Областной закон Новгородской области от 07.05.2010 № 752-оз
Об установлении порядка предоставления жилых помещений по договору социального найма либо в собственность отдельным категориям граждан
Российская Федерация НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН Об установлении порядка предоставления жилых помещений по договору социального найма либо в собственность отдельным категориям граждан (В редакции Областных законов Новгородской области от 31.01.2011 г. N 917-оз; от 30.06.2012 г. N 80-оз; от 20.12.2013 г. N 406-оз) Принят областной Думой 28 апреля 2010 года Настоящий областной закон принят в соответствии с пунктом 11статьи 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "Оветеранах" (далее - Федеральный закон "О ветеранах")", частью 8статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ "Овнесении изменений в законодательные акты Российской Федерации ипризнании утратившими силу некоторых законодательных актовРоссийской Федерации в связи с принятием федеральных законов "Овнесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации" и "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" и областным законом от 20.12.2013 г. N 406-оз) Статья 1. Категории граждан, на которые распространяетсядействие настоящего областного закона Право на предоставление жилых помещений по договорусоциального найма либо в собственность, в соответствии с настоящимобластным законом, имеют следующие категории граждан, признанныенуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям,предусмотренным в статье 51 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации, в порядке, установленном областным законом от06.06.2005 № 490-ОЗ "О порядке ведения органом местногосамоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях, предоставляемых по договору социального найма, и опериоде, предшествующем предоставлению такого жилого помещениягражданину, в течение которого учитываются действия игражданско-правовые сделки с жилыми помещениями" (за исключениемнеобходимости признания гражданина малоимущим), местом жительствакоторых является территория Новгородской области: 1) из числа лиц, указанных в Федеральном законе "Оветеранах": а) инвалиды Великой Отечественной войны; б) участники Великой Отечественной войны, в том числе вслучае выселения из занимаемых служебных жилых помещенийвоеннослужащие, проходившие военную службу в воинских частях,учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в составдействующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденамиили медалями СССР за службу в указанный период; в) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны наобъектах противовоздушной обороны, местной противовоздушнойобороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морскихбаз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловыхграниц действующих фронтов, операционных зон действующих флотов,на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а такжечлены экипажей судов транспортного флота, интернированные в началеВеликой Отечественной войны в портах других государств, признанныеинвалидами, в случае выселения из занимаемых ими служебных жилыхпомещений; г) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; д) члены семей погибших (умерших) инвалидов ВеликойОтечественной войны и участников Великой Отечественной войны,члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числаличного состава групп самозащиты объектовых и аварийных командместной противовоздушной обороны, а также члены семей погибшихработников госпиталей и больниц города Ленинграда; 2) из числа лиц, указанных в части 8 статьи 154 Федеральногозакона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ "О внесении изменений взаконодательные акты Российской Федерации и признании утратившимисилу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связис принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополненийв Федеральный закон "Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", имеющих право на предоставление мер социальнойподдержки и льгот, установленных для инвалидов ВеликойОтечественной войны или участников Великой Отечественной войны изчисла военнослужащих: а) бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто,других мест принудительного содержания, созданных фашистами и ихсоюзниками в период второй мировой войны, признанные инвалидамивследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин(за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие ихпротивоправных действий); б) бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто,других мест принудительного содержания, созданных фашистами и ихсоюзниками в период второй мировой войны. (Статья в редакции Областного закона Новгородской областиот 30.06.2012 г. N 80-оз) Статья 2. Общие принципы предоставления жилых помещений подоговору социального найма либо в собственность 1. Гражданам, имеющим право на предоставление им жилыхпомещений по договору социального найма либо в собственность понескольким основаниям и категориям, указанным в статье 1настоящего областного закона, жилые помещения предоставляются одинраз, по одному основанию и категории. 2. Жилые помещения предоставляются по письменным заявлениям,указанным в статье 1 настоящего областного закона, гражданам подоговору социального найма либо в собственность в зависимости отсодержащегося в заявлениях волеизъявления граждан. 