Постановление Администрации Новгородской области от 26.10.2010 № 493
Об утверждении областной целевой программы "Развитие гражданского общества в Новгородской области на 2011-2012 годы"
Российская Федерация АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 октября 2010 г. № 493 Великий Новгород Утратилo силу - Постановление Администрации Новгородской области от 18.04.2011 г. N 149 Об утверждении областной целевой программы "Развитие гражданского общества в Новгородской области на 2011-2012 годы" В целях создания экономических и организационных условий дляразвития гражданских инициатив, реализации государственнойнациональной политики и взаимодействия с общественнымиобъединениями Администрация Новгородской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу"Развитие гражданского общества в Новгородской области на2011-2012 годы". 2. Опубликовать постановление в газете "Новгородскиеведомости". Первый заместитель Главы администрации области А.Ф.Габитов Утверждена постановлением Администрации области от 26.10.2010 № 493 Областная целевая программа "Развитие гражданского общества в Новгородской области на 2011-2012 годы" Паспорт ПрограммыНаименованиеПрограммы: областная целевая программа "Развитие гражданского общества в Новгородской области на 2011-2012 годы" (далее Программа).ПравоваяосноваПрограммы: Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".ЗаказчикПрограммы: комитет информационной политики Новгородской области (далее комитет).РазработчикиПрограммы: комитет.ИсполнителиПрограммы: комитет; комитет образования, науки и молодежной политики Новгородской области; комитет культуры, туризма и архивного дела Новгородской области; комитет социальной защиты населения Новгородской области.ОбоснованиеПрограммы: на территории Новгородской области зарегистрированы более 500 общественных объединений и профсоюзных организаций, 8 политических партий, 126 религиозных организаций. Общественные организации, действующие в области, остаются весомым фактором, влияющим на социально-экономическую и политическую ситуацию в регионе. Несмотря на положительные примеры участия общественных объединений в решении задач социального и общественно-политического развития области, наблюдается процесс уменьшения количества общественных объединений, зарегистрированных на территории области. К числу проблем, требующих комплексного решения, относится и недостаточное осознание в обществе значимости проявления гражданской активности. Программно-целевой подход к решению имеющихся проблем позволит обеспечить их своевременное, комп-лексное и планомерное решение, создать эффективную модель социального партнерства органов государственной власти области и общественных объединений, обеспечить целевую направленность выделяемых средств.ЦелиПрограммы: создание условий для развития гражданского общества, повышения гражданской активности населения области, формирование системы социального партнерства органов государственной власти области, общественных объединений по решению социально значимых проблем в сфере социально-экономического и общественно-политического развития региона.ЗадачиПрограммы: оказание государственной поддержки общественным объединениям в реализации гражданских инициатив; мониторинг общественно-политической ситуации в области; расширение диапазона участия общественных объединений в разработке и реализации социально значимых мероприятий в сфере общественно-политического развития области, поддержка инноваций и самореализации социальной активности жителей области; формирование установок толерантного сознания и поведения в обществе; предотвращение межнациональных и межконфессиональных конфликтов.МеханизмреализацииПрограммы: Программа реализуется в соответствии с прилагаемыми мероприятиями (приложение к Программе).СрокиреализацииПрограммы: 2011-2012 годы.Объемыи источникифинансированияПрограммыпо годам: общий объем финансовых средств для реализации Программы составляет 3,8 млн.рублей, в том числе: 2011 год - 1,9 млн.рублей; 2012 год - 1,9 млн.рублей. Источником финансирования Программы являются средства областного бюджета.ОжидаемыеконечныерезультатыреализацииПрограммыпо годам: реализация Программы позволит: в 2011 году: совершенствовать формы и методы взаимодействия органов государственной власти и общественных объединений области; проводить постоянный мониторинг общественно-политической ситуации в области; к 2012 году: укрепить и развить систему мониторинга состояния институтов гражданского общества и межнациональных отношений; повысить уровень гражданских инициатив; повысить уровень активности общественных объединений в решении социально значимых вопросов.Системаорганизацииконтроля зареализациейПрограммы: исполнители Программы представляют информацию о ходе выполнения мероприятий Программы в комитет ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным, до 2013 года включительно. Комитет обобщает отчеты исполнителей Программы и представляет отчеты о ходе реализации Программы в Администрацию области и экономический комитет Новгородской области в соответствии с постановлением Администрации области от 17.05.2010 № 205 "О разработке и реализации областных целевых программ и порядке проведения оценки их эффективности" ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, до 2013 года включительно с приложением пояснительной записки и информации об объемах фактического и планового финансирования Программы с начала ее реализации. Описание Программы 1. Технико-экономическое обоснование Программы На территории Новгородской области зарегистрированы более 500общественных объединений и профсоюзных организаций, 8 политическихпартий, 126 религиозных организаций. Наиболее активные представители общественных объединенийвходят в состав общественных институтов, созданных на территорииобласти (Консультативный совет при Губернаторе Новгородскойобласти, совет по взаимодействию с религиозными объединениями приГубернаторе области, Общественная палата Новгородской области). С учетом существующей тенденции сокращения численностиобщественных объединений, зарегистрированных на территорииобласти, возникает риск снижения гражданской активности,уменьшения диапазона участия общественных объединений в разработкеи реализации социально значимых мероприятий и проектов. Актуальность принятия Программы объясняется важностьюуказанных проблем и необходимостью их своевременного икомплексного решения, необходимостью дальнейшего развитиягражданского общества и закрепления механизма социальногопартнерства. Более эффективное использование потенциальных возможностейобщественных объединений области позволит вывести процессыуправления социальным климатом на принципиально иной качественныйуровень. Внутренние риски реализации Программы отсутствуют. 2. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счетсредств областного бюджета. Общий объем финансовых средствсоставляет 3,8 млн.рублей. Дополнительных затрат на научно-исследовательские,опытно-конструкторские и проектные разработки, капитальноестроительство, подготовку и переподготовку кадров не потребуется. 3. Оценка эффективности реализации Программы Реализация Программы позволит: укрепить и развить систему мониторинга состояния институтовгражданского общества и межнациональных отношений; совершенствовать формы и методы взаимодействия органовгосударственной власти и общественных объединений области; создать эффективную модель социального партнерства органовгосударственной власти области, институтов гражданского общества,средств массовой информации; повысить уровень активности общественных объединений областив решении социально значимых вопросов. Целевые показатели для оценки эффективности реализации Программы|—————|——————————————————————————|——————————|—————————|————————|—————————|| № | Наименование показателя | Единица | Значение показателя || п/п | |измерения | по годам: || | | |—————————|————————|—————————|| | | | 2010 | 2011 | 2012 || | | |(базовый)| | ||—————|——————————————————————————|——————————|—————————|————————|—————————|| 1. |Количество областных | ед. | 4 | 4 | 5 || |мероприятий с участием | | | | || |общественных объединений | | | | || |области | | | | ||—————|——————————————————————————|——————————|—————————|————————|—————————|| 2. |Количество социологических| ед. | 3 | 4 | 4 || |опросов по оценке | | | | || |населением эффективности | | | | || |деятельности органов | | | | || |исполнительной власти | | | | || |области | | | | ||—————|——————————————————————————|——————————|—————————|————————|—————————|| 3. |Количество заседаний | ед. | 4 | 4 | 5 || |(собраний) общественных | | | | || |институтов области | | | | ||—————|——————————————————————————|——————————|—————————|————————|—————————|| 4. |Количество мероприятий, | ед. | - | 3 | 4 || |направленных на повышение | | | | || |гражданской активности | | | | || |населения области | | | | ||—————|——————————————————————————|——————————|—————————|————————|—————————|| 5. |Количество анкетирований | ед. | - | 1 | 2 || |населения по выявлению | | | | || |общественного мнения по | | | | || |вопросам | | | | || |общественно-политического | | | | || |развития области | | | | ||—————|——————————————————————————|——————————|—————————|————————|—————————| 4. Механизм управления реализацией Программы Контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляетзаместитель Главы администрации области, обеспечивающийвзаимодействие органов исполнительной власти области, организацийв сфере информационной политики, связи и развития информационныхтехнологий, обеспечения исполнения (предоставления) органамиисполнительной власти области государственных функций (услуг) вэлектронной форме. Контроль за реализацией Программы осуществляет комитет всоответствии с действующим законодательством, который обеспечиваетсогласованные действия по реализации мероприятий Программы,целевому и эффективному использованию средств областного бюджета,разрабатывает и представляет в установленном порядке бюджетнуюзаявку на ассигнования из областного бюджета для финансированиямероприятий Программы, осуществляет контроль за ходом реализацииПрограммы. В качестве форм контроля предусматриваются: ежегодный анализ хода выполнения мероприятий Программы насовещаниях в Администрации области с руководителями органовисполнительной власти и общественных организаций области; ежегодное подведение итогов выполнения мероприятий Программына совещаниях с органами местного самоуправления городского округаи муниципальных районов области и представителями общественныхобъединений области; контроль за выполнением и соблюдением сроков реализациимероприятий Программы. Контроль за правильностью расходования и целевымиспользованием средств областного бюджета осуществляетсяуполномоченными органами в порядке, установленном действующимзаконодательством. Приложение к областной целевой программе "Развитие гражданского общества в Новгородской области на 2011-2012 годы" Мероприятия Программы|———————|————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|————————————|| № п/п | Наименование мероприятия | Исполнитель | Срок | Источник | Объем финансирования || | | |реализации |финансиро- | по годам (тыс. руб.): || | | | | вания |————————————|————————————|| | | | | | 2011 | 2012 ||———————|————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||———————|————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|————————————|| 1. | Мониторинг общественно-политической ситуации в области ||———————|————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|————————————|| 1.1. |Проведение анкетирования населения по | комитет | 2011-2012 | областной | 150,0 | 130,0 || |выявлению общественного мнения по | | годы | бюджет | | || |вопросам общественно-политического | | | | | || |развития области | | | | | ||———————|————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|————————————|| 1.2. |Проведение мониторинга и прогнозирования| –//– | –//– | –//– | 60,0 | 50,0 || |общественно-политической ситуации в | | | | | || |сфере межнациональных и | | | | | || |межконфессиональных отношений | | | | | ||———————|————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|————————————|| 1.3. |Проведение комплексных социологических | –//– | ежеквар- | –//– | 400,0 | 220,0 || |опросов по оценке населением | | тально | | | || |эффективности деятельности органов | | | | | || |исполнительной власти области | | | | | ||———————|————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|————————————|| 1.4. |Проведение социологических опросов по | –//– | 2012 год | –//– | - | 140,0 || |оценке населением результатов | | | | | || |деятельности органов местного | | | | | || |самоуправления городского округа и | | | | | || |муниципальных районов области | | | | | ||———————|————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|————————————|| 1.5. |Организация подготовки и тиражирования | комитет | ежегодно | областной | 50,0 | 50,0 || |материалов социологических исследований,| | | бюджет | | || |опросов и мониторинга, выпуск | | | | | || |информационного сборника материалов по | | | | | || |результатам социологических исследований| | | | | ||———————|————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|————————————|| 2. | Создание условий для развития гражданских инициатив, поддержки общественных объединений области ||———————|————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|————————————|| 2.1. |Организация и проведение Гражданского | комитет | 2012 год | областной | - | 200,0 || |форума Новгородской области | | | бюджет | | ||———————|————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|————————————|| 2.2. |Организация и проведение | –//– | 2011 год | –//– | 90,0 | - || |выставки-ярмарки проектов общественных | | | | | || |объединений области | | | | | ||———————|————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|————————————|| 2.3. |Проведение конференции общественных | –//– | –//– | –//– | 100,0 | - || |объединений и некоммерческих | | | | | || |неправительственных организаций | | | | | ||———————|————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|————————————|| 2.4. |Организация и проведение фестивалей, | –//– | 2011-2012 | –//– | 160,0 | 120,0 || |семинаров, "круглых столов", конференций| | годы | | | || |по вопросам развития форм | | | | | || |взаимодействия и методов социального | | | | | || |партнерства органов государственной | | | | | || |власти и общественных объединений | | | | | || |области | | | | | ||———————|————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|————————————|| 2.5. |Создание и дальнейшее развитие | –//– | –//– | –//– | 200,0 | 400,0 || |ресурсного центра по развитию институтов| | | | | || |гражданского общества на территории | | | | | || |области | | | | | ||———————|————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|————————————|| 2.6. |Оказание содействия деятельности |комитет | ежегодно | - | - | - || |общественных объединений области, |комитет | | | | || |направленной на реализацию проектов |образования, | | | | || |социального партнерства и решение |науки и | | | | || |социальных проблем |молодежной | | | | || | |политики | | | | || | |Новгородской | | | | || | |области | | | | || | |комитет | | | | || | |культуры, | | | | || | |туризма и | | | | || | |архивного | | | | || | |дела | | | | || | |Новгородской | | | | || | |области | | | | || | |комитет | | | | || | |социальной | | | | || | |защиты | | | | || | |населения | | | | || | |Новгородской | | | | || | |области | | | | ||———————|————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|————————————|| 3. | Повышение роли институтов гражданского общества ||———————|————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|————————————|| 3.1. |Обеспечение деятельности общественной | комитет | 2011-2012 | областной | 150,0 | 150,0 || |палаты Новгородской области | | годы | бюджет | | ||———————|————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|————————————|| 3.2. |Информационно-аналитическое обеспечение | –//– | –//– | –//– | 40,0 | 40,0 || |деятельности Консультативного совета при| | | | | || |Губернаторе Новгородской области | | | | | ||———————|————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|————————————|| 3.3. |Обеспечение деятельности совета по | –//– | –//– | - | - | - || |взаимодействию с религиозными | | | | | || |объединениями при Губернаторе области | | | | | ||———————|————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|————————————|| 3.4. |Организация и проведение семинаров, | –//– | –//– | –//– | 140,0 | 80,0 || |"круглых столов", направленных на | | | | | || |поддержку и повышение роли институтов | | | | | || |гражданского общества | | | | | ||———————|————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|————————————|| 3.5. |Организация подготовки и выпуска | –//– | –//– | –//– | 90,0 | 50,0 || |информационно-аналитических и | | | | | || |методических сборников по направлениям | | | | | || |развития институтов гражданского | | | | | || |общества | | | | | ||———————|————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|————————————|| 4. | Информационная поддержка деятельности в сфере развития гражданского общества ||———————|————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|————————————|| 4.1. |Информационная поддержка деятельности | комитет | ежегодно | областной | 220,0 | 220,0 || |общественных объединений области, | | | бюджет | | || |направленной на реализацию принципов | | | | | || |социального партнерства органов | | | | | || |государственной власти и общественных | | | | | || |объединений области | | | | | ||———————|————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|————————————|| 4.2. |Организация деятельности по | –//– | –//– | –//– | 50,0 | 50,0 || |сопровождению сайта комитета | | | | | || |информационной политики Новгородской | | | | | || |области в сети Интернет | | | | | ||———————|————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|————————————|| |Всего по Программе | | | | 1900,0 | 1900,0 ||———————|————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|————————————|