Распоряжение Администрации Новгородской области от 21.07.2010 № 210-рз
Об утверждении Правил внутреннего трудового распорядка Администрации области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 21 июля 2010 г. № 210-рз Великий Новгород Об утверждении Правил внутреннего трудового распорядка Администрации области (В редакции Распоряжений Администрации Новгородской области от 18.05.2011 г. N 136-рз; от 14.11.2011 г. N 358-рз; от 24.08.2012 г. N 276-рз) В соответствии со статьями 189, 190 Трудового кодексаРоссийской Федерации: 1. Утвердить прилагаемые: Правила внутреннего трудового распорядка Администрацииобласти; перечень должностей работников Администрации области, которымустановлен ненормированный рабочий день. 2. Опубликовать распоряжение в газете "Новгородскиеведомости". Заместитель Главы администрации области - руководитель аппарата Администрации области В.А.Тилинин Утверждены распоряжением Администрации области от 21.07.2010 № 210-рз ПРАВИЛА внутреннего трудового распорядка Администрации области (В редакции Распоряжений Администрации Новгородской области от 18.05.2011 г. N 136-рз; от 14.11.2011 г. N 358-рз) 1. Общие положения 1.1. Правила внутреннего трудового распорядка Администрацииобласти (далее Правила) разработаны в соответствии с Трудовымкодексом Российской Федерации (далее Трудовой кодекс) и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащиминормы трудового права. 1.2. Правила определяют основные положения, устанавливающиепорядок приема и увольнения лиц, замещающих в Администрацииобласти государственные должности (за исключением Губернатораобласти), занимающих в Администрации области должности служащих,работников Администрации области, профессии которых не отнесены кгосударственным должностям, должностям государственной гражданскойслужбы и должностям служащих органов государственной властиобласти (далее работники), основные права, обязанности иответственность работодателя и работников, режим работы, времяотдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, иныевопросы регулирования трудовых отношений. 1.3. Правила регулируют вопросы создания условий,способствующих эффективному труду, рациональному использованиюрабочего времени, укреплению трудовой дисциплины. 2. Порядок приема, перевода и увольнения работников 2.1. Прием на работу в Администрацию области работниковосуществляется на основании заключенного трудового договора. Назначение на должность первых заместителей Главыадминистрации области, заместителей Главы администрации области всоответствии с Уставом Новгородской области согласовываетсяобластной Думой в порядке, установленном областным законом от31.03.2010 № 732-ОЗ "О порядке согласования назначения надолжности первых заместителей Главы администрации области,заместителей Главы администрации области". 2.2. При заключении трудового договора лицо, поступающее наработу, предъявляет работодателю: паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовойдоговор заключается впервые или работник поступает на работу наусловиях совместительства; страховое свидетельство государственного пенсионногострахования; документы воинского учета - для военнообязанных и лиц,подлежащих призыву на военную службу; документ об образовании, о квалификации или наличииспециальных знаний - при поступлении на работу, требующуюспециальных знаний или специальной подготовки. При заключении трудового договора впервые трудовая книжка истраховое свидетельство государственного пенсионного страхованияоформляются работодателем. В случае отсутствия у лица, поступающего на работу, трудовойкнижки в связи с ее утратой, повреждением или по иной причинеработодатель обязан по письменному заявлению этого лица (суказанием причины отсутствия трудовой книжки) оформить новуютрудовую книжку. 2.3. При приеме на работу работодатель обязан (до подписаниятрудового договора) ознакомить работника под роспись с Правилами,иными локальными нормативными документами, имеющиминепосредственное отношение к трудовой деятельности работника. 2.4. При заключении трудового договора в нем соглашениемсторон может быть предусмотрено условие об испытании работника вцелях проверки его соответствия поручаемой работе. 2.5. Испытание при приеме на работу не устанавливается для: беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте дополутора лет; лиц, приглашенных на работу в порядке перевода от другогоработодателя по согласованию между работодателями; лиц, не достигших возраста восемнадцати лет; лиц, окончивших имеющие государственную аккредитациюобразовательные учреждения начального, среднего и высшегопрофессионального образования и впервые поступающих на работу пополученной специальности в течение одного года со дня окончанияобразовательного учреждения; лиц, заключающих трудовой договор на срок до 2-х месяцев; иных лиц в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом, инымифедеральными законами. 2.6. Срок испытания не может превышать 3-х месяцев. В срок испытания не засчитываются период временнойнетрудоспособности и другие периоды, когда работник фактическиотсутствовал на работе. 