Постановление Администрации Новгородской области от 09.08.2011 № 374
О проведении смотра-конкурса "Лучшее защитное сооружение гражданской обороны Новгородской области"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 9 августа 2011 г. № 374 Великий Новгород О проведении смотра-конкурса "Лучшее защитное сооружение гражданской обороны Новгородской области" (В редакции Постановления Правительства Новгородской области от 13.12.2013 г. N 450) Администрация Новгородской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Учредить смотр-конкурс "Лучшее защитное сооружениегражданской обороны Новгородской области" (далее смотр-конкурс). 2. Утвердить прилагаемые Положение о проведениисмотра-конкурса "Лучшее защитное сооружение гражданской обороныНовгородской области" и состав областной комиссии по подведениюитогов смотра-конкурса "Лучшее защитное сооружение гражданскойобороны Новгородской области". 3. Рекомендовать: 3.1. Главному управлению Министерства Российской Федерации поделам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий по Новгородской области разработатьметодические рекомендации о проведении смотра-конкурса; 3.2. Органам местного самоуправления муниципальных районов игородского округа области провести I этап смотра-конкурса, создатькомиссии по проведению смотра-конкурса защитных сооруженийгражданской обороны, расположенных на территории соответствующихмуниципальных районов и городского округа области; 3.3. Руководителям организаций независимо от ихорганизационно-правовой формы и формы собственности,эксплуатирующих защитные сооружения гражданской обороны,организовывать работу по подготовке защитных сооруженийгражданской обороны к смотру-конкурсу в соответствии с Правиламиэксплуатации защитных сооружений гражданской обороны,утвержденными приказом Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий от 15 декабря 2002 года № 583. 4. Опубликовать постановление в газете "Новгородскиеведомости". Заместитель Главы администрации области - руководитель аппарата Администрации области В.А.Тилинин УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации области от 09.08.2011 № 374 ПОЛОЖЕНИЕ о проведении смотра-конкурса "Лучшее защитное сооружение гражданской обороны Новгородской области" 1. Общие положения 1.1. Смотр-конкурс проводится с целью изучения, обобщения ираспространения лучшего опыта работы по обеспечению сохранности иготовности к приему укрываемых средств коллективной защиты,расположенных на территории области. 1.2. В смотре-конкурсе принимают участие организации,эксплуатирующие защитные сооружения гражданской обороны,независимо от их организационно-правовой формы и формысобственности (далее организации, защитные сооружения),соответствующие требованиям Правил эксплуатации защитныхсооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МинистерстваРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15декабря 2002 года № 583. 1.3. Смотр-конкурс проводится по следующим категориямзащитных сооружений: малые защитные сооружения - вместимостью менее 150 человек; средние защитные сооружения - вместимостью от 150 до 600человек; большие защитные сооружения - вместимостью от 600 человек; противорадиационные укрытия. 2. Порядок проведения смотра-конкурса 2.1. Смотр-конкурс проводится начиная с 2011 года один раз вдва года. 2.2. Смотр-конкурс проводится в два этапа: I этап - с 01 сентября до 15 октября в муниципальных районахи городском округе области. Порядок его проведения и созданиекомиссий определяют органы местного самоуправления муниципальныхрайонов и городского округа области. Организации, занявшие первое,второе и третье места по каждой категории защитных сооружений Iэтапа смотра-конкурса включаются в состав участников II этапасмотра-конкурса; II этап - с 01 ноября до 30 ноября подведение итоговсмотра-конкурса. Областная комиссия по подведению итоговсмотра-конкурса "Лучшее защитное сооружение гражданской обороныНовгородской области" (далее областная комиссия) определяет триорганизации, занявшие первое, второе и третье места по каждойкатегории защитных сооружений. 2.3. Для проведения I этапа смотра-конкурса комиссии органовместного самоуправления муниципальных районов и городского округаобласти до 15 августа разрабатывают графики работы комиссииорганов местного самоуправления муниципальных районов и городскогоокруга области (далее графики). Графики по согласованию сорганизациями утверждаются Главами муниципальных районов,городского округа области. 2.4. В графики не включаются организации, которые принималиучастие и заняли первое место в течение последних трех лет до годаочередного смотра-конкурса. 2.5. Графики доводятся комиссиями органов местногосамоуправления муниципальных районов и городского округа областидо организаций, привлекаемых к участию в смотре-конкурсе, непозднее 01 сентября. 