Постановление Администрации Новгородской области от 07.09.2011 № 441
Об областной целевой программе "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Новгородской области в 2012-2013 годах"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 7 сентября 2011 г. № 441 Великий Новгород Об областной целевой программе "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Новгородской области в 2012-2013 годах" (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 12.10.2012 г. N 618; от 11.01.2013 г. N 10; Постановлений Правительства Новгородской области от 30.12.2013 г. N 546) В целях совершенствования государственного управления,формирования и эффективного использования резерва управленческихкадров Новгородской области Администрация Новгородской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу"Формирование и подготовка резерва управленческих кадровНовгородской области в 2012-2013 годах". 2. Опубликовать постановление в газете "Новгородскиеведомости". Заместитель Главы администрации области - руководитель аппарата Администрации области В.А. Тилинин УТВЕРЖДЕНА постановлением Администрации области от 0.09.211 № 441 Областная целевая программа "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Новгородской области в 2012-2013 годах" (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 12.10.2012 г. N 618; от 11.01.2013 г. N 10; Постановлений Правительства Новгородской области от 30.12.2013 г. N 546) Паспорт ПрограммыНаименованиеПрограммы: областная целевая программа "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Новгородской области в 2012-2013 годах" (далее Программа).ПравоваяосноваПрограммы: Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".ЗаказчикПрограммы: комитет государственной гражданской службы Новгородской области (далее комитет).РазработчикиПрограммы: комитет.ИсполнителиПрограммы: комитет государственной гражданской службы и содействия развитию местного самоуправления Новгородской области (далее комитет гражданской службы); Правительство Новгородской области (комитет Правительства Новгородской области по взаимодействию со средствами массовой информации). (Раздел в редакции Постановления Правительства Новгородской области от 30.12.2013 г. N 546) ОбоснованиеПрограммы: резерв управленческих кадров Новгородской области позволяет обеспечивать ротацию управленческих кадров, в том числе для замещения государственных должностей Новгородской области в исполнительных органах государственной власти Новгородской области и должностей государственной гражданской службы Новгородской области категории "руководители", замещаемых на определенный срок полномочий, высшей группы. Работа с резервом управленческих кадров Новгородской области включает не только формирование базы данных о специалистах в государственном и частном секторах, но и организацию регулярного повышения квалификации, обучения и профессиональной переподготовки указанных лиц, что позволит поддерживать высокий уровень развития управленческих кадров.ЦелиПрограммы: совершенствование государственного управления в сфере кадровой политики; развитие кадрового потенциала государственной гражданской службы.ЗадачиПрограммы: пополнение резерва управленческих кадров Новгородской области; обеспечение ротации управленческих кадров; повышение профессионального уровня лиц, включенных в резерв управленческих кадров Новгородской области; обеспечение открытости сведений о резерве управленческих кадров Новгородской области.МеханизмреализацииПрограммы: Программа реализуется в соответствии с прилагаемыми мероприятиями (приложение к Программе).СрокиреализацииПрограммы: 2012-2013 годы.Объемыи источникифинансированияПрограммыпо годам: финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета в объеме 259,9 тыс.рублей, в том числе по годам: в 2012 году - 180,9 тыс.рублей; в 2013 году - 79,0 тыс.рублей. (Раздел в редакции Постановления Правительства Новгородской области от 30.12.2013 г. N 546) ОжидаемыеконечныерезультатыреализацииПрограммы: к 2013 году планируется достижение следующих результатов: обеспечение обновления резерва управленческих кадров Новгородской области - 10 %; обеспечение открытости информации о лицах, включенных в резерв управленческих кадров Новгородской области - 100 %; обеспечение повышения уровня профессиональной подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров Новгородской области - 70 %.