Постановление Администрации Новгородской области от 07.10.2011 № 514
О долгосрочной областной целевой программе "Защита прав потребителей в Новгородской области на 2011-2013 годы"
Российская Федерация АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 7 октября 2011 г. № 514 Великий Новгород О долгосрочной областной целевой программе "Защита прав потребителей в Новгородской области на 2011-2013 годы" (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 13.02.2012 г. N 51) В целях формирования условий, обеспечивающих последовательноеповышение качества жизни населения области на основе дальнейшегодинамичного и устойчивого развития и укрепления региональнойгосударственной системы защиты прав потребителей, АдминистрацияНовгородской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить долгосрочную областную целевую программу "Защитаправ потребителей в Новгородской области на 2011-2013 годы". 2. Опубликовать постановление в газете "Новгородскиеведомости". Заместитель Главы администрации области А.В. Смирнов УТВЕРЖДЕНА постановлением Администрации области от 07.10.2011 № 514 Долгосрочная областная целевая программа"Защита прав потребителей в Новгородской области на 2011-2013 годы" (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 13.02.2012 г. N 51) Паспорт ПрограммыНаименованиеПрограммы: долгосрочная областная целевая программа "Защита прав потребителей в Новгородской области на 2011-2013 годы" (далее Программа).ПравоваяосноваПрограммы: Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей"; Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".ЗаказчикПрограммы: Администрация области.РазработчикиПрограммы: управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области (далее управление Роспотребнадзора по области).ИсполнителиПрограммы: управление Роспотребнадзора по области (по согласованию); федеральное бюджетное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Новгородской области" (далее ФБУЗ "ЦГиЭ в области") (по согласованию); отдел государственного контроля и надзора по Новгородской области Северо-Западного межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (далее отдел госконтроля и надзора по области СЗМТУ Росстандарта) (по согласованию); управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Новгородской области (далее управление Россельхознадзора по области) (по согласованию); Новгородская областная общественная организация "Союз потребителей Новгородской области" (по согласованию); экономический комитет Новгородской области; комитет по охране здоровья населения области; комитет образования, науки и молодежной политики Новгородской области; комитет строительства и дорожного хозяйства Новгородской области; комитет культуры Новгородской области; управление государственной жилищной инспекции Новгородской области; комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области; комитет социальной защиты населения Новгородской области; Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новгородской области (далее УМВД России по области) (по согласованию); Администрации городского округа и муниципальных районов области (по согласованию).ОбоснованиеПрограммы: деятельность по защите прав потребителей является важнейшей социально значимой функцией и это предполагает высокий уровень требовательности к организации соответствующей работы. Потребительский рынок области насыщен непродовольственными товарами отечественного, зарубежного производства низкого качества, неизвестного происхождения. В связи с этим наблюдается прирост обращений потребителей на нарушения их прав на 9,0-13,0 % ежегодно, возросло число выявленных нарушений в сфере защиты прав потребителей на одно мероприятие по контролю от 1 до 3 нарушений. Наблюдается недостаточный уровень квалификации кадрового состава специалистов, реализующих товары и оказывающих услуги на потребительском рынке области. Требуются превентивные меры, оказывающие наиболее существенное влияние на положительную динамику в решении проблем потребителей и уменьшение количества нарушений прав потребителей участниками потребительского рынка.ЦелиПрограммы: создание условий для эффективной защиты законных прав и интересов потребителей области.ЗадачиПрограммы: формирование действенной системы информирования потребителей в сфере потребительского рынка области; совершенствование системы профилактики и пресечения правонарушений в сфере защиты прав потребителей на потребительском рынке области; повышение уровня правовых знаний в сфере защиты прав потребителей руководителей и специалистов, осуществляющих деятельность на потребительском рынке области.