Постановление Администрации Новгородской области от 30.09.2010 № 452
О долгосрочной областной целевой программе "Развитие системы государственной гражданской и муниципальной службы в Новгородской области (2011-2013 годы)"
Российская Федерация АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 сентября 2010 г. № 452 Великий Новгород О долгосрочной областной целевой программе "Развитие системы государственной гражданской и муниципальной службы в Новгородской области (2011-2013 годы)" (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 06.06.2011 г. N 233; от 16.11.2011 г. N 622; от 23.01.2012 г. N 18) В целях совершенствования системы государственной гражданскойи муниципальной службы в Новгородской области, повышения ееэффективности и результативности Администрация Новгородской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемую долгосрочную областную целевуюпрограмму "Развитие системы государственной гражданской имуниципальной службы в Новгородской области (2011-2013 годы)"(далее Программа). 2. Опубликовать постановление в газете "Новгородскиеведомости". Заместитель Главы администрации области - руководитель аппарата Администрации области В.А.Тилинин Утверждена постановлением Администрации области от 30.09.2010 № 452 Долгосрочная областная целевая Программа "Развитие системы государственной гражданской и муниципальной службы в Новгородской области (2011-2013 годы)" (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 06.06.2011 г. N 233; от 16.11.2011 г. N 622; от 23.01.2012 г. N 18) Паспорт ПрограммыНаименованиеПрограммы: долгосрочная областная целевая программа "Развитие системы государственной гражданской и муниципальной службы в Новгородской области (2011-2013 годы)".ПравоваяосноваПрограммы: Федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"; Федеральный закон от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"; Указ Президента Российской Федерации от 10 марта 2009 года № 261 "О федеральной программе "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)"; областной закон от 25.12.2007 № 240-ОЗ "О некоторых вопросах правового регулирования муниципальной службы в Новгородской области".ЗаказчикПрограммы: комитет государственной гражданской службы Новгородской области (далее комитет).РазработчикиПрограммы: комитет.ИсполнителиПрограммы: Администрация области, комитет, комитет труда и занятости населения Новгородской области, комитет социальной защиты населения Новгородской области, комитет организационного обеспечения деятельности мировых судей Новгородской области, комитет по физической культуре, спорту и туризму Новгородской области, комитет культуры Новгородской области, комитет по ценовой и тарифной политике области, комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Новгородской области, комитет ветеринарии Новгородской области, комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Новгородской области, управление по внедрению инновационных технологий в исполнительных органах государственной власти Новгородской области, комитет строительства и дорожного хозяйства Новгородской области, комитет транспорта и связи Новгородской области, комитет финансов Новгородской области, экономический комитет Новгородской области, комитет по управлению государственным имуществом области, комитет по охране здоровья населения области, комитет образования, науки и молодежной политики Новгородской области, комитет записи актов гражданского состояния Новгородской области, комитет охотничьего и рыбного хозяйства Новгородской области, комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области, комитет лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области, управление архитектуры и градостроительства Новгородской области, управление Гостехнадзора Новгородской области, управление государственной жилищной инспекции Новгородской области, Новгородская областная Дума (по согласованию), Счетная палата Новгородской области (по согласованию), Избирательная комиссия Новгородской области (по согласованию), аппарат Уполномоченного по правам человека в Новгородской области (по согласованию), аппарат Уполномоченного по правам ребенка в Новгородской области (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований области (по согласованию). (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 06.06.2011 г. N 233) ОбоснованиеПрограммы: развитие системы государственной гражданской службы Новгородской области требует совершенствования полученных при ее реформировании позитивных изменений с целью закрепления новой роли государственной гражданской службы Новгородской области как профессиональной системы обеспечения эффективного государственного управления, способствующей развитию гражданского общества. Настоящий этап развития государственной гражданской службы должен стать этапом широкого практического применения установленных законодательством принципов функционирования государственной гражданской службы Новгородской области как системы. Реализация Программы будет способствовать дальнейшему совершенствованию организации и функционирования государственной гражданской и муниципальной службы в Новгородской области.ЦелиПрограммы: завершение создания системы государственной гражданской и муниципальной службы в Новгородской области, формирование высококвалифицированного кадрового состава государственной гражданской и муниципальной службы в Новгородской области, обеспечивающего эффективность государственного и муниципального управления.