Решение Думы Шимского муниципального района Новгородской области от 16.06.2008 № 258
О внесении изменений в Устав Шимского муниципального района
Российская Федерация Новгородская область Дума Шимского муниципального района РЕШЕНИЕ от 16 июня 2008 № 258 р.п. Шимск О внесении изменений в Устав Шимского муниципального района В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Уставом Шимского муниципального района Дума Шимского муниципального районаРЕШИЛА: 1. Принять прилагаемые изменения в Устав Шимскогомуниципального района. 2. Направить изменения в Устав Шимского муниципального районана государственную регистрацию в отдел законодательстваНовгородской области Управления Министерства юстиции РоссийскойФедерации по Северо-Западному федерального округу. 3. Настоящие изменения в Устав Шимского муниципального районавступают в силу после государственной регистрации и опубликованияв газете "Шимские вести". 7. Опубликовать настоящее решение в газете "Шимские вести". Глава муниципального района Е.К. Жилин Изменения в Устав Шимского муниципального района утверждены решением Думы Шимского муниципального района от 16.06.2008 № 258 Изменения в Устав Шимского муниципального района 1. Внести в статью 4 Устава Шимского муниципального районаизменения, изложив её в следующей редакции: "Статья 4. Официальный символ Шимского муниципального районаи порядок его официального использования 1. Шимский муниципальный район имеет герб Шимскогомуниципального района. 2. Описание и порядок официального использования гербаШимского муниципального района установлены Положением о гербеШимского муниципального района, утвержденным решением ДумыШимского муниципального района от 22.06.2006 № 85. 3. Официальный символ Шимского муниципального района подлежитгосударственной регистрации в порядке, установленном федеральнымзаконодательством.". 2. Внести в статью 5 Устава Шимского муниципального районаизменения, изложив ее в следующей редакции: "Статья 5. Вопросы местного значения Шимского муниципальногорайона 1. К вопросам местного значения Шимского муниципальногорайона относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Шимскогомуниципального района, контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборовШимского муниципального района; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом,находящимся в собственности Шимского муниципального района; 4) организация в границах Шимского муниципального районаэлектро- и газоснабжения поселений; 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорогместного значения вне границ населенных пунктов в границахмуниципального района, а также осуществление иных полномочий вобласти использования автомобильных дорог и осуществления дорожнойдеятельности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации; 6) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения междупоселениями в границах Шимского муниципального района; 6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а такжев минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризмаи экстремизма на территории Шимского муниципального района; 7) участие в предупреждении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций на территории Шимского муниципального района; 8) организация охраны общественного порядка на территорииШимского муниципального района муниципальной милицией; 9) организация мероприятий межпоселенческого характера поохране окружающей среды; 10) организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, заисключением полномочий по финансовому обеспечению образовательногопроцесса, отнесенных к полномочиям органов государственной властисубъектов Российской Федерации; организация предоставлениядополнительного образования детям (за исключением предоставлениядополнительного образования детям в учреждениях региональногозначения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования натерритории Шимского муниципального района, а также организацияотдыха детей в каникулярное время; 11) организация оказания на территории Шимскогомуниципального района (за исключением территорий поселений,включенных в утвержденный Правительством Российской Федерацииперечень территорий, население которых обеспечивается медицинскойпомощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральномуоргану исполнительной власти, осуществляющему функции помедико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий)первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических,стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скороймедицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной),медицинской помощи женщинам в период беременности, во время ипосле родов; 12) организация утилизации и переработки бытовых ипромышленных отходов; 13) утверждение схем территориального планирования Шимскогомуниципального района, утверждение подготовленной на основе схемытерриториального планирования Шимского муниципального районадокументации по планировке территории, ведение информационнойсистемы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемойна территории Шимского муниципального района, резервирование иизъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границахШимского муниципального района для муниципальных нужд; 14) выдача разрешений на установку рекламных конструкций натерритории Шимского муниципального района, аннулирование такихразрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольноустановленных вновь рекламных конструкций на территории Шимскогомуниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральнымзаконом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе"; 15) формирование и содержание муниципального архива, включаяхранение архивных фондов поселений; 16) содержание на территории Шимского муниципального районамежпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 17) создание условий для обеспечения поселений, входящих всостав Шимского муниципального района, услугами связи,общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 18) организация библиотечного обслуживания населениямежпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечениесохранности их библиотечных фондов; 19) создание условий для обеспечения поселений, входящих всостав Шимского муниципального района, услугами по организациидосуга и услугами организаций культуры; 20) создание условий для развития местного традиционногонародного художественного творчества в поселениях, входящих всостав Шимского муниципального района; 21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений,входящих в состав Шимского муниципального района, за счет средствбюджета Шимского муниципального района; 22) организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории Шимского муниципальногорайона от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера; 23) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории Шимского муниципального района; 24) организация и осуществление мероприятий помобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений,находящихся на межселенных территориях; 25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасностилюдей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 26) создание условий для развития сельскохозяйственногопроизводства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого исреднего предпринимательства; 27) обеспечение условий для развития на территории Шимскогомуниципального района физической культуры и массового спорта,организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных испортивных мероприятий Шимского муниципального района; 28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческогохарактера по работе с детьми и молодежью; 29) осуществление в пределах, установленных воднымзаконодательством Российской Федерации, полномочий собственникаводных объектов, установление правил использования водных объектовобщего пользования для личных и бытовых нужд. 2. Органы местного самоуправления Шимского муниципальногорайона обладают всеми правами и полномочиями органов местногосамоуправления поселения на межселенных территориях и в сельскихнаселенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями всоответствии с пунктом 9 части 1 статьи 11 Федерального закона от6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", в том числеполномочиями органов местного самоуправления поселения поустановлению, изменению и отмене местных налогов и сборов всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах. 3. Органы местного самоуправления Шимского муниципальногорайона вправе заключать соглашения с органами местногосамоуправления отдельных поселений, входящих в состав Шимскогомуниципального района, о передаче им осуществления части своихполномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Шимскогомуниципального района в бюджеты соответствующих поселений. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок,содержать положения, устанавливающие основания и порядокпрекращения их действия, в том числе досрочного, порядокопределения ежегодного объема субвенций, необходимых дляосуществления передаваемых полномочий, а также предусматриватьфинансовые санкции за неисполнение соглашений.". 3. Внести в статью 5.1. Устава Шимского муниципального районаизменения, изложив ее в следующей редакции: "Статья 5.1. Права органов местного самоуправления Шимскогомуниципального района на решение вопросов, не отнесенных квопросам местного значения Шимского муниципального района 1. Органы местного самоуправления Шимского муниципальногорайона имеют право на: 1) создание музеев Шимского муниципального района; 2) участие в организации и финансировании проведения натерритории муниципального района общественных работ для граждан,испытывающих трудности в поиске работы, а также временнойзанятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; 3) участие в осуществлении деятельности по опеке ипопечительству; 4) создание условий для осуществления деятельности, связаннойс реализацией прав местных национально-культурных автономий натерритории Шимского муниципального района; 5) оказание содействия национально-культурному развитиюнародов Российской Федерации и реализации мероприятий в сферемежнациональных отношений на территории Шимского муниципальногорайона. 6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуремедицинских учреждений в целях оказания на территории Шимскогомуниципального района первичной медико-санитарной помощи. 2. Органы местного самоуправления Шимского муниципальногорайона вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящейстатьи, участвовать в осуществлении иных государственныхполномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами,а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органовместного самоуправления других муниципальных образований, органовгосударственной власти и не исключенные из их компетенциифедеральными и областными законами, только за счет собственныхдоходов бюджета Шимского муниципального района (за исключениемсубвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета иобластного бюджета).". 4. Внести в статью 7 Устава Шимского муниципального районаизменения, изложив её в следующей редакции: "Статья 7. Осуществление органами местного самоуправленияШимского муниципального района отдельных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления Шимского муниципальногорайона осуществляют отдельные государственные полномочия всоответствии с федеральными и областными законами. 