МеханизмреализацииПрограммы: Программа реализуется в соответствии с прилагаемыми мероприятиями Программы (приложение к Программе).СрокиреализацииПрограммы: 2011-2013 годы.Объемыи источникифинансированияПрограммыпо годам: ------------------------------------------------------------ Источник Объем финансирования (тыс.руб.) финансирования ----------------------------------------- всего в том числе по годам ---------------------------- 2011 2012 2013 ------------------------------------------------------------ Областной 1270,0 - 635,0 635,0 бюджет ------------------------------------------------------------ Внебюджетные 1335,0 445,0 445,0 445,0 источники ------------------------------------------------------------ Итого 2605,0 445,0 1080,0 1080,0 ------------------------------------------------------------ОжидаемыеконечныерезультатыреализацииПрограммы: уменьшение количества нарушений прав потребителей; рост добровольного удовлетворения законных требований потребителей со стороны предпринимателей и юридических лиц (ежегодно на 5,0 %); увеличение количества удовлетворенных исков в защиту прав потребителей, рассмотрение по которым окончено в отчетном периоде; увеличение количества устраненных нарушений прав потребителей от числа выявленных до 80,0 %.Системаорганизацииконтроля зареализациейПрограммы: исполнители Программы ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно до 01 февраля года, следующего за отчетным, до 2014 года включительно представляют отчет о ходе реализации мероприятий Программы заместителю Главы администрации области, председателю областной комиссии по защите прав потребителей, который обеспечивает организацию подготовки и представления отчета о ходе реализации Программы в Администрацию области и в комитет Администрации области по мониторингу и анализу социально-экономического развития области ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным, и ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным, до 2014 года включительно в соответствии с постановлением Администрации области от 17.05.2010 № 205 "О разработке и реализации областных целевых программ и порядке проведения оценки их эффективности". (Раздел в редакции Постановления Администрации Новгородской области от 13.02.2012 г. N 51) Описание Программы 1. Технико-экономическое обоснование Программы Создание условий для обеспечения и защиты установленныхзаконодательством Российской Федерации прав потребителей являетсянеотъемлемой частью социальной политики государства. Успех социально-экономических реформ заключается не только вповышении реальных доходов населения, в развитии и укреплениисоциальной сферы, но и в реальной возможности граждан в реализациисвоих потребительских прав, рациональном использовании полученныхдоходов на приобретение качественных и безопасных для здоровья иимущества потребителей, не причиняющих вреда окружающей средетоваров, работ, услуг. Анализ ситуации на потребительском рынке области показывает,что количество нарушений в сфере защиты прав потребителей неснижается, постоянно увеличивается количество жалоб и обращений отпотребителей по вопросам защиты их прав. В 2009 году толькоуправлением Роспотребнадзора по области было рассмотрено 1612письменных обращений граждан, число которых по сравнению с уровнем2008 года увеличилось на 9,0 % (с 1488 до 1612). При этом доля"потребительских" обращений в общем объеме увеличилась на 21,0 %(с 710 до 857), в том числе на услуги жилищно-коммунальногохозяйства - на 69,0 %, на нарушения правил продажипродовольственных товаров, услуг общественного питания - на 34,0%. В 2009 году в управление Роспотребнадзора по области поступило857 обращений на нарушение прав потребителей. В 2010 году в адресуправления Роспотребнадзора по области и территориальных отделовпоступило 1886 обращений от граждан. Наибольшая часть обращенийотносится к разделу защиты прав потребителей 1114, из нихписьменных - 508, увеличение составило 30,0 % к аналогичнымпоказателям 2009 года. Структура письменных обращений по сравнениюс 2009 годом следующая: количество обращений потребителей нанарушения их законных прав при продаже продовольственных товаровувеличилось в 3,4 раза, строительных материалов и изделий - в 1,6раза, оказании услуг по туризму - в 10 раз, услуг по кредитованию- в 6,5 раза. В 2009 году управлением Роспотребнадзора по области проведено1205 мероприятий по контролю в сфере защиты прав потребителей, чтона 22,0 % больше чем в 2008 году (987 мероприятий), в том числеплановых - 616 (на 17,6 % больше чем в 2008 году (524мероприятия)), внеплановых - 589 (на 26,9 % больше чем