Решение от 19.12.2007 г № 221
Об утверждении изменений и дополнений в Устав Чудовского муниципального района
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Дума Чудовского муниципального района решила:
1.Утвердить прилагаемые изменения и дополнения в Устав Чудовского муниципального района.
2.Пункт 12 части 1 статьи 5 Устава Чудовского муниципального района признать утратившим силу после государственной регистрации и официального опубликования в районной газете "Родина" прилагаемых изменений и дополнений в Устав Чудовского муниципального района, но не ранее 1 января 2008 года.
3.Пункты 11, 26 части 1 статьи 5 Устава Чудовского муниципального района в редакции прилагаемых изменений вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования прилагаемых изменений и дополнений в Устав Чудовского муниципального района, но не ранее 1 января 2008 года.
4.Пункт 6 статьи 5.1, пункт 21 статьи 43 Устава Чудовского муниципального района вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования прилагаемых изменений и дополнений в Устав Чудовского муниципального района, но не ранее 1 января 2008 года.
5.Статьи 39 - 42 Устава Чудовского муниципального района признать утратившими силу после государственной регистрации и официального опубликования прилагаемых изменений и дополнений в Устав Чудовского муниципального района.
6.Изменения и дополнения в Устав Чудовского муниципального района вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования в районной газете "Родина", за исключением положений, для которых настоящим решением установлены иные сроки вступления в силу.
7.Изменения и дополнения в Устав Чудовского муниципального района применяются в соответствии с переходными положениями, установленными действующим законодательством о местном самоуправлении.
8.Представить изменения и дополнения в Устав Чудовского муниципального района на государственную регистрацию в отдел законодательства Новгородской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу.
9.Опубликовать решение в районной газете "Родина".
Первый заместитель
Главы администрации
муниципального района
В.П.ЖУКОВ
Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Северо-Западному федеральному округу 18 января 2008 г. N RU535200002008001
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ
В УСТАВ ЧУДОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1.Статью 5 изложить в новой редакции:
"Статья 5. Вопросы местного значения Чудовского муниципального района
1. К вопросам местного значения Чудовского муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Чудовского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Чудовского муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Чудовского муниципального района;
4) организация в границах Чудовского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Чудовского муниципального района;
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Чудовского муниципального района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Чудовского муниципального района;
8) организация охраны общественного порядка на территории Чудовского муниципального района муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Новгородской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Чудовского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
11) организация оказания на территории Чудовского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
12) утратил силу
13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
14) утверждение схем территориального планирования Чудовского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Чудовского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Чудовского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Чудовского муниципального района для муниципальных нужд;
14.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Чудовского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Чудовского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
16) содержание на территории Чудовского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Чудовского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Чудовского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Чудовского муниципального района;
21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Чудовского муниципального района, за счет средств бюджета Чудовского муниципального района;
22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Чудовского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Чудовского муниципального района;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;
26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействия развитию малого и среднего предпринимательства;
27) обеспечение условий для развития на территории Чудовского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Чудовского муниципального района;
28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.
2.Органы местного самоуправления Чудовского муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 11 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
3.Органы местного самоуправления Чудовского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Чудовского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Чудовского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.".
2.Статью 5.1 изложить в новой редакции:
"Статья 5.1. Права органов местного самоуправления Чудовского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района
1. Органы местного самоуправления Чудовского муниципального района имеют право на:
1) создание музеев Чудовского муниципального района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории Чудовского муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Чудовского муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Чудовского муниципального района;
6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.
2. Органы местного самоуправления Чудовского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и областными законами, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета).".
3.Статью 6 изложить в новой редакции:
"Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления Чудовского муниципального района по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Чудовского муниципального района обладают полномочиями:
1) принятие Устава Чудовского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Чудовского муниципального района;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления Чудовского муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Чудовского муниципального района, преобразования Чудовского муниципального района;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Чудовского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Чудовского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Чудовского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Чудовского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Думы Чудовского муниципального района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.".
4.Статью 9 изложить в новой редакции:
"Статья 9. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории Чудовского муниципального района.
3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Чудовского муниципального района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
4. Решение о назначении местного референдума принимается Думой Чудовского муниципального района:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне, не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума;
3) по инициативе Думы Чудовского муниципального района и Главы Чудовского муниципального района, выдвинутой ими совместно.
5. Дума Чудовского муниципального района в течение 20 дней со дня поступления в Думу Чудовского муниципального района ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для внесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года N 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области" и по результатам проверки принимает одно из следующих решений: о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года N 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области" либо о несоответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года N 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области".
6. Если Дума Чудовского муниципального района признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года N 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области", территориальная избирательная комиссия Чудовского муниципального района осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в районной газете "Родина". Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Думой Чудовского муниципального района соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года N 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области".
Если Дума Чудовского муниципального района признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года N 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области", территориальная избирательная комиссия Чудовского муниципального района отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации и выдает ей решение, в котором указываются основания отказа.
7. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Чудовского муниципального района, и не может быть менее 25 подписей.
8. Дума Чудовского муниципального района назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу Чудовского муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.
9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию в районной газете "Родина".
10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Чудовского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
11. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Новгородской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение тридцати дней после официального опубликования итогов местного референдума.".
5.Статью 10 изложить в новой редакции:
"Статья 10. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания Главы Чудовского муниципального района, депутатов Думы Чудовского муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Выборы депутатов Думы Чудовского муниципального района проводятся с применением одной из следующих избирательных систем:
1) мажоритарная избирательная система относительного большинства;
2) смешанная избирательная система с закрытыми списками кандидатов;
3) пропорциональная избирательная система с закрытыми списками кандидатов.
2. Муниципальные выборы назначаются Думой Чудовского муниципального района.
Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Главы Чудовского муниципального района, депутатов Думы Чудовского муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 и пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Чудовского муниципального района, досрочного прекращения полномочий депутатов Думы Чудовского муниципального района, влекущего за собой неправомочность Думы Чудовского муниципального района, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
В случаях, установленных Федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Чудовского муниципального района или судом.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения муниципальных выборов и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними областными законами, определяющими порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Новгородской области.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в районной газете "Родина".".
6.Статью 13 изложить в новой редакции:
"Статья 13. Публичные слушания
1. Главой Чудовского муниципального района или Думой Чудовского муниципального района для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Чудовского муниципального района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе Чудовского муниципального района или Думе Чудовского муниципального района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Думой Чудовского муниципального района, принимает Дума Чудовского муниципального района, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Чудовского муниципального района, - Глава Чудовского муниципального района.
2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
проект Устава Чудовского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Чудовского муниципального района, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
проект бюджета Чудовского муниципального района и отчет о его исполнении;
проекты планов и программ развития Чудовского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
вопросы о преобразовании Чудовского муниципального района.
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Думы Чудовского муниципального района, которое должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей Чудовского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Чудовского муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.".
7.Статью 14 изложить в новой редакции:
"Статья 14. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения Чудовского муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Чудовского муниципального района могут проводиться собрания и конференции граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Главы Чудовского муниципального района или Думы Чудовского муниципального района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы Чудовского муниципального района или Главы Чудовского муниципального района, назначается соответственно Думой Чудовского муниципального района или Главой Чудовского муниципального района.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой Чудовского муниципального района в следующем порядке.
Для назначения собрания инициативная группа граждан в количестве не менее 10 человек, проживающих на территории Чудовского муниципального района и обладающих избирательным правом, представляет в Думу Чудовского муниципального района ходатайство (заявление) с предложением провести собрание. В ходатайстве (заявлении) указываются: предлагаемый к рассмотрению вопрос, предполагаемые дата, время и место проведения собрания. Ходатайство (заявление) подписывается всеми членами инициативной группы с указанием их фамилии, имени, отчества, места проживания, контактных телефонов.
Дума Чудовского муниципального района в течение 30 дней со дня поступления подобного ходатайства (заявления), согласовав при необходимости с инициативной группой дату, время и место проведения, назначает собрание граждан. Указанное решение Думы Чудовского муниципального района о назначении собрания подлежит опубликованию в районной газете "Родина".
4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Чудовского муниципального района и должностным лицам местного самоуправления Чудовского муниципального района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Чудовского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Чудовского муниципального района.
Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Чудовского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Чудовского муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом, решениями Думы Чудовского муниципального района, Уставом территориального общественного самоуправления.
Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете "Родина".
6. В случаях, предусмотренных решениями Думы Чудовского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Думы Чудовского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.
Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в районной газете "Родина".".
8.Статью 20 изложить в новой редакции:
"Статья 20. Досрочное прекращение полномочий Главы Чудовского муниципального района
1. Полномочия Главы Чудовского муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Чудовского муниципального района;
11) преобразования Чудовского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Чудовского муниципального района;
12) увеличения численности избирателей Чудовского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Чудовского муниципального района.
2.Полномочия Главы Чудовского муниципального района прекращаются с момента вступления в силу решения суда, соответствующего нормативного правового акта Думы Чудовского муниципального района либо с даты государственной регистрации смерти.
Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Чудовского муниципального района принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Думы Чудовского муниципального района.
3.В случае досрочного прекращения полномочий Главы Чудовского муниципального района проводятся новые выборы Главы Чудовского муниципального района в сроки, установленные федеральным законом.".
9.Статью 27 изложить в новой редакции:
"Статья 27. Заседание Думы Чудовского муниципального района, порядок его созыва и проведения
1. Основной формой работы Думы Чудовского муниципального района является заседание.
Заседание Думы Чудовского муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Думы Чудовского муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца.