3. Жилые помещения предоставляются указанным в статье 1настоящего областного закона гражданам в порядке очередности, сучетом места жительства граждан (в границах соответствующегонаселенного пункта). 4. Жилые помещения, предоставляемые указанным в статье 1настоящего областного закона гражданам, должны быть пригодными дляпостоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарными техническим правилам и нормам, требованиям пожарнойбезопасности, экологическим и иным требованиям законодательства),быть благоустроенными применительно к условиям соответствующегонаселенного пункта. 5. Финансирование расходов на предоставление жилых помещенийпо договору социального найма либо в собственность производится засчет средств субвенций, предоставленных областному бюджету изфедерального бюджета на осуществление данных полномочий. Размер указанных средств, направляемых на строительство илиучастие в долевом строительстве многоквартирных домов,определяется исходя из средней рыночной стоимости 1 квадратногометра общей площади жилья по Новгородской области, устанавливаемойМинистерством регионального развития Российской Федерации, общейплощади жилья 36 квадратных метров и численности граждан,включенных в сводный список граждан, имеющих право и изъявившихжелание на предоставление жилых помещений по договору социальногонайма либо в собственность (далее - сводный список). 6. Общая площадь жилого помещения, предоставляемогогражданину по договору социального найма либо в собственность,должна составлять не менее нормы предоставления площади жилогопомещения на одного человека, установленной органом местногосамоуправления муниципального образования по месту его жительства. Статья 3. Порядок формирования списков граждан, имеющих правои изъявивших желание на предоставление жилого помещения подоговору социального найма либо в собственность 1. Для обеспечения жильем граждане, указанные в статье 1настоящего областного закона, представляют в орган местногосамоуправления (городского округа, поселения) по месту жительстваили через многофункциональный центр предоставления государственныхи муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) заявлениео предоставлении жилого помещения по договору социального наймалибо в собственность по форме согласно приложению 1 к настоящемуобластному закону (далее - заявление) и следующие документы: (Вредакции Областного закона Новгородской областиот 20.12.2013 г. N 406-оз) 2) копию страхового свидетельства государственногопенсионного страхования; 3) копию документа, подтверждающего право гражданина напредоставление мер социальной поддержки (удостоверение); 4) справку с места жительства о составе семьи и занимаемойобщей площади жилого помещения или выписку из домовой книги; 5) копии правоустанавливающих документов на объектынедвижимости, права на которые не зарегистрированы в Единомгосударственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним(в случае наличия в собственности гражданина указанных жилыхпомещений); (В редакции Областных законов Новгородской областиот 20.12.2013 г. N 406-оз) 6) (Утратил силу - Областной закон Новгородской областиот 05.12.2011 г. N 1132-оз) 7) доверенность, заверенная в установленном порядке, в случаепредставления интересов заявителя доверенным лицом; 8) справку о наличии (отсутствии) сведений озарегистрированных правах на жилые помещения у гражданина и членовего семьи из органа, уполномоченного осуществлять регистрацию правна недвижимое имущество и сделок с ним до вступления в силуФедерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "Огосударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделокс ним" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрацииправ на недвижимое имущество и сделок с ним") на территориисубъекта Российской Федерации (за исключением Новгородскойобласти), который являлся местом жительства гражданина и (или)членов его семьи до 1 января 2000 года. В случае изменениягражданином и (или) членами его семьи фамилии, имени, отчествауказанная в настоящем пункте справка представляется на фамилию,имя, отчество, под которыми гражданин и (или) члены его семьиприобретали и осуществляли свои права и обязанности до 1 января2000 года; (Дополнен - Областной закон Новгородской областиот 05.12.2011 г. N 1132-оз) Ответственность за достоверность представляемых сведенийвозлагается на заявителя. Одновременно с документами, указанными в части 1 настоящейстатьи, заявитель представляет согласие на обработку персональныхданных гражданина, членов его семьи или их законных представителейв случаях и в форме, установленных федеральными законами от 27июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных" и от 27 июля 2010года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг", и документы, подтверждающие его полномочиедействовать от имени членов семьи или их законных представителейпри передаче персональных данных указанных лиц в орган местногосамоуправления. (Дополнен - Областной закон Новгородской областиот 20.12.2013 г. N 406-оз) 1-1. В течение пяти рабочих дней со дня представлениягражданином документов, указанных в части 1 настоящей статьи,орган местного самоуправления запрашивает: 1) для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении: а) выписку из Единого государственного реестра прав нанедвижимое имущество и сделок с ним из