в 2008 году(463 мероприятия)). По результатам проведенных мероприятий поконтролю всего выявлено 1667 нарушений Закона Российской Федерацииот 7 февраля 1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей" ииных законов и нормативных правовых актов, регулирующих отношенияв сфере защиты прав потребителей. В целом по управлению Роспотребнадзора по области практическипри одинаковом количестве проверок в 2009 и 2010 годах (1205 и1206 соответственно) количество выявленных нарушенийзаконодательства в сфере защиты прав потребителей в 2010 годуувеличилось на 46,0 % (2434 нарушения). Продолжает оставаться напряженным положение с качеством ибезопасностью потребительских товаров и предоставляемых услуг. В2008 году забраковано и утилизировано продовольственного сырья ипищевых продуктов 6,4 т, в 2009 году - 43,9 т, непродовольственныхтоваров по несоответствию требованиям законодательства в сферезащиты прав потребителей изъято из оборота в 2009 году в 3,5 разабольше чем в 2008 году. За 2010 год забраковано 296 партий объемом9060 кг продовольственного сырья и продовольственных продуктов, втом числе импортной продукции - 48 партий объемом 6008 кг. Таким образом, сложившаяся на территории области ситуация сзащитой прав потребителей определяет необходимостьсовершенствования системы профилактики и пресечения правонарушенийв сфере защиты прав потребителей на потребительском рынке области. Действующее законодательство позволяет защищать правапотребителей как в претензионном, так и в судебном порядке. Однакона практике реализация данных механизмов сдерживается низкойправовой грамотностью населения в вопросах защиты своих прав наполучение качественных товаров и услуг. Несмотря на то, что за последние годы заметны позитивныесдвиги в правовом поведении потребителей, важным фактором успеха взащите потребительских прав становится получение квалифицированнойинформационной и консультационной правовой поддержки. Проведение систематического и целенаправленногогосударственного контроля за соблюдением законов и иныхнормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующихотношения в области защиты прав потребителей, должно оставатьсяодним из приоритетных направлений в деятельности органовисполнительной власти. Защиту прав потребителей обеспечивают федеральные органыисполнительной власти, органы исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации, органы местного самоуправления, общественныеорганизации потребителей. Анализ деятельности органов местного самоуправления областипоказывает, что за последние годы количество специалистов,занимающихся вопросами защиты прав потребителей, резкосократилось. Недостаточное внимание к данному вопросу со стороныорганов местного самоуправления негативно сказывается на уровнезащищенности потребителей от действий недобросовестныхпроизводителей, исполнителей, продавцов, а также на эффективностиработы по защите прав потребителей в целом. Немаловажную роль в деле защиты прав потребителей играютобщественные организации потребителей, оказывающие юридические,экспертные, консультационные услуги по защите прав и законныхинтересов граждан. В области защиту прав потребителей осуществляет однаобщественная организация. Это явно недостаточно для оказанияинформационно-правовой помощи гражданам. Основным направлением в вопросах защиты прав потребителейдолжно стать создание на территории области необходимых условийдля реализации потребителями своих законных прав, а такжеобеспечения их соблюдения. Наиболее эффективным методом борьбы справонарушениями на потребительском рынке, в большей степениотвечающим интересам жителей, является не защита уже нарушенныхправ, а их предупреждение и профилактика. Для достижения положительного эффекта такая работа должнавестись не только с потребителями, но и с производителями,предпринимателями, работающими на потребительском рынке области. Работа с потребителями должна быть направлена в первуюочередь на их просвещение, ознакомление с предоставленными закономправами, гарантиями и способами защиты. Прежде всего, это включаетпроведение открытых уроков в школах, семинаров в организациях,распространение разъяснительных брошюр, оформление информационныхстендов в местах реализации потребителям товаров (работ, услуг),информирование потребителей через средства массовой информации ит.