2.6. Итоги I этапа смотра-конкурса комиссиями органовместного самоуправления муниципальных районов и городского округаобласти представляются до 01 ноября в Главное управлениеМинистерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствийпо Новгородской области. 2.7. На II этапе областная комиссия проверяет состояниезащитных сооружений организаций, занявших первое, второе и третьеместа по каждой категории, и определяет лучшие организации. Итоги смотра-конкурса на II этапе оформляются протоколами,которые утверждаются председателем областной комиссии. 2.8. Организации, которые заняли первое, второе и третьеместа по итогам смотра-конкурса, до 31 декабря награждаются покаждой номинации: 1 место - почетным дипломом I степени; 2 место - почетным дипломом II степени; 3 место - почетным дипломом III степени. 3. Оценка состояния защитных сооружений 3.1. Оценка состояния защитных сооружений производится путемобследования (осмотра) членами соответствующих комиссий ивыставления штрафных баллов. Призовые места присуждаютсяорганизациям за состояние защитных сооружений, получившимнаименьшее количество штрафных баллов. Таблица штрафных баллов, начисляемых за недостатки,выявленные в ходе оценки состояния защитных сооружений припроведении смотра-конкурса, представлена в приложении к настоящемуПоложению. 3.2. В случае когда несколько защитных сооружений имеютравное количество штрафных баллов, призовое место присуждаетсяорганизации за состояние защитного сооружения, получившего меньшееколичество штрафных баллов, по следующим показателям: герметизация защитного сооружения (для убежищ); состояние системы фильтровентиляции защитного сооружения (дляубежищ); использование в соответствии с проектным предназначением внароднохозяйственных целях; действия личного состава звена (группы) по обслуживаниюзащитного сооружения по сигналам гражданской обороны. Приложение к Положению о проведении смотра-конкурса "Лучшее защитное сооружение гражданской обороны Новгородской области" ТАБЛИЦА штрафных баллов, начисляемых за недостатки, выявленные в ходе оценки состояния защитных сооружений|——————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————||№ п/п | Основные недостатки, снижающие готовность | Количество || | защитных сооружений | штрафных || | | баллов ||——————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————|| 1 | 2 | 3 ||——————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————|| 1. |При оценке герметичности защитных сооружений, | || |состояния ограждающих конструкций и защитных | || |устройств: | ||——————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————|| 1.1. |Герметичность защитного сооружения не обеспечена.| 3000 || |Величина эксплуатационного подпора меньше чем | || |предусмотрено проектом (в этом случае остальные | || |показатели не оцениваются, защитное сооружение | || |участвует в смотре-конкурсе только после | || |устранения выявленных неисправностей) | ||——————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————|| 1.2. |В защитных конструкциях (стена, перекрытие) | 500 || |имеются проемы, не предусмотренные проектом, | || |произведена перепланировка | ||——————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————|| 1.3. |Неисправны защитные и защитно-герметические |10 за каждую|| |ворота, двери, ставни (перекос полотна, | дверь, || |затворов), нет уплотнительной резины | ставню ||——————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————|| 1.4. |Неисправны противовзрывные устройства, клапаны |10 за каждое|| |избыточного давления установлены негерметично, | устройство || |сопряженные детали не смазаны, не покрашены | ||——————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————|| 1.5. |Гермоклапаны неисправны, закрываются с |20 за каждый|| |применением инструмента | клапан ||——————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————|| 1.6. |Отсутствует маркировка на воротах, дверях, |5 за каждое || |ставнях и др. |наименование ||——————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————|| 1.7. |Помещения защитного сооружения влажные, имеют | 30 || |протечки | ||——————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————|| 1.8. |Планово-предупредительный ремонт сооружения не | 50 || |проводится | ||——————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————|| 2. |При оценке состояния инженерно-технического | || |оборудования: | ||——————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————|| 2.1. |Срок эксплуатации фильтров-поглотителей истек |60 за каждый|| |(свыше 20 лет) | комплект ||——————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————|| 2.2. |Фильтровентиляционное оборудование содержится с | 30 || |нарушением правил его эксплуатации | ||——————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————|| 2.3. |Отсутствуют отдельные виды оборудования, |60 за каждый|| |предусмотренные проектом | агрегат ||——————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————|| 