2. Первое заседание вновь избранной Думы Чудовского муниципального района созывается председателем Думы Чудовского муниципального района предыдущего созыва в течение 30 дней со дня избрания Думы Чудовского муниципального района в правомочном составе (двух третей от установленной численности депутатов).
3. Первое заседание Думы Чудовского муниципального района нового созыва открывает старейший из вновь избранных депутатов. Он ведет заседание до избрания председателя Думы Чудовского муниципального района.
4. Порядок деятельности и процедуры работы Думы Чудовского муниципального района устанавливаются Регламентом Думы Чудовского муниципального района.".
10.Статью 29 изложить в новой редакции:
"Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Думы Чудовского муниципального района
1. Полномочия Думы Чудовского муниципального района могут быть прекращены досрочно в случае ее роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Думы Чудовского муниципального района могут быть также прекращены:
1) в случае принятия Думой Чудовского муниципального района решения о самороспуске. Решение Думы Чудовского муниципального района принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Чудовского муниципального района и вступает в силу со дня официального опубликования его в районной газете "Родина";
2) в случае вступления в силу решения Новгородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Чудовского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Чудовского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Чудовского муниципального района;
4) в случае увеличения численности избирателей Чудовского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Чудовского муниципального района.
2.Досрочное прекращение полномочий Думы Чудовского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.
3.В случае досрочного прекращения полномочий Думы Чудовского муниципального района досрочные выборы в Думу Чудовского муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.".
11.Статью 38 и ее наименование изложить в новой редакции:
"Статья 38. Правовое регулирование муниципальной службы
Правовая регламентация муниципальной службы, включающая квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, порядок исполнения обязанностей по должности муниципальной службы, устанавливается федеральным и областным законами и в соответствии с ними принимаемыми нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Чудовского муниципального района.".
12.Статья 39 утратила силу
13.Статья 40 утратила силу
14.Статья 41 утратила силу
15.Статья 42 утратила силу
16.Статью 43 изложить в новой редакции:
"Статья 43. Имущество Чудовского муниципального района
1. В собственности Чудовского муниципального района может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения Чудовским муниципальным районом вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Чудовского муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Чудовского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Чудовского муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Чудовского муниципального района;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2.Для решения вопросов местного значения в собственности Чудовского муниципального района могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Чудовского муниципального района;
2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселений, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Чудовского муниципального района;
4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Чудовского муниципального района;
5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Чудовского муниципального района муниципальной милицией;
6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
7) имущество, предназначенное для оказания на территории Чудовского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
10) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
11) имущество, включая земельные участки, предназначенные для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
12) имущество межпоселенческих библиотек;
13) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Чудовского муниципального района;
14) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Чудовского муниципального района;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Чудовского муниципального района в соответствии с федеральными законами;
16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Чудовского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
17) имущество, предназначенное для развития на территории Чудовского муниципального района физической культуры и массового спорта;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Чудовского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
3.В случаях возникновения у Чудовского муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
4.Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.".
17.Статью 50 изложить в новой редакции:
"Статья 50. Доходы и расходы бюджета Чудовского муниципального района
1. К собственным доходам бюджета Чудовского муниципального района относятся:
средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, предоставляемые в соответствии со статьей 61 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные перечисления;
доходы от имущества, находящегося в собственности Чудовского муниципального района;
часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Думы Чудовского муниципального района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
добровольные пожертвования;
иные поступления в соответствии с федеральными и областными законами, решениями органов местного самоуправления Чудовского муниципального района.
2.В состав собственных доходов бюджета Чудовского муниципального района включаются субвенции, предоставляемые из бюджетов поселений, входящих в состав Чудовского муниципального района, для осуществления органами местного самоуправления Чудовского муниципального района части полномочий поселений, переданных в соответствии с соглашениями.
3.В доходы бюджета Чудовского муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Чудовского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и областными законами, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4.Расходы бюджета Чудовского муниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Чудовского муниципального района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном муниципальным правовым актом, принимаемым Администрацией Чудовского муниципального района.
5.Дума Чудовского муниципального района самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов Думы Чудовского муниципального района, Администрации Чудовского муниципального района, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.
6.Глава Чудовского муниципального района самостоятельно, в пределах утвержденной сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.
7.Руководители иных органов местного самоуправления Чудовского муниципального района самостоятельно, в пределах утвержденной сметы расходов устанавливают своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих.
8.В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Чудовского муниципального района является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Чудовского муниципального района, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными областным законом.
9.Расходы бюджета Чудовского муниципального района на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьей 60 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
10.Осуществление расходов бюджета Чудовского муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Новгородской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными и областными законами.".
Первый заместитель
Главы администрации
муниципального района
В.П.ЖУКОВ
19.12.2007
Начальник отдела законодательства
Новгородской области
Управления Министерства юстиции
Российской Федерации
по Северо-Западному
федеральному округу
Л.Ф.КИРИЛЛОВА
18.01.2008