д. Другой важной составляющей такой работы являетсяинформирование потребителей об имеющихся на рынке качественныхтоварах (работах, услугах). В первую очередь это касаетсяреформируемых секторов потребительского рынка(жилищно-коммунальное хозяйство, медицина, сфера образования идр.) поскольку ход реформирования во многом зависит от полной иобъективной информированности потребителей и изменения сложившихсяу них стереотипов. Работа с индивидуальными предпринимателями и юридическимилицами (производителями, исполнителями работ, услуг) должна бытьнаправлена в первую очередь на информирование индивидуальныхпредпринимателей и юридических лиц о нормах действующегофедерального и регионального законодательства, а также санкциях заих нарушение, облегчение доступа к нормативным правовым актам,создание условий, благоприятствующих соблюдению всех требованийзаконодательства при работе на потребительском рынке. Защита нарушенных прав наряду с мерами по реализации иобеспечению прав потребителей остается одним из основныхнаправлений государственной социальной политики. При этом особоезначение имеет защита прав неопределенного круга потребителей,затрагивающая интересы большого числа граждан. В области функции по контролю за исполнением требованийзаконодательства по защите прав потребителей осуществляетуправление Роспотребнадзора по области. Решение актуальных задач защиты прав потребителей должноосуществляться в рамках областной целевой программы совместнымидействиями федеральных и региональных органов исполнительнойвласти, общественных организаций по защите прав потребителей. На данном этапе необходимо создать в области систему защитыправ потребителей. Выполнить эту работу и комплекс другихмероприятий по реализации политики государства в сфере защиты правпотребителей только силами управления Роспотребнадзора по областии имеющимися общественными объединениями крайне трудно. Создавшаяся обстановка требует проведения целого комплексамероприятий, реализовать которые можно наиболее эффективно путемреализации Программы. В соответствии с Концепцией социально-экономическогоразвития области на 2012-2014 годы (далее Концепция на 2012-2014годы) сферы туризма, торговли, образования, жилищно-коммунальногохозяйства, социальная поддержка населения признаны одними изприоритетных отраслей социально-экономического развития области.Результатом выполнения мероприятий Концепции на 2012-2014 годыстанет дальнейшее повышение качества жизни населения, уровнясоциальной защиты населения. Программа направлена на созданиеусловий для эффективной защиты законных прав и интересовпотребителей области. (Дополнен - Постановление АдминистрацииНовгородской области от 13.02.2012 г. N 51) 2. Ресурсное обеспечение Программы Источниками финансирования Программы являются областной бюджет и внебюджетные источники (средства организаций и физическихлиц, участвующих в осуществлении конкретных инвестиционныхпроектов коммерческого характера, связанных с развитиеминфраструктуры потребительского рынка области). Общий объем средств, необходимых для реализации Программы -2605,0 тыс.рублей, в том числе: 2011 год - 445,0 тыс. рублей, в том числе: внебюджетные средства - 445,0 тыс.рублей; 2012 год - 1080,0 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 635,0 тыс.рублей; внебюджетные средства - 445,0 тыс.рублей; 2013 год - 1080,0 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 635,0 тыс.рублей; внебюджетные средства - 445,0 тыс.рублей. Объемы финансирования Программы могут корректироватьсяежегодно после принятия областного закона об областном бюджете наочередной финансовый год и на плановый период. Основные направления финансирования Программы: проведение независимой потребительской экспертизы; разработка информационной и методической литературы по защитеправ потребителей, учебных пособий, брошюр; организация и проведение конференций, тематических обучающихсеминаров по актуальным вопросам защиты прав потребителей; информирование и консультирование потребителей, в том числепутем ведения соответствующих рубрик в средствах массовойинформации на основе разработанного плана пропагандистской ипросветительской работы; проведение сравнительных смотров качества товаров,реализуемых на потребительском рынке области; организация и проведение работ по анкетированию населения; организация и проведение регулярной учебно-методическойподготовки специалистов по защите прав потребителей органовместного самоуправления и общественных объединений. 3. Механизм реализации Программы Программа реализуется в соответствии с прилагаемымимероприятиями Программы (приложение к Программе). Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счетсредств областного бюджета в объемах, предусмотренных Программой иустановленных на эти цели областным законом об областном бюджете,и внебюджетных средств. 