органа, уполномоченногоосуществлять регистрацию права на недвижимое имущество и сделок сним после вступления в силу Федерального закона "О государственнойрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", о наличииили отсутствии зарегистрированных прав на жилые помещения угражданина и членов его семьи, а также о прекращенных правах нажилые помещения за пять лет, предшествующих подаче гражданиномзаявления о предоставлении жилого помещения по договору социальногонайма; б) справку о наличии (отсутствии) сведений озарегистрированных правах на жилые помещения у гражданина и членовего семьи из органа, уполномоченного осуществлять регистрацию правна недвижимое имущество и сделок с ним до вступления в силуФедерального закона "О государственной регистрации прав нанедвижимое имущество и сделок с ним" на территории Новгородскойобласти. В случае изменения гражданином и (или) членами его семьифамилии, имени, отчества указанная в настоящем пункте справказапрашивается на фамилию, имя, отчество, под которыми гражданин и(или) члены его семьи приобретали и осуществляли свои права иобязанности до 1 января 2000 года; (В редакции Областного законаНовгородской области от 20.12.2013 г. N 406-оз) 2) для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении пооснованию, предусмотренному в пункте 3 части 1 статьи 51 Жилищногокодекса Российской Федерации, один из следующих документов: а) решение межведомственной комиссии, создаваемойуполномоченным в соответствии с действующим законодательствоморганом, о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым кжилому помещению, с указанием оснований, по которым помещениепризнается непригодным для проживания; б) решение органа местного самоуправления о признаниичастного жилого помещения непригодным для проживания граждан; в) решение межведомственной комиссии, создаваемойуполномоченным в соответствии с действующим законодательствоморганом, о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащимсносу (реконструкции) и распоряжение с указанием о дальнейшемиспользовании помещения, сроках отселения физических и юридическихлиц в случае признания многоквартирного дома аварийным иподлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимостипроведения ремонтно-восстановительных работ. Указанные в настоящей части документы (сведения) незапрашиваются органом местного самоуправления в случае, если онипредставлены гражданином по собственной инициативе или находятся враспоряжении данного органа местного самоуправления. (Часть дополнена - Областной закон Новгородской областиот 05.12.2011 г. N 1132-оз) 2. Орган местного самоуправления (городского округа,поселения) формирует на заявителя учетное дело, содержащеезаявление и документы, указанные в частях 1, 1-1 настоящей статьи,и правовой акт органа местного самоуправления (городского округа,поселения) о признании гражданина, нуждающимся в жилых помещениях.(В редакции Областного закона Новгородской области от 05.12.2011 г.N 1132-оз) 3. Орган местного самоуправления (городского округа,поселения) по результатам рассмотрения заявления и документов,предусмотренных частями 1, 1-1 настоящей статьи, в срок, непревышающий тридцати рабочих дней со дня получения от гражданиназаявления и документов, принимает муниципальный правовой акт(далее - правовой акт) о включении в список граждан, имеющих правои изъявивших желание на предоставление жилых помещений по договорусоциального найма либо в собственность (далее - список), или оботказе во включении в список в случаях, предусмотренных статьей 4настоящего областного закона. (В редакции Областного законаНовгородской области от 05.12.2011 г. N 1132-оз) Выписка из правового акта направляется гражданину в срок непозднее чем через три рабочих дня со дня принятия правового актаорганом местного самоуправления (городского округа, поселения) либомногофункциональным центром, в случае подачи заявления черезмногофункциональный центр, если иной способ получения решения опринятии на учет не указан заявителем. (В редакции Областногозакона Новгородской области от 20.12.2013 г. N 406-оз) 4. Орган местного самоуправления (городского округа,поселения) ежегодно формирует список исходя из даты признаниягражданина нуждающимся в жилых помещениях. Если даты признанияграждан нуждающимися в жилых помещениях совпадают, списокформируется исходя из даты и времени подачи гражданином заявления,указанного в части 1 настоящей статьи. 5. Орган местного самоуправления (городского округа,поселения) направляет сформированный список по форме согласноприложению 2 к настоящему областному закону с приложением учетныхдел граждан до 1 февраля (в 2010 году - до 1 июня) текущего года вПравительство Новгородской области или уполномоченный им орган. (Вредакции Областного закона Новгородской областиот 20.12.2013 г. N 406-оз) 6. Правительство Новгородской области или уполномоченный иморган по результатам рассмотрения учетных дел граждан в срок, непревышающий пятнадцати рабочих дней со дня представления учетныхдел, принимает правовой акт о включении граждан, на которыхпредставлены учетные дела, в сводный список либо об отказе вовключении в сводный список в случаях, предусмотренных статьей 4настоящего областного закона. (В редакции Областного законаНовгородской области от 20.12.2013 г. N 406-оз) Выписка из правового акта Правительства Новгородской областиили уполномоченного им органа