ЗадачиПрограммы: обеспечение целостности и стабильности функционирования системы государственной гражданской службы Новгородской области как комплексного института государства; совершенствование нормативной правовой основы государственной гражданской и муниципальной службы в Новгородской области; создание системы государственной гражданской службы Новгородской области; развитие механизма предупреждения коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на государственной гражданской и муниципальной службе в Новгородской области; совершенствование механизма, обеспечивающего соблюдение государственными гражданскими служащими Новгородской области общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 года № 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих"; совершенствование работы, направленной на приоритетное применение мер по предупреждению коррупции и борьбе с нею на государственной гражданской и муниципальной службе в Новгородской области; оптимизация численности государственных гражданских и муниципальных служащих Новгородской области с одновременным привлечением на государственную гражданскую и муниципальную службу в Новгородской области наиболее квалифицированных специалистов и создание адекватных материальных стимулов в зависимости от объема и результатов работы государственных гражданских и муниципальных служащих Новгородской области; развитие системы дополнительного профессионального образования государственных гражданских и муниципальных служащих Новгородской области.МеханизмреализацииПрограммы: Программа реализуется в соответствии с прилагаемыми мероприятиями (приложение к Программе).СрокиреализацииПрограммы: 2011-2013 годы.Объемы иисточникифинансированияПрограммыпо годам: финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета в объеме 8793,9 тыс.рублей, в том числе по годам: в 2011 году - 2901,3 тыс.рублей; в 2012 году - 2984,4 тыс.рублей; в 2013 году - 2908,2 тыс.рублей. (Раздел в редакции Постановления Администрации Новгородской области от 23.01.2012 г. N 18) ОжидаемыеконечныерезультатыреализацииПрограммыпо годам: в период с 2011 по 2013 годы планируется обеспечить: создание необходимых условий для профессионального развития государственных гражданских и муниципальных служащих Новгородской области; реализацию антикоррупционных механизмов в системе государственной гражданской и муниципальной службы Новгородской области; повышение результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Новгородской области; повышение профессионального уровня государственных гражданских и муниципальных служащих Новгородской области, в том числе: количество государственных гражданских служащих области, прошедших профессиональную переподготовку: в 2011 году - 4 человека; в 2012 году - 10 человек; в 2013 году - 10 человек; количество государственных гражданских служащих области, прошедших курсы повышения квалификации: в 2011 году - 140 человек; в 2012 году - 140 человек; в 2013 году - 145 человек; количество муниципальных служащих области, прошедших профессиональную переподготовку в 2011 году - 12 человек; количество муниципальных служащих области, прошедших курсы повышения квалификации в 2011 году - 108 человек. (Раздел в редакции Постановления Администрации Новгородской области от 23.01.2012 г. N 18) Системаорганизацииконтроля зареализациейПрограммы: исполнители мероприятий Программы представляют информацию о ходе их реализации в комитет ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Комитет ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, до 2014 года включительно и ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, до 2014 года включительно направляет в Администрацию области и комитет Администрации области по мониторингу и анализу социально-экономического развития области отчеты о ходе реализации Программы в соответствии с постановлением Администрации области от 17.05.2010 № 205 "О разработке и реализации областных целевых программ и порядке проведения оценки их эффективности". (Раздел в редакции Постановления Администрации Новгородской области от 06.06.2011 г. N 233) Описание Программы 1. Технико-экономическое обоснование Программы В рамках реализации Федерального закона от 27 июля 2004 года№ 79-ФЗ "О государственной гражданской службе РоссийскойФедерации" с февраля 2005 года в Новгородской области проводятсякомплексные мероприятия по развитию системы государственнойгражданской службы. Настоящий этап развития системы государственной имуниципальной службы в Новгородской области должен стать этапомширокого практического применения установленных законодательствомпринципов функционирования государственной гражданской имуниципальной службы в Новгородской области для реализацииприоритетных направлений социально-экономического развития региона. В настоящее время нормативная правовая база, регламентирующаявопросы государственной гражданской службы Новгородской области, восновном сформирована. Ее создание позволило приступить кнепосредственной реализации основных задач кадровой политики вусловиях развития, совершенствования и модернизации системыгосударственной гражданской службы Новгородской области. В целях регламентации профессиональной служебной деятельностигосударственных гражданских служащих Новгородской области ворганах государственной власти Новгородской области разработаны иутверждены должностные регламенты для всех должностейгосударственной гражданской службы, установлены квалификационныетребования к знаниям и навыкам государственных гражданскихслужащих Новгородской области, сформированы конкурсные,аттестационные комиссии, комиссии по соблюдению требований кслужебному поведению государственных гражданских служащихНовгородской области и урегулированию конфликта интересов.