Постановление Администрации Новгородской области от 16.03.2010 № 112
Об утверждении государственного стандарта срочного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Новгородской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Администрация Новгородской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 марта 2010 г. № 112 Великий Новгород
Утратило силу –
Постановление Правительства
Новгородской области
от 09.02.2017 № 45
Об утверждении государственного стандарта срочного социального
обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Новгородской
области
(В редакции Постановления Правительства Новгородской области
от 31.12.2013 г. N 568)
Во исполнение Федерального закона от 10 декабря 1995 года №
195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской
Федерации", в целях установления основных требований к объему,
качеству, порядку и условиям предоставления гражданам пожилого
возраста и инвалидам срочного социального обслуживания на
территории области Администрация Новгородской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый государственный стандарт срочного
социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в
Новгородской области.
2. Опубликовать постановление в газете "Новгородские
ведомости".
Заместитель
Главы администрации области А.В.Смирнов
Приложение
к постановлению Администрации
области от 16.03.2010 № 112
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ
срочного социального обслуживания граждан пожилого возраста и
инвалидов в Новгородской области
(В редакции Постановления Правительства Новгородской области
от 31.12.2013 г. N 568)
1. Государственный стандарт срочного социального обслуживания
граждан пожилого возраста и инвалидов в Новгородской области
(далее Стандарт) разработан в соответствии с Федеральным законом
от 10 декабря 1995 года № 195-ФЗ "Об основах социального
обслуживания населения в Российской Федерации".
2. Стандарт распространяется на социальные услуги,
предоставляемые системой социальных служб области гражданам
пожилого возраста и инвалидам, остро нуждающимся в социальной
поддержке (далее клиенты), в соответствии с утверждаемым в
установленном порядке Правительством Новгородской области Перечнем
гарантированных социальных услуг гражданам пожилого возраста,
инвалидам и другим гражданам, находящимся в трудной жизненной
ситуации, государственной системой социальных служб области и
устанавливает основные требования к объемам, качеству социальных
услуг, порядку и условиям их оказания на территории области. (В
редакции Постановления Правительства Новгородской области
от 31.12.2013 г. N 568)
3. В Стандарте реализованы положения следующих нормативных
правовых актов:
Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 "О
защите прав потребителей";
Федеральный закон от 2 августа 1995 года № 122-ФЗ "О
социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов";
Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О
социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 195-ФЗ "Об
основах социального обслуживания населения в Российской
Федерации";
Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об
информации, информационных технологиях и о защите информации".
4. Стандарт разработан на основе следующих национальных
стандартов Российской Федерации:
ГОСТ Р 52142-2003 "Социальное обслуживание населения.
Качество социальных услуг. Общие положения" принят и введен в
действие постановлением Государственного комитета Российской
Федерации по стандартизации и метрологии (далее Госстандарт) от 24
ноября 2003 года № 326-ст;
ГОСТ Р 52143-2003 "Социальное обслуживание населения.
Основные виды социальных услуг" принят и введен в действие
постановлением Госстандарта от 24 ноября 2003 года № 327-ст;
ГОСТ Р 52495-2005 "Социальное обслуживание населения. Термины
и определения" утвержден и введен в действие приказом Федерального
агентства по техническому регулированию и метрологии (далее
Ростехрегулирование
) от 30 декабря 2005 года № 532-ст;
ГОСТ Р 52497-2005 "Социальное обслуживание населения. Система
качества учреждений социального обслуживания" утвержден и введен в
действие приказом Ростехрегулирования от 30 декабря 2005 года №
534-ст;
ГОСТ Р 52498-2005 "Социальное обслуживание населения.
Классификация учреждений социального обслуживания" утвержден и
введен в действие приказом Ростехрегулирования от 30 декабря 2005
года № 535-ст;
ГОСТ Р 52880-2007 "Социальное обслуживание населения. Типы
учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и
инвалидов" утвержден и введен в действие приказом
Ростехрегулирования от 27 декабря 2007 года № 558-ст;
ГОСТ Р 52881-2007 "Социальное обслуживание населения. Типы
учреждений социального обслуживания семьи и детей" утвержден и
введен в действие приказом Ростехрегулирования от 27 декабря 2007
года № 559-ст;
ГОСТ Р 52883-2007 "Социальное обслуживание населения.