4. Оценка эффективности реализации Программы Реализация мероприятий Программы позволит снизить количествонарушений законодательства в сфере защиты прав потребителей,увеличить число случаев добровольного удовлетворения законныхтребований потребителей со стороны предпринимателей и юридическихлиц, увеличить число исков, удовлетворенных в пользу потребителей. Целевые показатели для оценки эффективности реализации Программы------------------------------------------------------------------------------№ Наименование показателя 2010 год Ожидаемыйп/п (базовый) результат------------------------------------------------------------------------------1. Увеличение количества 1663 2011 год - на 10,0% просветительских мероприятий в сфере защиты прав 2012 год - на 15,0% потребителей (ед.) 2013 год - на 20,0%------------------------------------------------------------------------------2. Снижение количества нарушений 2434 2011 год - на 3,0% законодательства в сфере защиты прав 2012 год - на 5,0% потребителей (ед.) 2013 год - на 5,0%------------------------------------------------------------------------------3. Увеличение числа случаев 65,5 2011 год - на 5,0% добровольного 2012 год - на 5,0% удовлетворения законных требований 2013 год - на 5,0% потребителей со стороны предпринимателей и юридических лиц (%)------------------------------------------------------------------------------4. Увеличение числа удовлетворенных 50,0 2011 год - до 70,0% исков в защиту потребителей от общего 2012 год - до 80,0% количества исков, рассмотрение по 2013 год - на 85,0% которым окончено в отчетном периоде (%) ------------------------------------------------------------------------------5. Увеличение числа устраненных 65,0 2011 год - до 70,0% нарушений 2012 год - до 75,0% прав потребителей от числа 2013 год - на 80,0% выявленных (%) ------------------------------------------------------------------------------ (Раздел в редакции Постановления Администрации Новгородскойобласти от 13.02.2012 г. N 51) 5. Механизм управления реализацией Программы Контроль за реализацией Программы, координацию выполнениямероприятий Программы, организацию подготовки и представленияотчета о ходе реализации Программы в Администрацию области и вкомитет Администрации области по мониторингу и анализусоциально-экономического развития области осуществляет заместительГлавы администрации области, председатель областной комиссии позащите прав потребителей. Мониторинг Программы осуществляет комитет Администрацииобласти по мониторингу и анализу социально-экономического развитияобласти. Контроль за целевым использованием средств областногобюджета, выделенных на реализацию мероприятий Программы,осуществляется в установленном законодательством порядке. (Раздел в редакции Постановления Администрации Новгородскойобласти от 13.02.2012 г. N 51) Приложение к долгосрочной областной целевой программе "Защита прав потребителей в Новгородской области на 2011-2013 годы" Мероприятия Программы|————|—————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————|—————————|————————|————————|| № | Наименование мероприятия | Исполнитель | Срок | Источник | Объем финансирования ||п/п | | | реализации |финансирования| по годам (тыс. руб.) || | | | | |—————————|————————|————————|| | | | | | 2011 | 2012 | 2013 ||————|—————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————|—————————|————————|————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||————|—————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————|—————————|————————|————————|| 1. | Совершенствование системы защиты прав потребителей ||————|—————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————|—————————|————————|————————||1.1.|Осуществление взаимодействия |управление | 2011-2013 | - | - | - | - || |органов исполнительной власти |Роспотребнадзора по | годы | | | | || |области и органов местного |области | | | | | || |самоуправления с общественными |ФБУЗ «ЦГиЭ в области»| | | | | || |объединениями потребителей по |отдел госконтроля и | | | | | || |вопросам выбора форм и методов |надзора по области | | | | | || |защиты нарушенных прав |СЗМТУ Росстандарта | | | | | || |потребителей, обмена методической|экономический комитет| | | | | || |информацией, опытом практической |Новгородской области | | | | | || |работы по обращениям |Новгородская | | | | | || |потребителей |областная | | | | | || | |общественная | | | | | || | |организация «Союз | | | | | || | |потребителей | | | | | || | |Новгородской области»| | | | | || | | | | | | | || | |комитет по охране | | | | | || | |здоровья населения | | | | | || | |области | | | | | || | |комитет образования, | | | | | || | |науки и молодежной | | | | | || | |политики Новгородской| | | | | || | |области | | | | | || | |комитет строительства| | | | | || | |и дорожного | | | | | || | |хозяйства | | | | | || | |Новгородской области | | | | | || | |комитет культуры | | | | | || | |Новгородской области | | | | | || | |управление | | | | | || | |государственной | | | | | || | |жилищной инспекции | | | | | || | |Новгородской области | | | | | || | |комитет по | | | | | || | |жилищно-коммунальному| | | | | || | |хозяйству и | | | | | || | |топливно-энергетиче- | | | | | || | |скому комплексу | | | | | || | |Новгородской области | | | | | || | |управление | | | | | || | |Россельхознадзора по | | | | | || | |области | | | | | || | |комитет социальной | | | | | || | |защиты населения | | | | | || | |Новгородской области | | | | | || | |УМВД России по | | | | | || | |области | | | | | || | |Администрации | | | | | || | |городского округа и | | | | | || | |муниципальных районов| | | | | || | |области | | | | | ||————|—————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————|—————————|————————|————————||1.2.|Организация постоянно действующих|управление | 2011-2013 | - | - | - | - || |«горячих» телефонных линий для |Роспотребнадзора по | годы | | | | || |потребителей в сфере |области | | | | | || |предоставления финансовых, |ФБУЗ «ЦГиЭ в области»| | | | | || |образовательных, медицинских, |комитет по охране | | | | | || |туристских, жилищно-коммунальных |здоровья населения | | | | | || |услуг, услуг транспорта и связи, |области | | | | | || |строительства жилья и торговли |комитет образования, | | | | | || | |науки и молодежной | | | | | || | |политики Новгородской| | | | | || | |области | | | | | || | |комитет по | | | | | || | |жилищно-коммунальному| | | | | || | |хозяйству и | | | | | || | |топливно-энергетиче- | | | | | || | |скому комплексу | | | | | || | |Новгородской области | | | | | ||————|—————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————|—————————|————————|————————||1.3.|Оказание |управление | 2011-2013 | - | - | - | - || |информационно-консультационной |Роспотребнадзора по | годы | | | | || |помощи в организации обучения, |области | | | | | || |информирования и консультирования|ФБУЗ «ЦГиЭ в области»| | | | | || |потребителей и предпринимателей, |Администрации | | | | | || |в том числе путем создания |городского округа и | | | | | || |консультационных пунктов при |муниципальных районов| | | | | || |органах местного самоуправления |области | | | | | || |области | | | | | | ||————|—————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————|—————————|————————|————————|| 2. | Развитие информирования потребителей в сфере потребительского рынка ||————|—————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————|—————————|————————|————————||2.1.|Организация создания и | | | | | | || |распространения социальной | | | | | | || |рекламы по вопросам защиты прав | | | | | | || |потребителей в сферах | | | | | | || |предоставления: | | | | | | || |—————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————|—————————|————————|————————|| |финансовых услуг |управление | 2011-2013 | - | - | - | - || | |Роспотребнадзора по | годы | | | | || | |области | | | | | || | |ФБУЗ «ЦГиЭ в области»| | | | | || |—————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————|—————————|————————|————————|| |образовательных услуг |комитет образования, | 2011-2013 | областной | - | 10,0 | 10,0 || | |науки и молодежной | годы | бюджет | | | || | |политики Новгородской| | | | | || | |области | | | | | || |—————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————|—————————|————————|————————|| |медицинских услуг |комитет по охране | -//- | -//- | - | 10,0 | 10,0 || | |здоровья населения | | | | | || | |области | | | | | || |—————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————|—————————|————————|————————|| |жилищно-коммунальных услуг |комитет по | -//- | -//- | - | 30,0 | 30,0 || | |жилищно-коммунальному| | | | | || | |хозяйству и | | | | | || | |топливно-энергетиче- | | | | | || | |скому комплексу | | | | | || | |Новгородской области | | | | | || |—————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————|—————————|————————|————————|| |строительства жилья |комитет строительства| -//- | -//- | - | 10,0 | 10,0 || | |и дорожного | | | | | || | |хозяйства | | | | | || | |Новгородской области | | | | | ||————|—————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————|—————————|————————|————————||2.2.