Соответствие государственных гражданских служащих Новгородскойобласти замещаемым должностям определяется в рамках проведенияаттестации с применением современных кадровых технологий.Квалификационный экзамен на присвоение классных чинов активноиспользуется органами государственной власти Новгородской областикак инструмент оценки профессионального уровня кадрового состава. В целях реализации равного доступа граждан РоссийскойФедерации к государственной гражданской службе Новгородскойобласти с 1998 года в Новгородской области проводятся открытыеконкурсы на замещение вакантных должностей государственнойгражданской службы Новгородской области. Информация о проведенииконкурсов и их результатах размещается на портале АдминистрацииНовгородской области. В целях совершенствования кадровой работы по подбору ирасстановке кадрового состава государственной гражданской службыНовгородской области, улучшения качественного составагосударственных гражданских служащих с 2007 года ведется работа поформированию кадрового резерва на конкурсной основе. Кадровыйрезерв формируется во всех органах государственной властиНовгородской области. Формирование кадрового резерва на конкурснойоснове становится одним из приоритетных направлений обеспечениякадрового состава государственной гражданской службы Новгородскойобласти. В целях обеспечения органов государственной властиНовгородской области высококвалифицированными кадрами разработанасистема непрерывного дополнительного профессионального образованиягосударственных гражданских служащих Новгородской области. Этасистема включает различные формы обучения, определяет принципы ипорядок отбора, технологии и сроки обучения, предусматриваеторганизационное, научно-методическое, финансовое обеспечение. Ежегодно постановлениями Новгородской областной Думы, всоответствии с которыми осуществляется обучение государственныхгражданских служащих Новгородской области, утверждается объем иструктура государственного заказа на профессиональнуюпереподготовку, повышение квалификации и стажировкугосударственных гражданских служащих Новгородской области. Дляболее полного удовлетворения потребности в повышении уровняквалификации государственных гражданских служащих Новгородскойобласти активно используются такие формы обучения каккраткосрочные семинары, "круглые столы", тренинги, дистанционныеформы обучения. В рамках проведения антикоррупционных мероприятий активносовершенствуется работа по регламентации деятельности органовгосударственной власти Новгородской области: модернизируютсяположения об органах и их структурных подразделениях, должностныерегламенты государственных гражданских служащих, разрабатываются иутверждаются административные регламенты исполнениягосударственных функций и оказания государственных услуг, решаютсявопросы оптимизации структур и численности органов государственнойвласти, иных государственных органов Новгородской области. Проведение стратегических преобразований в органахгосударственной власти Новгородской области основано нарезультатах анализа качественно-функционального наполнениякадрового состава государственной гражданской службы Новгородскойобласти. Статистические наблюдения позволяют отслеживать влияниепроводимых реформ на создание условий для совершенствования имодернизации государственной гражданской службы Новгородскойобласти, выявлять тенденции развития кадровой ситуации, определятьнеобходимость проведения тех или иных мероприятий по оптимизацииструктуры органов государственной власти, иных государственныхорганов Новгородской области, профессиональному развитию персонала. Сравнительный анализ основных показателей качественногосостава кадров государственной гражданской службы Новгородскойобласти показал, что динамика развития кадрового потенциалагосударственной гражданской службы Новгородской области в целомносит позитивный характер. Применение современных методов подбора, расстановки иразвития кадров позволило сделать кадровый состав государственнойгражданской службы Новгородской области наиболее соответствующимсовременным требованиям и задачам, стоящим перед органамигосударственной власти Новгородской области. В соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года №25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" вНовгородской области сформирована нормативная правовая база дляразвития муниципальной службы в Новгородской области. В целях повышения профессионального уровня муниципальныхслужащих Новгородской области органам местного самоуправленияНовгородской области предоставляются субсидии на профессиональнуюпереподготовку и повышение квалификации муниципальных служащихНовгородской области. По результатам ежегодного мониторингакачественного состава муниципальной службы в Новгородской областиустановлено, что