Постановление Администрации Новгородской области от 27.04.2011 № 171
Об утверждении методики расчета нормативов и нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления городских и сельских поселений области на 2011 год
Российская Федерация АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 апреля 2011 г. № 171 Великий Новгород Об утверждении методики расчета нормативов и нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления городских и сельских поселений области на 2011 год В целях реализации статьи 136 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации Администрация Новгородской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемые методику расчета нормативов инормативы формирования расходов на содержание органов местногосамоуправления городских и сельских поселений области (далеенормативы) на 2011 год. 2. Органам местного самоуправления городских и сельскихпоселений области учесть нормативы при подготовке изменений вбюджеты в качестве предельной доли объемов расходов на содержаниеорганов местного самоуправления городских и сельских поселенийобласти в доходах бюджетов городских и сельских поселений области,состоящих из налоговых и неналоговых доходов, дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности (далее доходы). 3. Комитету финансов Новгородской области обеспечитьпроведение ежеквартального мониторинга соблюдения органамиместного самоуправления городских и сельских поселений областинормативов в 2011 году. 4. Рекомендовать Администрациям городских и сельскихпоселений области направлять в комитет финансов Новгородскойобласти информацию о формировании расходов на содержание органовместного самоуправления городских и сельских поселений области в2011 году в соответствии с прилагаемой формой ежеквартально до 20числа месяца, следующего за отчетным периодом (приложение 1 кнастоящему постановлению). 5. Опубликовать постановление в газете "Новгородскиеведомости". Первый заместитель Главы администрации области В.В.Минина Утверждена постановлением Администрации области от 27.04.2011 № 171 МЕТОДИКА расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления городских и сельских поселений области на 2011 год 1. Настоящая методика определяет порядок расчета на 2011 годнормативов формирования расходов на содержание органов местногосамоуправления городских и сельских поселений области (далеемуниципальные образования), в бюджетах которых доля межбюджетныхтрансфертов из других бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации (за исключением субвенций, а также предоставляемыхмуниципальным образованиям за счет Инвестиционного фондаРоссийской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов наосуществление части полномочий по решению вопросов местногозначения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или)налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений втечение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала10 процентов собственных доходов местного бюджета, ограничивающихмаксимальный размер расходов муниципальных образований науказанные цели. 2. Размер норматива устанавливает долю расходов на содержаниеорганов местного самоуправления муниципальных образований вдоходах бюджетов соответствующих муниципальных образований. 3. Для муниципальных образований, в которых темп ростаналоговых и неналоговых доходов в 2010 году превышаетсреднеобластной темп роста, объем этих доходов устанавливается всоответствии с первоначальным утвержденным планом,проиндексированным на среднеобластной темп роста. Темп ростаналоговых и неналоговых доходов в разрезе муниципальныхобразо-ваний и среднеобластной рассчитывается на основании отчетаоб исполнении консолидированного бюджета субъекта РоссийскойФедерации и бюджета территориального государственноговнебюджетного фонда (форма 0503317). 4. Для расчета нормативов муниципальные образования делятсяна группы в зависимости от численности населения: городские поселения: I группа - муниципальные образования с численностью населениядо 1 тыс.человек; II группа - муниципальные образования с численностьюнаселения от 1 до 3 тыс.человек; III группа - муниципальные образования с численностьюнаселения от 3 до 10 тыс.человек; IV группа - муниципальные образования с численностьюнаселения от 10 до 15 тыс.человек; V группа - муниципальные образования с численностью населенияот 15 до 20 тыс.человек; VI группа - муниципальные образования с численностьюнаселения от 20 до 40 тыс.человек; VII группа - муниципальные образования с численностьюнаселения свыше 40 тыс.человек; сельские поселения: I группа - муниципальные образования с численностью населениядо 1 тыс.человек; II группа - муниципальные образования с численностьюнаселения от 1 до 2 тыс.человек; III группа - муниципальные образования с численностьюнаселения от 2 до 3 тыс.человек; IV группа - муниципальные образования с численностьюнаселения от 3 до 4 тыс.человек; V группа - муниципальные образования с численностью населениясвыше 4 тыс.человек. 5. Расчет норматива производится по данным отчетности органовместного самоуправления муниципальных образований по состоянию на1 января 2011 года по формуле: 2 - - | Нфi | |------ | | Нгрj | - -HУi = Нгрj + (Нфi - Нгрj) x (0,9 - -----------------------, где: 2 - - n | Нфi | SUM i=1 , | ----- | | Нгрj | - - HУi - норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления;Нгрj - сложившаяся по состоянию на 1 января 2011 года доля расходов на содержание органов местного самоуправления в доходах бюджетов муниципальных образований по каждой группе;Нфi - сложившаяся по состоянию на 1 января 2011 года доля расходов на содержание органов местного самоуправления в доходах бюджета муниципального образования;n - количество муниципальных образований, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов бюджета муниципального 6. Для муниципальных образований, в которых не выполняетсяусловие Нфi > Нгрj, норматив рассчитывается по следующей формуле: HУi = (Нфi + Нгрj) / 2, где:HУi - норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления;Нгрj - сложившаяся по состоянию на 1 января 2011 года доля расходов на содержание органов местного самоуправления в доходах бюджетов муниципальных образований по каждой группе;Нфi - сложившаяся по состоянию на 1 января 2011 года доля расходов на содержание органов местного самоуправления в доходах бюджета муниципального образования. 