2.4. |Воздуховоды, трубы имеют коррозию, их окраска не | 15 || |соответствует установленному цвету | ||——————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————|| 2.5. |Емкости запаса воды имеют нарушение теплоизоляции| 10 ||——————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————|| 2.6. |Неисправно санитарно-техническое оборудование |20 за каждый|| | | прибор ||——————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————|| 2.7. |Дизельная электрическая станция не запускается | 200 || |(находится в нерабочем состоянии) | ||——————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————|| 2.8. |Отсутствует противопожарное имущество (ручной |20 за каждое|| |пенный или углекислотный огнетушитель, ящик с | || |песком, передвижная углекислотная установка) |наименование ||——————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————|| 2.9. |В сооружении отсутствуют измерительные приборы |10 за каждый|| |(тягонапорометр, психрометр, термометр и др.) | прибор ||——————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————||2.10. |В сооружении отсутствует телефонная связь с | 50 || |пунктом управления предприятия (учреждения, | || |организации) | ||——————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————|| 3. |При оценке технической и эксплуатационной | || |документации в защитном сооружении отсутствуют: | ||——————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————|| 3.1. |План перевода помещений на режим защитного | 50 || |сооружения | ||——————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————|| 3.2. |Паспорт защитного сооружения | 20 ||——————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————|| 3.3. |Журнал проверки состояния защитного сооружения | 10 ||——————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————|| 3.4. |Выписка из временной инструкции о порядке учета и| 10 || |содержания защитных сооружений гражданской | || |обороны | ||——————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————|| 3.5. |Сигналы оповещения гражданской обороны | 10 ||——————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————|| 3.6. |План внешних и внутренних инженерных сетей с |10 по каждой|| |указанием отключающих устройств | из сетей ||——————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————|| 3.7. |План защитного сооружения с указанием всех | 10 || |помещений и находящегося в них оборудования, с | || |обозначением мест для сидения, лежания и путей | || |эвакуации | ||——————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————|| 3.8. |Список личного состава группы (звена) по | 10 || |обслуживанию защитного сооружения | ||——————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————|| 3.9. |Эксплуатационные схемы систем вентиляции, |10 за каждую|| |водоснабжения, канализации и электроснабжения | систему ||——————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————||3.10. |Инструкция по технике безопасности при | 10 || |обслуживании оборудования | ||——————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————||3.11. |Инструкция по эксплуатации средств индивидуальной| 10 || |защиты | ||——————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————||3.12. |Инструкция по эксплуатации фильтровентиляционного|10 за каждое|| |и другого инженерного оборудования, правила |оборудование || |пользования приборами | и прибор ||——————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————||3.13. |Инструкция по обслуживанию и эксплуатации | 20 || |дизельной электростанции | ||——————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————||3.14. |Журнал учета работы дизельной электростанции | 30 ||——————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————||3.15. |Инструкция по пожарной безопасности | 20 ||——————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————||3.16. |Журнал регистрации показателей микроклимата и | 10 || |газового состава воздуха в защитном сооружении | ||——————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————||3.17. |Журнал учета обращений укрываемого населения за | 5 || |медицинской помощью | ||——————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————||3.18. |Журнал регистрации демонтажа, ремонта и замены | 10 || |оборудования | ||——————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————||3.19. |Схема эвакуации укрываемых из очага поражения | 10 ||——————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————||3.20. |Список телефонов | 5 ||——————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————|| 4. |При оценке готовности личного состава групп | || |(звеньев) по обслуживанию защитного сооружения: | ||——————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————|| 4.1. |Группы (звенья) по обслуживанию защитного | 100 || |сооружения созданы с нарушением требований | ||——————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————|| 4.2. |Личный состав