Требования к персоналу учреждений социального обслуживания"
утвержден и введен в действие приказом Ростехрегулирования от 27
декабря 2007 года № 561-ст;
ГОСТ Р 52884-2007 "Социальное обслуживание населения. Порядок
и условия предоставления социальных услуг гражданам пожилого
возраста и инвалидам" утвержден и введен в действие приказом
Ростехрегулирования от 27 декабря 2007 года № 562-ст.
5. Срочное социальное обслуживание клиентов в государственном
секторе социального обслуживания на территории области
осуществляется учреждениями социального обслуживания.
Социальные услуги по срочному социальному обслуживанию
клиентов в государственном секторе социального обслуживания
предоставляются:
5.1. В комплексном центре социального обслуживания населения
учреждении социального обслуживания, предназначенном для оказания
семьям и отдельным гражданам, в том числе гражданам пожилого
возраста и инвалидам, попавшим в трудную жизненную ситуацию,
помощи в реализации законных прав и интересов, содействия в
улучшении их социального и материального положения, а также
психологического статуса;
5.2. В центре социального обслуживания граждан пожилого
возраста и инвалидов - учреждении социального обслуживания,
осуществляющем организационную, практическую и координационную
деятельность по оказанию социальных услуг гражданам пожилого
возраста и инвалидам;
5.3. В центре социальной помощи семье и детям - учреждении
социального обслуживания, предназначенном для оказания семьям,
детям и отдельным гражданам, попавшим в трудную жизненную
ситуацию, помощи в реализации законных прав и интересов, в
улучшении их материального и социального положения, а также
психологического статуса.
6. Основные факторы, определяющие качество предоставления
социальных услуг срочного социального обслуживания клиентов (далее
социальные услуги):
6.1. Документальное сопровождение предоставления социальных
услуг:
устав учреждения социального обслуживания (далее учреждение);
свидетельство о государственной регистрации юридического
лица;
положения о структурных подразделениях учреждения (при их
наличии);
руководства, правила, служебные инструкции, методики,
технологии и иные документы федеральных органов государственной
власти, органов исполнительной власти области, регламентирующие
процесс предоставления социальных услуг и определяющие методы
(способы) их предоставления и контроля;
штатное расписание учреждения;
должностные инструкции работников учреждения;
правила внутреннего трудового распорядка учреждения;
документы на эксплуатируемые в учреждении оборудование,
приборы и аппаратуру;
6.2. Требования к условиям размещения учреждения.
Учреждение должно быть размещено в здании (зданиях) или
помещениях, доступных для инвалидов.
Помещения должны быть обеспечены всеми средствами
коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью.
Помещения по размерам и состоянию должны отвечать требованиям
санитарно-гигиенических норм и правил, правил пожарной
безопасности, правил охраны труда и быть защищены от воздействия
факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг
(повышенные температура и влажность воздуха, запыленность,
загазованность, шум, вибрация);
6.3. Укомплектованность учреждения специалистами и уровень их
квалификации.
В учреждении обязательно наличие специалистов соответствующей
квалификации. Социальные услуги должны предоставляться
специалистами, обладающими знаниями и опытом, необходимыми для
выполнения возложенных на них обязанностей, в соответствии с ГОСТ
Р 52883-2007 "Социальное обслуживание населения. Требования к
персоналу учреждений социального обслуживания".
Работники учреждения должны обладать высокими
профессиональными и морально-этическими качествами, чувством
ответственности и руководствоваться в своей работе принципами
гуманности, справедливости, объективности и доброжелательности.
При оказании социальных услуг работники учреждения должны
проявлять к клиентам максимальные чуткость, вежливость, внимание,
выдержку, предусмотрительность, терпение, учитывать их физическое
и психическое состояние.
Сведения личного характера о клиентах, ставшие известными
работникам учреждения при оказании социальных услуг, составляют
служебную тайну. Работники, виновные в разглашении служебной
тайны, несут ответственность в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации;
6.4. Требования к информации об учреждении, порядке и
правилах предоставления социальных услуг клиентам.
Учреждение обязано предоставить клиенту необходимую и
достоверную информацию об оказываемых социальных услугах.