7. Для муниципальных образований, в которых выполняетсяусловие Нфi = Нгрj, размеры нормативов устанавливаются исходя изсложившейся по состоянию на 1 января 2011 года доли расходов насодержание органов местного самоуправления в сумме доходовуказанных бюджетов муниципальных образований. Утверждены постановлением Администрации области от 27.04.2011 № 171 НОРМАТИВЫ формирования расходов на содержание органов местного самоуправления городских поселений области на 2011 год|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|| Наименование муниципального | Наименование | Норматив (% от || района | городского поселения | доходов || | | || | | || | | || | | || | | || | | бюджета || | | муниципального || | | образования) || | | || | | || | | ||—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|| 1 | 2 | 3 ||—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|| I группа ||—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|| Муниципальные образования с численностью населения || до 1 тыс.человек ||—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————||Новгородский |Тёсовское | 72,07 ||—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|| II группа ||—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|| Муниципальные образования с численностью населения от 1 до 3 || тыс.человек ||—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————||Маловишерский |Большевишерское | 56,23 ||—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|| III группа ||—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|| Муниципальные образования с численностью населения от 3 до 10 || тыс.человек ||—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————||Демянский |Демянское | 29,02 ||—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————||Окуловский |Кулотинское | 27,37 ||—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————||Парфинский |Парфинское | 29,98 ||—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————||Хвойнинский |Хвойнинское | 26,82 ||—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————||Холмский |Холмское | 25,04 ||—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|| IV группа ||—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|| Муниципальные образования с численностью населения от 10 до 15 || тыс.человек ||—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————||Крестецкий |Крестецкое | 22,48 ||—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————||Маловишерский |Маловишерское | 22,02 ||—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————||Новгородский |Панковское | 25,89 ||—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————||Окуловский |Окуловское | 20,97 ||—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————||Солецкий |Солецкое | 24,47 ||—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|| V группа ||—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|| Муниципальные образования с численностью населения от 15 до 20 || тыс.человек ||—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————||Валдайский |Валдайское | 22,19 ||—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————||Пестовский |Пестовское | 22,06 ||—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————||Чудовский |Чудовское | 22,21 ||—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|| VI группа ||—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|| Муниципальные образования с численностью населения от 20 до 40 || тыс.человек ||—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————||Старорусский |Старорусское | 17,69 ||—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|| VII группа ||—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|| Муниципальные образования с численностью населения свыше 40 || тыс.человек ||—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————||Боровичский |Боровичское | 11,96 ||—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————| Утверждены постановлением Администрации области от 27.04.2011 № 171 НОРМАТИВЫ формирования расходов на содержание органов местного самоуправления сельских поселений области на 2011 год|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|| Наименование муниципального |Наименование сельского| Норматив (% от || района | поселения | доходов || | | бюджета || | | муниципального || | | образования) ||—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|| 1 | 2 | 3 ||—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|| I группа ||—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|| Муниципальные образования с численностью населения || до 1 тыс.человек ||—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————||Боровичский |Сушиловское | 67,52 ||—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————||Валдайский |Короцкое | 71,01 || |———————————————————————|————————————————|| |Костковское | 73,22 || |———————————————————————|————————————————|| |Семёновщинское | 73,18 ||—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————||Волотовский |Славитинское | 68,57 ||—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————||Крестецкий |Зайцевское | 68,18 || |———————————————————————|————————————————|| |Ручьевское | 65,90 ||—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————||Марёвский |Велильское | 71,95 || |———————————————————————|————————————————|| |Моисеевское | 75,60 ||—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————||Окуловский |Березовикское | 68,40 || |———————————————————————|————————————————|| |Турбинное | 59,63 ||—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————||Пестовский |Вятское | 75,57 || |———————————————————————|————————————————|| |Лаптевское | 71,39 || |———————————————————————|————————————————|| |Охонское | 77,34 ||—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————||Поддорский |Селеевское | 67,28 ||—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————||Старорусский |Взвадское | 73,18 ||—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————||Хвойнинский |Боровское | 66,14 || |———————————————————————|————————————————|| |Дворищенское | 66,70 || |———————————————————————|————————————————|| |Звягинское | 67,37 || |———————————————————————|————————————————|| |Миголощское | 67,65 || |———————————————————————|————————————————|| |Минецкое | 65,67 || |———————————————————————|————————————————|| |Остахновское | 67,60 ||—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————||Холмский |Морховское | 68,64 ||—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|| II группа ||—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|| Муниципальные образования с численностью населения от 1 до 2 || тыс.