Постановление Администрации Новгородской области от 27.06.2011 № 269
Об организации доступа к информации о деятельности Администрации Новгородской области, размещаемой в сети Интернет
Российская Федерация АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 июня 2011 г. № 269 Великий Новгород Об организации доступа к информации о деятельности Администрации Новгородской области, размещаемой в сети Интернет В соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года №8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельностигосударственных органов и органов местного самоуправления"Администрация Новгородской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемые: Порядок организации доступа к информации о деятельностиАдминистрации Новгородской области, размещаемой в сети Интернет; Требования к технологическим, программным и лингвистическимсредствам обеспечения пользования официальным сайтом АдминистрацииНовгородской области в сети Интернет (далее официальный сайт). 2. Определить государственное учреждение "Новгородскийинформационно-аналитический центр" оператором официального сайта(далее Оператор). 3. Управлению по внедрению инновационных технологий висполнительных органах государственной власти Новгородской областиобеспечить внесение изменений в Устав государственного учреждения"Новгородский информационно-аналитический центр". 4. Органам исполнительной власти области, структурнымподразделениям Администрации области своевременно представлятьОператору информацию для размещения на официальном сайте. 5. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой. 6. Опубликовать постановление в газете "Новгородскиеведомости". Первый заместитель Главы администрации области А.Ф.Габитов Утвержден постановлением Администрации области от 27.06.2011 № 269 ПОРЯДОК организации доступа к информации о деятельности Администрации Новгородской области, размещаемой в сети Интернет 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок определяет организацию доступа кинформации о деятельности Администрации Новгородской области(далее Администрация области), размещаемой в сети Интернет,посредством информационно-коммуникационных технологий. 1.2. Доступ к информации о деятельности Администрации областиосуществляется через официальный сайт. 1.3. На официальном сайте размещаются ссылки на официальныесайты органов государственной власти Российской Федерации,территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,располагающихся на территории Новгородской области, органовисполнительной власти области, Администраций городского округа имуниципальных районов области Новгородской областной Думы, Счетнойпалаты Новгородской области, Уполномоченного по правам человека вНовгородской области и Уполномоченного по правам ребенка вНовгородской области. 1.4. Организационно-техническое сопровождение иинформационное наполнение официального сайта осуществляет Оператор. 1.5. Информация, опубликованная на официальном сайте,является общедоступной и может быть использована гражданами,организациями, общественными объединениями, государственнымиорганами и органами местного самоуправления (далее пользователиинформацией) в некоммерческих целях с обязательной ссылкой наисточник информации. 2. Цели и задачи официального сайта 2.1. Официальный сайт создается в целях: 2.1.1. Обеспечения открытости информации о деятельностиАдминистрации области и общедоступности государственныхинформационных ресурсов, создания условий для эффективноговзаимодействия между Администрацией области и пользователямиинформацией; 2.1.2. Реализации прав пользователей информации на доступ кинформации о деятельности Администрации области; 2.1.3. Формирования единого информационного ресурса,содержащего достоверную информацию о деятельности Администрацииобласти. 2.2. Функционирование официального сайта направлено нареализацию следующих задач: 2.2.1. Обеспечение своевременного и оперативного размещенияна официальном сайте полной, объективной, достоверной инепротиворечивой информации о деятельности Администрации области; 2.2.2. Обеспечение единой информационной среды и стандартовподготовки и размещения информации о результатах деятельностиАдминистрации области; 2.2.3. Размещение дополнительных информационно-справочныхресурсов и интерактивных пользовательских сервисов; 2.2.4. Обеспечение доступа к информации о функциях и услугах,исполняемых и предоставляемых Администрацией области, органамиисполнительной власти области в соответствии с действующимзаконодательством; 2.2.5. Реализации прав пользователей информации на обращениев Администрацию области. 