Постановление Администрации Новгородской области от 17.05.2010 № 207
О долгосрочной областной целевой программе "Развитие онкологической помощи населению области на 2011-2019 годы"
Российская Федерация АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 мая 2010 г. № 207 Великий Новгород Утратилo силу - Постановление Администрации Новгородской области от 01.07.2011 г. N 290 О долгосрочной областной целевой программе "Развитие онкологической помощи населению области на 2011-2019 годы" В целях дальнейшего повышения качества и доступностионкологической помощи населению области, снижения заболеваемости,инвалидности и смертности от злокачественных новообразований,реализации приоритетного национального проекта "Здоровье"Администрация Новгородской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемую долгосрочную областную целевуюпрограмму "Развитие онкологической помощи населению области на2011-2019 годы" (далее Программа). 2. Контроль за выполнением постановления возложить назаместителя Главы администрации области Мятиева А.А. 3. Опубликовать постановление в газете "Новгородскиеведомости". Первый заместитель Главы администрации области А.Ф.Габитов Утверждена постановлением Администрации области от 17.05.2010 № 207 Долгосрочная областная целевая программа "Развитие онкологической помощи населению области на 2011-2019 годы" Паспорт ПрограммыНаименованиеПрограммы: долгосрочная областная целевая программа "Развитие онкологической помощи населению области на 2011-2019 годы".ПравоваяосноваПрограммы: Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1; областной закон от 24.12.2007 № 224-ОЗ "О разграничении полномочий областной Думы и Администрации области в области охраны здоровья граждан".ЗаказчикПрограммы: комитет строительства и дорожного хозяйства Новгородской области (далее комитет).РазработчикиПрограммы: комитет, комитет по охране здоровья населения области.ИсполнителимероприятийПрограммы: комитет, комитет по охране здоровья населения области, государственное медицинское учреждение "Областной клинический онкологический диспансер", государственное учреждение "Служба заказчика-застройщика Новгородской области", организация, отобранная в порядке, предусмотренном действующим законодательством.ОбоснованиеПрограммы: продолжающийся рост заболеваемости, инвалидизации и смертности населения области от онкологической патологии определил актуальность и приоритетность развития онкологической службы области. Из общего числа вновь заболевших онкологическим заболеванием 33 % составляют лица трудоспособного возраста. Злокачественные заболевания среди причин смерти в области занимают третье место после заболеваний сердечно-сосудистой системы и травм. Уровень оказания медицинской помощи онкологическим больным не отвечает современным требованиям и реальной потребности населения. Отмечается низкий уровень оснащенности организаций здравоохранения области современной лечебно-диагностической аппаратурой.ЦелиПрограммы: обеспечение диагностики на ранних стадиях заболеваний; снижение инвалидности и смертности при злокачественных новообразованиях.ЗадачиПрограммы: совершенствование методов профилактики онкологических заболеваний, раннего выявления опухолевых и предраковых заболеваний; совершенствование методов лечения, медицинской, социальной и психологической реабилитации онкологических больных, включая коррекцию функциональных расстройств и анатомических дефектов; внедрение в практику схем лечения современными противоопухолевыми средствами; завершение строительства здания онкологического диспансера и оснащение его современным медицинским оборудованием.МеханизмреализацииПрограммы: Программа реализуется в соответствии с прилагаемыми мероприятиями Программы (приложение к Программе). Строительство радиологического блока и оснащение его технологическим и медицинским оборудованием, оснащение остальных блоков онкологического диспансера недостающим оборудованием осуществляется в 2011-2013 годах за счет собственных финансовых ресурсов организации, отобранной в порядке, предусмотренном действующим законодательством.