Постановление Администрации Новгородской области от 18.03.2010 № 116
О Порядке расходования средств на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Новгородской области в 2010 году
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Новгородской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18 марта 2010 г. № 116 Великий Новгород О Порядке расходования средств на реализацию дополнительныхмероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Новгородской области в 2010 году (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 16.11.2010 г. N 548) В целях реализации областной целевой программы "Снижениенапряженности на рынке труда Новгородской области в 2010 году",утвержденной постановлением Администрации области от 16.12.2009 №479, Администрация Новгородской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемый Порядок расходования средств нареализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижениенапряженности на рынке труда Новгородской области в 2010 году. 2. Постановление вступает в силу со дня, следующего за днемего официального опубликования, и распространяется направоотношения, возникшие с 1 января 2010 года. Заместитель Главы администрации области А.В.Смирнов Утвержден постановлением Администрации области от 18.03.2010 № 116 ПОРЯДОК расходования средств на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Новгородской области в 2010 году (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 16.11.2010 г. N 548) 1. Порядок расходования средств на реализацию дополнительныхмероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке трудаНовгородской области в 2010 году, (далее дополнительныемероприятия) определяет условия предоставления работодателям игражданам средств федерального бюджета, предусмотренных областномубюджету в соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 14 декабря 2009 года № 1011 "О предоставлении в 2010и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектовРоссийской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий,направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектовРоссийской Федерации" (далее субсидия) в рамках Соглашения междуФедеральной службой по труду и занятости и высшим исполнительныморганом государственной власти субъекта Российской Федерации ореализации дополнительных мероприятий, направленных на снижениенапряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, от16.01.2010 № 25/2010, и средств областного бюджета (далееобластные средства) на реализацию областной целевой программы"Снижение напряженности на рынке труда Новгородской области в 2010году", утвержденной постановлением Администрации области от16.12.2009 № 479. 2. Главным распорядителем субсидии и областных средств (далеебюджетные средства) является комитет труда и занятости населенияНовгородской области (далее комитет). 3. Комитет распределяет бюджетные средства междуподведомственными ему государственными учреждениями областицентрами занятости населения (далее центры занятости),осуществляющими расходование их на реализацию дополнительныхмероприятий. 4. Бюджетные средства предоставляются: 4.1. Работодателям на: опережающее профессиональное обучение работников, находящихсяпод угрозой увольнения; организацию общественных работ, временного трудоустройстваработников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанныхв установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущихработу; стажировку выпускников образовательных учреждений в целяхприобретения ими опыта работы; содействие трудоустройству инвалидов; 4.2. Гражданам на: содействие самозанятости безработных граждан и стимулированиесоздания безработными гражданами, открывшими собственное дело,дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработныхграждан; оказание адресной поддержки гражданам, обратившимся в органыслужбы занятости в целях поиска работы, включая организацию ихпереезда в другую местность для замещения рабочих мест, в томчисле создаваемых в рамках реализации федеральных целевых программи инвестиционных проектов. 5. Бюджетные средства предоставляются работодателям игражданам на основании договоров, заключаемых с центрамизанятости. Бюджетные средства не предоставляются работодателям игражданам, представившим недостоверные сведения либо имеющимпросроченную задолженность по налогам, сборам, страховым взносам икредитам. 6. Бюджетные средства перечисляются работодателям и гражданамв сроки, определенные договорами. 7. Центры занятости указывают в платежных поручениях наперечисление бюджетных средств целевое направление ихрасходования. 8. Центры занятости производят авансирование расходовработодателей и граждан в соответствии с законодательством. 9. Комитет представляет в Федеральную службу по труду изанятости отчет об осуществлении расходов областного бюджета,источником финансового обеспечения которых является субсидия, и одостижении значений целевых показателей эффективностииспользования субсидии ежеквартально не позднее 15 числа месяца,следующего за отчетным периодом. 