Постановление Администрации Великого Новгорода Новгородской области от 10.02.2011 № 379
Об утверждении Порядка предоставления субсидий начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса
Российская Федерация Администрация Великого Новгорода ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10 февраля 2011 г. № 379 Великий Новгород Об утверждении Порядка предоставления субсидий начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса В соответствии с пунктом 2 статьи 78 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2007 г. №209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства вРоссийской Федерации", во исполнение пункта 1.2 перечняпрограммных мероприятий муниципальной целевой программы "Развитиемалого и среднего предпринимательства в Великом Новгороде" на2011-2013 годы, утвержденной решением Думы Великого Новгорода от03.11.2010 № 824, в целях оказания финансовой поддержки начинающимсубъектам малого и среднего предпринимательства в Великом НовгородеПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидийначинающим субъектам малого и среднего предпринимательства насоздание собственного бизнеса. 2. Создать конкурсную комиссию по предоставлению субсидийначинающим субъектам малого и среднего предпринимательства насоздание собственного бизнеса и утвердить ее прилагаемый состав. 3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгород". Мэр Великого Новгорода Ю.И. Бобрышев УТВЕРЖДЕН постановление Администрации Великого Новгорода от 10.02.2011 № 379 ПОРЯДОК предоставления субсидий начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2007г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства вРоссийской Федерации" (далее - Федеральный закон от 24 июля 2007г. № 209-ФЗ), муниципальной целевой программой "Развитие малого исреднего предпринимательства в Великом Новгороде" на 2011-2013годы, утвержденной решением Думы Великого Новгорода от 03.11.2010№ 824 (далее Программа), и устанавливает порядок и условияпредоставления из бюджета Великого Новгорода субсидий начинающимсубъектам малого и среднего предпринимательства на созданиесобственного бизнеса. 1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия: начинающие субъекты малого и среднего предпринимательства -субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированныеи осуществляющие деятельность на территории Великого Новгорода всоответствии с законодательством Российской Федерации, с моментагосударственной регистрации которых на момент обращения сзаявлением о предоставлении субсидии прошло менее одного года(далее - заявители); затраты, связанные с началом предпринимательскойдеятельности, - затраты на приобретение основных средств (заисключением легковых автотранспортных средств), получение лицензийи разрешений, необходимых для осуществления предпринимательскойдеятельности, приобретение сырья и материалов (не более 25процентов от общей суммы субсидии). 1.3. Субсидии предоставляются из бюджета Великого Новгородазаявителям в целях возмещения затрат по регистрации юридическоголица или индивидуального предпринимателя (государственная пошлина)и затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности(далее - субсидии). 1.4. Размер субсидии составляет 70 процентов затрат,указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка, но не более 200,0 тысячрублей. 1.5. Субсидия может быть предоставлена одному заявителю одинраз. 1.6. Субсидии предоставляются в пределах средств,предусмотренных в бюджете Великого Новгорода на реализацию пункта1.2 перечня мероприятий Программы на соответствующий финансовыйгод. 2. Условия предоставления субсидий 2.1. Субсидии предоставляются заявителям, не являющимсяполучателями аналогичной поддержки из областного бюджета иотвечающим следующим условиям: наличие государственной регистрации и осуществлениедеятельности на территории Великого Новгорода; отсутствие просроченной задолженности по налогам, сборам ииным обязательным платежам; наличие бизнес-плана по созданию и развитию собственногобизнеса (далее - бизнес-план); соответствие требованиям, установленным статьей 4Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ. 2.2. Субсидии предоставляются заявителям, осуществляющимприоритетные виды предпринимательской деятельности, определенныеПрограммой: инновационная деятельность и производство наукоемкойпродукции; производство всех видов продукции; туризм и производство сувенирной продукции; предоставление физкультурно-оздоровительных услуг; предоставление услуг по организации семейного отдыха. 2.3. Субсидии не предоставляются заявителям: осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров,а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключениемобщераспространенных полезных ископаемых; являющимся кредитными организациями, страховыми организациями(за исключением потребительских кооперативов), инвестиционнымифондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональнымиучастниками рынка ценных бумаг, ломбардами; являющимся участниками соглашений о разделе продукции; осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфереигорного бизнеса; являющимся в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле,нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев,предусмотренных международными договорами Российской Федерации. 