Решение Думы Шимского муниципального района Новгородской области от 26.04.2007 № 159
О внесении изменений в Устав Шимского муниципального района
Дума Шимского муниципального района Новгородской области РЕШЕНИЕ от 26 апреля 2007 г. № 159 р.п. Шимск О внесении изменений в Устав Шимского муниципального района В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Уставом Шимского муниципального района ДумаШимского муниципального районаРЕШИЛА: 1. Принять прилагаемые изменения в Устав Шимскогомуниципального района. 2. Направить изменения в Устав Шимского муниципального районана государственную регистрацию в отдел законодательстваНовгородской области Управления Министерства юстиции РоссийскойФедерации по Северо-Западному федерального округу. 3. Пункт 12 части 1 статьи 5 изменений в Устав Шимского муниципального района, ноне ранее 1 января 2008 года. 4. Пункт 3 части 1 статьи 5.1 изменений в Устав Шимскогомуниципального района вступает в силу после государственнойрегистрации и официального опубликования прилагаемых изменений вУстав Шимского муниципального района, но не ранее 1 января 2008года. 5. Настоящие изменения в Устав Шимского муниципальногорайона, за исключением положений, для которых настоящим решениемустановлены иные сроки вступления в силу, вступают в силу послегосударственной регистрации и опубликования в газете "Шимскиевести". 6. Опубликовать настоящее решение в газете "Шимские вести". Глава муниципального района Е.К.Жилин Изменения в Устав Шимского муниципального района утверждены решением Думы Шимского муниципального района от 26.04.2007 № 159 Изменения в Устав Шимского муниципального района 1. Внести в статью 5 Устава Шимского муниципального районаизменения, изложив её в следующей редакции: "Статья 5. Вопросы местного значения Шимского муниципальногорайона 1. К вопросам местного значения Шимского муниципальногорайона относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Шимскогомуниципального района, контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборовШимского муниципального района; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом,находящимся в собственности Шимского муниципального района; 4) организация в границах Шимского муниципального районаэлектро- и газоснабжения поселений; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общегопользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортныхинженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границахШимского муниципального района, за исключением автомобильных дорогобщего пользования, мостов и иных транспортных инженерныхсооружений федерального и регионального значения; 6) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения междупоселениями в границах Шимского муниципального района; 6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а такжев минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризмаи экстремизма на территории Шимского муниципального района; 7) участие в предупреждении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций на территории Шимского муниципального района; 8) организация охраны общественного порядка на территорииШимского муниципального района муниципальной милицией; 9) организация мероприятий межпоселенческого характера поохране окружающей среды; 10) организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, заисключением полномочий по финансовому обеспечению образовательногопроцесса, отнесенных к полномочиям органов государственной властисубъектов Российской Федерации; организация предоставлениядополнительного образования и общедоступного бесплатногодошкольного образования на территории Шимского муниципальногорайона, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 11) организация оказания на территории Шимскогомуниципального района скорой медицинской помощи (за исключениемсанитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи вамбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических ибольничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в периодбеременности, во время и после родов; 12) опека и попечительство; 13) организация утилизации и переработки бытовых ипромышленных отходов; 14) утверждение схем территориального планирования Шимскогомуниципального района, правил землепользования и застройкимежселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемытерриториального Планирования Шимского муниципального районадокументации по планировке территории, ведение информационнойсистемы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемойна территории Шимского муниципального района, резервирование иизъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границахШимского муниципального района для муниципальных нужд, утверждениеместных нормативов градостроительного проектирования межселенныхтерриторий, осуществление земельного контроля за использованиемземель межселенных территорий; 14.