Информация о порядке и правилах предоставления социальных
услуг клиентам должна соответствовать требованиям Закона
Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 "О защите
прав потребителей" и Федерального закона от 27 июля 2006 года №
149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите
информации". Информация должна быть доступна для клиентов.
Информация об оказываемых социальных услугах должна содержать:
перечень социальных услуг, предоставляемых клиентам;
характеристику социальных услуг;
государственный стандарт социальных услуг, требованиям
которого должны соответствовать виды социальных услуг, качество и
объем их предоставления;
права и обязанности клиента - получателя социальных услуг;
6.5. Наличие в учреждении собственной и внешней системы
(службы) контроля за качеством предоставления социальных услуг.
Учреждение должно иметь документально оформленную собственную
систему (службу) контроля за качеством предоставления
подразделениями и работниками учреждения социальных услуг, за
соответствием их Стандарту, другим нормативным правовым
документам, регламентирующим отношения в области социального
обслуживания.
Внешняя система контроля включает контроль, который
осуществляют департамент социальной защиты населения Новгородской
области, иные органы и организации в пределах своей компетенции. (В
редакции Постановления Правительства Новгородской области
от 31.12.2013 г. N 568)
Система контроля должна включать этапы планирования,
осуществления проверок, оформления результатов контроля, выработки
и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков;
6.6. Оценка качества предоставления социальных услуг
проводится по следующим показателям:
соответствие объема и периодичности предоставления социальных
услуг требованиям Стандарта;
своевременность предоставления социальных услуг;
результативность (эффективность) предоставления социальных
услуг.
Степень улучшения психоэмоционального и физического состояния
клиентов, решение их правовых, бытовых и других проблем
оценивается косвенным методом, в том числе путем проведения
социальных опросов (при этом приоритетной является оценка качества
предоставления социальных услуг клиентом).
7. Основные виды социальных услуг и условия их предоставления:
7.1. Обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой
необходимости.
Обеспечение клиентов одеждой, обувью по сезону и другими
предметами первой необходимости (моющие средства, средства
санитарии и гигиены, нательное белье и постельные принадлежности).
Одежда, обувь и другие предметы первой необходимости должны
соответствовать размерам клиента, а также, по возможности, его
запросам по фасону и расцветке.
Вещи должны быть чистыми, отвечать санитарно-гигиеническим
требованиям. Бывшие в употреблении одежда, обувь должны иметь не
более 50 процентов износа;
7.2. Содействие в предоставлении временного жилого помещения.
Услуга включает содействие клиенту в оформлении документов
для направления на временное проживание в стационарное или
специализированное учреждение социального обслуживания;
7.3. Обеспечение бесплатным горячим питанием или продуктовыми
наборами.
Клиенту должно быть предоставлено горячее питание 1 раз в
день в столовой учреждения или выданы талоны на питание 1 раз в
день в предприятии общественного питания, с которым заключен
соответствующий договор. Пища должна быть приготовлена из
доброкачественных продуктов, соответствовать
санитарно-гигиеническим требованиям.
По желанию клиента вместо горячего питания ему могут быть
предоставлены бесплатные продуктовые наборы, отвечающие
минимальным потребностям;
7.4. Организация экстренной медико-психологической помощи.
Безотлагательное оказание:
медико-психологического консультирования клиента, помощи в
определении предварительного медицинского диагноза, правильном
выборе лекарств и порядке их приема до прибытия врача;
психологической помощи в мобилизации физических и духовных
ресурсов клиента для выхода из кризисного состояния;
помощи в налаживании межличностных отношений для
предупреждения и преодоления семейных конфликтов.
Услуга должна обеспечивать помощь клиенту в раскрытии и
мобилизации его внутренних ресурсов, укрепление его уверенности в
себе;
7.5. Содействие в решении вопросов занятости:
трудоустройство, направление на курсы переподготовки, поиск
временной или сезонной работы, работы с сокращенным рабочим днем,
работы на дому.
Данная услуга включает предоставление клиенту объективной
информации о состоянии рынка рабочих мест в интересующих его
населенных пунктах, оказание содействия в оформлении документов
для постановки на учет в территориальный центр занятости населения
для оказания практической помощи в поиске и выборе места и
характера работы (временная или сезонная, с сокращенным рабочим
днем, на дому) или устройства на курсы переподготовки.