направляется гражданину в срок непозднее чем через три рабочих дня со дня принятия правового актаПравительством Новгородской области или уполномоченным им органомлибо многофункциональным центром, в случае подачи заявления черезмногофункциональный центр, если иной способ получения решения опринятии на учет не указан заявителем. (В редакции Областногозакона Новгородской области от 20.12.2013 г. N 406-оз) 7. Правительство Новгородской области или уполномоченный иморган ежегодно до 1 марта (в 2010 году - до 1 июля) текущего годаформирует сводный список по форме согласно приложению 3 кнастоящему областному закону. (В редакции Областного законаНовгородской области от 20.12.2013 г. N 406-оз) Сводный список формируется исходя из даты признания гражданнуждающимися в жилых помещениях. Если даты признания гражданнуждающимися в жилых помещениях совпадают, сводный списокформируется исходя из даты и времени подачи гражданином заявления,указанного в части 1 настоящей статьи. Сводный список утверждается правовым актом ПравительстваНовгородской области или уполномоченного им органа. (В редакцииОбластного закона Новгородской области от 20.12.2013 г. N 406-оз) Статья 4. Основания для отказа во включении в списки Гражданину отказывается во включении в списки, указанные вчасти 5 статьи 2, части 3 статьи 3 настоящего областного закона вслучае, если: 1) лицо, подавшее заявление, не относится к категориямграждан, указанным в статье 1 настоящего областного закона; 2) гражданин не является нуждающимся в улучшении жилищныхусловий по основаниям, предусмотренным в части 1 статьи 51Жилищного кодекса Российской Федерации; 3) документы, предусмотренные частью 1 статьи 3 настоящегообластного закона, представлены не в полном объеме и (или)содержат недостоверную информацию; 4) выявлены факты совершения гражданином намеренных действийс жилыми помещениями, приведшие к ухудшению его жилищных условий. Статья 5. Предоставление жилого помещения по договорусоциального найма либо в собственность 1. Правительство Новгородской области или уполномоченный иморган для обеспечения жильем граждан, включенных в сводный список,в соответствии с действующим законодательством размещаетгосударственный заказ на строительство или участие в долевомстроительстве многоквартирных домов в границах соответствующихнаселенных пунктов Новгородской области по месту жительстваграждан. (В редакции Областного закона Новгородской областиот 20.12.2013 г. N 406-оз) 2. Государственный заказ на строительство или участие вдолевом строительстве многоквартирных домов размещаетсяПравительством Новгородской области или уполномоченным им органомне позднее тридцати рабочих дней со дня зачисления в установленномдля исполнения федерального бюджета порядке на счет областногобюджета субвенций из федерального бюджета, выделенных наобеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условийотдельных категорий граждан, указанных в статье 1 настоящегообластного закона. (В редакции Областного закона Новгородскойобласти от 20.12.2013 г. N 406-оз) 3. Уполномоченный Правительством Новгородской области орган поуправлению и распоряжению имуществом в Новгородской области всоответствии с областным законом от 20.12.2013 г. N 406-оз) 4. В течение пяти рабочих дней со дня государственнойрегистрации права собственности Новгородской области на жилоепомещение Правительство Новгородской области или уполномоченный иморган принимает правовой акт о предоставлении жилого помещения подоговору социального найма либо в собственность гражданину,включенному в сводный список в порядке, предусмотренном частью 3статьи 2 настоящего областного закона. (В редакции Областногозакона Новгородской области от 20.12.2013 г. N 406-оз) Выписка из правового акта о предоставлении жилого помещения подоговору социального найма либо в собственность направляетсягражданину, включенному в сводный список, не позднее чем через трирабочих дня со дня принятия правового акта ПравительствомНовгородской области или уполномоченным им органом либомногофункциональным центром, в случае подачи заявления черезмногофункциональный центр, если иной способ получения решения опринятии на учет не указан заявителем. (В редакции Областногозакона Новгородской области от 20.12.2013 г. N 406-оз) 5. Правовой акт, указанный в части 4 настоящей статьи,является основанием для заключения между ПравительствомНовгородской области или уполномоченным им органом и гражданином,включенным в сводный список, договора социального найма жилогопомещения по форме, утвержденной в соответствии с частью 2 статьи63 Жилищного кодекса Российской Федерации, в срок, установленныйданным правовым актом, либо основанием для государственнойрегистрации перехода права собственности на жилое помещение. (Вредакции Областного закона Новгородской областиот 20.12.2013 г. N 406-оз) 6. В случае пропуска гражданином срока заключения договорасоциального найма жилого помещения по неуважительным причинаморган, принявший правовой акт о предоставлении жилого помещения подоговору социального найма, может отменить указанный правовой акти выделить жилое помещение другому лицу с обязательным письменнымуведомлением гражданина о принятом правовом акте. В случае пропуска гражданином срока заключения договорасоциального найма жилого помещения по документально подтвержденнымуважительным причинам (болезнь, командировка и др.) данный срокможет быть продлен органом, принявшим правовой акт опредоставлении жилого помещения по договору социального найма. В случае отказа гражданина от предлагаемого жилого помещенияжилое помещение предоставляется другому гражданину, включенному всводный список, в порядке, установленном частью 3 статьи 2настоящего областного закона. Отказ гражданина оформляется в виде письменного заявления впроизвольной форме с указанием причин отказа и приобщается кучетному делу. Статья 6. Вступление в силу настоящего областного закона Настоящий областной закон вступает в силу через десять днейпосле его официального опубликования. Губернатор области С.