3. Организационно-техническое сопровождение официальногосайта 3.1. Задачами организационно-технического сопровожденияофициального сайта являются: администрирование и реализация мероприятий посовершенствованию программно-технического обеспечения официальногосайта; обеспечение работоспособности программно-технических системофициального сайта; обеспечение функционирования официального сайта в сетиИнтернет; обеспечение стабильного и безопасного интернет-соединенияофициального сайта; управление учетными данными пользователей и администраторовофициального сайта; архивирование информации, а при необходимости восстановлениеинформации из архивных копий; обучение и консультирование пользователей по вопросам работына официальном сайте. 4. Информационное наполнение официального сайта 4.1. Задачами информационного наполнения официального сайтаявляются: ввод информации в соответствующие тематические разделы; ведение журнала информационного наполнения; ведение статистики посещения официального сайта. 4.2. Для обеспечения сохранности и целостности информации наофициальном сайте Оператором устанавливаются и принимаются меры пособлюдению требований защиты информации от несанкционированногодоступа или внесения изменений. 4.3. Информация, подлежащая размещению на официальном сайте(далее информация), передается Оператору лицами, ответственными заподготовку и предоставление информации (далее ответственные лица),назначенными в структурных подразделениях Администрации области иорганах исполнительной власти области. 4.4. Информация предоставляется ответственными лицами неменее чем за три рабочих дня до истечения срока периодичности ихразмещения в соответствии с перечнем информации о деятельностиГубернатора Новгородской области, Администрации Новгородскойобласти, размещаемой в сети Интернет, утверждаемым Администрациейобласти. 4.5. Ответственность за полноту, актуальность, достоверностьи своевременность информации несет руководитель структурногоподразделения Администрации области, органа исполнительной властиобласти, представившего информацию. 4.6. Прием информации, как в письменном, так и в электронномвиде, ее обработку и размещение на официальном сайте осуществляетОператор. 4.7. Оператор принимает меры в рамках своей компетенции попредотвращению искажения или утраты информации. 4.8. На официальном сайте запрещается размещение рекламнойинформации и информации, отнесенной действующим законодательствомк информации ограниченного доступа. 4.9. Запрещается использовать официальный сайт в целяхпредвыборной агитации. 5. Требования к оформлению информации, передаваемой Оператору 5.1. Информация должна быть выдержана в едином дизайне, чтоявляет собой единые элементы: цветовую гамму, начертание и кегльшрифтов, оформление таблиц, списков и прочих элементов. 5.2. Вся текстовая информация представляется в электронномвиде в форматах ".doc" (MS Word), ".rtf", ".pdf" или ".txt" (вкодировке win-1251). Электронные таблицы в формате ".xls" (MSExcel). Графические изображения в формате ".gif", ".jpg", ".jpeg",".tiff", ".png". 5.3. В текстовых блоках информации недопустимысинтаксические, орфографические, пунктуационные, лексические,стилистические ошибки. Тексты должны быть выдержаны в едином стиле. 5.4. На всех публикуемых изображениях должны отсутствоватьэффекты пикселизации и размытости. Рекомендуемое разрешение - нениже 150 точек на дюйм. 6. Интерактивные сервисы официального сайта 6.1. Сервис "Интернет-приемная Губернатора": 6.1.1. Сервис "Интернет-приемная Губернатора" предоставляетвозможность пользователям направить в электронном виде вопрос,предложение, заявление, жалобу (далее обращение) в Администрациюобласти; 6.1.2. Поступившее средствами официального сайта обращениерегистрируется и передается для рассмотрения комитетом контроля иделопроизводства Администрации области в соответствующееструктурное подразделение Администрации области или органисполнительной власти области в соответствии с полномочиями; 6.1.3. Подготовленный в установленном порядке ответ наобращение направляется на адрес электронной почты, указанный вобращении, если ответ должен быть направлен в форме электронногодокумента, или почтовый адрес заявителя, если ответ должен бытьнаправлен в письменной форме. 6.2. Сервис "Голосование": 6.2.1. Сервис "Голосование" предусмотрен для изученияобщественного мнения о публикациях на официальном сайте; 6.2.2. Вопросы для голосования на сервисе "Голосование" спериодичностью не реже одного раза в 2 месяца формируютсяуправлением Администрации области по взаимодействию со средствамимассовой информации и связям с общественными организациями попредставлению структурных подразделений Администрации области. 