3. Перечень документов, представляемых для получения субсидии 3.1. Для получения субсидии заявитель представляет в отделразвития малого и среднего бизнеса комитета экономикиАдминистрации Великого Новгорода (далее отдел) заявление опредоставлении субсидии по форме согласно приложению № 1 кнастоящему Порядку. К заявлению должны быть приложены: копии документов, подтверждающих государственную регистрациюзаявителя; копии учредительных документов (для юридических лиц),заверенные заявителем; копии документов, подтверждающих назначение на должностьруководителя заявителя (для юридических лиц); копию выписки из Единого государственного реестра юридическихлиц или индивидуальных предпринимателей, полученной не ранее чемза три месяца до дня ее представления в отдел, с предъявлениемподлинника указанной выписки; копии бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатаххозяйственной деятельности (при применении специальных налоговыхрежимов - налоговые декларации), заверенные налоговыми органами,на последнюю отчетную дату (если деятельность уже ведется); справку о средней численности работников заявителя за периодхозяйственной деятельности; справку налогового органа об отсутствии у заявителяпросроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательнымплатежам, полученную не ранее чем за один месяц до дня еепредставления в отдел; копии лицензии на право осуществления соответствующейдеятельности, заверенные заявителем (если осуществляемыйзаявителем вид деятельности подлежит лицензированию); копии документов (договоры, накладные, счета, счета-фактуры,платежные поручения, акты, паспорта технических средств и т.п.),подтверждающих затраты, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка,заверенные заявителем; копии действующих договоров, необходимых для реализациибизнес-плана (при наличии); бизнес-план. К представленным документам должна быть приложена опись вдвух экземплярах с указанием наименования и количества страницкаждого документа. 3.2. Заявитель несет ответственность за достоверностьпредоставляемых сведений в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации. 3.3. Наличие в представленных документах подчисток, приписок,зачеркнутых слов, неоговоренных исправлений, а также повреждений,не позволяющих однозначно истолковать их содержание, недопускается. 3.4. Отдел принимает от заявителей документы ежемесячно до 10числа. 3.5. Прием документов на получение субсидий от заявителейзавершается 10 ноября текущего финансового года. 4. Порядок предоставления субсидий 4.1. Для принятия решения о предоставлении субсидииАдминистрация Великого Новгорода формирует конкурсную комиссию попредоставлению субсидий начинающим субъектам малого и среднегопредпринимательства на создание собственного бизнеса (далее -конкурсная комиссия). 4.2. Отдел осуществляет проверку представленных документов, атакже соответствие заявителя условиям, установленным пунктами 2.1- 2.3 настоящего Порядка. Срок рассмотрения документов составляетне более пяти рабочих дней с даты регистрации заявления опредоставлении субсидии. 4.3. По результатам проверки отдел готовит: при отрицательном заключении проверки мотивированный отказзаявителю; при положительном заключении проверки заключение дляконкурсной комиссии. 4.4. Отдел не позднее 25 числа каждого месяца направляет вконкурсную комиссию документы с заключением для принятия решения опредоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии. 4.5. Заседания конкурсной комиссии созываются длярассмотрения заявлений и документов по мере необходимости, но нереже одного раза в месяц. 4.6. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным,если в нем принимает участие более половины членов конкурснойкомиссии. 4.7. Решения о предоставлении субсидии или об отказе впредоставлении субсидии принимаются простым большинством голосовчленов конкурсной комиссии. При равенстве голосов решающимявляется голос председателя конкурсной комиссии. 4.8. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколом.Выписки из протокола заседания конкурсной комиссии направляютсязаявителям, заявления которых рассмотрены на заседании конкурснойкомиссии. 4.9. Отдел в течение пяти дней со дня принятия конкурснойкомиссией решения уведомляет заявителя о принятом решении. 5. Порядок выплаты субсидий 5.1. В течение пяти дней с момента принятия решенияконкурсной комиссией между Администрацией Великого Новгорода изаявителем, в отношении которого принято решение о предоставлениисубсидии (далее - получатель субсидии), заключается договор опредоставлении субсидии. 5.2. Отдел предоставляет в управление бухгалтерского учета иотчетности Администрации Великого Новгорода протокол заседанияконкурсной комиссии и договор о предоставлении субсидии. 5.3. Управление бухгалтерского учета и отчетностиАдминистрации Великого Новгорода на основании представленныхдокументов не позднее пяти рабочих дней перечисляет денежныесредства на расчетный счет получателя субсидии. 6. Мониторинг хода реализации бизнес-планов 6.1. Отдел осуществляет: мониторинг достижения ожидаемых результатов хозяйственнойдеятельности получателя субсидии с учетом предоставленной субсидии; контроль за реализацией бизнес-планов получателей субсидии. 6.2. Для проведения мониторинга хода реализации бизнес-планаполучатель субсидии представляет в отдел: ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего заотчетным кварталом, а за IV квартал - до 20 января отчеты ореализации бизнес-плана (приложение № 2 к настоящему Порядку); ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчётным: копии бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатаххозяйственной деятельности (при применении специальных налоговыхрежимов - налоговой декларации), заверенные налоговыми органами,за отчетный год; копию декларации по страховым взносам на обязательноепенсионное страхование (иного документа, подтверждающего размерсреднемесячной заработной платы за отчетный год); копию формы "Сведения о среднесписочной численностиработников за год" с отметкой налогового органа о принятии формы; справку из налогового органа о начисленных и фактическиуплаченных налогах за год в бюджеты всех уровней. 