за последние 5 лет уровень квалификациимуниципальных служащих Новгородской области значительно вырос. В настоящее время в развитии системы государственнойгражданской и муниципальной службы Новгородской области необходимоотметить следующие приоритетные направления: дальнейшее совершенствование технологий подбораквалифицированных кадров для замещения вакантных должностейгосударственной гражданской и муниципальной службы в Новгородскойобласти и оценки служебной деятельности кадрового составагосударственных гражданских и муниципальных служащих Новгородскойобласти; развитие механизма выявления и разрешения конфликта интересовна государственной гражданской и муниципальной службе вНовгородской области; совершенствование механизмов противодействия коррупции всферах деятельности органов государственной власти и органовместного самоуправления Новгородской области; внедрение инновационных программ профессионального развитиякадров, современных образовательных и информационных технологий впроцесс обучения государственных гражданских и муниципальныхслужащих Новгородской области. Все указанные направления взаимосвязаны и могут бытьэффективно решены комплексными программными методами. Реализация Программы позволит продолжить развитие системыгосударственной гражданской и муниципальной службы Новгородскойобласти, оптимизировать ее организацию и функционирование,внедрить в кадровую работу современные информационные,образовательные и управленческие технологии. 2. Ресурсное обеспечение Программы Источником финансирования Программы является областнойбюджет. Средства областного бюджета предусматриваются нафинансирование мероприятий Программы: организация стажировки, профессиональной переподготовки,курсов повышения квалификации государственных гражданских служащихНовгородской области, семинаров и других видов обучения - 6227,9тыс.рублей, в том числе: 2011 год - 1864,0 тыс. рублей; 2012 год - 2225,7 тыс. рублей; 2013 год - 2138,2 тыс. рублей; предоставление в соответствии с областным законодательствомсубсидий бюджетам муниципальных образований области на стажировку,профессиональную переподготовку, курсы повышения квалификациимуниципальных служащих Новгородской области, семинары и другиевиды обучения - 942,3 тыс.рублей, в том числе: 2011 год - 942,3 тыс. рублей; оплата услуг независимых экспертов и проведение тестирования- 418,7 тыс.рублей, в том числе: 2011 год - 70,0 тыс. рублей; 2012 год - 168,7 тыс. рублей; 2013 год - 180,0 тыс. рублей; организация и проведение семинаров для государственныхгражданских и муниципальных служащих Новгородской области повопросам реформирования государственной и муниципальной службы -511,0 тыс.рублей, в том числе: 2011 год - 25,0 тыс. рублей; 2012 год - 243,0 тыс. рублей; 2013 год - 243,0 тыс. рублей; организация и проведение конференций, "круглых столов" повопросам реформирования государственной гражданской имуниципальной службы - 554,0 тыс.рублей, в том числе: 2012 год - 277,0 тыс. рублей; 2013 год - 277,0 тыс. рублей; проведение мониторинга кадрового потенциала государственныхгражданских и муниципальных служащих в органах государственнойвласти, иных государственных органах области и органах местногосамоуправления области - 140,0 тыс.рублей, в том числе: 2012 год - 70,0 тыс. рублей; 2013 год - 70,0 тыс. рублей. Общий объем финансовых средств для реализации Программысоставляет 8793,9 тыс.рублей, в том числе: 2011 год - 2901,3 тыс. рублей; 2012 год - 2984,4 тыс. рублей; 2013 год - 2908,2 тыс. рублей. (Раздел в редакции Постановления Администрации Новгородскойобласти от 23.01.2012 г. N 18) 3. Оценка эффективности реализации Программы Реализация мероприятий Программы позволит в период с 2011 по2013 годы: улучшить показатели социально-экономического развития регионапутем совершенствования системы государственной гражданской имуниципальной службы в Новгородской области, ее оптимизации ифункционирования на основе установленных законодательствомпринципов; повысить профессиональный уровень государственных гражданскихи муниципальных служащих Новгородской области; сформировать качественный кадровый резерв для замещениявакантных должностей государственной гражданской службыНовгородской области; оптимизировать численность государственных гражданских имуниципальных служащих Новгородской области с одновременнымпривлечением на государственную гражданскую и муниципальную службуНовгородской области наиболее квалифицированных специалистов, втом числе сократить численность государственных гражданских имуниципальных служащих Новгородской области: в 2011 году - на 5 %; в 2012 году - на 5 % по отношению к численностигосударственных гражданских служащих Новгородской области в 2011году; в 2013 году - на 10 % по отношению к численностигосударственных гражданских служащих Новгородской области в 2012году; реализовать антикоррупционные механизмы в системегосударственной гражданской и муниципальной службы Новгородскойобласти. Целевые показатели для оценки эффективности реализации Программы|—————|———————————————————————————————|———————————|————————|———————|———————||№ п/п| Наименование показателя | Единица | Значение показателя || | | измерения | по годам: || | | |————————|———————|———————|| | | | 2011 | 2012 | 2013 ||—————|———————————————————————————————|———————————|————————|———————|———————|| 1. |Число государственных | чел. | 145 | 150 | 155 || |гражданских служащих | | | | || |Новгородской области, прошедших| | | | || |профессиональную | | | | || |переподготовку и повышение | | | | || |квалификации в соответствии с | | | | || |государственным заказом на | | | | || |профессиональную | | | | || |переподготовку, повышение | | | | || |квалификации и стажировку | | | | ||—————|———————————————————————————————|———————————|————————|———————|———————|| 2. |Число муниципальных служащих | чел. | 120 | - | - || |Новгородской области, прошедших| | | | || |профессиональную | | | | || |переподготовку и повышение | | | | || |квалификации | | | | | (Строка в редакции Постановления Администрации Новгородской области от 23.01.2012 г. N 18) |—————|———————————————————————————————|———————————|————————|———————|———————|| 3. |Доля государственных | % | 15 | 16 | 17 || |гражданских служащих | | | | || |Новгородской области в возрасте| | | | || |до 30 лет от общего количества | | | | || |государственных гражданских | | | | || |служащих Новгородской области | | | | ||—————|———————————————————————————————|———————————|————————|———————|———————| 4. Механизм управления реализацией Программы Система управления реализацией Программы включает два уровня. Первый уровень управления осуществляет заместитель Главыадминистрации области - руководитель аппарата Администрацииобласти, в функции которого входят: оценка соотношения эффективности реализации Программы сприоритетами, целями и показателями прогнозасоциально-экономического развития области; утверждение предложений по уточнению мероприятий Программы,объемов финансирования, механизма реализации Программы,исполнителей Программы, критериев оценки эффективности; контроль за реализацией Программы. Второй уровень управления осуществляет комитет, в функциикоторого входят: координация выполнения мероприятий Программы; обеспечение эффективности реализации Программы; непосредственный контроль за ходом реализации мероприятийПрограммы; подготовка при необходимости предложений по уточнениюмероприятий Программы, объемов финансирования, механизмареализации Программы, исполнителей Программы, показателей дляоценки эффективности реализации Программы; проведение мониторинга реализации мероприятий Программы. Приложение к долгосрочной областной целевой программе "Развитие системы государственной гражданской и муниципальной службы в Новгородской области (2011-2013 годы)" Мероприятия Программы (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 06.06.2011 г. N 233; от 16.11.2011 г. N 622; от 23.01.2012 г. N 18) |—————|——————————————————————————|————————————————————|—————————————|—————————————|——————————|—————————|————————|—————————||№ п/п| Наименование мероприятия | Исполнитель |Срок исполне-| Источник | Объем финансирования (тыс.руб.) || | | | ния |финансирова- |——————————|—————————|————————|—————————|| | | | | ния | всего | в том числе по годам: || | | | | | |—————————|————————|—————————|| | | | | | | 2011 | 2012 | 2013 ||—————|——————————————————————————|————————————————————|—————————————|—————————————|——————————|—————————|————————|—————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 ||—————|——————————————————————————|————————————————————|—————————————|—————————————|——————————|—————————|————————|—————————|| 1. |Организация стажировки, |органы | 2011-2013 |областной |6227,9 |1864,0 |2225,7 |2138,2 || |профессиональной |государственной | годы |бюджет | | | | || |переподготовки, курсов |власти, иные | | | | | | || |повышения квалификации |государственные | | | | | | || |государственных |органы области | | | | | | || |гражданских служащих |всего, | | | | | | || |Новгородской области, | | | | | | | || |семинаров и других видов | | | | | | | || |обучения | | | | | | | || | |--------------------|-------------|-------------|----------|---------|--------|---------|| | |в том числе: | | | | | | || | |--------------------|-------------|-------------|----------|---------|--------|---------|| | |Администрация | 2011-2013 |областной |698,6 |226,6 |236,0 |236,0 || | |области | годы |бюджет | | | | || | |--------------------|-------------|-------------|----------|---------|--------|---------|| | |комитет | -//- | -//- |509,3 |44,5 |157,4 |307,4 || | |--------------------|-------------|-------------|----------|---------|--------|---------|| | |комитет труда и | -//- | -//- |243,6 |80,4 |81,6 |81,6 || | |занятости населения | | | | | | || | |Новгородской | | | | | | || | |области | | | | | | || | |--------------------|-------------|-------------|----------|---------|--------|---------|| | |комитет социальной | -//- | -//- |500,8 |145,8 |185,0 |170,0 || | |защиты населения | | | | | | || | |Новгородской области| | | | | | || | |--------------------|-------------|-------------|----------|---------|--------|---------|| | |комитет | -//- | -//- |246,5 |45,1 |100,7 |100,7 || | |организационного | | | | | | || | |обеспечения | | | | | | || | |деятельности мировых| | | | | | || | |судей Новгородской | | | | | | || | |области | | | | | | || | |--------------------|-------------|-------------|----------|---------|--------|---------|| | |комитет по | -//- | -//- |36,9 |14,7 |14,8 |7,4 || | |физической культуре,| | | | | | || | |спорту и туризму | | | | | | || | |Новгородской области| | | | | | || | |--------------------|-------------|-------------|----------|---------|--------|---------|| | |комитет