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций натерритории Шимского муниципального района, аннулирование такихразрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольноустановленных вновь рекламных конструкций на территории Шимскогомуниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральнымзаконом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе"; 15) формирование и содержание муниципального архива, включаяхранение архивных фондов поселений; 16) содержание на территории Шимского муниципального районамежпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 17) создание условий для обеспечения поселений, входящих всостав Шимского муниципального района, услугами связи,общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 18) организация библиотечного обслуживания населениямежпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечениесохранности их библиотечных фондов; 19) создание условий для обеспечения поселений, входящих всостав Шимского муниципального района, услугами по организациидосуга и услугами организаций культуры; 20) создание условий для развития местного традиционногонародного художественного творчества в поселениях, входящих всостав Шимского муниципального района; 21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений,входящих в состав Шимского муниципального района, за счет средствбюджета Шимского муниципального района; 22) организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории Шимского муниципальногорайона от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера; 23) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории Шимского муниципального района; 24) организация и осуществление мероприятий помобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений,находящихся на межселенных территориях; 25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасностилюдей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 26)создание условий для развития сельскохозяйственногопроизводства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия; 27)обеспечение условий для развития на территории Шимскогомуниципального района физической культуры и массового спорта,организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных испортивных мероприятий Шимского муниципального района; 28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческогохарактера по работе с детьми и молодежью. 29) осуществление в пределах, установленных воднымзаконодательством Российской Федерации, полномочий собственникаводных объектов, установление правил использования водных объектовобщего пользования для личных и бытовых нужд. 2. Органы местного самоуправления Шимского муниципальногорайона обладают всеми правами и полномочиями органов местногосамоуправления поселения на межселенных территориях и в сельскихнаселенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями всоответствии с пунктом 9 части 1 статьи 11 Федерального закона от6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", в том числеполномочиями органов местного самоуправления поселения поустановлению, изменению и отмене местных налогов и сборов всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах. 3. Органы местного самоуправления Шимского муниципальногорайона вправе заключать соглашения с органами местногосамоуправления отдельных поселений, входящих в состав Шимскогомуниципального района, о передаче им осуществления части своихполномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Шимскогомуниципального района в бюджеты соответствующих поселений. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок,содержать положения, устанавливающие основания и порядокпрекращения их действия, в том числе досрочного, порядокопределения ежегодного объема субвенций, необходимых дляосуществления передаваемых полномочий, а также предусматриватьфинансовые санкции за неисполнение соглашений.". 2. Главу I Устава Шимского муниципального района дополнитьстатьей 5.1 следующего содержания: "Статья 5.1. Права органов местного самоуправления Шимскогомуниципального района на решение вопросов, не отнесенных квопросам местного значения Шимского муниципального района 1. Органы местного самоуправления Шимского муниципальногорайона имеют право на: 1) создание музеев муниципального района; 2) участие в организации и финансировании проведения натерритории муниципального района общественных работ для граждан,испытывающих трудности в поиске работы, а также временнойзанятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; 3) участие в осуществлении деятельности по опеке ипопечительству; 4) создание условий для осуществления деятельности, связаннойс реализацией прав местных национально-культурных автономий натерритории муниципального района; 5) оказание содействия национально-культурному развитиюнародов Российской Федерации и реализации мероприятий в сферемежнациональных отношений на территории муниципального района. 2. Органы местного самоуправления Шимского муниципальногорайона вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящейстатьи, участвовать в осуществлении иных государственныхполномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами,а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органовместного самоуправления других муниципальных образований, органовгосударственной власти и не исключенные из их компетенциифедеральными законами и областными законами, только за счетсобственных доходов бюджета муниципального района (за исключениемсубвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета иобластного бюджета).". 3. Внести в статью 7 Устава Шимского муниципального районаизменения, изложив её в следующей редакции: "Статья 7. Осуществление органами местного самоуправленияШимского муниципального района отдельных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления Шимского муниципальногорайона осуществляют отдельные государственные полномочия всоответствии с федеральными и областными законами. 