10. Комитет, центры занятости несут ответственность зацелевое использование бюджетных средств. 11. Контроль за правильностью расходования и целевымиспользованием бюджетных средств осуществляется уполномоченнымиорганами в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации. 12. Условия предоставления бюджетных средств работодателям наопережающее профессиональное обучение работников, находящихся подугрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочеговремени, предоставление отпусков без сохранения заработной платыпо инициативе работодателей, проведение мероприятий повысвобождению работников): 12.1. Для получения бюджетных средств работодателипредставляют в центр занятости по месту своего нахожденияследующие документы: заявку на участие в дополнительном мероприятии поопережающему профессиональному обучению работников, находящихсяпод угрозой увольнения; копию свидетельства о государственной регистрацииюридического лица либо свидетельства о государственной регистрациифизического лица в качестве индивидуального предпринимателя,заверенную в установленном порядке; список работников, нуждающихся в опережающем профессиональномобучении, с указанием имеющихся у них профессий (специальностей),уровня квалификации, а также профессий (специальностей), видов иформ обучения, по которым оно будет осуществляться, заверенный вустановленном порядке; копии документов, подтверждающих направление работника наобучение (приказ о направлении на профессиональное обучение,ученический договор и (или) дополнительное соглашение к трудовомудоговору); копию договора, заключенного работодателем с образовательнымучреждением (если обучение проводится в образовательномучреждении); копию лицензии на право осуществления образовательнойдеятельности, если обучение проводится в образовательномподразделении работодателя; смету затрат на опережающее профессиональное обучение; 12.2. В смету затрат включаются следующие расходы: оплата стоимости обучения; оплата проезда к месту обучения в другую местность и обратно; оплата проживания на период обучения; суточные расходы, осуществляемые за время следования к местуобучения и обратно; 12.3. Бюджетные средства предоставляются работодателям на: оплату стоимости обучения в размере понесенных работодателямизатрат на обучение работников, находящихся под угрозой увольнения,но не выше суммы, рассчитанной из средней стоимости курсапрофессионального обучения, сложившейся в области в 2009 году,скорректированной на уровень инфляции, установленный всоответствии с законодательством Российской Федерации на 2010 год,при средней продолжительности курса обучения 6 месяцев; оплату проезда к месту обучения в другую местность и обратнов размере, предусмотренном постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 2 июля 2007 года № 422 "О финансировании материальныхзатрат безработных граждан в связи с направлением их на работу илиобучение в другую местность по предложению органов государственнойслужбы занятости населения" (далее постановление от 2 июля 2007года № 422); оплату суточных расходов, осуществляемых за время следованияк месту обучения в другую местность и обратно, из расчета 100рублей в день; оплату расходов по найму жилого помещения на время пребыванияв другой местности в период обучения в размере 550 рублей в сутки; 12.4. Центры занятости в целях обеспечения возможностиучастия в дополнительном мероприятии по опережающемупрофессиональному обучению находящихся под угрозой увольненияработников градообразующих (системообразующих) предприятий,предприятий, расположенных в монопрофильных населенных пунктах,вправе возмещать работодателям расходы по оплате стоимостиежедневного проезда работника к месту обучения в другой местностии обратно без начисления суточных и оплаты стоимости проживания. 13. Условия предоставления бюджетных средств работодателям наорганизацию общественных работ, временного трудоустройстваработников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанныхв установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущихработу (далее участники общественных работ): 13.1. Для получения бюджетных средств работодателипредставляют в центр занятости по месту своего нахожденияследующие документы: заявку на участие в дополнительном мероприятии по организацииобщественных работ, временного трудоустройства участниковобщественных работ; копию свидетельства о государственной регистрацииюридического лица, заверенную в установленном порядке; документы, подтверждающие факт нахождения работников подугрозой увольнения; письмо об отсутствии у юридического лица просроченнойзадолженности по налогам, сборам, страховым взносам и кредитам; смету затрат на организацию общественных работ, временноготрудоустройства участников общественных работ; 13.2. В смету затрат включаются затраты работодателя наоплату труда участников общественных работ; 13.3. Бюджетные средства предоставляются работодателям навозмещение затрат по оплате труда участников общественных работ. Размер возмещения затрат составляет в месяц не более 4330рублей (с учетом страховых взносов в государственные внебюджетныефонды) на одного участника общественных работ. 