2. Полномочия по осуществлению отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления Шимскогомуниципального района, возлагаются на: Главу Шимского муниципального района, Администрацию Шимского муниципального района, Думу Шимского муниципального района. 3. Финансовое обеспечение отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления Шимскогомуниципального района, осуществляется только за счетпредоставляемых бюджету Шимского муниципального района субвенцийиз соответствующих бюджетов. 4. Органы местного самоуправления Шимского муниципальногорайона несут ответственность за осуществление отдельныхгосударственных полномочий в пределах выделенных Шимскомумуниципальному району на эти цели материальных ресурсов ифинансовых средств. 4.1. Органы местного самоуправления Шимского муниципальногорайона участвуют в осуществлении государственных полномочий, непереданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятияДумой Шимского муниципального района решения о реализации права научастие в осуществлении указанных полномочий. 5. Органы местного самоуправления Шимского муниципальногорайона вправе осуществлять расходы за счет средств бюджетаШимского муниципального района (за исключением финансовых средств,передаваемых бюджету Шимского муниципального района наосуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, непереданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", если возможностьосуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами. Органы местного самоуправления Шимского муниципального районавправе устанавливать за счет средств бюджета Шимскогомуниципального района (за исключением финансовых средств,передаваемых бюджету Шимского муниципального района наосуществление целевых расходов) дополнительные меры социальнойподдержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан внезависимости от наличия в федеральных законах положений,устанавливающих указанное право. Финансирование полномочийпредусмотренных настоящей частью не является обязанностью Шимскогомуниципального района, осуществляется при наличии возможности и неявляется основанием для выделения дополнительных средств из другихбюджетов бюджетной системы Российской Федерации.". 5. Внести в статью 10 Устава Шимского муниципального районаизменения, изложив её в следующей редакции: "Статья 10. Муниципальные выборы 1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания ГлавыШимского муниципального района, депутатов Думы Шимскогомуниципального района на основе всеобщего равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании. 2. Муниципальные выборы проводятся с применением мажоритарнойизбирательной системы относительного большинства. 3. Муниципальные выборы назначаются Думой Шимскогомуниципального района. Днями голосования на муниципальных выборах являются второевоскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральнымзаконом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", второе воскресенье октября года, в которомистекают сроки полномочий Главы Шимского муниципального района,депутатов Думы Шимского муниципального района, за исключениемслучаев, предусмотренных пунктами 4-6 статьи 10 и пунктом 8 статьи81.1 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации". 4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Шимскогомуниципального района, депутатов Думы Шимского муниципальногорайона, влекущего за собой неправомочность Думы Шимскогомуниципального района, досрочные выборы проводятся в сроки,установленные федеральным законом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальныевыборы назначаются избирательной комиссией Шимского муниципальногорайона или судом. 5. Гарантии избирательных прав граждан при проведениимуниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведениямуниципальных выборов и установления итогов и определениярезультатов муниципальных выборов устанавливаются федеральнымзаконом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами,определяющими порядок проведения выборов в органы местногосамоуправления на территории Новгородской области. 6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальномуопубликованию в газете "Шимские вести". 6. Внести в статью 13 Устава Шимского муниципального районаизменения, изложив её в следующей редакции: "Статья 13. Публичныеслушания 1. Глава Шимского муниципального района или Дума Шимскогомуниципального района для обсуждения с участием населения проектовмуниципальных правовых актов Шимского муниципального района повопросам местного значения могут проводить публичные слушания.Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежатьнаселению, Главе Шимского муниципального района или Думе Шимскогомуниципального района. Решение о назначении публичных слушаний,инициированных населением или Думой Шимского муниципальногорайона, принимает Дума Шимского муниципального района, а оназначении публичных слушаний, инициированных Главой Шимскогомуниципального района, - Глава Шимского муниципального района. 2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся: проект Устава Шимского муниципального района, а также проектмуниципального правового акта о внесении изменений и дополнений вУстав Шимского муниципального района, кроме случаев, когдаизменения в Устав Шимского муниципального района вносятсяисключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе Шимскогомуниципального района вопросов местного значения и полномочий поих решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации,федеральными законами; проект бюджета Шимского муниципального района и отчет о егоисполнении; проекты планов и программ развития Шимского муниципальногорайона, проекты правил землепользования и застройки, проектыпланировки территорий и проекты межевания территорий, а такжевопросы предоставления разрешений на условно разрешенный видиспользования земельных участков и объектов капитальногостроительства, вопросы отклонения от предельных параметровразрешенного строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства, вопросы изменения одного вида разрешенногоиспользования земельных участков и объектов капитальногостроительства на другой вид такого использования при отсутствииутвержденных правил землепользования и застройки; вопросы о преобразовании Шимского муниципального района. 