация обеспечения граждан лекарственными препаратамии специализированными продуктами лечебного питания для лечениязаболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хроническихпрогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих ксокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности,предусмотренный частью 3 статьи 44 Федерального закона "Об основахохраны здоровья граждан в Российской Федерации"; (В редакцииОбластного закона Новгородской области от 03.02.2014 г. N 435-оз) 10) координация деятельности органов исполнительной властиобласти в сфере охраны здоровья граждан, субъектовгосударственной, муниципальной и частной систем здравоохранения натерритории области; 11) реализация мероприятий, направленных на спасение жизни исохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, ликвидациюмедико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций,информирование населения о медико-санитарной обстановке в зонечрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах; 12) информирование населения области, в том числе черезсредства массовой информации, о возможности распространениясоциально значимых заболеваний и заболеваний, представляющихопасность для окружающих, на территории субъекта РоссийскойФедерации, осуществляемое на основе ежегодных статистическихданных, а также информирование об угрозе возникновения и овозникновении эпидемий; 13) (Исключен - Областной закон Новгородской областиот 31.10.2012 г. N 152-оз); 14) обеспечение разработки и реализация региональных программнаучных исследований в сфере охраны здоровья, их координация; 15) установление случаев и порядка организации оказанияпервичной медико-санитарной помощи и специализированноймедицинской помощи медицинскими работниками медицинскихорганизаций вне таких медицинских организаций, а также в иныхмедицинских организациях; 15-1) установление порядка организации оказания первичноймедико-санитарной помощи в экстренной и неотложной формах, в томчисле на дому при вызове медицинского работника, гражданам,которые выбрали медицинскую организацию для получения первичноймедико-санитарной помощи в рамках программы государственныхгарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не потерриториально-участковому принципу; (Дополнен - Областной законНовгородской области от 03.02.2014 г. N 435-оз); 16) (Утратил силу - Областной закон Новгородской областиот 03.02.2014 г. N 435-оз); 17) создание и развитие медицинских организаций, оказывающихмедицинскую помощь детям, с учетом обеспечения благоприятныхусловий для пребывания в них детей, в том числе детей-инвалидов, ивозможности пребывания с ними родителей и (или) иных членов семьи,а также социальную инфраструктуру, ориентированную наорганизованный отдых, оздоровление детей и восстановление ихздоровья; 18) осуществление ведения регионального сегмента Федеральногорегистра лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарнымнанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиямилимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеяннымсклерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей исвоевременное представление сведений, содержащихся в нем, вуполномоченный федеральный орган исполнительной власти; 18-1) осуществление ведения регионального сегментаФедерального регистра лиц, страдающих жизнеугрожающими ихроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями,приводящими к сокращению продолжительности жизни граждан или ихинвалидности в соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 26 апреля 2012 года № 403 "О порядкеведения Федерального регистра лиц, страдающих жизнеугрожающими ихроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями,приводящими к сокращению продолжительности жизни граждан или ихинвалидности, и его регионального сегмента; (Дополнен - Областнойзакон Новгородской области от 03.02.2014 г. N 435-оз); 19) установление порядка и условий получения бесплатноймедицинской консультации при определении профессиональнойпригодности несовершеннолетних; 20) установление условий содержания в медицинскихорганизациях системы здравоохранения области и муниципальнойсистемы здравоохранения детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, и детей, находящихся в трудной жизненнойситуации, до достижения ими возраста четырех лет включительно; 21) установление условий прохождения несовершеннолетнимимедицинских осмотров, в том числе при поступлении в образовательныеорганизации и в период обучения в них, при занятиях физическойкультурой и спортом, прохождения диспансеризации, диспансерногонаблюдения, медицинской реабилитации, оказания медицинской помощи,в том числе в период обучения и воспитания в образовательныхорганизациях. (В редакции Областных законов Новгородской областиот 23.10.2014 г. N 641-оз). 2. Правительство Новгородской области осуществляет следующиеделегированные Российской Федерацией полномочия: (В редакцииОбластного закона Новгородской области от 28.10.2013 г. N 348-оз) 1) лицензирование следующих видов деятельности: а) медицинская деятельность медицинских организаций (заисключением медицинских организаций, подведомственных федеральныморганам исполнительной власти, государственным академиям наук); б) фармацевтическая деятельность (за исключениемдеятельности, осуществляемой организациями оптовой торговлилекарственными средствами и аптечными организациями,подведомственными федеральным органам исполнительной власти,государственным академиям наук); в) деятельность по обороту наркотических средств,психотропных веществ и их прекурсоров, культивированиюнаркосодержащих растений (в части деятельности по оборотунаркотических средств и психотропных веществ, внесенных в спискиI, II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ иих прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, заисключением