6.3. Сервис "Поиск": 6.3.1. Сервис "Поиск" - специальная система, ориентированнаяна нахождение необходимых информационных ресурсов официальногосайта с использованием ключевых слов. ___________________________________________ Утверждены постановлением Администрации области от 27.06.2011 № 269 ТРЕБОВАНИЯ к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом Администрации Новгородской области в сети Интернет 1. Информация, размещаемая на официальном сайте: 1.1. Должна быть круглосуточно доступна пользователяминформацией для получения, ознакомления и использования, а такжедля автоматической (без участия человека) обработкиинформационными системами, без взимания платы за ознакомление синформацией или иное ее использование и иных ограничений; 1.2. Должна быть доступна пользователям информацией безиспользования программного обеспечения, установка которого натехнические средства пользователя информацией требует заключенияпользователем лицензионного или иного соглашения справообладателем программного обеспечения, предусматривающеговзимание с пользователя информацией платы; 1.3. Не должна быть зашифрована или защищена от доступа инымисредствами, не позволяющими осуществить ознакомление пользователяинформацией с ее содержанием без использования иного программногообеспечения или технических средств чем программное обеспечениедля просмотра веб-сайтов (далее веб-обозреватель). Доступ кинформации, размещенной на официальном сайте, не может бытьобусловлен требованием регистрации пользователей информацией илипредоставления ими персональных данных, а также требованиемзаключения ими лицензионных или иных соглашений. 2. Суммарная длительность перерывов в работе официальногосайта в сети Интернет не должна превышать 4 часов в месяц (заисключением перерывов, связанных с обстоятельствами непреодолимойсилы). При необходимости проведения плановых технических работ, входе которых доступ пользователей информацией к информации,размещенной на официальном сайте, будет невозможен уведомление обэтом должно быть размещено на главной странице официального сайтане менее чем за сутки до начала работ. В случае возникновения технических неполадок, неполадокпрограммного обеспечения или иных проблем, влекущих невозможностьдоступа пользователей информацией к официальному сайту или к егоотдельным страницам, на официальном сайте должно быть размещено всрок, не превышающий 2 часов с момента возобновления доступа,объявление с указанием причины, даты и времени прекращениядоступа, а также даты и времени возобновления доступа к информации. 3. Информация в виде текста размещается на официальном сайтев формате, обеспечивающем возможность поиска и копированияфрагментов текста средствами веб-обозревателя. Нормативные правовые и иные акты, проекты актов, судебныеакты, доклады, отчеты, договоры, обзоры, прогнозы, протоколы,заключения, статистическая информация, образцы форм и иныхдокументов дополнительно к гипертекстовому формату размещаются наофициальном сайте в виде файлов в формате, обеспечивающемвозможность их сохранения на технических средствах пользователей идопускающем после сохранения возможность поиска и копированияпроизвольного фрагмента текста средствами соответствующейпрограммы для просмотра ("документ в электронной форме"). Нормативные правовые и иные акты могут дополнительноразмещаться на официальных сайтах в графическом формате в видеграфических образов их оригиналов ("графический формат"). 4. Программное обеспечение и технологические средстваобеспечения пользования официальным сайтом, а также форматыразмещенной на нем информации должны: 4.1. Обеспечивать немедленный и свободный доступпользователей к информации, размещенной на официальном сайте.Пользование информацией, размещенной на официальном сайте, неможет быть обусловлено требованием использования пользователямиинформацией определенных веб-обозревателей или установки натехнические средства пользователей информацией программногообеспечения, специально созданного для доступа к информации,размещенной на официальном сайте; 4.2. Предоставлять пользователям информацией возможностьбеспрепятственного поиска и получения всей текстовой информации,размещенной на официальном сайте, включая поиск документа средивсех документов, опубликованных на сайте, по его реквизитам,содержанию документа, а также по фрагментам текста, содержащегосяв размещенном на официальном сайте документе; 4.3. Предоставлять пользователям информацией возможностьпоиска и получения информации, размещенной на официальном сайте,средствами автоматизированного сбора данных в сети Интернет, в томчисле поисковыми системами; 4.4. Предоставлять пользователям информацией возможностьопределить дату и время размещения информации, а также дату ивремя последнего изменения информации на официальном сайте; 4.5. Обеспечивать работоспособность действующего официальногосайта под нагрузкой, определяемой числом обращений к сайтупользователями информацией, двукратно превышающей максимальноесуточное число обращений к сайту пользователей информацией,зарегистрированных за последние 6 месяцев