14. Условия предоставления бюджетных средств работодателям,участвующим в организации стажировки выпускников образовательныхучреждений (далее выпускники) в целях приобретения ими опытаработы: 14.1. Для получения бюджетных средств работодателипредставляют в центр занятости по месту своего нахожденияследующие документы: заявку на участие в дополнительном мероприятии по организациистажировки выпускников; копию свидетельства о государственной регистрацииюридического лица либо свидетельства о государственной регистрациифизического лица в качестве индивидуального предпринимателя,заверенную в установленном порядке; сведения о наставниках (в случае их закрепления завыпускниками); письмо об отсутствии у юридического лица, индивидуальногопредпринимателя просроченной задолженности по налогам, сборам,страховым взносам и кредитам; смету затрат на организацию стажировки выпускников; 14.2. В смету затрат включаются: затраты работодателя на оплату труда выпускников; затраты работодателя на выплаты (доплаты) работникам занаставничество выпускников; 14.3. Бюджетные средства предоставляются работодателям навозмещение затрат по оплате труда выпускников и по выплатам(доплатам) за наставничество выпускников. Размер возмещения затрат по оплате труда выпускниковсоставляет в месяц 4330 рублей (с учетом страховых взносов вгосударственные внебюджетные фонды). Размер возмещения затрат по выплатам (доплатам) работникам занаставничество выпускников составляет в месяц за каждоговыпускника 2165 рублей (с учетом страховых взносов вгосударственные внебюджетные фонды). 15. Условия предоставления бюджетных средств работодателям насодействие трудоустройству инвалидов: 15.1. Для получения бюджетных средств работодателипредставляют в центр занятости по месту своего нахожденияследующие документы: заявку на участие в дополнительном мероприятии по содействиютрудоустройству инвалидов; копию свидетельства о государственной регистрацииюридического лица либо свидетельства о государственной регистрациифизического лица в качестве индивидуального предпринимателя,заверенную в установленном порядке; письмо об отсутствии у юридического лица, индивидуальногопредпринимателя просроченной задолженности по налогам, сборам,страховым взносам и кредитам; смету затрат на создание специальных рабочих мест длятрудоустройства инвалидов; 15.2. В смету затрат включаются затраты на оборудование длятрудоустройства инвалидов специальных рабочих мест, требующихдополнительных мер по организации труда, включая адаптациюосновного и вспомогательного оборудования, технического иорганизационного оснащения, дополнительного оснащения иобеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальныхособенностей инвалидов; 15.3. Бюджетные средства предоставляются работодателям навозмещение затрат на создание специальных рабочих мест длятрудоустройства инвалидов по направлению центра занятости. Возмещению подлежат затраты на приобретение, монтаж иустановку специального оборудования, необходимого для дооснащениякак существующего, так и вновь созданного рабочего места, накоторое трудоустроен инвалид, а также затраты на приобретениетехнических приспособлений и специальной мебели. Размер возмещения затрат составляет не более 30 тыс.рублей заодно рабочее место. 16. Условия предоставления бюджетных средств на содействиесамозанятости безработных граждан и стимулирование созданиябезработными гражданами, открывшими собственное дело,дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработныхграждан (далее финансовая помощь): 16.1. Финансовая помощь предоставляется безработным гражданамна содействие самозанятости (открытие собственного дела) присоблюдении следующих условий: достижение безработным гражданином 18-летнего возраста; отсутствие у органов службы занятости возможности длятрудоустройства гражданина; отсутствие у гражданина задолженности перед кредитнымиорганизациями; предоставление безработным гражданином бизнес-плана оботкрытии собственного дела по выбранному виду деятельности; предоставление гражданином свидетельства о государственнойрегистрации юридического лица либо свидетельства о государственнойрегистрации физического лица в качестве индивидуальногопредпринимателя; организация самозанятости безработным гражданином по местусвоего жительства на срок не менее одного года; 16.2. Финансовая помощь предоставляется безработнымгражданам, открывшим собственное дело, на создание дополнительныхрабочих мест для трудоустройства безработных