Системаорганизацииконтроля зареализациейПрограммы: комитет гражданской службы ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным, направляет заместителю Губернатора Новгородской области, координирующему деятельность комитета гражданской службы, и комитет Правительства Новгородской области по мониторингу и анализу социально-экономического развития области ежеквартальный отчет о ходе реализации Программы в соответствии с постановлением Администрации области от 17.05.2010 № 205 "О разработке и реализации областных целевых программ и порядке проведения оценки их эффективности". (В редакции Постановлений Правительства Новгородской области от 30.12.2013 г. N 546) Описание Программы 1. Технико-экономическое обоснование Программы В Новгородской области работа по формированию резервауправленческих кадров Новгородской области осуществляется в целяхсвоевременного и эффективного исполнения перечня порученийПрезидента Российской Федерации по итогам совещания поформированию резерва управленческих кадров 23 июля 2008 года от 1августа 2008 года № Пр-1573. Президентом Российской Федерациипоставлена задача пересмотра подходов к кадровой политике. Врамках ее решения главным звеном является необходимость созданияцелостной системы воспроизводства и обновления профессиональнойэлиты в Российской Федерации путем формирования общероссийскогорезерва эффективных управленческих кадров. В целях исполнения названного поручения Президента РоссийскойФедерации в период с 2009 года проведено 10 заседаний комиссии поформированию и организации подготовки резерва управленческихкадров Новгородской области, решением которой в резервуправленческих кадров Новгородской области были включены 73человека. Резерв управленческих кадров Новгородской области формируетсядля замещения государственных должностей Новгородской области висполнительных органах государственной власти области и должностейгосударственной гражданской службы области категории"руководители", замещаемых на определенный срок полномочий, высшейгруппы, должностей руководителей муниципальных образований,предприятий и организаций области. Возрастной состав резерва управленческих кадров Новгородскойобласти:лица в возрасте до 35 лет - 9 %;лица в возрасте от 35 до 50 лет - 60 %;лица старше 50 лет - 20 %. В течение двух лет из резерва управленческих кадровНовгородской области назначены на должности 19 человек, чтосоставило 26 % общего числа лиц, включенных в резервуправленческих кадров Новгородской области:-------------------------------------------------------------------Должность, на которую назначен Количество Срок нахождениякандидат из резерва человек в резервеуправленческих кадровНовгородской области-------------------------------------------------------------------Председатель комитета области 5 от 1 месяца до 2 лет------------------------------------------------------------------- Заместитель председателя комитета 2 от 2 месяцевобласти до 1 года-------------------------------------------------------------------Начальник управления области 1 1 месяц-------------------------------------------------------------------Начальник управления Администрации 2 от 1 месяцаобласти до 2 лет------------------------------------------------------------------- В соответствии с областной программой "Формирование иподготовка резерва управленческих кадров Новгородской области в2009-2011 годах", утвержденной постановлением Администрацииобласти от 03.12.2008 № 435, прошли обучение на курсах повышенияквалификации 31 человек, по программе профессиональнойпереподготовки проходят обучение 11 человек. Таким образом, общее число лиц, включенных в резервуправленческих кадров Новгородской области и прошедших обучение,составляет 57,5 %. Анализ кадрового состава лиц, включенных в резервуправленческих кадров Новгородской области, показал, что лица ввозрасте до 30 лет представлены недостаточно, также около половинылиц, включенных в резерв управленческих кадров Новгородскойобласти, не проходили повышение квалификации. Разработка Программы обусловлена необходимостью: пополнения резерва управленческих кадров Новгородской областис более широким вовлечением в этот процесс граждан и институтовгражданского общества; совершенствования системы отбора в резерв управленческихкадров Новгородской области; продолжения обучения лиц, включенных в резерв управленческихкадров Новгородской области. Основными рисками в реализации Программы являются: недостаточное финансирование мероприятий по формированиюрезерва управленческих кадров Новгородской области; отсутствие в регионе достаточного количества образовательныхучреждений, которые осуществляют подготовку кадров в сферегосударственного и муниципального управления; недостаточная информированность населения о возможностяхучастия в конкурсном отборе для формирования резервауправленческих кадров Новгородской области. Эффективное управление рисками предполагает точное исвоевременное финансирование мероприятий Программы, развитиесистемы подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадровНовгородской области, мониторинг количественного и качественногосостава лиц, включенных в резерв управленческих кадровНовгородской области, и своевременное принятие управленческихрешений при возникновении тенденции роста рисков. 