Областной закон Новгородской области от 03.03.2010 № 695-оз
О порядке формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий в сельской местности и порядке выдачи свидетельств
Российская Федерация НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН О порядке формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий в сельской местности и порядке выдачи свидетельств (В редакции Областных законов Новгородской области от 30.05.2011 г. N 1000-оз) Принят областной Думой 25 февраля 2010 года Настоящий областной закон разработан в соответствии сфедеральной целевой программой "Социальное развитие села до 2012года", утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 3 декабря 2002 года № 858, областной целевойпрограммой "Развитие агропромышленного комплекса Новгородскойобласти на 2008-2012 годы", утвержденной областным законом от07.02.2008 № 246-ОЗ, в части мероприятий по улучшению жилищныхусловий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечениюдоступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе. Статья 1. Общие положения 1. Настоящий областной закон определяет порядок формированияи утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищныхусловий в сельской местности и устанавливает порядок выдачисвидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство(приобретение) жилья в сельской местности. 2. В настоящем областном законе используются следующиеосновные понятия: Правила - правила предоставления и распределения субсидий изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации наулучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельскойместности, в том числе молодых семей и молодых специалистов,предусмотренные приложением № 16 к федеральной целевой программе"Социальное развитие села до 2012 года", утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря2002 года № 858; Типовое положение - типовое положение о предоставлениисоциальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам,проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям имолодым специалистам, предусмотренное приложением № 1 к Правилампредоставления и распределения субсидий из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищныхусловий граждан, проживающих в сельской местности, в том числемолодых семей и молодых специалистов, предусмотренным приложением№ 16 к федеральной целевой программе "Социальное развитие села до2012 года", утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 3 декабря 2002 года № 858; уполномоченный орган - орган исполнительной властиНовгородской области, исполняющий государственные функции иреализующий полномочия в сфере агропромышленного комплексаобласти; участники мероприятий - граждане Российской Федерации,проживающие в сельской местности на территории области, в томчисле молодые семьи и молодые специалисты, проживающие иработающие на селе либо изъявившие желание переехать на постоянноеместо жительства в сельскую местность и работать там, присоблюдении условий, установленных пунктами 4 и 26 Типовогоположения; списки участников мероприятий - списки граждан, в том числемолодых семей и молодых специалистов, признанных в установленномпорядке участниками мероприятий по улучшению жилищных условий всельской местности; строительство жилого дома - создание объекта индивидуальногожилищного строительства или пристройки жилого помещения кимеющемуся жилому дому; Свидетельство - свидетельство о предоставлении социальнойвыплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местностипо форме согласно приложению № 1 к Типовому положению; соглашение - соглашение о сотрудничестве по порядкуиспользования средств социальной выплаты на строительство жилогодома (пристройки к нему) по форме, утвержденной уполномоченныморганом. (Дополнен - Областной закон Новгородской областиот 30.05.2011 г. N 1000-оз). Статья 2. Формирование и утверждение списков участниковмероприятий 1. Граждане, молодые семьи и молодые специалисты, имеющиеправо на получение социальной выплаты, в случае, если соблюдаютсяусловия, указанные в пунктах 4 и 26 Типового положения, иизъявившие желание улучшить жилищные условия с использованиемсоциальной выплаты, представляют в орган местного самоуправлениямуниципального района области заявление с прилагаемыми документамии копиями документов, указанных в пунктах 12 и 28 Типовогоположения. Орган местного самоуправления муниципального района областипосле проверки правильности оформления представленных документов идостоверности содержащихся в них сведений формирует списокучастников мероприятий до 1 июля текущего финансового года. (Вредакции Областного закона Новгородской областиот 03.12.2010 г. N 867-оз) При выявлении недостоверной информации, содержащейся в этихдокументах, орган местного самоуправления муниципального районаобласти возвращает их участнику мероприятий в течение 14календарных дней от даты подачи заявления с указанием причинвозврата. Основаниями для возврата документов являются: несоответствие участника мероприятий условиям и требованиям,указанным в пунктах 4 и 26 Типового положения; недостоверность сведений, содержащихся в представленныхдокументах. Повторное обращение допускается после устранения основанийдля возврата. 