человек ||—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————||Батецкий |Передольское | 65,69 ||—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————||Боровичский |Ёгольское | 63,38 || |———————————————————————|————————————————|| |Травковское | 64,88 ||—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————||Валдайский |Ивантеевское | 66,92 || |———————————————————————|————————————————|| |Любницкое | 64,23 ||—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————||Демянский |Кневицкое | 57,37 || |———————————————————————|————————————————|| |Лычковское | 54,77 ||—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————||Маловишерский |Веребьинское | 72,56 ||—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————||Новгородский |Лесновское | 64,79 || |———————————————————————|————————————————|| |Ракомское | 55,76 ||—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————||Пестовский |Богословское | 70,56 || |———————————————————————|————————————————|| |Быковское | 76,21 || |———————————————————————|————————————————|| |Пестовское | 74,88 || |———————————————————————|————————————————|| |Устюцкое | 66,04 ||—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————||Поддорский |Белебёлковское | 59,41 ||—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————||Хвойнинский |Кабожское | 57,98 || |———————————————————————|————————————————|| |Песское | 53,73 || |———————————————————————|————————————————|| |Юбилейнинское | 58,05 ||—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————||Чудовский |Трегубовское | 73,54 ||—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|| III группа ||—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|| Муниципальные образования с численностью населения от 2 до 3 || тыс.человек ||—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————||Боровичский |Прогресское | 66,93 || |———————————————————————|————————————————|| |Сушанское | 59,07 ||—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————||Валдайский |Едровское | 61,75 || |———————————————————————|————————————————|| |Яжелбицкое | 64,29 ||—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————||Маловишерский |Бургинское | 55,14 ||—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————||Мошенской |Мошенское | 53,64 ||—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————||Новгородский |Волотовское | 62,39 || |———————————————————————|————————————————|| |Савинское | 61,34 || |———————————————————————|————————————————|| |Сырковское | 74,53 || |———————————————————————|————————————————|| |Чечулинское | 58,95 ||—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————||Окуловский |Котовское | 59,48 ||—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————||Чудовский |Успенское | 60,34 ||—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————||Шимский |Медведское | 60,98 ||—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|| IV группа ||—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|| Муниципальные образования с численностью населения от 3 до 4 || тыс.человек ||—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————||Любытинский |Неболчское | 51,61 ||—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————||Новгородский |Бронницкое | 54,39 || |———————————————————————|————————————————|| |Григоровское | 55,86 || |———————————————————————|————————————————|| |Трубичинское | 63,14 ||—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————||Окуловский |Боровёнковское | 45,63 ||—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————||Поддорский |Поддорское | 49,28 ||—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————||Чудовский |Грузинское | 49,39 ||—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|| V группа ||—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|| Муниципальные образования с численностью населения свыше 4 || тыс.человек ||—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————||Любытинский |Любытинское | 42,02 ||—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————| Приложение 1 к постановлению Администрации области от 27.04.2011 № 171 ИНФОРМАЦИЯ о формировании расходов на содержание органов местного самоуправления городских и сельских поселений области в 2011 году за _____________________________________________ 2011 года (отчетный период)по ________________________________________________________________ (наименование городского, сельского поселения)_______________________________________________________________________Наименование показателя Утвержденные Кассовое бюджетные исполнение ассигнования на на отчетную отчетную дату дату_______________________________________________________________________Доходы бюджета муниципальногообразования, всего (тыс.руб.)_______________________________________________________________________Расходы на содержание органов местногосамоуправления муниципального образования,всего (тыс.руб.)_______________________________________________________________________Норматив формирования расходов насодержание органов местногосамоуправления муниципальногообразования (%)_______________________________________________________________________Руководительфинансового органа ________________ (расшифровка подписи) (подпись)Исполнитель ______________ ________________ (расшифровка подписи) (должность) (подпись)"___" _____________ 20 __ года