2.7. При неудовлетворительном результате испытанияработодатель имеет право до истечения срока испытания расторгнутьтрудовой договор с работником, предупредив его об этом вписьменной форме не позднее чем за 3 дня с указанием причин,послуживших основанием для признания этого работника невыдержавшим испытание. 2.8. Если в период испытания работник придет к выводу, чторабота не является для него подходящей, он вправе расторгнутьтрудовой договор по собственному желанию, предупредив работодателяв письменной форме за 3 дня. 2.9. В период испытания работник обязан соблюдать Правила ивыполнять трудовую функцию, обусловленную заключенным с нимтрудовым договором. Все нормативные правовые акты, регулирующиетруд работника, в том числе касающиеся оплаты труда,распространяются на него в полном объеме. 2.10. Отсутствие в трудовом договоре условия об испытанииозначает, что работник принят на работу без испытания. В случае,когда работник фактически допущен к работе без оформлениятрудового договора, условие об испытании может быть включено втрудовой договор только, если стороны оформили его в видеотдельного соглашения до начала работы. 2.11. Если срок испытания истек, а работник продолжаетработу, он считается выдержавшим испытание и последующеерасторжение трудового договора допускается только на общихоснованиях. 2.12. Прием на работу оформляется распоряжением Администрацииобласти, изданным на основании заключенного трудового договора.Содержание распоряжения Администрации области должносоответствовать условиям заключенного трудового договора. Трудовой договор заключается в письменной форме, составляетсяв 2-х экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Одинэкземпляр трудового договора передается работнику, другой хранитсяу работодателя. Получение работником экземпляра трудового договорадолжно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудовогодоговора, хранящемся у работодателя. Работодатель обязан в 3-дневный срок со дня фактическогоначала работы ознакомить работника под роспись с распоряжением оприеме на работу. 2.13. Работникам выдаются удостоверения образца,утвержденного актом Администрации области. 2.14. Прекращение трудового договора может иметь место толькопо основаниям, предусмотренным трудовым законодательством, аименно: соглашение сторон; истечение срока трудового договора, за исключением случаев,когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна изсторон не потребовала их прекращения; расторжение трудового договора по инициативе работника; расторжение трудового договора по инициативе работодателя; перевод работника по его просьбе или с его согласия на работук другому работодателю или переход на выборную работу (должность); отказ работника от продолжения работы в связи с изменениемопределенных сторонами условий трудового договора; отказ работника от перевода на другую работу, необходимогоему в соответствии с медицинским заключением, либо отсутствие уработодателя соответствующей работы; обстоятельства, не зависящие от воли сторон; нарушение установленных Трудовым кодексом или инымфедеральным законом правил заключения трудового договора, если этонарушение исключает возможность продолжения работы. Трудовой договор может быть прекращен и по другим основаниям,предусмотренным Трудовым кодексом и иными федеральными законами. Работник имеет право расторгнуть трудовой договор,предупредив об этом работодателя не позднее чем за 2 недели, еслииной срок не установлен Трудовым кодексом или иным федеральнымзаконом. По соглашению между работником и работодателем трудовойдоговор может быть расторгнут и до истечения срока предупрежденияоб увольнении. В случаях, когда заявление работника об увольнении по егоинициативе (по собственному желанию) обусловлено невозможностьюпродолжения им работы (зачисление в образовательное учреждение,выход на пенсию и другие случаи), а также в случаях установленногонарушения работодателем трудового законодательства и иныхнормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права,локальных нормативных актов, соглашения или трудового договорапредставитель нанимателя обязан расторгнуть трудовой договор всрок, указанный в заявлении работника. До истечения срока предупреждения об увольнении работникимеет право в любое время отозвать свое заявление. Увольнение вэтом случае не производится, если на его место не приглашен вписьменной форме другой работник, которому в соответствии сТрудовым кодексом и иными федеральными законами не может бытьотказано в заключении трудового договора. По истечении срока предупреждения об увольнении работникимеет право прекратить работу. В последний день работыработодатель обязан выдать работнику трудовую книжку, другиедокументы, связанные с работой, по письменному заявлению работникаи произвести с ним окончательный расчет. Срочный трудовой договор прекращается с истечением срока егодействия, о чем работник должен быть предупрежден в письменнойформе не менее чем за 3 календарных дня до его увольнения. Трудовой договор, заключенный на время исполненияобязанностей отсутствующего работника, прекращается с выходомэтого работника на работу. Прекращение трудового договора оформляется распоряжениемАдминистрации области. Запись о причине увольнения в трудовуюкнижку производится в точном соответствии с формулировкойтрудового законодательства и со ссылкой на соответствующие статью,часть статьи, пункт статьи Трудового кодекса или иногофедерального закона. Во всех случаях днем увольнения считается последний деньработы, за исключением случаев, когда работник фактически неработал, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом или инымфедеральным законом сохранялось место работы. 