2. Список граждан, изъявивших желание улучшить жилищныеусловия с использованием социальной выплаты и собственных и (или)заемных средств в размере части стоимости строительства(приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальнойвыплаты, формируется на основании заявлений, поданных по формесогласно приложению № 2 к Типовому положению, с приложениемдокументов и копий документов, указанных в пункте 12 Типовогоположения, по месту постоянного жительства заявителя. 3. Список молодых семей и молодых специалистов, изъявившихжелание улучшить жилищные условия: 1) с использованием социальной выплаты и собственных и (или)заемных средств в размере части стоимости строительства(приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальнойвыплаты, формируется на основании заявлений, поданных по формесогласно приложению № 2 к Типовому положению с приложениемдокументов и копий документов, указанных в пункте 28 Типовогоположения, по месту постоянного жительства или предполагаемогопостоянного места жительства заявителя; 2) с использованием социальной выплаты, но не имеющихсобственных (заемных) средств в размере части стоимостистроительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счетсоциальной выплаты, имеющих право на обеспечение жильем подоговорам найма путем предоставления субсидий на софинансированиерасходных обязательств муниципальных образований на строительство(приобретение) жилья с привлечением средств работодателей,формируется на основании заявлений, поданных по форме согласноприложению № 2 к Типовому положению с приложением документов икопий документов, указанных в подпунктах "а" - "ж" пункта 28Типового положения, и документа, подтверждающего участиеработодателя в софинансировании строительства (приобретения) жильядля этого участника мероприятий по месту его постоянногожительства или предполагаемого постоянного места жительства. 4. Списки участников мероприятий, сформированные всоответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи согласно приложениям1 и 2 к настоящему областному закону, с приложением документов икопий документов, заверенных в установленном порядке органомместного самоуправления муниципального района области,направляются в уполномоченный орган до 1 августа текущегофинансового года. 5. Наличие собственных и (или) заемных средств в размеречасти стоимости строительства (приобретения) жилья, необеспеченной за счет средств социальной выплаты участникимероприятий подтверждают в порядке и при условии представлениякопии одного из следующих документов: сберегательной книжки участника мероприятий; договора займа, заключенного с физическим или с юридическимлицом, с указанием цели, срока и суммы займа; платежного документа, подтверждающего внесение денежныхсредств участником мероприятий на расчетный счет или в кассуподрядчика или заказчика-застройщика в счет оплаты илипредварительной оплаты строительных работ; актов выполненных работ формы КС-2 и справок формы КС-3,подтверждающих затраты участника мероприятий на строительствожилья; кредитного договора, заключенного с кредитной организацией вцелях приобретения (строительства) жилья. (Часть дополнена - Областной закон Новгородской областиот 03.12.2010 г. N 867-оз) Статья 3. Формирование и утверждение сводного спискаучастников мероприятий 1. Уполномоченный орган на основании представленных органамиместного самоуправления муниципальных районов области списковучастников мероприятий, документов и копий документов формируетсводный список участников мероприятий по форме согласно приложению№ 3 к Типовому положению. При выявлении недостоверной информации, содержащейся впредставленных документах и копиях документов, уполномоченныйорган возвращает их органу местного самоуправления муниципальногорайона области с указанием причины возврата. Повторное предоставление указанных в настоящей частидокументов и копий документов допускается после устраненияоснований для возврата не позднее 1 октября текущего финансовогогода. (В редакции Областного закона Новгородской областиот 03.12.2010 г. N 867-оз) 2. Формирование сводного списка участников мероприятийосуществляется с учетом объема субсидий, предусмотренных вфедеральном и областном бюджетах на мероприятия по улучшениюжилищных условий в сельской местности. 3. Сводный список граждан, являющихся участникамимероприятий, формируется в порядке следующей очередности: 1) в первую очередь включаются граждане, постояннопроживающие в сельской местности, работающие по трудовым договорамв организациях агропромышленного комплекса, социальной сферы,ветеринарии, а также учреждениях профессионального образованияспециалистов агропромышленного комплекса, расположенных вадминистративных центрах муниципальных районов области,планирующие использовать социальную выплату на завершение ранееначатого строительства жилого дома в сельской местности либо наприобретение готового жилого помещения со сроком ввода вэксплуатацию не более 2 лет, имеющие собственные и (или) заемныесредства в размере части стоимости приобретения (строительства)жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты,признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий по датепризнания нуждающимися в улучшении жилищных условий; 2) во вторую очередь включаются граждане, постояннопроживающие в сельской местности, работающие по трудовым договорамв организациях агропромышленного комплекса, социальной