8. Количественные показатели, содержание социальных услуг и
периодичность их предоставления:
|—————|——————————————————————————|—————————————|———————————|——————————————|
|№ п/п| Наименование социальной |Объем предос-|Периодич- |Срок предос- |
| | услуги и ее содержание |тавления |ность |тавления |
| | |социальной |предостав- |социальной |
| | |услуги |ления |услуги |
| | | |социальной | |
| | | |услуги | |
|—————|——————————————————————————|—————————————|———————————|——————————————|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|—————|——————————————————————————|—————————————|———————————|——————————————|
| 1. |Обеспечение одеждой, |по заявлению |разовая | - |
| |обувью и другими |клиента |услуга | |
| |предметами первой | | | |
| |необходимости: | | | |
| |предоставление одежды, | | | |
| |обуви; | | | |
| |предоставление предметов | | | |
| |первой необходимости | | | |
| |(моющие средства, средства| | | |
| |санитарии и гигиены, | | | |
| |нательное белье и | | | |
| |постельные | | | |
| |принадлежности) | | | |
| | | | | |
| | | | | |
|—————|——————————————————————————|—————————————|———————————|——————————————|
| 2. |Содействие в |по заявлению |разовая |на период |
| |предоставлении временного |клиента |услуга |обслуживания в|
| |жилого помещения: | | |учреждении |
| |содействие в оформлении | | | |
| |документов для направления| | | |
| |на временное проживание в | | | |
| |стационарные или | | | |
| |специализированные | | | |
| |учреждения социального | | | |
| |обслуживания | | | |
|—————|——————————————————————————|—————————————|———————————|——————————————|
| 3. |Обеспечение бесплатным | | | |
| |горячим питанием или | | | |
| |продуктовыми наборами: | | | |
| |——————————————————————————|—————————————|———————————|——————————————|
| |предоставление горячего |по заявлению |1 раз в |не более 30 |
| |питания в столовой |клиента |день |дней в году |
| |учреждения или выдача | | | |
| |талонов на горячее питание| | | |
| |в предприятии | | | |
| |общественного питания | | | |
| |——————————————————————————|—————————————|———————————|——————————————|
| |обеспечение продуктовыми | -"- |разовая | - |
| |наборами | |услуга | |
|—————|——————————————————————————|—————————————|———————————|——————————————|
| 4. |Организация экстренной |по мере | -"- |на период |
| |медико-психологической |необходимости| |обслуживания в|
| |помощи: | | |учреждении |
| |безотлагательное оказание:| | | |
| |медико-психологического | | | |
| |консультирования; | | | |
| |помощи в определении | | | |
| |предварительного | | | |
| |медицинского диагноза; | | | |
| |помощи в правильном выборе| | | |
| |лекарств и порядке их | | | |
| |приема до прибытия врача; | | | |
| |психологической помощи в | | | |
| |мобилизации физических и | | | |
| |духовных ресурсов клиента | | | |
| |для выхода из кризисного | | | |
| |состояния; | | | |
| |помощи в налаживании | | | |
| |межличностных отношений | | | |
| |для предупреждения и | | | |
| |преодоления семейных | | | |
| |конфликтов | | | |
|—————|——————————————————————————|—————————————|———————————|——————————————|
| 5. |Содействие в решении | -"- | -"- | -"- |
| |вопросов занятости: | | | |
| |трудоустройство, | | | |
| |направление на курсы | | | |
| |переподготовки, поиск | | | |
| |временной или сезонной | | | |
| |работы, работы с | | | |
| |сокращенным рабочим днем, | | | |
| |работы на дому: | | | |
| |предоставление клиенту | | | |
| |объективной информации о | | | |
| |состоянии рынка рабочих | | | |
| |мест в интересующих его | | | |
| |населенных пунктах; | | | |
| |оказание содействия в | | | |
| |оформлении документов для | | | |
| |постановки на учет в | | | |
| |территориальные центры | | | |
| |занятости населения для | | | |
| |оказания практической | | | |
| |помощи в поиске и выборе | | | |
| |места и характера работы | | | |
| |(временная или сезонная, с| | | |
| |сокращенным рабочим днем, | | | |
| |на дому) или устройства | | | |
| |на курсы переподготовки | | | |
|—————|——————————————————————————|—————————————|———————————|——————————————|