культуры | -//- | -//- |82,5 |23,1 |29,7 |29,7 || | |Новгородской области| | | | | | || | |--------------------|-------------|-------------|----------|---------|--------|---------|| | |комитет по ценовой и| -//- | -//- |252,9 |28,7 |187,1 |37,1 || | |тарифной политике | | | | | | || | |области | | | | | | || | |--------------------|-------------|-------------|----------|---------|--------|---------|| | |комитет по охране | -//- | -//- |271,1 |109,1 |81,0 |81,0 || | |окружающей среды и | | | | | | || | |природных ресурсов | | | | | | || | |Новгородской области| | | | | | || | |--------------------|-------------|-------------|----------|---------|--------|---------|| | |комитет ветеринарии | -//- | -//- |67,9 |45,7 |7,4 |14,8 || | |Новгородской области| | | | | | || | |--------------------|-------------|-------------|----------|---------|--------|---------|| | |комитет по сельскому| -//- | -//- |82,5 |23,1 |29,7 |29,7 || | |хозяйству и | | | | | | || | |продовольствию | | | | | | || | |Новгородской | | | | | | || | |области | | | | | | || | |--------------------|-------------|-------------|----------|---------|--------|---------|| | |управление по | 2011-2013 |областной |133,3 |23,1 |58,8 |51,4 || | |внедрению иннова- | годы |бюджет | | | | || | |ционных технологий в| | | | | | || | |исполнительных | | | | | | || | |органах государ- | | | | | | || | |ственной власти | | | | | | || | |Новгородской области| | | | | | || | |--------------------|-------------|-------------|----------|---------|--------|---------|| | |комитет | -//- | -//- |52,2 |22,4 |14,9 |14,9 || | |строительства и | | | | | | || | |дорожного хозяйства | | | | | | || | |Новгородской | | | | | | || | |области | | | | | | || | |--------------------|-------------|-------------|----------|---------|--------|---------|| | |комитет транспорта и| -//- | -//- |73,7 |21,7 |29,7 |22,3 || | |связи Новгородской | | | | | | || | |области | | | | | | || | |--------------------|-------------|-------------|----------|---------|--------|---------|| | |комитет финансов | -//- | -//- |341,0 |118,4 |118,7 |103,9 || | |Новгородской | | | | | | || | |области | | | | | | || | |--------------------|-------------|-------------|----------|---------|--------|---------|| | |экономический | -//- | -//- |323,4 |100,8 |111,3 |111,3 || | |комитет Новгородской| | | | | | || | |области | | | | | | || | |--------------------|-------------|-------------|----------|---------|--------|---------|| | |комитет по | -//- | -//- |150,0 |68,4 |44,5 |37,1 || | |управлению | | | | | | || | |государственным | | | | | | || | |имуществом области | | | | | | || | |--------------------|-------------|-------------|----------|---------|--------|---------|| | |комитет по охране | -//- | -//- |256,1 |71,6 |96,0 |88,5 || | |здоровья населения | | | | | | || | |области | | | | | | || | |--------------------|-------------|-------------|----------|---------|--------|---------|| | |комитет образования,| -//- | -//- |154,6 |50,7 |44,5 |59,4 || | |науки и молодежной | | | | | | || | |политики | | | | | | || | |Новгородской области| | | | | | || | |--------------------|-------------|-------------|----------|---------|--------|---------|| | |комитет записи актов| -//- | -//- |287,1 |126,5 |86,4 |74,2 || | |гражданского | | | | | | || | |состояния | | | | | | || | |Новгородской области| | | | | | || | |--------------------|-------------|-------------|----------|---------|--------|---------|| | |комитет охотничьего | -//- | -//- |269,3 |92,2 |110,8 |66,3 || | |и рыбного | | | | | | || | |хозяйства | | | | | | || | |Новгородской области| | | | | | || | |--------------------|-------------|-------------|----------|---------|--------|---------|| | |комитет по | 2011-2013 |областной |116,5 |13,7 |51,4 |51,4 || | |жилищно-коммунально-| годы |бюджет | | | | || | |му хозяйству и | | | | | | || | |топливно-энергетиче-| | | | | | || | |скому комплексу | | | | | | || | |Новгородской области| | | | | | || | |--------------------|-------------|-------------|----------|---------|--------|---------|| | |комитет лесного | -//- | -//- |181,9 |49,3 |66,3 |66,3 || | |хозяйства и лесной | | | | | | || | |промышленности | | | | | | || | |Новгородской области| | | | | | || | |--------------------|-------------|-------------|----------|---------|--------|---------|| | |управление | -//- | -//- |116,7 |72,1 |22,3 |22,3 || | |архитектуры и | | | | | | || | |градостроительства | | | | | | || | |Новгородской области| | | | | | || | |--------------------|-------------|-------------|----------|---------|--------|---------|| | |управление | -//- | -//- |52,5 |22,9 |14,8 |14,8 || | |Гостехнадзора | | | | | | || | |Новгородской | | | | | | || | |области | | | | | | || | |--------------------|-------------|-------------|----------|---------|--------|---------|| | |управление | -//- | -//- |43,3 |13,7 |14,8 |14,8 || | |государственной | | | | | | || | |жилищной инспекции | | | | | | || | |Новгородской области| | | | | | || | |--------------------|-------------|-------------|----------|---------|--------|---------|| | |Новгородская | -//- | -//- |343,0 |119,4 |67,8 |155,8 || | |областная Дума | | | | | | || | |--------------------|-------------|-------------|----------|---------|--------|---------|| | |Счетная