СрокиреализацииПрограммы: 2011-2019 годы.Объемы иисточникифинансированияПрограммы: общий объем средств, необходимых для реализации Программы - 1119248,8 тыс.рублей, в том числе: 2012 год - 51130,0 тыс.рублей; 2013 год - 106067,1 тыс.рублей; 2014 год - 199270,8 тыс.рублей; 2015 год - 188440,0 тыс.рублей; 2016 год - 177713,2 тыс.рублей; 2017 год - 166778,6 тыс.рублей; 2018 год - 155947,8 тыс.рублей; 2019 год - 73901,3 тыс.рублей. Источником финансирования Программы является областной бюджет. Объемы финансирования Программы корректируются ежегодно после принятия областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.ОжидаемыеконечныерезультатыреализацииПрограммы: улучшение показателей, характеризующих раннее выявление злокачественных новообразований, в том числе увеличение доли больных с визуальными локализациями опухоли, выявленными на I и II стадиях заболевания, до 73,1 %; снижение доли больных, умерших от злокачественных новообразований в течение года с момента установления диагноза, в том числе больных, впервые взятых на учет в предыдущем году, до 27,8 %; снижение смертности от злокачественных новообразований у мужчин до 171,6 случая на 100 тыс.населения, у женщин - до 87,8 случая на 100 тыс.населения.Системаорганизацииконтроля завыполнениеммероприятийПрограммы: комитет, государственное учреждение "Служба заказчика-застройщика Новгородской области" представляют информацию о выполнении мероприятий Программы в комитет по охране здоровья населения области ежеквартально к 10 числу месяца, следующего за отчетным периодом, до 2020 года; комитет по охране здоровья населения области обобщает информацию и направляет в Администрацию области ежеквартально к 20 числу месяца, следующего за отчетным периодом, до 2020 года. Описание Программы 1. Финансово-экономическое обоснование Программы Общий объем средств, необходимых для реализации Программы -1119248,8 тыс.рублей, в том числе: 2012 год - 51130,0 тыс. рублей; 2013 год - 106067,1 тыс. рублей; 2014 год - 199270,8 тыс. рублей; 2015 год - 188440,0 тыс. рублей; 2016 год - 177713,2 тыс. рублей; 2017 год - 166778,6 тыс. рублей; 2018 год - 155947,8 тыс. рублей; 2019 год - 73901,3 тыс. рублей. Источником финансирования Программы является областнойбюджет. Объемы финансирования Программы корректируются ежегоднопосле принятия областного закона об областном бюджете на очереднойфинансовый год и на плановый период. Строительство радиологического блока и оснащение еготехнологическим и медицинским оборудованием, оснащение остальныхблоков онкологического диспансера недостающим оборудованиемосуществляется в 2011-2013 годах за счет собственных финансовыхресурсов организации, отобранной в порядке, предусмотренномдействующим законодательством. 2. Ресурсное обеспечение Программы Основой ресурсного обеспечения Программы являются финансовыесредства. Необходимый объем финансирования для реализацииПрограммы представлен в паспорте Программы и оценивается в объеме1119248,8 тыс.рублей. 3. Обоснование потребности в финансовых ресурсах Программы Потребность в финансовых ресурсах, направляемых накапитальные вложения, принята в соответствии стехнико-экономическим обоснованием на строительство и оснащениеонкологического диспансера с переводом базисных цен в ценысоответствующих лет и указана в мероприятиях Программы. Потребность в финансовых ресурсах, направляемых на прочиенужды, составит: профессиональная подготовка работников онкологической службыобласти - 3400,0 тыс.рублей. 