2.15. Споры об увольнении работника рассматриваются всоответствии с трудовым законодательством. 3. Права и обязанности 3.1. Работодатель имеет право: заключать, изменять и расторгать трудовые договоры сработниками в порядке и на условиях, которые установлены Трудовымкодексом, иными федеральными законами; поощрять работников за добросовестный эффективный труд; требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностейи бережного отношения к имуществу работодателя (в том числе кимуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, еслиработодатель несет ответственность за сохранность этого имущества)и других работников, соблюдения Правил; привлекать работников к дисциплинарной и материальнойответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом, инымифедеральными законами; принимать локальные нормативные акты. 3.2. Работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативныеправовые акты, содержащие нормы трудового права, локальныенормативные акты, условия трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовымдоговором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующиегосударственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами,технической документацией и иными средствами, необходимыми дляисполнения ими трудовых обязанностей; обеспечивать работникам равную оплату за труд равнойценности; знакомить работников под роспись с принимаемыми локальныминормативными актами, непосредственно связанными с их трудовойдеятельностью; своевременно выполнять предписания федерального органаисполнительной власти, уполномоченного на проведениегосударственного надзора и контроля за соблюдением трудовогозаконодательства и иных нормативных правовых актов, содержащихнормы трудового права, других федеральных органов исполнительнойвласти, осуществляющих функции по контролю и надзору вустановленной сфере деятельности, уплачивать штрафы, наложенные занарушения трудового законодательства и иных нормативных правовыхактов, содержащих нормы трудового права; рассматривать представления соответствующих профсоюзныхорганов, иных избранных работниками представителей о выявленныхнарушениях трудового законодательства и иных актов, содержащихнормы трудового права, принимать меры по устранению выявленныхнарушений и сообщать о принятых мерах указанным органам ипредставителям; обеспечивать бытовые нужды работников, связанные сисполнением ими трудовых обязанностей; осуществлять обязательное социальное страхование работников впорядке, установленном федеральными законами; возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнениемими трудовых обязанностей, компенсировать моральный вред в порядкеи на условиях, которые установлены Трудовым кодексом, другимифедеральными законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации; выплачивать заработную плату работникам не реже чем 2 раза вмесяц - 1 и 16 числа; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовымзаконодательством и иными нормативными правовыми актами,содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актамии трудовым договором. 3.3. Работник имеет право на: заключение, изменение и расторжение трудового договора впорядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом,иными федеральными законами; предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором; рабочее место, соответствующее государственным нормативнымтребованиям охраны труда; своевременную и в полном объеме выплату заработной платы всоответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количествоми качеством выполненной работы; отдых, обеспечиваемый установлением нормальнойпродолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего временидля отдельных профессий и категорий работников, предоставлениемеженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней,оплачиваемых ежегодных отпусков; полную достоверную информацию об условиях труда и требованияхохраны труда на рабочем месте; профессиональную подготовку, переподготовку и повышениеквалификации в порядке, установленном Трудовым кодексом, инымифедеральными законами; объединение, включая право на создание профессиональныхсоюзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод изаконных интересов; ведение коллективных переговоров и заключение соглашенийчерез своих представителей, на информацию о выполнении соглашений; защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всемине запрещенными законом способами; разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров,включая право на забастовку, в порядке, установленном Трудовымкодексом, иными федеральными законами; возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнениемтрудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке,установленном Трудовым кодексом, иными федеральными законами. 