Г.Митин Великий Новгород 7 мая 2010 года № 752-ОЗ Приложение 1 к областному закону "Об установлении порядка предоставления жилых помещений по договору социального найма либо в собственность отдельным категориям граждан" В __________________________________________ (наименование органа местного самоуправления (городского округа, поселения) от гражданина(ки)___________________________ ____________________________________________ (ф.и.о.) ____________________________________________ проживающего (ей) по адресу ____________________________________________ ЗАЯВЛЕНИЕ о предоставлении жилого помещения по договору социального найма либо в собственность Прошу предоставить мне, ______________________________________ (ф.и.о.)паспорт: серия __________ № ________, выданный ___________________, (кем, когда)удостоверение _____________________________________________________ (наименование документа, подтверждающего право гражданина на предоставление мер социальной поддержки)серия ________ № _________, выданное _____________________________, (кем, когда)жилое помещение ___________________________________________________ (по договору социального найма либо в собственность, нужное указать)по месту жительства. К заявлению прилагаю следующие документы:1. ________________________________________________________________2. ________________________________________________________________3. ________________________________________________________________4. ________________________________________________________________5. ________________________________________________________________6. ________________________________________________________________7. _____________________________________________________________________________ _________________(дата, время) (подпись) Приложение 2 к областному закону "Об установлении порядка предоставления жилых помещений по договору социального найма либо в собственность отдельным категориям граждан" СПИСОК граждан, изъявивших желание на предоставление жилых помещений по договору социального найма либо в собственность в 20____году|—————|——————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————|—————————————————|———————————|——————————————|—————————————||№ п/п| Ф.И.О. | Категория | Паспорт |Адрес места| Удостоверение |Номер страхового| Число, | Дата |Дата и время|| | | граждан | (серия, | жительства |(серия, номер, | свидетельства |месяц, год | признания | подачи || | | |номер, кем | | кем и когда |государственного | рождения |нуждающимся в | заявления || | | | и когда | | выдано) | пенсионного | | жилом | || | | | выдан) | | | страхования | | помещении | ||—————|——————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————|—————————————————|———————————|——————————————|—————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 ||—————|——————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————|—————————————————|———————————|——————————————|—————————————|| | | | | | | | | | ||—————|——————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————|—————————————————|———————————|——————————————|—————————————|Глава муниципальногообразования _________________ ____________ ______________ (наименование (подпись) (ф.и.о.) муниципального образования)МП Приложение 3 к областному закону "Об установлении порядка предоставления жилых помещений по договору социального найма либо в собственность отдельным категориям граждан" СВОДНЫЙ СПИСОК граждан, изъявивших желание на предоставление жилых помещений по договору социального найма либо в собственность в 20____году|—————|——————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————|—————————————————|———————————|——————————————|—————————————||№ п/п| Ф.И.О. | Категория | Паспорт |Адрес места| Удостоверение |Номер страхового| Число, | Дата |Дата и время|| | | граждан | (серия, | жительства |(серия, номер, | свидетельства |месяц, год | признания | подачи || | | |номер, кем | | кем и когда |государственного | рождения |нуждающимся в | заявления || | | | и когда | | выдано) | пенсионного | | жилом | || | | | выдан) | | | страхования | | помещении | ||—————|——————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————|—————————————————|———————————|——————————————|—————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 ||—————|——————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————|—————————————————|———————————|——————————————|—————————————|| | | | | | | | | | ||—————|——————————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————|—————————————————|———————————|——————————————|—————————————|____________________________ ____________ ______________(наименование должности (ф.и.о.) (подпись)уполномоченного должностноголица на формирование сводного списка)