6.3. Указанные документы представляется получателем субсидиидо окончания реализации бизнес-плана. 7. Порядок возврата субсидии 7.1. Средства субсидии подлежат возврату в бюджет ВеликогоНовгорода в следующих случаях: предоставление недостоверных сведений и документов; нарушение срока реализации бизнес-плана; недостижение ожидаемых результатов хозяйственной деятельностив ходе реализации бизнес-плана; несвоевременное или неполное (недостоверное) предоставлениеотчётности в соответствии с пунктом 6.2 настоящего Порядка; ликвидация, реорганизация или банкротство получателя субсидии. 7.2. При выявлении обстоятельств, являющихся основанием длявозврата субсидий в соответствии с пунктом 7.1 настоящего Порядка,отдел готовит предложения для рассмотрения на заседании конкурснойкомиссии вопроса о возврате получателем выделенной субсидии вбюджет Великого Новгорода. Решение конкурсной комиссии о возвратесубсидии оформляется протоколом, копия которого направляетсяполучателю субсидии заказным письмом с уведомлением. 7.3. Возврат субсидии осуществляется получателем субсидии вдвухнедельный срок со дня получения решения конкурсной комиссии овозврате бюджетных средств путем их перечисления на лицевой счетАдминистрации Великого Новгорода с последующим перечислением вбюджет Великого Новгорода. 7.4. В случае невыполнения требования о возврате субсидии вбюджет Великого Новгорода взыскание денежных средствосуществляется в судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Приложение № 1 к Порядку предоставления субсидий начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса В Администрацию Великого Новгорода от ________________________________ (наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя) ___________________________________ (Ф.И.О. должность руководителя или ___________________________________ доверенного лица, № доверенности, ___________________________________ дата выдачи, срок действия) ЗАЯВЛЕНИЕ о предоставлении субсидии Прошу предоставить субсидию как начинающему субъекту малого(среднего) предпринимательства на компенсацию затрат, связанных с___________________________________________________________________ (наименование затрат)__________________________________________________________________,в сумме __________________________________________________(рублей). Документ, подтверждающий факт внесения записи в Единыйгосударственный реестр юридических лиц или Единый государственныйреестр индивидуальных предпринимателей ____________________________от ____________ № _________________ кем выдан _____________________Юридический адрес: ___________________________________________________________________________________________________________________Телефон ________________, факс ________________, e-mail____________Банковские реквизиты ______________________________________________Вид деятельности __________________________________________________Руководитель организации(индивидуальный предприниматель) _________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи)"____"________________201__ года Приложение № 2 к Порядку предоставления субсидий начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса ОТЧЕТ о реализации бизнес-плана за ___ квартал _____ годаНаименование (Ф.И.О.) получателя субсидии ____________________________________________________________________________________________Наименование бизнес-плана (вид деятельности) _________________________________________________________________________________________ Субсидия предоставлена по договору о предоставлении субсидииот _________№______ 1. Общий объем выручки от реализации работ, товаров, услуг(по всей деятельности организации, индивидуальногопредпринимателя)___________________________________________________ (тыс. руб.)в том числе объем выручки от реализации работ, товаров, услуг побизнес-плану ___________________________________________(тыс. руб.)2. Расходы на реализацию бизнес-плана, всего ___________(тыс. руб.)в том числе за счет субсидии, собственных средств, кредита_________3. Прибыль (убыток) по проекту__________________________(тыс. руб.)4. Среднесписочная численность работников____________________(чел.)в том числе создано новых рабочих мест_____________________________5. Среднемесячная заработная плата___________________________(руб.)6. Объем налоговых отчислений в бюджеты всех уровней, всего________ (тыс. руб.) в том числе УСН, ЕНВД, общая системаналогообложения ___________________________________________________НДФЛ_______________________________________________________________прочие (с расшифровкой по видам)___________________________________Достоверность представленных сведений подтверждаю."___" __________ 20__года _____________ __________________________ (подпись) (расшифровка подписи) УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации Великого Новгорода от 10.02.2011 № 379 СОСТАВ конкурсной комиссии по предоставлению субсидий начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнесаЗемляк А.В. - первый заместитель Главы администрации Великого Новгорода, председатель конкурсной комиссииЧернова Т.В. - главный специалист отдела развития малого и среднего бизнеса комитета экономики Администрации Великого Новгорода, секретарь конкурсной комиссии Члены комиссии:Григорьев А.Н. - председатель комитета экономики Администрации Великого НовгородаЛебедева С.А. - начальник отдела - пресс-центра Администрации Великого НовгородаМузыченко Л.М. - начальник отдела развития малого и среднего бизнеса комитета экономики Администрации Великого НовгородаПроскурин А.Г. - начальник правового управления Администрации Великого НовгородаСтефарова Е.В. - заместитель председателя комитета финансов Администрации Великого Новгорода