палата | -//- | -//- |138,3 |35,5 |51,4 |51,4 || | |Новгородской области| | | | | | || | |--------------------|-------------|-------------|----------|---------|--------|---------|| | |избирательная | -//- | -//- |164,4 |30,8 |103,9 |29,7 || | |комиссия | | | | | | || | |Новгородской | | | | | | || | |области | | | | | | || | |--------------------|-------------|-------------|----------|---------|--------|---------|| | |аппарат | -//- | -//- |38,0 |24,0 |7,0 |7,0 || | |Уполномоченного | | | | | | || | |по правам человека | | | | | | || | |в Новгородской | | | | | | || | |области | | | | | | | (Строка в редакции Постановления Администрации Новгородской области от 23.01.2012 г. N 18) |—————|——————————————————————————|————————————————————|—————————————|—————————————|——————————|—————————|————————|—————————|| 2. |Предоставление в |комитет, органы | 2011 год |областной |942,3 |942,3 | - | - || |соответствии с областным |местного | |бюджет | | | | || |законодательством субсидий|самоуправления | |(субсидии | | | | || |бюджетам муниципальных |области | |бюд- | | | | || |образований на | | |жетам | | | | || |стажировку, | | |муниципальных| | | | || |профессиональную | | |образований | | | | || |переподготовку, курсы | | |области) | | | | || |повышения квалификации | | | | | | | || |муниципальных служащих | | | | | | | || |Новгородской области, | | | | | | | || |семинары и другие виды | | | | | | | || |обучения <*> | | | | | | | | (Строка в редакции Постановления Администрации Новгородской области от 23.01.2012 г. N 18) |—————|——————————————————————————|————————————————————|—————————————|—————————————|——————————|—————————|————————|—————————|| 3. |Оплата услуг независимых |комитет | -//- |областной |418,7 |70,0 |168,7 |180,0 || |экспертов и проведение | | |бюджет | | | | || |тестирования: | | | | | | | || |при проведении конкурсов | | | | | | | || |на замещение вакантных | | | | | | | || |должностей государственной| | | | | | | || |гражданской службы | | | | | | | || |Новгородской области; | | | | | | | || |при формировании кадрового| | | | | | | || |резерва государственной | | | | | | | || |гражданской службы | | | | | | | || |Новгородской области | | | | | | | | (В редакции Постановления Администрации Новгородской областиот 06.06.2011 г. N 233)|—————|——————————————————————————|————————————————————|—————————————|—————————————|——————————|—————————|————————|—————————|| | ВСЕГО | | | |8793,9 |2901,3 |2984,4 |2908,2 | (Строка в редакции Постановления Администрации Новгородской области от 23.01.2012 г. N 18) |—————|——————————————————————————|————————————————————|—————————————|—————————————|——————————|—————————|————————|—————————|<*> Порядок предоставления и методика распределения субсидий бюджетам городского округа, муниципальных районов области на стажировку, профессиональную переподготовку, курсы повышения квалификации муниципальных служащих Новгородской области, семинары и другие виды обучения определены в приложении к мероприятиям Программы. (Дополнен - Постановление Администрации Новгородской области от 27.04.2011 г. N 170) Приложение к мероприятиям долгосрочной областной целевой программы "Развитие системы государственной гражданской и муниципальной службы в Новгородской области (2011-2013 годы)" Порядок предоставления и методика распределениясубсидий бюджетам городского округа, муниципальных районов области на стажировку, профессиональную переподготовку, курсы повышения квалификации муниципальных служащих Новгородской области, семинары и другие виды обучения (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 16.11.2011 г. N 622) 1. Цели предоставления субсидий бюджетам городского округа,муниципальных районов области на стажировку, профессиональнуюпереподготовку, курсы повышения квалификации муниципальныхслужащих Новгородской области, семинары и другие виды обучения(далее субсидии), а также критерии отбора муниципальныхобразований для предоставления субсидий установлены областнымзаконом от 23.12.2010 № 884-ОЗ "О субсидиях бюджетам муниципальныхрайонов и городского округа на стажировку, профессиональнуюпереподготовку, курсы повышения квалификации муниципальныхслужащих Новгородской области, семинары и другие виды обучения". 2. В случае наличия долгосрочной муниципальной целевойпрограммы, предусматривающей мероприятия по стажировке,профессиональной переподготовке, курсам повышения квалификациимуниципальных служащих Новгородской области, семинарам и другимвидам обучения (далее муниципальная программа), субсидиипредоставляются при условии заключения соглашения о предоставлениисубсидий между комитетом государственной гражданской службыНовгородской области и органом местного самоуправления городскогоокруга, муниципального района области (далее соглашение),содержащего следующие положения: сведения об объеме субсидии, предоставляемой бюджетугородского округа, муниципального района области; целевое назначение субсидии; порядок и сроки перечисления субсидии; порядок осуществления контроля за исполнением условийсоглашения; ответственность сторон за нарушение условий соглашения; сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлениирасходов бюджета городского округа, муниципального района области,источником финансового обеспечения которых является субсидия; иные условия, регулирующие порядок предоставления субсидии,определяемые по соглашению сторон. 