эксплуатацииофициального сайта, вновь созданного либо функционирующего менее 6месяцев официального сайта - под нагрузкой не менее 10 000обращений к сайту в месяц; 4.6. Обеспечивать учет посещаемости всех страниц официальногосайта путем размещения на всех страницах официального сайтапрограммного кода ("счетчика посещений"), предоставляемогообщедоступными системами сбора статистики в сети Интернет иобеспечивающего фиксацию факта посещения страницы пользователеминформацией; 4.7. Обеспечивать бесплатное раскрытие в сети Интернетсводных данных о посещаемости официального сайта (количествопосещений и уникальных посетителей официального сайта, егоотдельных страниц по часам, дням и месяцам), хранение идоступность для пользователей информацией указанных сводных данныхза последние 3 года; 4.8. Обеспечивать пользователю информацией возможностьнавигации, поиска и использования текстовой информации,размещенной на официальном сайте, при выключенной функцииотображения графических элементов страниц в веб-обозревателе; 4.9. Предоставлять пользователям информацией возможностьпользоваться сайтом, в том числе посредством клавиатуры, безнеобходимости удерживать отдельные клавиши определенное время илинеобходимости придерживаться определенной последовательностиввода, производить одновременные нажатия нескольких клавиш; 4.10. Предоставлять пользователям информацией возможностьмасштабировать (увеличивать и уменьшать) шрифт и элементыинтерфейса официального сайта средствами веб-обозревателя. 5. Навигационные средства официального сайта должнысоответствовать следующим требованиям: 5.1. Вся размещенная на официальном сайте информация должнабыть доступна пользователям информацией путем последовательногоперехода по гиперссылкам, начиная с главной страницы официальногосайта. Количество таких переходов (по кратчайшейпоследовательности) должно быть не более пяти; 5.2. Пользователю информацией должна предоставлятьсянаглядная информация о структуре официального сайта и о местенахождения отображаемой страницы в этой структуре; 5.3. На каждой странице официального сайта должны бытьразмещены: главное меню, явно обозначенная ссылка на главнуюстраницу, ссылка на карту официального сайта, наименование органаисполнительной власти; 5.4. Заголовки и подписи на страницах должны описыватьсодержание (назначение) данной страницы, наименование текущегораздела и отображаемого документа, наименование страницы,описывающее ее содержание (назначение), должно отображаться взаголовке окна веб-обозревателя; 5.5. Текстовый адрес в сети Интернет (универсальный указательресурса, URL) каждой страницы должен отображать ее положение влогической структуре сайта и соответствовать ее содержанию(назначению), а также в текстовом адресе должны быть использованыстандартные правила транслитерации. 6. Требования к средствам защиты информации официальныхсайтов должны определяться в соответствии с требованиями,предусмотренными постановлением Правительства Российской Федерацииот 18 мая 2009 года № 424 "Об особенностях подключения федеральныхгосударственных информационных систем кинформационно-телекоммуникационным сетям". В целях защитыинформации, размещенной на официальном сайте, должно бытьобеспечено: 6.1. Ведение электронных журналов учета операций, выполненныхс помощью программного обеспечения и технологических средствведения официального сайта, позволяющих обеспечивать учет всехдействий по размещению, изменению и удалению информации наофициальном сайте, фиксировать точное время, содержание изменений; 6.2. При каждой актуализации информации на официальном сайтекопирование всей размещенной на официальном сайте информации иэлектронных журналов учета операций на резервный материальныйноситель, обеспечивающее возможность их восстановления; 6.3. Защита информации от уничтожения, модификации иблокирования доступа к ней, а также от иных неправомерных действийв отношении такой информации; 6.4. Хранение резервных материальных носителей с копиями всейразмещенной на официальном сайте информации и электронных журналовучета операций - не менее одного года, с еженедельными копиямивсей размещенной на официальном сайте информации - не менее двухлет, с ежемесячными копиями всей размещенной на официальном сайтеинформации - не менее трех лет; 6.5. Использование средств межсетевого экранирования,сертифицированных Федеральной службой по техническому иэкспортному контролю; 6.6. Использование системы обеспечения гарантированногоэлектропитания (источники бесперебойного питания). 7. Информация размещается на официальном сайте на русскомязыке. Наименования иностранных юридических лиц и имена физическихлиц, а также иностранные официальные обозначения могут бытьуказаны с использованием соответствующего иностранного алфавита. _________________________________