2. Полномочия по осуществлению отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления Шимскогомуниципального района возлагаются на: - Главу Шимского муниципального района, - Администрацию Шимского муниципального района, - Думу Шимского муниципального района, 3. Финансовое обеспечение отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления Шимскогомуниципального района, осуществляется только за счетпредоставляемых бюджету Шимского муниципального района субвенцийиз соответствующих бюджетов. 4. Органы местного самоуправления Шимского муниципальногорайона несут ответственность за осуществление отдельныхгосударственных полномочий в пределах выделенных Шимскомумуниципальному району на эти цели материальных ресурсов ифинансовых средств. 5. Органы местного самоуправления Шимского муниципальногорайона вправе осуществлять расходы за счет средств бюджетаШимского муниципального района (за исключением финансовых средствпередаваемых бюджету Шимского муниципального района наосуществление целевых расходов), на осуществление полномочий, непереданных им в соответствии со статьей 19 федерального закона от6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", если возможностьосуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами. Органы местного самоуправления Шимского муниципального районавправе устанавливать за счет средств бюджета Шимскогомуниципального района (за исключением финансовых средств,передаваемых бюджету Шимского муниципального района наосуществление целевых расходов) дополнительные меры социальнойподдержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан внезависимости от наличия в федеральных законах положений,устанавливающих указанное право. Финансирование полномочий,предусмотренных настоящей частью не является обязанностью Шимскогомуниципального района, осуществляется при наличии возможности и неявляется основанием для выделения дополнительных средств из другихбюджетов бюджетной системы Российской Федерации.". 4. Внести в статью 9 Устава Шимского муниципального районаизменения, изложив её в следующей редакции: "Статья 9. Местныйреферендум 1. Местный референдум проводится в целях решениянепосредственно населением Шимского муниципального района вопросовместного значения. 2. В местном референдуме имеют право участвовать граждане,место жительства которых расположено в границах Шимскогомуниципального района. Граждане участвуют в местном референдуме наоснове всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайномголосовании. 3. Дума Шимского муниципального района обязана назначитьместный референдум в течение 30 дней со дня поступлениядокументов, на основании которых назначается местный референдум. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть: 1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме; 2) избирательные объединения, иные общественные объединения,уставы которых предусматривают участие в выборах и (или)референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки,установленные федеральным законом; 3) Дума Шимского муниципального района и Глава администрацииШимского муниципального района совместно, посредством принятиясоответствующих правовых актов. В случае, если местный референдум не назначен Думой Шимскогомуниципального района в установленные сроки, референдумназначается судом на основании обращения граждан, избирательныхобъединений, Главы Шимского муниципального района, органовгосударственной власти Новгородской области, избирательнойкомиссии Новгородской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуетсяизбирательной комиссией Шимского муниципального района, аобеспечение его проведения осуществляется АдминистрациейНовгородской области или иным органом, на который судом возложенообеспечение проведения местного референдума. 4. Условием назначения местного референдума по инициативеграждан, избирательных объединений, иных общественных объединенийявляется сбор подписей в поддержку данной инициативы, количествокоторых должно составлять 5 процентов от числа участниковреферендума, зарегистрированных на территории Шимскогомуниципального района в соответствии с федеральным законом, но неможет быть менее 25 подписей. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами,избирательными объединениями, иными общественными объединениями,указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется впорядке, установленном федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участиев референдуме граждан Российской Федерации" и областным законом от17.06.2003 г. № 166-ОЗ "О местном референдуме". Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно ДумойШимского муниципального района и Главой Шимского муниципальногорайона, оформляется решением Думы Шимского муниципального района ипостановлением Главы Шимского муниципального района. 5. Проверку соответствия вопроса, предлагаемого для вынесенияна местный референдум, требованиям статьи 3 областного закона от17.06.2003 № 166-ОЗ "О местном референдуме" в течении 10 дней содня поступления ходатайства и приложенных к нему документовинициативной группы по проведению местного референдумаосуществляет комиссия Думы Шимского муниципального района повопросам местного самоуправления и представляет в Думу Шимскогомуниципального района соответствующее заключение. На основании заключения Дума Шимского муниципального районапринимает решение о признании соответствующим либо несоответствующим требованиям статьи 3 областного закона от17.06.2003 № 166-ОЗ "О местном референдуме" вопроса, выносимого наместный референдум. 