3.4. Работник обязан: добросовестно исполнять трудовые обязанности, возложенные нанего трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину; выполнять установленные нормы труда; соблюдать требования по охране труда и обеспечениюбезопасности труда; бережно относиться к имуществу работодателя и другихработников; незамедлительно сообщать работодателю о возникновенииситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей,сохранности имущества работодателя. 4. Время работы и время отдыха 4.1. Нормальная продолжительность рабочего времени дляработников не может превышать 40 часов в неделю. Для работников устанавливается единый режим рабочего времени5-дневная рабочая неделя с двумя выходными днями (суббота ивоскресенье), за исключением лиц, замещающих в Администрацииобласти должности служащих старшей категории, ответственныхдежурных мобилизационного управления Администрации области (далееответственные дежурные). Для ответственных дежурных устанавливается суммированный учетрабочего времени за учетный период - квартал. (В редакцииРаспоряжения Администрации Новгородской областиот 04.07.2011 г. N 191-рз) Предоставление ответственным дежурным выходных днейосуществляется по скользящему графику. (Пункт в редакции Распоряжения Администрации Новгородскойобласти от 18.05.2011 г. N 136-рз) 4.2. Для работников, за исключением ответственных дежурных,устанавливается следующий режим работы: начало рабочего дня - 8.30; конец рабочего дня - 17.30; перерыв на обед - с 13.00 до 14.00. Для ответственных дежурных продолжительность рабочего днясоставляет 24 часа, начало рабочего дня - 8.00. Ответственным дежурным обеспечивается возможность отдыха иприема пищи в рабочее время. Продолжительность еженедельного непрерывного отдыхаответственных дежурных должна составлять не менее 42 часов. Периодичность выполнения ответственными дежурными работустанавливается в соответствии с графиком работы на определенныйпериод, утверждаемым представителем нанимателя с учетом мненияпрофсоюзного органа. График работы доводится до сведения ответственных дежурных непозднее чем за один месяц до введения его в действие. Висключительных случаях, вызванных служебной необходимостью,допускается изменение графика работы в течение учетного периода. (Пункт в редакции Распоряжения Администрации Новгородскойобласти от 14.11.2011 г. N 358-рз) 4.3. Продолжительность рабочего дня, непосредственнопредшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на одинчас. При совпадении выходного и нерабочего праздничного днявыходной день переносится на следующий после праздничного рабочийдень. Работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается, заисключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом. Положения настоящего пункта не распространяются наответственных дежурных. (Дополнен - Распоряжение АдминистрацииНовгородской области от 18.05.2011 г. N 136-рз) 4.4. Работникам по соглашению сторон трудовым договором либодополнительным соглашением к трудовому договору можетустанавливаться гибкий режим рабочего времени. Работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день(смену) или неполную рабочую неделю по просьбе беременной женщины,одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка ввозрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет), лица,осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии смедицинским заключением, выданным в порядке, установленномфедеральными законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации. 4.5. Работнику может быть установлен ненормированный рабочийдень. Перечень должностей работников Администрации области, которымустановлен ненормированный рабочий день, утверждается актомАдминистрации области. 4.6. Работникам предоставляется ежегодный основнойоплачиваемый отпуск с сохранением места работы (должности) исреднего заработка (денежного содержания в месяц)продолжительностью 28 календарных дней. Работникам, включенным в перечень должностей работниковАдминистрации области, которым установлен ненормированный рабочийдень, за исключением оперативных дежурных, помимо ежегодногоосновного оплачиваемого отпуска предоставляется ежегодныйдополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий деньв следующем порядке: (В редакции Распоряжения АдминистрацииНовгородской области от 04.07.2011 г. N 191-рз) работникам, замещающим в Администрации областигосударственные должности (за исключением Губернатора области) -продолжительностью 20 календарных дней; работникам, занимающим в Администрации области должностислужащих - продолжительностью 16 календарных дней; Оперативным дежурным помимо ежегодного основногооплачиваемого отпуска предоставляется ежегодный дополнительныйоплачиваемый отпуск за работу в особом режиме рабочего временипродолжительностью 16 календарных дней. (Дополнен - РаспоряжениеАдминистрации Новгородской области от 04.07.2011 г. N 191-рз). (Абзац в редакции Распоряжения Администрации Новгородскойобласти от 15.02.2011 г. N 35-рз) По соглашению между работником и работодателем ежегодныеосновной и дополнительный оплачиваемые отпуска могутпредоставляться полностью или по частям. При этом одна из частейдолжна