3. Порядок организации и проведения публичных слушанийопределяется решением Думы Шимского муниципального района, котороедолжно предусматривать заблаговременное оповещение жителейШимского муниципального района о времени и месте проведенияпубличных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектоммуниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участиев публичных слушаньях жителей Шимского муниципального района,опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.". 7. Внести в статью 20 Устава Шимского муниципального районаизменения, изложив её в следующей редакции: "Статья 20. Досрочное прекращение полномочий Главы Шимскогомуниципального района 1. Полномочия Главы Шимского муниципального районапрекращаются досрочно в случаях: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности в порядке и случаях,предусмотренных статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации"; 4) признания судом недееспособным или ограниченнодееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которыминостранный гражданин имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления, приобретения им гражданства иностранногогосударства либо получения им вида на жительство или иногодокумента, подтверждающего право на постоянное проживаниегражданина Российской Федерации на территории иностранногогосударства, не являющегося участником международного договораРоссийской Федерации, в соответствии с которым гражданинРоссийской Федерации, имеющий гражданство иностранногогосударства, имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления; 9) отзыва избирателями; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности посостоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Шимскогомуниципального района; 11) преобразования Шимского муниципального района,осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", а также в случае упразднения Шимского муниципальногорайона; 12) увеличения численности избирателей Шимскогомуниципального района более чем на 25 процентов, произошедшеговследствие изменения границ Шимского муниципального района. 2. В случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 4 - 8, 10-12части 1 настоящей статьи, досрочное прекращение полномочий ГлавыШимского муниципального района осуществляется на основании решенияДумы Шимского муниципального района по итогам рассмотрения проектасоответствующего решения Думы Шимского муниципального районадепутатами Думы Шимского муниципального района. В случае, предусмотренном пунктом 9 части 1 настоящей статьи,полномочия Главы Шимского муниципального района прекращаются впорядке, предусмотренном статьей 11 Устава Шимского муниципальногорайона. 3. Полномочия Главы Шимского муниципального районапрекращаются с момента вступления в силу решения суда,соответствующего правового акта либо с даты государственнойрегистрации смерти. 4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Шимскогомуниципального района, избранного на муниципальных выборах,досрочные выборы Главы Шимского муниципального района проводятся всроки, установленные федеральным законом.". 8. Главу 3 Устава Шимского муниципального района дополнитьстатьей 20.1 следующего содержания: "20.1 Социальные гарантии для Главы Шимского муниципальногорайона 1. Главе Шимского муниципального района устанавливаютсяследующие социальные гарантии: 1) Глава муниципального района после прекращения своихполномочий продолжает получать установленное Думой Шимскогомуниципального района денежное содержание до устройства на новоеместо работы в течение одного года в случае: преобразования или упразднения Шимского муниципальногорайона; не избрания на должность после окончания срока полномочий; отставки Главы муниципального района по собственному желанию,если он проработал на этой должности не менее одного года; в случае увеличения численности избирателей Шимскогомуниципального района более чем на 25 процентов, произошедшеговследствие изменения границ муниципального района. 2) В случае, если заработная плата на новом месте работы,ниже размера денежного содержания, установленного Думой Шимскогомуниципального района, Главе муниципального района производитсядоплата до уровня прежнего денежного содержания, но не болееодного года со дня прекращения полномочий. 3) В случае, если Глава муниципального района получаетпособие по безработице, то ему производится доплата до прежнегоуровня его денежного содержания, установленного Думоймуниципального района, но не более одного года со дня прекращенияполномочий. 4) В случае гибели (смерти) Главы муниципального района, еслиона наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членамсемьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация вразмере годового денежного содержания Главы муниципального района,исчисленная из среднего денежного содержания, установленного Думоймуниципального района на день выплаты компенсации. 5) В случае причинения Главе муниципального района, в связи сосуществлением им своих полномочий увечья или иного вредаздоровью, повлекших стойкую утрату трудоспособности, емуежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы междусуммой среднего денежного содержания, установленного Думоймуниципального района, на день выплаты компенсации, и назначеннойпенсии по инвалидности. Данная компенсация не выплачивается, еслиГлаве муниципального района назначена пенсия за выслугу лет всоответствии с областным законодательством. Право получения даннойкомпенсации ограничивается сроком нахождения на инвалидности. 