|Организация циклов обучающих |Администрации | -//- |внебюджетные | 40,0 | 40,0 | 40,0 || |семинаров, занятий, лекций по |городского округа и | |средства | | | || |законодательству о защите прав |муниципальных районов| | | | | || |потребителей для персонала |области | | | | | || |юридических лиц, индивидуальных |управление | | | | | || |предпринимателей (производителей,|Роспотребнадзора по | | | | | || |исполнителей, продавцов) |области | | | | | || | |ФБУЗ «ЦГиЭ в области»| | | | | || | |Новгородская | | | | | || | |областная | | | | | || | |общественная | | | | | || | |организация «Союз | | | | | || | |потребителей | | | | | || | |Новгородской области»| | | | | ||————|—————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————|—————————|————————|————————||2.3.|Организация создания |экономический комитет| -//- |областной | - | 7,5 | 7,5 || |информационных баз (инфотек) по |Новгородской области | |бюджет | | | || |вопросам торговли и оказания | | | | | | || |жилищно-коммунальных услуг | | | | | | || | |—————————————————————|—————————————|——————————————|—————————|————————|————————|| | |комитет по | 2011-2013 |областной | - | 7,5 | 7,5 || | |жилищно-коммунальному| годы |бюджет | | | || | |хозяйству и | | | | | || | |топливно-энергетическ| | | | | || | |ому комплексу | | | | | || | |Новгородской области | | | | | ||————|—————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————|—————————|————————|————————||2.4.|Проведение социологических |ФБУЗ «ЦГиЭ в области»| -//- |внебюджетные | 20,0 | 20,0 | 20,0 || |опросов и анкетирования населения| | |средства | | | || |по вопросам, касающимся защиты |Новгородская | | | | | || |прав потребителей в сфере |областная | | | | | || |потребительского рынка, и |общественная | | | | | || |размещение информационных |организация «Союз | | | | | || |материалов в средствах массовой |потребителей | | | | | || |информации об их результатах |Новгородской области»| | | | | ||————|—————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————|—————————|————————|————————||2.5.|Организация разработки и издания |экономический комитет| -//- |областной | - | 60,0 | 60,0 || |для потребителей, организаций и |Новгородской области | |бюджет | | | || |индивидуальных предпринимателей, | | | | | | || |работающих на потребительском | | | | | | || |рынке области, информационных | | | | | | || |справочных материалов (памяток) | | | | | | || |по вопросам защиты прав | | | | | | || |потребителей в сфере торговли, | | | | | | || |оформление информационных | | | | | | || |стендов в местах реализации | | | | | | || |потребителям товаров (работ, | | | | | | || |услуг) | | | | | | ||————|—————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————|—————————|————————|————————|| 3. |Профилактика и пресечение правонарушений в сфере защиты прав потребителей на потребительском рынке ||————|—————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————|—————————|————————|————————||3.1.|Организация конференций, |ФБУЗ «ЦГиЭ в области»| 2011-2013 |внебюджетные | 5,0 | 5,0 | 5,0 || |совещаний, «круглых столов» по | | годы |средства | | | || |вопросам обеспечения защиты прав |Новгородская | | | | | || |потребителей в различных сферах |областная | | | | | || |потребительского рынка |общественная | | | | | || | |организация «Союз | | | | | || | |потребителей | | | | | || | |Новгородской области»| | | | | ||————|—————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————|—————————|————————|————————||3.2.|Создание базы данных о |управление | 2011-2013 | - | - | - | - || |нарушителях законодательства о |Роспотреб-надзора по | годы | | | | || |защите прав потребителей, об |области | | | | | || |опасных товарах (работах, |ФБУЗ «ЦГиЭ в области»| | | | | || |услугах) | | | | | | ||————|—————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————|—————————|————————|————————||3.3.|Проведение мониторинга обращений |управление | -//- | - | - | - | - || |граждан по вопросам нарушения |Роспотребнадзора по | | | | | || |прав потребителей |области | | | | | ||————|—————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————|—————————|————————|————————||3.4.|Проведение экспертизы товаров |ФБУЗ «ЦГиЭ в области»| -//- |внебюджетные | 100,0 | 100,0 | 100,0 || | | | |средства | | | || | |Новгородская | | | | | || | |областная | | | | | || | |общественная | | | | | || | |организация «Союз | | | | | || | |потребителей | | | | | || | |Новгородской области»| | | | | ||————|—————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————|—————————|————————|————————||3.5.