6. Регистрационное свидетельство, которое выдаетсяинициативной группе по проведению референдума, действительно втечение 20 дней. 7. Итоги голосования и принятое на местном референдумерешение подлежат официальному опубликованию в газете "Шимскиевести". 8. Принятое на местном референдуме решение подлежитобязательному исполнению на территории Шимского муниципальногорайона и не нуждается в утверждении какими-либо органамигосударственной власти, их должностными лицами или органамиместного самоуправления. В случае если для его реализациитребуется издание нормативного правового акта, орган (должностноелицо) местного самоуправления Шимского муниципального района, вкомпетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано)принять такой акт. 9. Решение о проведении местного референдума, а такжепринятое на местном референдуме решение может быть обжаловано всудебном порядке гражданами, органами местного самоуправления,прокурором, уполномоченными федеральным законом органамигосударственной власти.". 5. Внести в статью 16 Устава Шимского муниципального районаизменения, изложив её в следующей редакции: "Статья 16. Обращения граждан в органы местногосамоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективныеобращения в органы местного самоуправления Шимского муниципальногорайона. 2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки,установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращенийграждан должностные лица местного самоуправления Шимскогомуниципального района несут ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.". 6. Внести в статью 35 Устава Шимского муниципального районаизменения, изложив её в следующей редакции: "Статья 35. Муниципальные правовые акты Шимскогомуниципального района 1. Систему муниципальных правовых актов Шимскогомуниципального района образуют: Устав Шимского муниципального района, решения, принятые наместном референдуме; решения Думы Шимского муниципального района; постановления и распоряжения председателя Думы Шимскогомуниципального района; постановления и распоряжения Главы Шимского муниципальногорайона; постановления и распоряжения Администрации Шимскогомуниципального района; правовые акты иных органов и должностных лиц Шимскогомуниципального района. 2. Устав Шимского муниципального района и оформленные в видеправовых актов решения, принятые на местном референдуме, являютсяактами высшей юридической силы в системе муниципальных правовыхактов. Никакие иные правовые акты органов местного самоуправленияШимского муниципального района не должны противоречить им. 3. Правовые акты органов местного самоуправления Шимскогомуниципального района обязательны для исполнения на всейтерритории Шимского муниципального района. 4. Правовые акты органов местного самоуправления Шимскогомуниципального района и должностных лиц Шимского муниципальногорайона вступают в силу с момента их подписания, если в самих актахне установлен срок вступления в силу. 5. Правовые акты органов местного самоуправления Шимскогомуниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанностичеловека и гражданина, вступают в силу после их официальногоопубликования в газете "Шимские вести". 6. Решения, принимаемые на местном референдуме, вступают всилу после их официального опубликования в газете "Шимские вести". 7. Официальным источником опубликованием муниципальныхправовых актов Шимского муниципального района является газета"Шимские вести". 8. Решения Думы Шимского муниципального района о налогах исборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексомРоссийской Федерации.". 7. Внести в главу IV Устава Шимского муниципального районаизменения, изложив её в следующей редакции: "Глава IV.Муниципальная служба Статья 37. Условия и порядок прохождения муниципальной службыв Шимском муниципальном районе. 1. Муниципальная служба - профессиональная деятельностьграждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностяхмуниципальной службы, замещаемых путем заключения трудовогодоговора (контракта). 2. Муниципальные должности муниципального районаподразделяются на следующие группы: категории "А" - длянепосредственного исполнения полномочий органов местногосамоуправления муниципального района, и муниципальные должностимуниципальной службы - категории "Б" и "В". Лица, замещающиемуниципальные должности категории "А", муниципальными служащими неявляются. Муниципальные должности категории "Б" - должности длянепосредственного обеспечения полномочий лиц, замещающихмуниципальные должности категории "А". Служба на муниципальныхдолжностях категории "Б" ограничена сроком, на который избираютсяили назначаются соответствующие лица, замещающие муниципальныедолжности категории "А". Муниципальные должности категории "В" -это должности, учреждаемые органами местного самоуправления дляисполнения и обеспечения их полномочий. Лица, замещающие муниципальные должности категории "Б" и "В"(муниципальные должности муниципальной службы), являютсямуниципальными служащими. 3. На муниципальную службу вправе поступать гражданеРоссийской Федерации, а также граждане иностранногогосударства-участника международного договора РоссийскойФедерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеетправо находится на муниципальной службе, достигшие 18 лет,владеющие государственным языком Российской Федерации исоответствующим квалификационным требованиям замещаемой должностимуниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных встатье 13 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "Омуниципальной службе в Российской Федерации" в качествеограничений, связанных с муниципальной службой. 4. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечениюдеятельности органов местного самоуправления, избирательнойкомиссии Шимского муниципального района не замещают должностимуниципальной службы и не являются муниципальными служащими. 5. При замещении должности муниципальной службы в Шимскоммуниципальном районе заключению трудового договора можетпредшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценкапрофессионального уровня претендентов на замещение должностимуниципальной службы, их соответствия установленнымквалификационным требованиям к должности муниципальной службы.Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальнойслужбы, общее число членов конкурсной комиссии и порядок ееформирования устанавливается Думой Шимского муниципального района. 6. Прохождение муниципальной службы, управление муниципальнойслужбой осуществляется в соответствии с федеральными и областнымизаконами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовымиактами органов местного самоуправления Шимского муниципальногорайона. Статья 38. Статус муниципального служащего Шимскогомуниципального района 1. Муниципальным служащим Шимского муниципального районаявляется гражданин, исполняющий в порядке, определенном правовымиактами Шимского муниципального района в соответствии сфедеральными законами и областными законами, обязанности подолжности муниципальной службы за денежное содержание,выплачиваемое за счет средств бюджета Шимского муниципальногорайона. 2. Для определения уровня профессиональной подготовки исоответствия муниципального служащего занимаемой должностимуниципальной службы проводится аттестация. Порядок и условияпроведения аттестации, устанавливаются Положением о порядке иусловиях проведения аттестации муниципальных служащих органовместного самоуправления Шимского муниципального района и ихструктурных подразделений в соответствии с федеральными законами,областными законами. 3. Муниципальный служащий Шимского муниципального района невправе: 1) состоять членом органа управления коммерческойорганизации, если иное не предусмотрено федеральными законами илиесли в порядке, установленном правовым актом Шимскогомуниципального района в соответствии с федеральными законами иобластными законами, ему не поручено участвовать в управлении этойорганизацией; 2) замещать должность муниципальной службы в случае: а) избрания или назначения на государственную должностьРоссийской Федерации либо на государственную должностьНовгородской области, а также в случае назначения на должностьгосударственной службы; б) избрания или назначения на муниципальную должность; в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органепрофессионального союза, в том числе в выборном органе первичнойпрофсоюзной организации, созданной в органе местногосамоуправления муниципального района, аппарате избирательнойкомиссии муниципального района; 3) заниматься предпринимательской деятельностью; 4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц воргане местного самоуправления, избирательной комиссиимуниципального района, в которых он замещает должностьмуниципальной службы либо которые непосредственно подчинены илиподконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральнымизаконами; 5) получать в связи с должностным положением или в связи сисполнением должностных обязанностей вознаграждения от физическихи юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды,услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иныевознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим всвязи с протокольными мероприятиями, со служебными командировкамии с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальнойсобственностью и передаются муниципальным служащим по акту в органместного самоуправления, избирательную комиссию Шимскогомуниципального района, в которых он замещает должностьмуниципальной службы, за исключением случаев, установленныхГражданским кодексом Российской Федерации; 6) выезжать в командировки за счет средств физических июридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых навзаимной основе по договоренности органа местного самоуправления,избирательной комиссии муниципального района с органами местногосамоуправления, избирательными комиссиями других муниципальныхобразований, а также с органами государственной власти и органамиместного самоуправления иностранных государств, международными ииностранными некоммерческими организациями; 7) использовать в целях, не связанных с исполнениемдолжностных обязанностей, средства материально-технического,финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество; 8) разглашать или использовать в целях, не связанных смуниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии сфедеральными законами к сведениям конфиденциального характера, илислужебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнениемдолжностных обязанностей; 9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в томчисле в средствах массовой информации, в отношении деятельностиоргана местного самоуправления, избирательной комиссиимуниципального района и их руководителей, если это не входит в егодолжностные обязанности; 10) принимать без письменного разрешения Главы Шимскогомуниципального района награды, почетные и специальные звания (заисключением научных) иностранных государств, международныхорганизаций; 11) использовать преимущества