6) Главе муниципального района, сверх ежегодного основногооплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных днейпредоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпускпродолжительностью 17 календарных дней с учетом особого режимаработы, выражающегося в ненормированном рабочем дне. 7) Главе муниципального района, ежегодно выплачиваетсяединовременная выплата на лечение (оздоровление) (далее -единовременная выплата) в размере, установленном Новгородскойобластной Думой при принятии областного закона об областномбюджете на очередной финансовый год и плановый период. Порядоквыплаты единовременной выплаты определяется Думой муниципальногорайона. 2. Социальные гарантии, указанные в части 1 настоящей статьиУстава, предоставляются за счет средств бюджета Шимскогомуниципального района.". 9. Внести в статью 23 Устава Шимского муниципального районаизменения, изложив её в следующей редакции: "Статья 23. Полномочия Думы Шимского муниципального района 1. В исключительной компетенции Думы Шимского муниципальногорайона находятся: 1) принятие Устава Шимского муниципального района и внесениев него изменений и дополнений; 2) утверждение бюджета Шимского муниципального района иотчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборовв соответствии с законодательством Российской Федерации о налогахи сборах; 4) принятие планов и программ развития Шимскогомуниципального района, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности; 6) определение порядка принятия решений о создании,реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений,а также об установлении тарифов на услуги муниципальныхпредприятий и учреждений; 7) определение порядка участия Шимского муниципального районав организациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического иорганизационного обеспечения деятельности органов местногосамоуправления Шимского муниципального района; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления Шимскогомуниципального района полномочий по решению вопросов местногозначения. 2. К полномочиям Думы Шимского муниципального районаотносятся: 1) принятие решения о назначении местного референдума; 2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичныхслушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведениятаких опросов; 3) назначение и определение порядка проведения конференцийграждан; 4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений,связанных с изменением границ Шимского муниципального района, атакже с преобразованием Шимского муниципального района; 5) утверждение структуры Администрации Шимскогомуниципального района по представлению Главы администрацииШимского муниципального района, принятие Положения обАдминистрации Шимского муниципального района; 6) осуществление права законодательной инициативы вНовгородской областной Думе; 7) формирование Контрольно-ревизионной комиссии Шимскогомуниципального района, определение в соответствии с настоящимУставом порядка ее работы; 8) определение порядка приватизации муниципального имуществав соответствии с федеральным законодательством; 9) утверждение схем территориального планирования Шимскогомуниципального района, утверждение подготовленной на основе схемытерриториального планирования муниципального района документациипо планировке территории; 10) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочныхзаимствований, выпуске местных займов, лотерей; 11) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению ДумыШимского муниципального района федеральными и областными законами,настоящим Уставом. ". 10. Внести в статью 27 Устава Шимского муниципального районаизменения, изложив её в следующей редакции: "Статья 27. Заседание Думы Шимского муниципального района,порядок его созыва и проведения 1. Основной формой работы Думы Шимского муниципального районаявляется заседание. 2. Первое заседание вновь избранной Думы Шимскогомуниципального района созывается председателем Думы Шимскогомуниципального района предыдущего созыва не позднее 30 дней послеизбрания в Думу Шимского муниципального района не менее 2/3 отустановленной численности депутатов Думы Шимского муниципальногорайона. 3. Первое заседание Думы Шимского муниципального районанового созыва открывает старейший из вновь избранных депутатов. Онведет заседание до избрания председателя Думы Шимскогомуниципального района. 4. Заседание Думы Шимского муниципального района считаетсяправомочным, если на нем присутствуют не менее 50 процентов отчисла избранных депутатов 5. Заседание Думы Шимского муниципального района проводится всоответствии с планом работы, утверждаемым на год, но не режеодного раза в 3 месяца. 6. Порядок деятельности и процедура работы Думы Шимскогомуниципального района устанавливаются Регламентом Думы Шимскогомуниципального района.". 11. Внести в статью 29 Устава Шимского муниципального районаизменения, изложив её в следующей редакции: "Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Думы Шимскогомуниципального района Полномочия Думы Шимского муниципального района могут бытьдосрочно прекращены в случаях: принятия Новгородской областной Думой областного закона ороспуске Думы Шимского муниципального района; принятия Думой Шимского муниципального района решения осамороспуске, большинством голосов от установленной численностидепутатов Думы Шимского муниципального района; вступления в силу решения Новгородского областного суда онеправомочности данного состава депутатов Думы Шимскогомуниципального района, в том числе в связи со сложением депутатамисвоих полномочий; в случае преобразования Шимского муниципального района,осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", а также в случае упразднения Шимского муниципальногорайона; в случае увеличения численности избирателей более чем на 25процентов, произошедшего вследствие изменения границ Шимскогомуниципального района. Досрочное прекращение полномочий Думы Шимского муниципальногорайона влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.". 