3. Размер уровня софинансирования расходного обязательствагородского округа, муниципального района области на стажировку,профессиональную переподготовку, курсы повышения квалификациимуниципальных служащих Новгородской области, семинары и другиевиды обучения за счет субсидии не может быть выше 90 процентов иниже 50 процентов расходного обязательства и определяется поформуле: Уi = Уср / РБОi, где:Уi - уровень софинансирования расходного обязательства городского округа, муниципального района области на стажировку, профессиональную переподготовку, курсы повышения квалификации муниципальных служащих Новгородской области, семинары и другие виды обучения за счет субсидии;РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности городского округа, муниципального района области на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой расчета дотации из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городского округа), определенной областным законом от 06.03.2009 № 482-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Новгородской области";Уср - средний уровень софинансирования расходного обязательства городского округа, муниципальных районов области на стажировку, профессиональную переподготовку, курсы повышения квалификации муниципальных служащих Новгородской области, семинары и другие виды обучения за счет субсидии, определяемый по формуле: Уср = C / Р1, где:C - общий объем субсидий, предусмотренный на соответствующий финансовый год на стажировку, профессиональную переподготовку, курсы повышения квалификации муниципальных служащих Новгородской области, семинары и другие виды обучения в областном законе об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;P1 - общий размер средств, направленных на стажировку, профессиональную переподготовку, курсы повышения квалификации муниципальных служащих Новгородской области, семинары и другие виды обучения в соответствующем финансовом году из консолидированного бюджета области. 4. Областным законом от 23.12.2010 № 884-ОЗ "О субсидияхбюджетам муниципальных районов и городского округа на стажировку,профессиональную переподготовку, курсы повышения квалификациимуниципальных служащих Новгородской области, семинары и другиевиды обучения" установлены условия предоставления и расходованиясубсидий в случае отсутствия муниципальной программы. 5. Средства на предоставление субсидий распределяются междубюджетами городского округа, муниципальных районов области последующей методике: 1 Si x ---- PБOi Ci = P + --------------- x (C - (K x P)), где: 22 (Si x 1 ) SUM --- i=1 PБOiCi - объем субсидий, причитающийся бюджету городского округа, муниципального района области на стажировку, профессиональную переподготовку, курсы повышения квалификации муниципальных служащих Новгородской области, семинары и другие виды обучения;C - общий объем субсидий, предусмотренный бюджетам городского округа, муниципальных районов области на стажировку, профессиональную переподготовку, курсы повышения квалификации муниципальных служащих Новгородской области, семинары и другие виды обучения;Si - среднесписочная численность муниципальных служащих Новгородской области в городском округе, муниципальном районе области за отчетный период;K - количество городских округов, муниципальных районов области;P - квота на обучение муниципальных служащих Новгородской области из расчета 7,0 тыс.рублей на 5 человек;PБOi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности городского округа, муниципального района области на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой расчета дотаций из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городского округа), определенной в областном законе от 06.03.2009 № 482-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Новгородской области". (Пункт в редакции Постановления Администрации Новгородской области от 16.11.2011 г. N 622) 6. Распределенные между бюджетами городского округа,муниципальных районов области средства перечисляются вустановленном для исполнения областного бюджета порядке в бюджетыгородского округа, муниципальных районов области на счетатерриториальных органов Федерального казначейства, открытые длякассового обслуживания исполнения бюджетов городского округа,муниципальных районов области. 7. Орган местного самоуправления городского округа,муниципального района области представляет в комитетгосударственной гражданской службы Новгородской области отчетностьпо форме и в сроки, определенные соглашением. 8. Субсидии, использованные не по целевому назначению,подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленномстатьей 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Субсидии, не использованные в установленные сроки, подлежатвозврату в областной бюджет в порядке, установленном пунктом 5статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации. 9. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляетсяв соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,постановлением Администрации области от 05.02.2009 № 31 "О Порядкеосуществления финансового контроля органами исполнительной властиобласти" и иными нормативными правовыми актами в установленномпорядке. (Приложение дополнено - Постановление АдминистрацииНовгородской области от 27.04.2011 г. N 170)