|Проведение сравнительных |ФБУЗ «ЦГиЭ в области»| -//- | -//- | 250,0 | 250,0 | 250,0 || |исследований видов продукции на | | | | | | || |соответствие потребительских | | | | | | || |свойств товаров (работ, услуг), | | | | | | || |заявленных продавцами | | | | | | || |(производителями, исполнителями)| | | | | | ||————|—————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————|—————————|————————|————————||3.6.|Создание доступного банка данных |управление | -//- | - | - | - | - || |правонарушений и судебных |Роспотребнадзора по | | | | | || |решений в сфере защиты прав |области | | | | | || |потребителей |ФБУЗ «ЦГиЭ в области»| | | | | ||————|—————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————|—————————|————————|————————|| 4. | Кадровое обеспечение в сфере защиты прав потребителей ||————|—————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————|—————————|————————|————————||4.1.|Заключение соглашений с |ФБУЗ «ЦГиЭ в области»| 2011-2013 | - | - | - | - || |объединениями (ассоциациями) | | годы | | | | || |предпринимателей (производителей)|Новгородская | | | | | || |по взаимодействию и |областная | | | | | || |сотрудничеству на основе |общественная | | | | | || |соблюдения прав и интересов |организация «Союз | | | | | || |потребителей |потребителей | | | | | || | |Новгородской области»| | | | | ||————|—————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————|—————————|————————|————————||4.2.|Организация и проведение |ФБУЗ «ЦГиЭ в области»| -//- |внебюджетные | 30,0 | 30,0 | 30,0 || |обучающих семинаров для | | |средства | | | || |руководителей и специалистов | | | | | | || |хозяйствующих субъектов и | | | | | | || |индивидуальных предпринимателей | | | | | | || |(производителей товаров, | | | | | | || |исполнителей работ, услуг) | | | | | | ||————|—————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————|—————————|————————|————————|| 5. | Обеспечение системного обучения учащихся образовательных учреждений, учреждений начального || | профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования основам || | правовых знаний в области защиты прав потребителей ||————|—————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————|—————————|————————|————————||5.1.|Организация открытых уроков, |управление | 2011-2013 | - | - | - | - || |семинаров среди учащихся и |Роспотребнадзора по | годы | | | | || |студентов учебных заведений об |области | | | | | || |основах потребительских знаний |ФБУЗ «ЦГиЭ в области»| | | | | ||————|—————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————|—————————|————————|————————||5.2.|Организация разработки |комитет образования, | -//- |областной | - | 100,0 | 100,0 || |информационных, методических и |науки и молодежной | |бюджет | | | || |учебных материалов, учебных |политики Новгородской| | | | | || |пособий и брошюр по защите прав |области | | | | | || |потребителей для занятий со | | | | | | || |школьниками, учащимися учебных | | | | | | || |заведений, студентами | | | | | | ||————|—————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————|—————————|————————|————————|| 6. | Защита социально незащищенных категорий населения ||————|—————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————|—————————|————————|————————||6.1.|Предоставление субсидий |комитет социальной | 2011-2013 |областной | - | 400,0 | 400,0 || |организациям на оказание |защиты населения | годы |бюджет | | | || |юридической помощи в составлении |Новгородской области | | | | | || |документов, связанных с | | | | | | || |необходимостью защиты прав | | | | | | || |потребителей в досудебном и | | | | | | || |судебном порядке, а также для | | | | | | || |организации проведения экспертиз | | | | | | || |товаров с целью получения | | | | | | || |доказательной базы нарушенных | | | | | | || |прав потребителя, отнесенного к | | | | | | || |социально незащищенной категории | | | | | | || |населения (пенсионеры, инвалиды, | | | | | | || |многодетные матери, семьи с | | | | | | || |числом детей более 3-х и др.), в | | | | | | || |порядке, устанавливаемом | | | | | | || |Администрацией области | | | | | | ||————|—————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————|—————————|————————|————————|| |Итого, | | | | 445,0 | 1080,0 | 1080,0 || |—————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————|—————————|————————|————————|| |в том числе: | | | | | | || |—————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————|—————————|————————|————————|| |областной бюджет | | | | - | 635,0 | 635,0 || |—————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————|—————————|————————|————————|| |внебюджетные средства | | | | 445,0 | 445,0 | 445,0 ||————|—————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————|—————————|————————|————————|