12. Внести в статью 37 Устава Шимского муниципального районаизменения изложив её в следующей редакции: "Статья 37. Условия и порядок прохождения муниципальнойслужбы в Шимском муниципальном районе 1. Муниципальная служба - профессиональная деятельностьграждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностяхмуниципальной службы, замещаемых путем заключения трудовогодоговора (контракта). 2. Должности муниципальной службы Шимского муниципальногорайона устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальныхдолжностей в Новгородской области, утвержденным областным законом. 3. На муниципальную службу вправе поступать граждане,достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языкомРоссийской Федерации и соответствующие квалификационнымтребованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в РоссийскойФедерации" для замещения должностей муниципальной службы, приотсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федеральногозакона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе вРоссийской Федерации" в качестве ограничений, связанных смуниципальной службой. 4. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечениюдеятельности органов местного самоуправления, избирательнойкомиссии Шимского муниципального района, не замещают должностимуниципальной службы и не являются муниципальными служащими. 5. При замещении должности муниципальной службы в Шимскоммуниципальном районе заключению трудового договора можетпредшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценкапрофессионального уровня претендентов на замещение должностимуниципальной службы, их соответствия установленнымквалификационным требованиям к должности муниципальной службы.Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальнойслужбы, общее число членов конкурсной комиссии и порядок ееформирования устанавливаются Думой Шимского муниципального района. 6. Прохождение муниципальной службы, управление муниципальнойслужбой осуществляется в соответствии с федеральными и областнымизаконами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовымиактами органов местного самоуправления Шимского муниципальногорайона.". 13. Внести в статью 40 Устава Шимского муниципального районаизменения изложив её в следующей редакции: "Статья 40. Гарантии, предоставляемые муниципальномуслужащему 1. Муниципальному служащему гарантируются: 1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностныхобязанностей в соответствии с должностной инструкцией; 2) право на своевременное и в полном объеме получениеденежного содержания; 3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальнойпродолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлениемвыходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодногооплачиваемого отпуска; 4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членовего семьи, в том числе после выхода муниципального служащего напенсию; 5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи синвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьимуниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связис исполнением им должностных обязанностей; 6) обязательное государственное страхование на случайпричинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего всвязи с исполнением им должностных обязанностей; 7) обязательное государственное социальное страхование наслучай заболевания или утраты трудоспособности в периодпрохождения муниципальным служащим муниципальной службы или послеее прекращения, но наступивших в связи с исполнением имдолжностных обязанностей; 8) защита муниципального служащего и членов его семьи отнасилия, угроз и других неправомерных действий в связи сисполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и наусловиях, установленных федеральными законами; 9) при увольнении муниципальных служащих, осуществляющихтрудовую деятельность по срочному трудовому договору, замещающихвысшую группу должностей, с муниципальной службы в связи спрекращением полномочий Главы Шимского муниципального района заними сохраняется средняя заработная плата (с учетом индексацииденежного содержания в органах местного самоуправления) по ранеезанимаемой должности до устройства на новое место работы, но неболее одного года со дня увольнения. Им производится доплата доуровня прежней заработной платы (с учетом индексации денежногосодержания в органах местного самоуправления), но не более одногогода со дня увольнения с муниципальной службы, в случае если ониполучают пособие по безработице или в случае если на новом местеработы заработная плата ниже размеров их прежнего денежногосодержания. Указанные выплаты осуществляются за счет средствбюджета Шимского муниципального района. 2. При расторжении трудового договора с муниципальнымслужащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправленияШимского муниципального района, избирательной комиссии Шимскогомуниципального района либо сокращением штата работников органаместного самоуправления Шимского муниципального района, аппаратаизбирательной комиссии Шимского муниципального районамуниципальному служащему предоставляются гарантии, установленныетрудовым законодательством для работников в случае их увольнения всвязи с ликвидацией организации либо сокращением штата работниковорганизации. 3. Муниципальному служащему в зависимости от условийпрохождения им муниципальной службы в соответствии с действующимзаконодательством предоставляются жилая площадь, служебныйтранспорт или денежная компенсация транспортных расходов. 