граждан присоблюдении следующих условий: предоставление заявки-обоснования на создание дополнительныхрабочих мест; предоставление свидетельства о государственной регистрацииюридического лица либо свидетельства о государственной регистрациифизического лица в качестве индивидуального предпринимателя; отсутствие у юридического лица либо индивидуальногопредпринимателя просроченной задолженности по налогам, сборам,страховым взносам и кредитам; предоставление проекта трудового договора с безработнымгражданином; 16.3. Финансовая помощь предназначена для частичнойкомпенсации расходов, связанных с содействием самозанятости(открытие собственного дела), созданием дополнительных рабочихмест для трудоустройства безработных граждан; 16.4. Финансовая помощь на содействие самозанятости (открытиесобственного дела) предоставляется в виде единовременной выплаты вразмере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице; 16.5. Финансовая помощь на создание дополнительных рабочихмест для трудоустройства безработных граждан предоставляется вразмере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице накаждое созданное рабочее место; 16.6. Финансовая помощь на создание дополнительных рабочихмест для трудоустройства безработных граждан может бытьпредоставлена безработному гражданину, открывшему собственное делои обеспечившему помимо собственной занятости созданиедополнительных рабочих мест для безработных граждан, состоящих научете в органах службы занятости. Количество дополнительныхрабочих мест, которые планируется создать для безработных граждан,указывается в бизнес-плане. Финансовая помощь может использоваться на выплату заработнойплаты, приобретение оборудования, основных средств, лицензий,оформление сертификатов, оплату аренды помещения, иные расходы,связанные с созданием дополнительных рабочих мест длятрудоустройства на неопределенный срок безработных граждан,состоящих на учете в органах службы занятости. 17. Условия предоставления бюджетных средств на оказаниеадресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службызанятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда вдругую местность для замещения рабочих мест, в том числесоздаваемых в рамках реализации федеральных целевых программ иинвестиционных проектов (далее адресная поддержка): 17.1. Бюджетные средства на оказание адресной поддержкипредоставляются гражданам, обратившимся в центр занятости по местужительства в целях поиска работы, в том числе временной, запределами административно-территориальных границ населенногопункта, в котором проживает гражданин; (В редакции ПостановленияАдминистрации Новгородской области от 16.11.2010 г. N 548) 17.2. Адресная поддержка в случае переезда гражданина вдругую местность для замещения рабочего места включает возмещениеследующих расходов: расходы по переезду гражданина к месту работы и обратно; суточные расходы за каждый день нахождения в пути следованияк месту работы и обратно; расходы по найму жилого помещения за время пребывания вдругой местности; 17.3. Возмещение гражданам расходов по переезду в другуюместность для замещения рабочих мест осуществляется в размерах,установленных постановлением от 2 июля 2007 года № 422; 17.4. Центр занятости принимает решение (издает приказ) обоказании гражданину адресной поддержки после заполнениягражданином заявления о возмещении расходов в связи с оказаннымему содействием в организации переезда в другую местность длязамещения рабочего места и представления в центр занятостиследующих документов, подтверждающих обоснованность расходов ифакт трудоустройства: копии трудового договора, заключенного гражданином сработодателем на замещение рабочего места в другой местности,заверенной в установленном порядке; документов, подтверждающих расходы по переезду к месту работыи обратно; документов, подтверждающих расходы по найму жилого помещенияза время пребывания в другой местности, но не более чем за 3месяца; 17.5. Переезд гражданина в другую местность для замещениярабочего места осуществляется по предложению центра занятости и попредварительной договоренности с работодателем; 17.6. Адресная поддержка оказывается гражданину не чащеодного раза в течение календарного года; 17.7. Гражданин обязан вернуть полностью выплаченные емубюджетные средства в случае, если он: без уважительной причины не явился на работу или отказалсяприступить к работе; до окончания срока работы, определенного трудовым договором,а при отсутствии определенного срока - до истечения одного годаработы уволился по собственному желанию (кроме случаев увольнения,обусловленных невозможностью продолжения работы) или был уволен завиновные действия, предусмотренные трудовым законодательством. 18. В случае нарушения работодателем либо гражданином целей иусловий предоставления бюджетных средств они подлежат возврату вобластной бюджет в добровольном либо судебном порядке.