быть не менее 14 календарных дней. 4.7. Очередность предоставления ежегодных оплачиваемыхотпусков устанавливается графиком отпусков работников, которыйутверждается распоряжением Администрации области и обязателен дляисполнения представителем нанимателя и работником. О времениначала отпуска работодатель уведомляет работника под роспись непозднее чем за 2 недели до его начала. Ежегодный оплачиваемый отпуск должен предоставлятьсяработнику ежегодно. В соответствии со статьей 124 Трудового кодекса запрещаетсянепредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение 2-хлет подряд, непредоставление ежегодного оплачиваемого отпускаработникам в возрасте до 18 лет. Право на использование ежегодного оплачиваемого отпуска запервый год работы возникает у работника по истечении 6 месяцев егонепрерывной работы. По соглашению сторон ежегодный оплачиваемыйотпуск работнику может быть предоставлен и до истечения 6 месяцев. До истечения 6 месяцев непрерывной работы оплачиваемый отпускпо заявлению работника должен быть предоставлен: женщинам перед отпуском по беременности и родам илинепосредственно после него; работникам в возрасте до 18 лет; работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до 3-хмесяцев; в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Отпуск за второй и последующие годы работы можетпредоставляться в любое время рабочего года в соответствии сочередностью. 4.8. Ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен илиперенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетомпожеланий работника, в случаях временной нетрудоспособностиработника, в других случаях, предусмотренных трудовымзаконодательством, локальными нормативными актами. 4.9. По семейным обстоятельствам и другим уважительнымпричинам работнику по его письменному заявлению может бытьпредоставлен отпуск без сохранения заработной платы,продолжительность которого определяется по соглашению междуработником и работодателем с учетом требований статьи 128Трудового кодекса. 5. Поощрение работников 5.1. За добросовестное исполнение трудовых обязанностей,продолжительную и безупречную работу применяются следующие видыпоощрений: объявление благодарности; награждение Почетной грамотой Администрации Новгородскойобласти. 5.2. Поощрения оформляются распоряжением (постановлением)Администрации области, сведения о поощрениях заносятся в трудовуюкнижку работника. 5.3. За особые трудовые заслуги перед областью и государствомработники могут представляться в установленном порядке кприсвоению почетных званий, государственным наградам и иным видампоощрений, предусмотренным законодательством Российской Федерации. 6. Дисциплинарные взыскания 6.1. За совершение дисциплинарного проступка, то естьнеисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его виневозложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеетправо применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям. 6.2. При наложении дисциплинарного взыскания должныучитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, прикоторых он был совершен. 6.3. До применения дисциплинарного взыскания работодательдолжен затребовать от работника письменное объяснение. Если поистечении 2-х рабочих дней указанное объяснение работником непредоставлено, составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не являетсяпрепятствием для применения дисциплинарного взыскания. 6.4. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одногомесяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезниработника, пребывания его в отпуске. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее 6-тимесяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии,проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторскойпроверки позднее 2-х лет со дня его совершения. В указанные срокине включается время производства по уголовному делу. 6.5. За каждый дисциплинарный проступок может быть примененотолько одно дисциплинарное взыскание. 6.6. Распоряжение Администрации области о применениидисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись втечение 3-х рабочих дней со дня издания, не считая времениотсутствия работника на работе. Если работник отказываетсяознакомиться с распоряжением под роспись, составляетсясоответствующий акт. 6.7. Если в течение года со дня применения дисциплинарноговзыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарномувзысканию, он считается не имеющим дисциплинарного взыскания. Работодатель до истечения года со дня применениядисциплинарного взыскания имеет право снять его с работника пособственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству егонепосредственного руководителя. __________________________ Утвержден распоряжением Администрации области от 21.07.2010 № 210-рз ПЕРЕЧЕНЬ должностей работников Администрации области, которым установлен ненормированный рабочий день (В редакции Распоряжения Администрации Новгородской области от 24.08.2012 г. N 276-рз) 1. Первый заместитель Главы администрации области. 2. Заместитель Главы администрации области. 3. Служащий высшей категории. 4. Служащий старшей категории. 5. Служащий старшей категории 2 разряда. 6. Старший служащий. ___________________