должностного положения дляпредвыборной агитации, а также для агитации по вопросамреферендума; 12) использовать свое должностное положение в интересахполитических партий, религиозных и других общественныхобъединений, а также публично выражать отношение к указаннымобъединениям в качестве муниципального служащего; 13) создавать в органах местного самоуправления, иныхмуниципальных органах структуры политических партий, религиозных идругих общественных объединений (за исключением профессиональныхсоюзов, а также ветеранских и иных органов общественнойсамодеятельности) или способствовать созданию указанных структур; 14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целяхурегулирования трудового спора; 15) входить в состав органов управления, попечительских илинаблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческихнеправительственных организаций и действующих на территорииРоссийской Федерации их структурных подразделений, если иное непредусмотрено международным договором Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации; 16) заниматься без письменного разрешения представителянанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью,финансируемой исключительно за счет средств иностранныхгосударств, международных и иностранных организаций, иностранныхграждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательствомРоссийской Федерации. 5. Гражданин после увольнения с муниципальной службы невправе разглашать или использовать в интересах организаций либофизических лиц сведения конфиденциального характера или служебнуюинформацию, ставшие ему известными в связи с исполнениемдолжностных обязанностей. Статья 39 Реестр муниципальных должностей Муниципальные должности муниципальной службы Шимскогомуниципального района устанавливаются в соответствии с Реестроммуниципальных должностей, утвержденным областным законом. Квалификационные требования по муниципальным должностяммуниципальной службы к уровню профессионального образования, стажуи опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии собластным законом. Статья 40 Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему 1. Муниципальному служащему гарантируется: 1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностныхобязанностей в соответствии с должностной инструкцией; 2) право на своевременное и в полном объеме получениеденежного содержания; 3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальнойпродолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлениемвыходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодногооплачиваемого отпуска; 4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членовего семьи, в том числе после выхода муниципального служащего напенсию; 5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи синвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьимуниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связис исполнением им должностных обязанностей; 6) обязательное государственное страхование на случайпричинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего всвязи с исполнением им должностных обязанностей; 7) обязательное государственное социальное страхование наслучай заболевания или утраты трудоспособности в периодпрохождения муниципальным служащим муниципальной службы или послеее прекращения, но наступивших в связи с исполнением имдолжностных обязанностей; 8) защита муниципального служащего и членов его семьи отнасилия, угроз и других неправомерных действий в связи сисполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и наусловиях, установленных федеральными законами. 9) при увольнении муниципальных служащих, замещающихмуниципальные должности категории "Б", с муниципальной службы всвязи с прекращением полномочий Главы Шимского муниципальногорайона, за ними сохраняется средняя заработная плата (с учетоминдексации денежного содержания в органах местного самоуправления)по ранее занимаемой должности до устройства на новое место работы,но не более одного года со дня увольнения. Им производится доплатадо уровня прежней заработной платы (с учетом индексации денежногосодержания в органах местного самоуправления), но не более одногогода со дня увольнения с муниципальной службы, в случае если ониполучают пособие по безработице или в случае если на новом местеработы заработная плата ниже размеров их прежнего денежногосодержания. Указанные выплаты осуществляются за счет средствбюджета Шимского муниципального района. 2. При расторжении трудового договора с муниципальнымслужащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления,избирательной комиссии муниципального района либо сокращениемштата работников органа местного самоуправления, аппаратаизбирательной комиссии муниципального района муниципальномуслужащему предоставляются гарантии, установленные трудовымзаконодательством для работников в случае их увольнения в связи сликвидацией организации либо сокращением штата работниковорганизации. 3. Муниципальному служащему в зависимости от условийпрохождения им муниципальной службы в соответствии с действующимзаконодательством предоставляются жилая площадь, служебныйтранспорт или денежная компенсация транспортных расходов. 