2. Ресурсное обеспечение Программы Источником финансирования Программы является областной бюджет. Средства областного бюджета предусматриваются на следующиемероприятия Программы: организация дополнительного профессионального образования лиц,включенных в резерв управленческих кадров Новгородской области, -259,9 тыс.рублей, в том числе: 2012 год - 180,9 тыс.рублей; 2013 год - 79,0 тыс.рублей. (Раздел в редакции Постановления Правительства Новгородскойобласти от 30.12.2013 г. N 546) 3. Оценка эффективности реализации Программы Оценка эффективности реализации Программы осуществляется всоответствии с постановлением Администрации области от 17.05.2010№ 205 "О разработке и реализации областных целевых программ ипорядке проведения оценки их эффективности". Целевые показатели для оценки эффективности реализации Программы-------------------------------------------------------------------------№ п/п Наименование показателя Единица Значение измерения показателя по годам ------------------- 2012 2013-------------------------------------------------------------------------1. Количество лиц, включенных в % 5 10 резерв управленческих кадров Новгородской области и назначенных на должности-------------------------------------------------------------------------2. Доля лиц, включенных в резерв % 10 20 управленческих кадров Новгородской области, которые прошли обучение-------------------------------------------------------------------------3. Степень достижения поставленных % 70 100 в Программе целей и задач------------------------------------------------------------------------- 4. Механизм управления реализацией Программы Контроль за ходом реализации мероприятий Программы,координацию выполнения мероприятий Программы, обеспечениеэффективности реализации Программы, подготовку при необходимостипредложений по уточнению мероприятий Программы, объемовфинансирования, механизма реализации Программы, исполнителейПрограммы, показателей для оценки эффективности реализацииПрограммы, а также проведение мониторинга реализации мероприятийПрограммы осуществляет комитет гражданской службы. (В редакцииПостановления Правительства Новгородской областиот 30.12.2013 г. N 546) Мониторинг Программы осуществляет комитет ПравительстваНовгородской области по мониторингу и анализусоциально-экономического развития области. (Раздел в редакции Постановления Правительства Новгородскойобласти от 18.07.2013 г. N 72) Приложение к областной целевой программе "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Новгородской области в 2012-2013 годах" Мероприятия Программы (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 12.10.2012 г. N 618; от 11.01.2013 г. N 10; Постановлений Правительства Новгородской области от 30.12.2013 г. N 546) |————|—————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|—————————|————————|—————————|| № | Наименоваие мероприятия | Исполнитель | Срок | Источник | Объем финасирования, ||п/п | | | исполнения |финансирования | в том числее по годам || | | | | | (тыс. руб.) || | | | | |—————————|————————|—————————|| | | | | | всего | 2012 | 2013 ||————|—————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|—————————|————————|—————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||————|—————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|—————————|————————|—————————|| 1. |Формирование резерва управленческих кадров Новгородской области ||————|—————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|—————————|————————|—————————||1.1.|Пополнение резерва управленческих|комитет |2012-2013 годы | - | - | - | - || |кадров Новгородской области по |гражданской | | | | | || |результатам проведения |службы | | | | | || |конкурсного отбора кандидатов для| | | | | | || |включения в резерв | | | | | | || |управленческих кадров | | | | | | || |Новгородской области | | | | | | | (В редакции Постановлений Правительства Новгородской области от 30.12.2013 г. N 546) |————|—————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|—————————|————————|—————————||1.2.|Организация мониторинга |комитет |2012-2013 годы | - | - | - | - || |количественного и качественного |гражданской | | | | | || |состава лиц, включенных в резерв |службы | | | | | || |управленческих кадров | | | | | | || |Новгородской области | | | | | | | (Строка в редакции Постановления Правительства Новгородской области от 30.12.2013 г. N 546) |————|—————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|—————————|————————|—————————||1.3.