Областной закон Новгородской области от 05.12.2011 № 1136-оз
О дополнительной мере социальной поддержки по обеспечению бесплатным молоком некоторых категорий обучающихся в 2012-2013 годах и наделении органов местного самоуправления городского округа, муниципальных районов Новгородской области отдельными...
Российская Федерация НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН Действие восстановлено с 1 января по 31 декабря 2013 года - Областной закон Новгородской области от 17.12.2012 г. N 193-оз О дополнительной мере социальной поддержки по обеспечению бесплатным молоком некоторых категорий обучающихся в 2012-2015 годах и наделении органов местного самоуправления городского округа, муниципальных районов Новгородской области отдельными государственными полномочиями (В редакции Областных законов Новгородской области от 03.12.2012 г. N 174-оз; от 04.12.2013 г. N 388-оз) Принят областной Думой 30 ноября 2011 года Настоящий областной закон принят в соответствии со статей26.3.1 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Обобщих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации" в целях оказания дополнительной меры социальнойподдержки по обеспечению бесплатным молоком некоторых категорийобучающихся для сохранения и укрепления их здоровья и наделяеторганы местного самоуправления городского округа, муниципальныхрайонов Новгородской области (далее - органы местногосамоуправления) отдельными государственными полномочиями в2012-2015 годах. (В редакции Областного закона Новгородской областиот 03.12.2012 г. N 174-оз) Статья 1. Обучающиеся, имеющие право на бесплатное молоко Дополнительная мера социальной поддержки по обеспечениюбесплатным молоком (далее - бесплатное молоко) предоставляетсяобучающимся первых классов (включая обучающихся на дому),получающим образование по очной форме обучения, в том численаходящимся на полном государственном обеспечении (далее -обучающиеся) в организациях, осуществляющих образовательнуюдеятельность, имеющих государственную аккредитацию и реализующихосновные образовательные программы начального общего образования,за исключением обучающихся общеобразовательных организаций,созданных при исправительных учреждениях уголовно-исполнительнойсистемы. (Статья в редакции Областного закона Новгородской областиот 04.12.2013 г. N 388-оз) Статья 2. Порядок предоставления бесплатного молока 1. Бесплатное молоко предоставляется ежедневно в днипосещения учебных занятий в течение учебной недели, исключаяканикулярное время. 2. Объем бесплатного молока в день на одного обучающегосясоставляет 0,2 л. 3. Бесплатное молоко предоставляется в потребительскойупаковке промышленного изготовления и должно соответствоватьтребованиям Федерального закона от 12 июня 2008 года № 88-ФЗ"Технический регламент на молоко и молочную продукции" итребованиям СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологическиетребования к организации питания обучающихся в общеобразовательныхучреждениях, учреждениях начального и среднего профессиональногообразования", утвержденных постановлением Главногогосударственного санитарного врача Российской Федерации от 23 июля2008 года № 45. 4. Бесплатное молоко предоставляется по заявлению родителей(законных представителей) обучающихся, поданное в произвольнойформе работнику организации, осуществляющей образовательнуюдеятельность, указанного в статье 1 настоящего областного закона,ответственному за обеспечение бесплатным молоком (далее - работник,ответственный за обеспечение бесплатным молоком). Работник,ответственный за обеспечение бесплатным молоком, составляет списокобучающихся, которые будут обеспечиваться бесплатным молоком втекущем учебном году. (В редакции Областного закона Новгородскойобласти от 03.12.2012 г. N 174-оз) В случае зачисления обучающегося в организацию, осуществляющуюобразовательную деятельность, указанное в статье 1 настоящегообластного закона, в течение учебного года заявление родителями(законными представителями) подается в течение десяти дней послезачисления обучающегося. (В редакции Областного закона Новгородскойобласти от 04.12.2013 г. N 388-оз) 6. В течение двух рабочих дней после представления работником,ответственным за обеспечение бесплатным молоком, спискаобучающихся, которые будут обеспечиваться бесплатным молоком втекущем учебном году, руководитель организации, осуществляющейобразовательную деятельность, утверждает его приказом. (В редакцииОбластного закона Новгородской области от 04.12.2013 г. N 388-оз) 7. Предоставление бесплатного молока начинается на следующийдень после издания приказа и прекращается на следующий день послеподачи родителем (законным представителем) соответствующегозаявления. 8. Заявки на количество обучающихся ежедневно представляютсяклассными руководителями обучающихся работнику организации,осуществляющей образовательную деятельность, ответственному заобеспечение бесплатным молоком, накануне (до 15 часов) и уточняютсяв день предоставления бесплатного молока, не позднее начала второгоурока. На основании полученных заявок работник организации,осуществляющей образовательную деятельность, ответственный заобеспечение бесплатным молоком, делает общую (сводную) заявку,которую в указанные сроки передает ответственному должностному лицустоловой (организации, осуществляющей предоставление питания). (Вредакции Областного закона Новгородской областиот 04.12.2013 г. N 388-оз) 9. Родители обучающихся на дому получают бесплатное молоко вобразовательном учреждении, указанном в статье 1 настоящегообластного закона. Статья 3. Наделение органов местного самоуправленияотдельными государственными полномочиями 1. Наделить органы местного самоуправления в 2012-2015 годахотдельными государственными полномочиями по обеспечению бесплатныммолоком обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций(далее - отдельные государственные полномочия). (В редакцииОбластных законов Новгородской области от 04.12.2013 г. N 388-оз) 2. Денежные средства, необходимые для осуществления органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий,предусматриваются ежегодно в областном бюджете в виде субвенцийбюджетам городского округа, муниципальных районов. Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправленияпри осуществлении отдельных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий вправе: 1) выбирать формы и методы реализации и осуществления этихполномочий самостоятельно в целях и рамках, которые определеныобластным законодательством; 2) требовать от органов государственной власти областисвоевременного и полного их обеспечения необходимыми денежнымисредствами; 3) дополнительно использовать собственные материальныересурсы и денежные средства для их осуществления в случаях ипорядке, предусмотренных уставом муниципального района, городскогоокруга области; 4) получать консультативную и методическую помощь от органовгосударственной власти области по вопросам осуществления указанныхполномочий. 2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий обязаны: 1) обеспечить целевое использование перечисленных бюджетамгородского округа, муниципальных районов субвенций наосуществление указанных полномочий; 2) представлять по требованию Правительства Новгородскойобласти или уполномоченных им органов исполнительной власти областинеобходимую информацию, материалы и документы, связанные сосуществлением указанных полномочий, в том числе об использованииденежных средств; (В редакции Областного закона Новгородскойобласти от 04.12.2013 г. N 388-оз) 3) исполнять письменные предписания, исходящие отПравительства Новгородской области или уполномоченных им органовисполнительной власти области, в соответствии с федеральным иобластным законодательством в части переданных полномочий. (Вредакции Областного закона Новгородской областиот 04.12.2013 г. N 388-оз) Статья 5. Права и обязанности органов государственной властиобласти при осуществлении органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий 1. Правительство Новгородской области при осуществленииорганами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий вправе: (В редакции Областного закона Новгородскойобласти от 04.12.2013 г. N 388-оз) 1) издавать в пределах своей компетенции обязательные дляисполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществленияорганами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий; 2) запрашивать и получать от органов местного самоуправлениянеобходимую информацию, материалы и документы, связанные сосуществлением отдельных государственных полномочий, в том числе: а) перечень конкретных должностных лиц органов местногосамоуправления с указанием выполняемых ими функций поосуществлению отдельных государственных полномочий; б) муниципальные правовые акты, принятые при осуществлении отдельных государственных полномочий. Соответствующиемуниципальные правовые акты должны быть представлены не позднеечем через десять дней после их истребования; в) документы об использовании денежных средств; 3) получать от граждан и организаций, относительно которыхорганами местного самоуправления осуществлены отдельныегосударственные полномочия, информацию, касающуюся деятельностиорганов местного самоуправления по осуществлению данныхполномочий; 4) иметь беспрепятственный доступ к системе делопроизводствав органах местного самоуправления, в том числе автоматизированнойсистеме, в части, касающейся осуществления отдельныхгосударственных полномочий; 5) проводить плановые проверки деятельности органов местногосамоуправления по осуществлению отдельных государственныхполномочий. Соответствующий орган местного самоуправления должен бытьпроинформирован о проведении проверки не позднее чем за месяц.Проверка не должна создавать препятствия для осуществленияполномочий по вопросам местного значения, в том числе каким бы тони было образом затрагивать иных должностных лиц органов местногосамоуправления, кроме должностных лиц, непосредственно выполняющихфункции по осуществлению отдельных государственных полномочий,руководителя соответствующего органа местного самоуправления и егозаместителей; Пункты 6 - 7. (Утратили силу - Областной закон Новгородскойобласти от 04.12.2013 г. N 388-оз) Правительство Новгородской области вправе наделятьполномочиями, указанными в части 1 настоящей статьи, формируемые иморганы исполнительной власти области. (В редакции Областного законаНовгородской области от 04.12.2013 г. N 388-оз) 2. Правительство Новгородской области или уполномоченные иморганы исполнительной власти области при осуществлении органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочийобязаны: (В редакции Областного закона Новгородской областиот 04.12.2013 г. N 388-оз) 1) обеспечить деятельность органов местного самоуправления поосуществлению отдельных государственных полномочий денежнымисредствами в виде субвенций из областного бюджета; 2) оказывать консультативную и методическую помощь органамместного самоуправления по вопросам осуществления отдельныхгосударственных полномочий; 3) координировать деятельность органов местногосамоуправления по вопросам осуществления отдельных государственныхполномочий; 4) проводить анализ реализации органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий; 5) рассматривать жалобы граждан