сферы,ветеринарии, а также учреждениях профессионального образованияспециалистов агропромышленного комплекса, расположенных вадминистративных центрах муниципальных районов области,планирующие использовать социальную выплату на строительствожилого дома в сельской местности либо на приобретение готовогожилого помещения, имеющие собственные и (или) заемные средства вразмере части стоимости приобретения (строительства) жилья, необеспеченной за счет средств социальной выплаты, признанныенуждающимися в улучшении жилищных условий по дате признаниянуждающимися в улучшении жилищных условий; 3) в третью очередь включаются граждане, постояннопроживающие в сельской местности, работающие по трудовым договорамв сельской местности, планирующие использовать социальную выплатуна завершение ранее начатого строительства жилого дома в сельскойместности либо на приобретение готового жилого помещения со срокомввода в эксплуатацию не более 2 лет, имеющие собственные и (или)заемные средства в размере части стоимости приобретения(строительства) жилья, не обеспеченной за счет средств социальнойвыплаты, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий подате признания нуждающимися в улучшении жилищных условий; 4) в четвертую очередь включаются граждане, постояннопроживающие в сельской местности, работающие по трудовым договорамв сельской местности, планирующие использовать социальную выплатуна строительство жилого дома в сельской местности либо наприобретение готового жилого помещения, имеющие собственные и(или) заемные средства в размере части стоимости приобретения(строительства) жилья, не обеспеченной за счет средств социальнойвыплаты, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий подате признания нуждающимися в улучшении жилищных условий; 5) в пятую очередь включаются граждане, постоянно проживающиев сельской местности, планирующие использовать социальную выплатуна завершение ранее начатого строительства жилого дома,строительство жилого дома в сельской местности либо наприобретение готового жилого помещения, имеющие собственные и(или) заемные средства в размере части стоимости приобретения(строительства) жилья, не обеспеченной за счет средств социальнойвыплаты, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий подате признания нуждающимися в улучшении жилищных условий. (Часть в редакции Областного закона Новгородской областиот 30.05.2011 г. N 1000-оз) 3-1. В случае если даты признания граждан нуждающимися вулучшении жилищных условий совпадают, то включение граждан всводный список осуществляется по дате подачи заявления.(Дополнена -Областной закон Новгородской области от 03.12.2010 г. N 867-оз) 4. Сводный список молодых семей и молодых специалистов,являющихся участниками мероприятий, формируется в порядкеследующей очередности: 1) в первую очередь в сводный список включаются молодые семьии молодые специалисты, планирующие использовать социальную выплатуна завершение ранее начатого строительства жилого дома либо наприобретение готового жилого помещения со сроком ввода вэксплуатацию не более 2 лет, в случае, если соблюдаются условия,указанные в пункте 26 Типового положения, по дате подачизаявления; 2) во вторую очередь включаются молодые семьи и молодыеспециалисты, планирующие использовать социальную выплату настроительство жилого дома в сельской местности, в случае, еслисоблюдаются условия, указанные в пункте 26 Типового положения, подате подачи заявления; 3) в третью очередь включаются молодые семьи и молодыеспециалисты, планирующие использовать социальную выплату наприобретение готового жилого помещения, в случае, если соблюдаютсяусловия, указанные в пункте 26 Типового положения, по дате подачизаявления. (Часть в редакции Областного закона Новгородской областиот 30.05.2011 г. N 1000-оз) 4-1. В случае если даты подачи заявлений молодых семей имолодых специалистов совпадают, то включение молодых семей имолодых специалистов в сводный список осуществляется по датерождения.(Дополнена - Областной закон Новгородской областиот 03.12.2010 г. N 867-оз) 5. Сводный список участников мероприятий утверждаетсяуполномоченным органом. Уполномоченный орган в течение 7календарных дней уведомляет орган местного самоуправлениямуниципального района области о принятом решении. 6. Орган местного самоуправления муниципального районаобласти в течение 10 календарных дней со дня получения уведомленияуполномоченного органа информирует участников мероприятий овключении их в сводный список участников мероприятий. 7. Участники мероприятий, не включенные в сводный список втекущем финансовом году, включаются в сводный список на очереднойфинансовый год в порядке очередности, установленной частями 3, 3-1,4, 4-1 настоящей статьи. (В редакции Областных законовНовгородской области от 30.05.2011 г. N 1000-оз) Статья 4. Порядок внесения изменений в сводный списокучастников мероприятий 1. Участники мероприятий исключаются из сводного спискаучастников мероприятий уполномоченным органом: 1) в случае аннулирования свидетельства; 2) в случае непредставления участником мероприятий документови копий документов, указанных в части 5 статьи 5 настоящегообластного закона, в течение 3 месяцев со дня включения участникамероприятий в сводный список участников мероприятий, а привключении участников мероприятий в сводный список в конце