Областной закон от 25.12.2007 г № 236-ОЗ
О внесении изменений в статьи 4 и 5 областного закона «О реализации Закона Российской Федерации „Об образовании“ на территории области»
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 4 И 5 ОБЛАСТНОГО ЗАКОНА
"О РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"ОБ ОБРАЗОВАНИИ" НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ"
Статья 1
Внести изменения в статьи 4 и 5 областного закона "О реализации Закона Российской Федерации "Об образовании" на территории области" (газета "Новгородские ведомости" от 08.12.2004, 18.05.2005, 15.06.2005, 09.11.2005, 21.06.2006, 28.07.2006, 10.02.2007, 17.07.2007), изложив их в следующей редакции:
"Статья 4. Полномочия Администрации области в области образования
1. В ведении Администрации области находятся:
1) установление порядка создания, реорганизации, ликвидации и финансирования областных государственных образовательных учреждений в соответствии с Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" (далее - Закон Российской Федерации "Об образовании");
2) разработка и реализация областных программ развития образования с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей;
3) формирование органов исполнительной власти области, осуществляющих установленные в настоящей статье полномочия в сфере образования;
4) обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными областными законами;
5) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утвержден Правительством Российской Федерации) в соответствии с нормативами, установленными областными законами;
6) организация предоставления дополнительного образования детям в областных государственных образовательных учреждениях;
7) организация предоставления начального, среднего и дополнительного профессионального образования (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);
8) создание, реорганизация и ликвидация областных государственных образовательных учреждений (за исключением создания высших учебных заведений), а также лицензирование и государственная аккредитация образовательных учреждений (за исключением образовательных учреждений, лицензирование и государственная аккредитация которых отнесены к компетенции Российской Федерации);
9) обеспечение и проведение государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена, включая проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена в установленном порядке, формирование и ведение областных баз данных об участниках единого государственного экзамена и о результатах единого государственного экзамена;
10) формирование бюджета области в части расходов на образование;
11) установление нормативов финансирования образования области;
12) установление для областных государственных образовательных учреждений дополнительных к федеральным требований к образовательным учреждениям в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений;
13) информационное обеспечение в пределах своей компетенции образовательных учреждений, организация обеспечения учебниками в соответствии с федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, и учебными пособиями, допущенными к использованию в образовательном процессе в таких образовательных учреждениях;
14) организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации и проведение аттестации педагогических работников областных государственных и муниципальных образовательных учреждений;
15) установление порядка определения объема и структуры приема обучающихся за счет средств областного бюджета в областных государственных учреждениях среднего профессионального образования;
16) создание для граждан, содержащихся в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, следственных изоляторах, Центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей отдела внутренних дел при управлении внутренних дел Новгородской области, совместно с администрациями этих учреждений, условий для получения общего и начального профессионального образования, для профессиональной подготовки, а также для самообразования;
17) издание нормативных правовых актов в пределах своей компетенции;
18) надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования, исполнением федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований образовательными учреждениями независимо от форм собственности (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации "Об образовании"), а также за деятельностью органов местного самоуправления в сфере образования;
19) организация обеспечения образовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию (за исключением федеральных образовательных учреждений и образовательных учреждений высшего и послевузовского профессионального образования), бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации;
20) установление порядка обращения за компенсацией части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, а также порядка ее выплаты.
2. Администрация области вправе наделять вышеуказанными полномочиями формируемый ею государственный орган управления образованием.
3. Администрация области имеет право дополнительного финансирования мероприятий по организации питания в муниципальных образовательных учреждениях.
Статья 5. Финансирование областных государственных и муниципальных образовательных учреждений
1. Финансирование областных государственных и муниципальных образовательных учреждений осуществляется на основе федеральных и областных нормативов. Данные нормативы определяются по каждому типу, виду и категории образовательного учреждения в расчете на одного обучающегося, воспитанника, а также на иной основе.
2. За счет средств областного бюджета финансируются областные государственные образовательные учреждения, областные программы и мероприятия.
3. Расчет объема субвенций бюджетам муниципальных районов и городского округа в части, предусмотренной пунктом 5 части 1 статьи 4 настоящего областного закона, производится в следующем порядке:V = V + V , где: s 1 2 V - объем субвенции, причитающейся бюджету муниципального s района и городского округа; V - объем средств на оплату труда с учетом начислений 1 работникам общеобразовательных учреждений; V - объем средств на учебные пособия, технические средства 2 обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды общеобразовательных учреждений (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из бюджетов муниципальных районов и городского округа).
В расходы субвенции включаются средства на воспитание и обучение детей-инвалидов школьного и дошкольного возраста на дому.".
Статья 2
Настоящий областной закон вступает в силу с 1 января 2008 года.
Губернатор области
С.Г.МИТИН
Великий Новгород
25 декабря 2007 года
N 236-ОЗ