|Обновление информации о резерве |департамент | -//- | - | - | - | - || |управленческих кадров | | | | | | || |Новгородской области на | | | | | | || |официальном сайте Правительства | | | | | | || |Новгородской области в сети | | | | | | || |Интернет | | | | | | | (В редакции Постановления Правительства Новгородской области от 18.07.2013 г. N 72) |————|—————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|—————————|————————|—————————||1.4.|Информирование граждан и |комитет | 2012-2013 | - | - | - | - || |организаций о мероприятиях по |гражданской | годы | | | | || |формированию резерва |службы | | | | | || |управленческих кадров | | | | | | || |Новгородской области |департамент | | | | | || | |Правительства | | | | | || | |Новгородской | | | | | || | |области по | | | | | || | |взаимодействию со| | | | | || | |средствами | | | | | || | |массовой | | | | | || | |информации | | | | | | (Строка в редакции Постановления Правительства Новгородской области от 30.12.2013 г. N 546) |————|—————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|—————————|————————|—————————||1.5.|Размещение информации о |комитет | -//- | - | - | - | - || |назначениях на должности лиц, |гражданской | | | | | || |включенных в резерв |службы | | | | | || |управленческих кадров | | | | | | || |Новгородской области, на | | | | | | || |официальном сайте Правительства | | | | | | || |Новгородской области в сети | | | | | | || |Интернет | | | | | | | (В редакции Постановлений Правительства Новгородской области от 30.12.2013 г. N 546) |————|—————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|—————————|————————|—————————|| 2. |Организация обучения лиц, включенных в резерв управленческих кадров Новгородской области ||————|—————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|—————————|————————|—————————||2.1.|Организация работы по разработке |комитет |2012-2013 годы | - | - | - | - || |индивидуальных планов подготовки |гражданской | | | | | || |лиц, включенных в резерв |службы | | | | | || |управленческих кадров | | | | | | || |Новгородской области | | | | | | | (В редакции Постановлений Правительства Новгородской области от 30.12.2013 г. N 546) |————|—————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|—————————|————————|—————————||2.2.|Организация дополнительного |комитет | 2012-2013 |областной | 259,9 | 180,9 | 79,0 || |профессионального образования |гражданской | годы |бюджет | | | || |лиц, включенных в резерв |службы | | | | | || |управленческих кадров | | | | | | || |Новгородской области | | | | | | | (Строка в редакции Постановления Правительства Новгородской области от 30.12.2013 г. N 546) |————|—————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|—————————|————————|—————————||2.3.|Организация и проведение |комитет |2012-2013 годы | - | - | - | - || |семинаров, «круглых столов», |гражданской | | | | | || |тренингов для лиц, включенных в |службы | | | | | || |резерв управленческих кадров | | | | | | || |Новгородской области | | | | | | | (Строка в редакции Постановления Правительства Новгородской области от 30.12.2013 г. N 546) |————|—————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|—————————|————————|—————————|| 3. |Обеспечение проведения мероприятий по формированию и подготовке резерва управленческих кадров || |Новгородской области ||————|—————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|—————————|————————|—————————||3.1.|Подготовка методических |комитет |2012-2013 годы | - | - | - | - || |материалов для органов местного |гражданской | | | | | || |самоуправления области по |службы | | | | | || |вопросам формирования и | | | | | | || |подготовки резерва управленческих| | | | | | || |кадров в муниципальных | | | | | | || |образованиях | | | | | | | (В редакции Постановлений Правительства Новгородской области от 30.12.2013 г. N 546) |————|—————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|—————————|————————|—————————||3.2.|Организация консультаций и |департамент | -//- | - | - | - | - || |обучающих семинаров для членов | | | | | | || |комиссий по формированию резерва | | | | | | || |управленческих кадров | | | | | | || |муниципальных образований области| | | | | | | (В редакции Постановления Правительства Новгородской области от 18.07.2013 г. N 72) |————|—————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|—————————|————————|—————————|| | ВСЕГО | | | | 259,9 | 180,9 | 79,0 | (Строка в редакции Постановления Правительства Новгородской области от 30.12.2013 г. N 546) |————|—————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|—————————|————————|—————————|