деятельности, осуществляемой организациями оптовойторговли лекарственными средствами и аптечными организациями,подведомственными федеральным органам исполнительной власти,государственным академиям наук); 2) организация обеспечения лиц, больных гемофилией,муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше,злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной иродственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц послетрансплантации органов и (или) тканей лекарственными препаратамипо перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации; 3) организация обеспечения граждан включенных в Федеральныйрегистр лиц, имеющих право на получение государственной социальнойпомощи, и не отказавшихся от получения социальной услуги,предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального законаот 17 июля 1999 года № 178-ФЗ "О государственной социальнойпомощи", лекарственными препаратами для медицинского применения,медицинскими изделиями, а также специализированными продуктамилечебного питания для детей-инвалидов: осуществление закупок (в том числе организация определенияпоставщиков) лекарственных препаратов для медицинского применения,медицинских изделий, а также специализированных продуктовлечебного питания для детей-инвалидов; организация обеспечения населения лекарственными препаратамидля медицинского применения, медицинскими изделиями, а такжеспециализированными продуктами лечебного питания длядетей-инвалидов, закупленными по государственным контрактам; (Пункт дополнен - Областной закон Новгородской областиот 03.02.2014 г. N 435-оз); 4) реализация прав граждан на социальную поддержку по выплатегосударственных единовременных пособий и ежемесячных денежныхкомпенсаций при возникновении поствакцинальных осложнений.(Дополнен - Областной закон Новгородской области от 03.02.2014 г. N435-оз). 3. Правительство Новгородской области вправе наделятьвышеуказанными полномочиями, кроме полномочий, предусмотренныхпунктами 2 и 3 (в части утверждения программ), 4 части 1 настоящейстатьи, формируемые им органы исполнительной власти области. (Вредакции Областного закона Новгородской областиот 28.10.2013 г. N 348-оз) Статья 2-1 1. К полномочиям Правительства Новгородской области в сфередонорства крови и ее компонентов относятся: (В редакции Областногозакона Новгородской области от 28.10.2013 г. N 348-оз) 1) организация заготовки, хранения, транспортировки иобеспечения безопасности донорской крови и (или) ее компонентов вмедицинских организациях области, в образовательных организациях инаучных организациях, подведомственных органам исполнительнойвласти области; 2) проведение на территории области мероприятий поорганизации, развитию и пропаганде донорства крови и (или) еекомпонентов; 3) финансовое обеспечение организаций, подведомственных соответствующим органам исполнительной власти области и осуществляющихдеятельность в сфере обращения донорской крови и (или) еекомпонентов; 4) установление пищевого рациона донора, сдавшего кровь и(или) ее компоненты безвозмездно, не ниже чем примерный пищевойрацион донора, установленный федеральным органом исполнительнойвласти, осуществляющим функции по выработке государственнойполитики и нормативно-правовому регулированию в сферездравоохранения; 5) установление порядка безвозмездного обеспечения донорскойкровью и (или) ее компонентами для клинического использования приоказании медицинской помощи в рамках реализации программыгосударственных гарантий оказания гражданам Российской Федерациибесплатной медицинской помощи для медицинских организаций области,медицинских организаций уполномоченных органов местногосамоуправления, образовательных организаций, научных организаций,подведомственных органам исполнительной власти области, а такжеорганизаций частной системы здравоохранения, участвующих вреализации программы государственных гарантий оказания гражданамРоссийской Федерации бесплатной медицинской помощи. 2. Правительство Новгородской области осуществляет следующееделегированное Российской Федерацией полномочие: (В редакцииОбластного закона Новгородской области от 28.10.2013 г. N 348-оз) организация осуществления ежегодной денежной выплаты лицам,награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России". 3. Правительство Новгородской области вправе наделятьвышеуказанными полномочиями формируемые им органы исполнительнойвласти области. (В редакции Областного закона Новгородской областиот 28.10.2013 г. N 348-оз) (Статья дополнена - Областной закон Новгородской областиот 01.04.2013 г. N 236-оз) Статья 3 Признать утратившими силу: 1) областной закон от 24.12.2007 № 224-ОЗ "О разграниченииполномочий областной Думы и Администрации области в области охраныздоровья граждан" (газета "Новгородские ведомости" от 29.12.2007); 2) областной закон от 30.09.2008 № 388-ОЗ "О внесенииизменения в статью 2 областного закона "О разграничении полномочийобластной Думы и Администрации области в области охраны здоровьяграждан" (газета "Новгородские ведомости" от 03.10.2008); 3) областной закон от 31.03.2009 № 490-ОЗ "О внесенииизменения в статью 2 областного закона "О разграничении полномочийобластной Думы и Администрации области в области охраны здоровьяграждан" (газета "Новгородские ведомости" от 07.04.2009). Статья 4 Настоящий областной закон вступает в силу с 1 января 2012года, за исключением подпункта "а" пункта 1, пункта 2 части 2статьи 2 настоящего областного закона. Подпункт "а" пункта 1 части 2 статьи 2 настоящего областногозакона вступает в силу с 1 января 2013 года, пункт 2 части 2статьи 2 настоящего областного закона - с 1 января 2018 года. (Вредакции Областных законов Новгородской областиот 23.10.2014 г. N 641-оз) Губернатор области С.Г.Митин Великий Новгород 5 декабря 2011 года № 1130-ОЗ