4. Целевые показатели для оценки эффективности реализацииПрограммы|————|———————————————————|————————|——————|—————|—————|—————|——————|—————|—————|| № | Наименование |Единица |Базо- |2014 |2015 |2016 | 2017 |2018 |2019 ||п/п | показателя |измере- |вое | год | год | год | год | год | год || | | ния |значе-| | | | | | || | | | ние | | | | | | || | | |(2009 | | | | | | || | | | год) | | | | | | ||————|———————————————————|————————|——————|—————|—————|—————|——————|—————|—————||1. |Доля больных с | % | 70,8 |71,2 |71,9 |72,5 | 72,7 |72,9 |73,1 || |визуальными | | | | | | | | || |локализациями | | | | | | | | || |злокачественных | | | | | | | | || |новообразований, | | | | | | | | || |выявленных на I и | | | | | | | | || |II стадиях | | | | | | | | || |заболевания, в | | | | | | | | || |общем числе больных| | | | | | | | || |с визуальными | | | | | | | | || |локализациями | | | | | | | | || |опухоли, впервые | | | | | | | | || |взятых на учет | | | | | | | | ||————|———————————————————|————————|——————|—————|—————|—————|——————|—————|—————||2. |Доля умерших от | -//- | 32,2 |31,9 |30,7 |29,5 | 28,9 |28,3 |27,8 || |злокачественных | | | | | | | | || |новообразований в | | | | | | | | || |течение года с | | | | | | | | || |момента | | | | | | | | || |установления | | | | | | | | || |диагноза в числе | | | | | | | | || |больных, впервые | | | | | | | | || |взятых на учет в | | | | | | | | || |предыдущем году | | | | | | | | ||————|———————————————————|————————|——————|—————|—————|—————|——————|—————|—————||3. |Смертность от | случай | | | | | | | || |злокачественных | | | | | | | | || |новообразований на | | | | | | | | || |100 тыс.населения: | | | | | | | | || |———————————————————| |——————|—————|—————|—————|——————|—————|—————|| |мужчины | |200,1 |194,4|188,7|183,0|180,2 |177,3|171,6|| |———————————————————| |——————|—————|—————|—————|——————|—————|—————|| |женщины | | 88,5 |88,4 |88,3 |88,1 | 88,0 |87,9 |87,8 ||————|———————————————————|————————|——————|—————|—————|—————|——————|—————|—————| Приложение к долгосрочной областной целевой программе "Развитие онкологической помощи населению области на 2011-2019 годы" Мероприятия Программы|———|———————————————|——————————|—————|————————————|———————|———————|——————|———————|———————|——————|———————|———————|———————|——————|| № | Наименование | Ответ- |Срок | Источник | Объем финансирования (тыс.рублей): ||п/п| мероприятия | ственный | ис- |финансирова-|———————|———————|——————|———————|———————|——————|———————|———————|———————|——————|| | | исполни- | пол-| ния | всего | в том числе по годам: || | | тель |нения| | |———————|——————|———————|———————|——————|———————|———————|———————|——————|| | | | | | | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 ||———|———————————————|——————————|—————|————————————|———————|———————|——————|———————|———————|——————|———————|———————|———————|——————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 ||———|———————————————|——————————|—————|————————————|———————|———————|——————|———————|———————|——————|———————|———————|———————|——————||1. |Разработка |комитет, |2011 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - || |документации об|комитет по| год | | | | | | | | | | | || |аукционе, |управле- | | | | | | | | | | | | || |размещение |нию | | | | | | | | | | | | || |заказа на |государств| | | | | | | | | | | | || |поставки |енным | | | | | | | | | | | | || |товаров, |имуществом| | | | | | | | | | | | || |выполнение |области | | | | | | | | | | | | || |работ, | | | | | | | | | | | | | || |проведение | | | | | | | | | | | | | || |торгов для | | | | | | | | | | | | | || |государственных| | | | | | | | | | | | | || |нужд, | | | | | | | | | | | | | || |заключение | | | | | | | | | | | | | || |государственног| | | | | | | | | | | | | || |о контракта на | | | | | | | | | | | | | || |завершение | | | | | | | | | | | | | || |строительства | | | | | | | | | | | | | || |"под ключ" | | | | | | | | | | | | | || |онкологического| | | | | | | | | | | | | || |диспансера | | | | | | | | | | | | | ||———|———————————————|——————————|—————|————————————|———————|———————|——————|———————|———————|——————|———————|———————|———————|——————||2. |Строительство |комитет, |2011-| | | | | | | | | | | || |радиологическо-|государ- |2019 | | | | | | | | | | | || |го блока для |ственное |годы | | | | | | | | | | | || |размещения |учреждение| | | | | | | | | | | | || |радиологическо-|"Служба | | | | | | | | | | | | || |го оборудования|заказчика-| | | | | | | | | | | | || |следующего |застрой- | | | | | | | | | | | | || |назначения: |щика | | | | | | | | | | | | || |радионуклидная |Новгород- | | | | | | | | | | | | || |диагностика |ской | | | | | | | | | | | | || |(ОФЭКТ/КТ); |области", | | | | | | | | | | | | || |контактная | | | | | | | | | | | | | || |лучевая терапия| | | | | | | | | | | | | || |(брахитерапия);| | | | | | | | | | | | | || |дальнедистан- | | | | | | | | | | | | | || |ционная рент- | | | | | | | | | | | | | || |генотерапия; | | | | | | | | | | | | | || |дистанционный | | | | | | | | | | | | | || |гамма-терапев- | | | | | | | | | | | | | || |тический | | | | | | | | | | | | | || |аппарат; |органи- | | | | | | | | | | | | || |высокоэнергетич|зация, | | | | | | | | | | | | || |еский |отобранная| | | | | | | | | | | | || |ускоритель |в | | | | | | | | | | | | || |электронов; |порядке, | | | | | | | | | | | | || |топометрическая|предусмот-| | | | | | | | | | | | || |подготовка, |ренном | | | | | | | | | | | | || |в том числе: |действую- | | | | | | | | | | | | || | |щим | | | | | | | | | | | | || | |законода- | | | | | | | | | | | | || | |тельством | | | | | | | | | | | | || |———————————————| | |————————————|———————|———————|——————|———————|———————|——————|———————|———————|———————|——————|| |исполнение | | |средства |267803,|130000,|137803| - | - | - | - | - | - | - || |мероприятия | | |организации,|7 |0 |,7 | | | | | | | || | | | |отобранной | | | | | | | | | | || | | | |в порядке, | | | | | | | | | | || | | | |предусмотрен| | | | | | | | | | || | | | |ном | | | | | | | | | | || | | | |действующим | | | | | | | | | | || | | | |законодатель| | | | | | | | | | || | | | |ством | | | | | | | | | | || |———————————————| | |————————————|———————|———————|——————|———————|———————|——————|———————|———————|———————|——————|| |финансирование | | |средства |267803,| - |12000,|24911,3|47825,0|45225,|42651,2|40026,8|37427,5|17736,|| |мероприятия | | |областного |7 | |0 | | |6 | | | |3 || | | | |бюджета | | | | | | | | | | ||———|———————————————|——————————|—————|————————————|———————|———————|——————|———————|———————|——————|———————|———————|———————|——————||3. |Оснащение |комитет, |2012-| | | | | | | | | | | || |медицинским |государ- |2019 | | | | | | | | | | | || |оборудованием |ственное |годы | | | | | | | | | | | || |радиологическо-|учреждение| | | | | | | | | | | | || |го блока, |"Служба | | | | | | | | | | | | || |в том числе: |заказчика-| | | | | | | | | | | | || | |застройщи-| | | | | | | | | | | | || | |ка | | | | | | | | | | | | || | |Новгород- | | | | | | | | | | | | || | |ской | | | | | | | | | | | | || | |области", | | | | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | | | | || | |органи- | | | | | | | | | | | | || | |зация, | | | | | | | | | | | | || | |отобранная| | | | | | | | | | | | || | |в | | | | | | | | | | | | || | |порядке, | | | | | | | | | | | | || | |предусмот-| | | | | | | | | | | | || | |ренном | | | | | | | | | | | | || | |действую- | | | | | | | | | | | | || | |щим | | | | | | | | | | | | || | |законода- | | | | | | | | | | | | || | |тельством | | | | | | | | | | | | || |———————————————| | |————————————|———————|———————|——————|———————|———————|——————|———————|———————|———————|——————|| |исполнение | | |средства |546765,| - |321765|225000,| - | - | - | - | - | - || |мероприятия | | |организации,|9 | |,9 |0 | | | | | | || | | | |отобранной | | | | | | | | | | || | | | |в порядке, | | | | | | | | | | || | | | |предусмотрен| | | | | | | | | | || | | | |ном | | | | | | | | | | || | | | |действующим | | | | | | | | | | || | | | |законодатель| | | | | | | | | | || | | | |ством | | | | | | | | | | || |———————————————| | |————————————|———————|———————|——————|———————|———————|——————|———————|———————|———————|——————|| |финансирование | | |средства |546765,| - |24500,|50860,6|97642,6|92335,|87079,4|81721,6|76414,4|36211,|| |мероприятия | | |областного |9 | |0 | | |6 | | | |7 || | | | |бюджета | | | | | | | | | | ||———|———————————————|——————————|—————|————————————|———————|———————|——————|———————|———————|——————|———————|———————|———————|——————||4. |Оснащение | -//- |-//- | | | | | | | | | | | || |медицинским | | | | | | | | | | | | | || |оборудованием | | | | | | | | | | | | | || |отделения | | | | | | | | | | | | | || |лучевой | | | | | | | | | | | | | || |диагностики и | | | | | | | | | | | | | || |стационара на | | | | | | | | | | | | | || |210 коек, | | | | | | | | | | | | | || |в том числе: | | | | | | | | | | | | | || |———————————————| | |————————————|———————|———————|——————|———————|———————|——————|———————|———————|———————|——————|| |исполнение | | |средства |301279,| - |176000|125279,| - | - | - | - | - | - || |мероприятия | | |организации,|2 | |,0 |2 | | | | | | || | | | |отобранной | | | | | | | | | | || | | | |в порядке, | | | | | | | | | | || | | | |предусмот- | | | | | | | | | | || | | | |ренном | | | | | | | | | | || | | | |действующим | | | | | | | | | | || | | | |законода- | | | | | | | | | | || | | | |тельством | | | | | | | | | | || |———————————————| | |————————————|———————|———————|——————|———————|———————|——————|———————|———————|———————|——————|| |финансирование | | |средства |301279,| - |13500,|28025,2|53803,2|50878,|47982,6|45030,2|42105,9|19953,|| |мероприятия | | |областного |2 | |0 | | |8 | | | |3 || | | | |бюджета | | | | | | | | | | ||———|———————————————|——————————|—————|————————————|———————|———————|——————|———————|———————|——————|———————|———————|———————|——————||5. |Профессиональ- |комитет |2011-|средства |3400,0 | - |1130,0|2270,0 | - | - | - | - | - | - || |ная подготовка |по охране |2019 |областного | | | | | | | | | | || |работников |здоровья |годы |бюджета | | | | | | | | | | || |онкологической |населения | | | | | | | | | | | | || |службы области |области, | | | | | | | | | | | | || |в связи с |государ- | | | | | | | | | | | | || |открытием |ственное | | | | | | | | | | | | || |радиологическо-|медицин- | | | | | | | | | | | | || |го отделения |ское | | | | | | | | | | | | || | |учреждение| | | | | | | | | | | | || | |"Областной| | | | | | | | | | | | || | |онкологи- | | | | | | | | | | | | || | |ческий | | | | | | | | | | | | || | |диспансер"| | | | | | | | | | | | ||———|———————————————|——————————|—————|————————————|———————|———————|——————|———————|———————|——————|———————|———————|———————|——————||6. |Организация | -//- |2013-| - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - || |семинаров в | |2019 | | | | | | | | | | | || |целях | |годы | | | | | | | | | | | || |совершенствован| | | | | | | | | | | | | || |ия подходов к | | | | | | | | | | | | | || |методам | | | | | | | | | | | | | || |профилактики | | | | | | | | | | | | | || |онкологических | | | | | | | | | | | | | || |заболеваний и | | | | | | | | | | | | | || |совершенствова-| | | | | | | | | | | | | || |ния методов | | | | | | | | | | | | | || |лечения, | | | | | | | | | | | | | || |медицинской, | | | | | | | | | | | | | || |социальной и | | | | | | | | | | | | | || |психологической| | | | | | | | | | | | | || |реабилитации | | | | | | | | | | | | | || |онкологических | | | | | | | | | | | | | || |больных | | | | | | | | | | | | | ||———|———————————————|——————————|—————|————————————|———————|———————|——————|———————|———————|——————|———————|———————|———————|——————|| |Итого средства | | | |1119248| - |51130,|106067,|199270,|188440|177713,|166778,|155947,|73901,|| |областного | | | | ,8 | |0 | 1 | 8 | ,0 | 2 | 6 | 8 | 3 || |бюджета | | | | | | | | | | | | | ||———|———————————————|——————————|—————|————————————|———————|———————|——————|———————|———————|——————|———————|———————|———————|——————|