текущегофинансового года не позднее 1 декабря. В случае изменения численного состава семьи участниковмероприятий уполномоченный орган вносит изменения в сводный списокучастников мероприятий на основании ходатайства органа местногосамоуправления муниципального района области, личного заявления идокументов, подтверждающих изменения в составе семьи. Уполномоченный орган в течение 30 календарных дней со дняпринятия решения уведомляет орган местного самоуправлениямуниципального района области об исключении участника мероприятийиз сводного списка участников мероприятий. Орган местного самоуправления муниципального района области втечение 10 календарных дней со дня получения уведомленияуполномоченного органа доводит до участника мероприятий информациюоб исключении его из сводного списка участников мероприятий. (Часть в редакции Областного закона Новгородской областиот 30.05.2011 г. N 1000-оз) 2. В течение очередного финансового года сводный списокучастников мероприятий может дополняться и изменяться в пределахвыделенных бюджетных ассигнований на проведение мероприятий поулучшению жилищных условий в сельской местности. 3. В случае рождения (усыновления) у участников мероприятийодного и более детей до момента выдачи Свидетельства участникимероприятий направляют в орган местного самоуправлениямуниципального района области по месту постоянного жительства илипредполагаемого постоянного места жительства заявление о внесенииизменений в численный состав семьи и копию свидетельства орождении (усыновлении). Орган местного самоуправления муниципального района областипроверяет достоверность представленных участниками мероприятийвышеуказанных документов и направляет в уполномоченный органходатайство о внесении изменений в графу "Численный состав семьи"с копиями представленных документов, заверенных в установленномпорядке. Уполномоченный орган на основании вышеуказанных документоввносит соответствующие изменения в сводный список участниковмероприятия. Статья 5. Порядок выдачи Свидетельств 1. Право участников мероприятий на получение социальнойвыплаты удостоверяется Свидетельством. 2. Выдача Свидетельства получателю социальной выплатыосуществляется уполномоченным органом по форме согласно приложению№ 1 к Типовому положению в пределах лимитов бюджетныхобязательств. 3. Срок действия Свидетельства составляет 1 год с датывыдачи, указанной в Свидетельстве. 4. Определение размера социальной выплаты производитсяуполномоченным органом на дату выдачи Свидетельства в соответствиис действующим законодательством. 5. Для получения Свидетельства участники мероприятийпредставляют в уполномоченный орган следующие документы: 1) в случае приобретения готового жилого помещения: а) предварительный договор купли-продажи, подписанный двумясторонами; б) справку с места жительства, содержащую данные об общейплощади занимаемого жилого помещения; в) документ, подтверждающий наличие собственных и (или)заемных средств в размере части стоимости строительства(приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальнойвыплаты; (Дополнен - Областной закон Новгородской областиот 30.05.2011 г. N 1000-оз); 2) в случае строительства жилого дома: а) копию свидетельства о регистрации права на земельныйучасток; б) копию разрешения на строительство жилого дома; в) проектно-сметную документацию; г) справку с места жительства, содержащую данные об общейплощади занимаемого жилого помещения; д) документ, подтверждающий наличие собственных и (или)заемных средств в размере части стоимости строительства(приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальнойвыплаты; (Дополнен - Областной закон Новгородской областиот 30.05.2011 г. N 1000-оз); 3) в случае приобретения жилого помещения путем участия вдолевом строительстве многоквартирного жилого дома: а) договор участия в долевом строительстве,зарегистрированный в установленном порядке; б) справку с места жительства, содержащую данные об общейплощади занимаемого жилого помещения; в) документ, подтверждающий наличие собственных и (или)заемных средств в размере части стоимости строительства(приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальнойвыплаты; (Дополнен - Областной закон Новгородской областиот 03.12.2010 г. N 867-оз). 6. При соблюдении указанных требований уполномоченный органвыдает участнику мероприятий Свидетельство в течение десятикалендарных дней со дня представления участником мероприятийдокументов, указанных в части 5 настоящей статьи. 7. Уполномоченный орган ведет реестры выданных Свидетельствпо форме согласно приложению № 4 к Типовому положению. 