и организаций наненадлежащее осуществление органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий, проводить на основанииуказанных жалоб внеплановые проверки. Проверка не должна создаватьпрепятствия для осуществления полномочий по вопросам местногозначения, в том числе каким бы то ни было образом затрагивать иныхдолжностных лиц органов местного самоуправления, кроме должностныхлиц, непосредственно выполняющих функции по осуществлениюотдельных государственных полномочий, руководителясоответствующего органа местного самоуправления и егозаместителей. (Дополнен - Областной закон Новгородской областиот 04.12.2013 г. N 388-оз). Статья 6. Методика распределения субвенций местным бюджетам Расчет субвенции бюджетам городского округа, муниципальныхрайонов на осуществление отдельных государственных полномочийпроизводится в следующем порядке: V = S x K х Р, где: V - объем субвенции, причитающейся бюджету городского округа,муниципальных районов; S - среднегодовое количество обучающихся 1 классовмуниципальных общеобразовательных организаций городского округа,муниципальных районов; (В редакции Областного закона Новгородскойобласти от 04.12.2013 г. N 388-оз) К - количество учебных дней в году; Р - областной норматив финансирования расходов на обеспечениеобучающихся бесплатным молоком. Статья 7. Порядок отчетности органов местного самоуправленияоб осуществлении отдельных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления отчитываются перед органамигосударственной власти области об осуществлении отдельныхгосударственных полномочий. 2. Формы отчетов и порядок их представления утверждаютсяПравительством Новгородской области или уполномоченным им органомисполнительной власти области. (В редакции Областного законаНовгородской области от 04.12.2013 г. N 388-оз) 3. Сроки и формы отчетности органов местного самоуправленияоб использовании денежных средств в виде субвенций,предназначенных для осуществления отдельных государственныхполномочий, устанавливаются Правительством Новгородской области. (Вредакции Областного закона Новгородской областиот 04.12.2013 г. N 388-оз) Статья 8. Порядок осуществления контроля за осуществлениеморганами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий 1. Контроль за осуществлением органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий осуществляетсяв следующем порядке: 1) органы местного самоуправления направляют ПравительствуНовгородской области или уполномоченным им органам исполнительнойвласти области отчеты об осуществлении отдельных государственныхполномочий в соответствии со статьей 7 настоящего областногозакона; (В редакции Областного закона Новгородской областиот 04.12.2013 г. N 388-оз) 2) Правительство Новгородской области или уполномоченные иморганы исполнительной власти области: (В редакции Областного законаНовгородской области от 04.12.2013 г. N 388-оз) а) проводят мониторинг реализации отдельных государственныхполномочий, включая проверку качества осуществления этихполномочий; б) проводят проверки деятельности органов местногосамоуправления по осуществлению отдельных государственныхполномочий; в) выдают письменные предписания по устранению выявленныхнарушений законодательства по вопросам осуществления органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий,обязательные для исполнения органами местного самоуправления. 2. Контроль за использованием денежных средств,предоставленных в виде субвенции в целях осуществления органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий,осуществляется в формах и в порядке, установленных федеральным иобластным законодательством для финансового контроля зарасходованием средств областного бюджета. 3. В ходе контроля за использованием денежных средств,предоставленных в виде субвенции в целях осуществления органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий, неможет истребоваться и рассматриваться документация, касающаясядоходов, направляемых на осуществление полномочий органов местногосамоуправления по решению вопросов местного значения, а такжерасходов бюджетов городского округа, муниципальных районов порешению вопросов местного значения, осуществляемых за счетуказанных доходов. Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществленияорганами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий 1. Прекращение осуществления органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий производится областнымзаконом, который может быть принят в случае существенногоизменения условий, влияющих на осуществление отдельныхгосударственных полномочий, либо в случае, если повторно допущенынецелевое расходование бюджетных средств либо нарушениеКонституции Российской Федерации, федеральных законов, иныхнормативных правовых актов, установленные соответствующим судом. 2. Областной закон о прекращении осуществления органамиместного самоуправления переданных отдельных государственныхполномочий вводится в действие с начала очередного финансовогогода. Проект областного закона о прекращении осуществленияорганами местного самоуправления переданных отдельныхгосударственных полномочий вносится на рассмотрение областной Думыне позднее дня внесения на рассмотрение областной Думы проектаобластного закона об областном бюджете. При прекращенииосуществления отдельных государственных полномочий одновременноизымаются неиспользованные денежные средства, переданные в видесубвенций органам местного самоуправления. Статья 10. Вступление в силу настоящего областного закона Настоящий областной закон вступает в силу с 1 января 2012года. Губернатор области С.Г.Митин Великий Новгород 5 декабря 2011 года № 1136-ОЗ