недостаточно подготовлен к | 150 || |выполнению мероприятий по приведению защитного | || |сооружения в готовность к приему укрываемых | ||——————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————|| 5. |При оценке готовности защитного сооружения к | || |заполнению укрываемыми: | ||——————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————|| 5.1. |Подходы к защитному сооружению не расчищены, | 100 || |входы загромождены. Пути движения укрываемых не | || |обозначены | ||——————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————|| 5.2. |Ключи хранятся с нарушением установленного | 300 || |порядка. На дверях защитных сооружений нет | || |надписей с указанием мест хранения ключей | ||——————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————|| 6. |При оценке эффективности использования защитных | || |сооружений для нужд народного хозяйства и | || |обслуживания населения: | ||——————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————|| 6.1. |Защитное сооружение не используется в | 500 || |соответствии с проектным предназначением в | || |народнохозяйственных целях | ||——————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————|| 6.2. |Не выполняются все требования, обеспечивающие | 100 || |пригодность помещений к переводу их в | || |установленные сроки на режим защитного сооружения| || |(материальные ценности хранятся не на стеллажах, | || |которые могут быть использованы для сидения и | || |лежания укрываемых, отсутствуют средства | || |механизации для освобождения помещений, имущество| || |хранится в бестарном состоянии, россыпью, | || |хранятся взрыво- и пожароопасные вещества и др.) | ||——————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————|| 7. |При оценке исполнения Положения о порядке | || |использования объектов и имущества гражданской | || |обороны приватизированными предприятиями, | || |учреждениями и организациями, утвержденного | || |постановлением Правительства Российской | || |Федерации от 23 апреля 1994 года № 359: | ||——————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————|| 7.1. |Отсутствует договор организации с территориальным| 500 || |управлением Федерального агентства по управлению | || |государственным имуществом в Новгородской | || |области, комитетом по управлению государственным | || |имуществом области или комитетами по управлению | || |муниципальным имуществом муниципальных | || |образований о правах и обязанностях в отношении | || |объектов и имущества гражданской обороны | ||——————|—————————————————————————————————————————————————|—————————————|Примечание: при наличии сборно-разборных нар из суммы штрафных баллов вычитается 200 баллов. УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации области от 09.08.2011 № 374 СОСТАВ областной комиссии по подведению итогов смотра-конкурса "Лучшее защитное сооружение гражданской обороны Новгородской области" (В редакции Постановления Правительства Новгородской области от 13.12.2013 г. N 450) Верходанов И.В. - заместитель Губернатора Новгородской области, председатель комиссииГавкалюк Б.В. - начальник Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новгородской области, заместитель председателя комиссии (по согласованию)Коткова М.Л. - главный специалист-эксперт отдела взаимодействия с муниципальными образованиями управления гражданской защиты Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новгородской области, секретарь комиссии (по согласованию) Члены комиссии:Васильев В.А. - начальник отдела гражданской защиты государственного областного казенного учреждения "Управление защиты населения от чрезвычайных ситуаций и по обеспечению пожарной безопасности Новгородской области" (по согласованию)Колмаков С.А. - главный специалист-эксперт отдела инженерно-технических мероприятий, радиационной, химической, биологической и медицинской защиты управления гражданской защиты Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новгородской области (по согласованию)Колупаев А.А. - заместитель начальника Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новгородской области (по защите, мониторингу и предупреждению чрезвычайных ситуаций) начальник управления гражданской защиты (по согласованию)Пекшин А.А. - начальник отдела инженерно-технических мероприятий, радиационной, химической, биологической и медицинской защиты управления гражданской защиты Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новгородской области (по согласованию)Подшибякин Г.В. - заместитель руководителя государственного областного казенного учреждения "Управление защиты населения от чрезвычайных ситуаций и по обеспечению пожарной безопасности Новгородской области" (по согласованию)Стаценко И.В. - заместитель начальника управления по земельным ресурсам, учету, управлению и распоряжению государственным имуществом департамента имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области