4. Расходы, связанные с предоставлением гарантий,предусмотренных настоящей статьей, производятся за счет средствбюджета Шимского муниципального района.". 14. Внести в статью 44 Устава Шимского муниципального районаизменения изложив её в следующей редакции: "Статья 44. Имущество Шимского муниципального района 1. В собственности Шимского муниципального района можетнаходиться: имущество, предназначенное для решения Шимским муниципальнымрайоном вопросов местного значения; имущество, предназначенное для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления Шимского муниципального района, в случаях,установленных федеральными и областными законами, а такжеимущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочийорганов местного самоуправления Шимского муниципального района,переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации"; имущество, предназначенное для обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления Шимского муниципального района идолжностных лиц местного самоуправления Шимского муниципальногорайона, муниципальных служащих, работников муниципальныхпредприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовымиактами Думы Шимского муниципального района; имущество, необходимое для решения вопросов, право решениякоторых предоставлено органам местного самоуправления федеральнымизаконами и которые не отнесены к вопросам местного значения. 2. Для решения вопросов местного значения в собственностиШимского муниципального района могут находиться: имущество, предназначенное для электро- и газоснабженияпоселений в границах Шимского муниципального района; автомобильные дороги местного значения вне границ населенныхпунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенноедля обслуживания таких автомобильных дорог; пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенныедля транспортного обслуживания населения между поселениями натерритории Шимского муниципального района; имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций на территории Шимскогомуниципального района; имущество, предназначенное для организации охраныобщественного порядка на территории Шимского муниципального районамуниципальной милицией; имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего,среднего (полного) общего образования, а также предоставлениядополнительного образования и организации отдыха детей вканикулярное время; имущество, предназначенное для оказания на территорииШимского муниципального района скорой медицинской помощи (заисключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарнойпомощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлиническихи больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в периодбеременности, во время и после родов; имущество, предназначенное для утилизации и переработкибытовых и промышленных отходов; архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной иградостроительной документации, а также имущество, предназначенноедля хранения указанных фондов; имущество, включая земельные участки, предназначенное длясодержания на территории Шимского муниципального районамежпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг; имущество межпоселенческих библиотек; имущество, необходимое для официального опубликования(обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальнойинформации; земельные участки, отнесенные к муниципальной собственностиШимского муниципального района в соответствии с федеральнымизаконами; пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двухи более поселений или на межселенной территории Шимскогомуниципального района; имущество, предназначенное для создания, развития иобеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортовместного значения на территории Шимского муниципального района; имущество, предназначенное для обеспечения поселений,входящих в состав Шимского муниципального района, услугами поорганизации досуга и услугами организаций культуры; имущество, предназначенное для развития на территорииШимского муниципального района физической культуры и массовогоспорта; имущество, предназначенное для организации защиты населения итерритории Шимского муниципального района от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера; имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людейна водных объектах, охраны их жизни и здоровья; объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)независимо от категории их историко-культурного значения вслучаях, установленных законодательством Российской Федерации; имущество, предназначенное для содействия развитию малого исреднего предпринимательства на территории Шимского муниципальногорайона, в том числе для формирования и развития инфраструктурыподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства. 3. В случаях возникновения у Шимского муниципального районаправа собственности на имущество, не предназначенное дляосуществления отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления, для обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальныхпредприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества,перечисленным в пункте 2 настоящей статьи, указанное имуществоподлежит перепрофилированию (изменению целевого назначенияимущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленныефедеральным законом. 4. Особенности возникновения, осуществления и прекращенияправа муниципальной собственности, а также порядок учетамуниципального имущества устанавливаются Федеральным законом.". 