8. Свидетельство может быть заменено: 1) при изменении стоимости строящегося (приобретаемого)жилья; 2) в случае смерти участника мероприятий или члена его семьи. Для замены Свидетельства участник мероприятий представляет вуполномоченный орган заявление о замене Свидетельства с указаниемобстоятельств, потребовавших его замены с приложением копийдокументов, подтверждающих эти обстоятельства. В случае замены Свидетельство подлежит возврату вуполномоченный орган, который принимает решение о заменеСвидетельства. (Часть дополнена - Областной закон Новгородской областиот 03.12.2010 г. N 867-оз) 9. Свидетельство может быть аннулировано: 1) по личному заявлению участника мероприятий, поданному вписьменном виде в связи с отказом от участия в мероприятиях поулучшению жилищных условий в сельской местности; 2) в случае изменений жилищных условий (в том числе путемприобретения жилого помещения в собственность), в результатекоторых были утрачены основания для постановки на учет; 3) в случае выезда в другую местность на постоянное местожительства; 4) в случае выявления в заявлении и представленныхдокументах, послуживших основанием для постановки на учет в целяхполучения социальной выплаты на строительство (приобретение) жильяв сельской местности, недостоверных сведений. В случае аннулирования свидетельство подлежит возврату вуполномоченный орган, который принимает решение об аннулированииСвидетельства. (Часть дополнена - Областной закон Новгородской областиот 03.12.2010 г. N 867-оз) Статья 6. Признание утратившими силу областных законов Признать утратившими силу областные законы: от 02.06.2009 № 543-ОЗ "О порядке формирования и утверждениясписков участников мероприятий по улучшению жилищных условий всельской местности и порядке выдачи свидетельств" (газета"Новгородские ведомости" от 10.06.2009); от 28.09.2009 № 608-ОЗ "О внесении изменений в статьи 4 и 5областного закона "О порядке формирования и утверждения списковучастников мероприятий по улучшению жилищных условий в сельскойместности и порядке выдачи свидетельств" (газета "Новгородскиеведомости" от 07.10.2009). Статья 7. Вступление в силу настоящего областного закона Настоящий областной закон вступает в силу через десять днейпосле его официального опубликования. Губернатор области С.Г.Митин Великий Новгород 3 марта 2010 года № 695-ОЗ Приложение 1 к областному закону "О порядке формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий в сельской местности и порядке выдачи свидетельств" СПИСОК участников мероприятий - граждан, в том числе молодых семей имолодых специалистов, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты и собственных и (или) заемных средств,по_________________________________________________________________ (наименование района области) (В редакции Областного закона Новгородской области от 03.12.2010 г. N 867-оз)+--------+---------------+--------+-------+---------+--------------+---------+-----------+---------+|Фамилия,| Наименование | Число, | Место |Численный| Наименование | Способ | Дата | Дата || имя, | и реквизиты | месяц, |работы | состав | сельского |улучшения| признания | подачи ||отчество| документа, | год |(учебы)| семьи | поселения |жилищных |нуждающимся|заявления|| |удостоверяющего|рождения| |(человек)| (населенного | условий |в улучшении| || | личность | | | | пункта), | | жилищных | || | | | | |выбранного для| | условий | || | | | | |строительства | | граждан | || | | | | |(приобретения)| | | || | | | | | жилья | | | |+--------+---------------+--------+-------+---------+--------------+---------+-----------+---------+|I. Граждане, проживающие в сельской местности |+--------+---------------+--------+-------+---------+--------------+---------+-----------+---------+|1. | | | | | | | | |+--------+---------------+--------+-------+---------+--------------+---------+-----------+---------+|2. | | | | | | | | |+--------+---------------+--------+-------+---------+--------------+---------+-----------+---------+|II. Молодые семьи и молодые специалисты |+--------+---------------+--------+-------+---------+--------------+---------+-----------+---------+|1. | | | | | | | | |+--------+---------------+--------+-------+---------+--------------+---------+-----------+---------+|2. | | | | | | | | |+--------+---------------+--------+-------+---------+--------------+---------+-----------+---------+_______________________________________ ___________________ ____________________(Глава муниципального района области) (подпись) (Ф.И.О.) М.П.ю Приложение 2 к областному закону "О порядке формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий в сельской местности и порядке выдачи свидетельств" СПИСОК участников мероприятий - молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты и субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований с привлечением средств работодателей,по_________________________________________________________________ (наименование района области) (В редакции Областного закона Новгородской области от 03.12.2010 г. N 867-оз)+-------------+---------------+--------+-------+---------+---------------------+---------+---------+|Фамилия, имя,| Наименование | Число, | Место |Численный| Наименование | Способ | Дата || отчество | и реквизиты | месяц, |работы | состав | сельского поселения |улучшения| подачи || | документа, | год |(учебы)| семьи |(населенного пункта),|жилищных |заявления|| |удостоверяющего|рождения| |(человек)| выбранного для | условий | || | личность | | | | строительства | | || | | | | |(приобретения) жилья | | |+-------------+---------------+--------+-------+---------+---------------------+---------+---------+|1. | | | | | | | |+-------------+---------------+--------+-------+---------+---------------------+---------+---------+|2. | | | | | | | |+-------------+---------------+--------+-------+---------+---------------------+---------+---------+_______________________________________ ___________________ ____________________(Глава муниципального района области) (подпись) (Ф.И.О.) М.П.