15 Внести в статью 51 Устава Шимского муниципального районаизменения изложив её в следующей редакции: "Статья 51. Доходы и расходы местного бюджета 1. К собственным доходам бюджета Шимского муниципальногорайона относятся: средства самообложения граждан в соответствии со статьей 55настоящего Устава; доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей56 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации"; доходы от региональных налогов и сборов в соответствии состатьей 58 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации"; доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии состатьей 59 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации"; безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней,включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных образований, предоставляемые в соответствии состатьей 61 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", иные средства финансовой помощи из бюджетов другихуровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федеральногозакона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", идругие безвозмездные перечисления; доходы от имущества, находящегося в муниципальнойсобственности Шимского муниципального района; часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся послеуплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательныхплатежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовымиактами Думы Шимского муниципального района, и часть доходов отоказания органами местного самоуправления и муниципальнымиучреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов исборов; штрафы, установление которых в соответствии с федеральнымзаконом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; добровольные пожертвования; иные поступления в соответствии с федеральными законами иобластными законами, решениями органов местного самоуправленияШимского муниципального района. 2. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции,предоставляемые на осуществление органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий, переданных им федеральнымизаконами и областными законами, в соответствии со статьей 63Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации". 3. Расходы местного бюджета Шимского муниципального районаосуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексомРоссийской Федерации. Органы местного самоуправления Шимскогомуниципального района ведут реестры расходных обязательств всоответствии с требованиями Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации в порядке, установленном Администрацией Шимскогомуниципального района. 4. Дума Шимского муниципального района самостоятельноопределяет своими муниципальными нормативными правовыми актамиразмер и условия оплаты труда Главы Шимского муниципальногорайона, сметы расходов Думы Шимского муниципального района,Администрации Шимского муниципального района, других органовместного самоуправления Шимского муниципального района,устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты идругие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросовместного значения. 5. Глава Шимского муниципального района самостоятельно, впределах утвержденной сметы расходов устанавливает своиминормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальныхслужащих, работников муниципальных предприятий и учреждений. 6. Расходы бюджета Шимского муниципального района навыравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселенийосуществляются в соответствии со статьей 60 Федерального закона от6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации". 7. Осуществление расходов бюджета Шимского муниципальногорайона на финансирование полномочий федеральных органовгосударственной власти, органов государственной властиНовгородской области не допускается, за исключением случаев,установленных федеральными и областными законами.". 16. Внести в статью 62 Устава Шимского муниципального районаизменения изложив её в следующей редакции: "Статья 62. Ответственность Думы Шимского муниципальногорайона перед государством 1. В случае если соответствующим судом установлено, что ДумойШимского муниципального района принят нормативный правовой акт,противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральнымконституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородскойобласти, областным законам, настоящему Уставу, а Дума Шимскогомуниципального района в течение трех месяцев со дня вступления всилу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решениемсуда срока не приняла в пределах своих полномочий мер поисполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующийнормативный правовой акт, Губернатор Новгородской области втечение одного месяца после вступления в силу решения суда,установившего факт неисполнения данного решения, вносит вНовгородскую областную Думу проект областного закона о роспускеДумы Шимского муниципального района. 1.1. В случае, если соответствующим судом установлено, чтоизбранная в правомочном составе Дума Шимского муниципальногорайона в течение трех месяцев подряд не проводила правомочногозаседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцевсо дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт,вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона ороспуске Думы Шимского муниципального района. 1.2. В случае, если соответствующим судом установлено, чтовновь избранная в правомочном составе Дума Шимского муниципальногорайона в течение трех месяцев подряд не проводил правомочногозаседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцевсо дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт,вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона ороспуске Думы Шимского муниципального района. 2. Полномочия Думы Шимского муниципального районапрекращаются со дня вступления в силу областного закона о еероспуске. 3. Областной закон о роспуске Думы Шимского муниципальногорайона может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 днейсо дня вступления в силу.".