4. Расходы, связанные с предоставлением гарантий,предусмотренных настоящей статьей, производятся за счет средствбюджета Шимского муниципального района. Статья 41. Денежное содержание муниципального служащегоШимского муниципального района 1. Денежное содержание муниципального служащего Шимскогомуниципального района состоит из должностного окладамуниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностьюи ежемесячной надбавки к должностному окладу за квалификационныйразряд муниципального служащего в соответствии с присвоенным емуклассным чином, которые составляют оклад месячного денежногосодержания, а также надбавок к должностному окладу за выслугу лет,за особые условия службы, за работу со сведениями, составляющимигосударственную тайну, премий по результатам работы (за выполнениеособо важных и сложных заданий), ежемесячного денежного поощрения. 2. Условия оплаты, размер должностных окладов, а также размережемесячных и иных дополнительных выплат и порядок ихосуществления устанавливаются Думой Шимского муниципального районав соответствии с федеральными и областными законами. 3. Финансирование расходов на денежное содержание и иныевыплаты лицам, замещающим муниципальные должности муниципальнойслужбы, осуществляется за счет средств бюджета Шимскогомуниципального района. Статья 42 Пенсионное обеспечение муниципального служащегоШимского муниципального района 1. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется впорядке установленном федеральными законами. Предельный возрастдля нахождения на муниципальной должности муниципальной службы -65 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальнойслужбе муниципальных служащих, достигших предельного длямуниципальной службы возраста. Однократное продление сроканахождения на муниципальной службе муниципального служащегодопускается не более чем на один год. 2. В области пенсионного обеспечения на муниципальногослужащего в полном объеме распространяются права государственногогражданского служащего, установленные федеральными и областнымизаконами. 3. В случае смерти муниципального служащего, связанной сисполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившейпосле увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершегоимеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца впорядке, определяемом федеральными законами.". 8. Внести в статью 44 Устава Шимского муниципального районаизменения, изложив её в следующей редакции: "Статья 44. Имущество Шимского муниципального района 1. В собственности Шимского муниципального района можетнаходиться: - имущество, предназначенное для решения Шимскиммуниципальным районом вопросов местного значения; - имущество, предназначенное для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления Шимского муниципального района федеральными иобластными законами; - имущество, предназначенное для обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления Шимского муниципального района идолжностных лиц местного самоуправления Шимского муниципальногорайона, муниципальных служащих, работников муниципальныхпредприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовымиактами Думы Шимского муниципального района; - имущество, необходимое для решения вопросов, право решения,которых предоставлено органам местного самоуправления федеральнымизаконами и которые не отнесены к вопросам местного значения. 2. Для решения вопросов местного значения в собственностиШимского муниципального района могут находиться: имущество, предназначенное для электро- и газоснабженияпоселений в границах Шимского муниципального района; автомобильные дороги общего пользования между населеннымипунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения внеграниц населенных пунктов в границах Шимского муниципальногорайона, за исключением автомобильных дорог общего пользования,мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального ирегионального значения, а также имущество, предназначенное для ихобслуживания; пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенныедля транспортного обслуживания населения между поселениями натерритории Шимского муниципального района; имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций на территории Шимскогомуниципального района; имущество, предназначенное для организацииохраны общественного порядка на территории Шимского муниципальногорайона муниципальной милицией; имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего,среднего (полного) общего образования, а также предоставлениядополнительного образования и организации отдыха детей вканикулярное время; имущество, предназначенное для оказания на территорииШимского муниципального района скорой медицинской помощи (заисключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарнойпомощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлиническихи больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в периодбеременности, во время и после родов; имущество, предназначенное для утилизации и переработкибытовых и промышленных отходов; архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной иградостроительной документации, а также имущество, предназначенноедля хранения указанных фондов; имущество, включая земельные участки, предназначенное длясодержания на территории Шимского муниципального районамежпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг; имущество межпоселенческих библиотек; имущество, необходимое для официального опубликования(обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальнойинформации; земельные участки, отнесенные к собственности Шимскогомуниципального района в соответствии с федеральными законами; пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двухи более поселений или на межселенной территории муниципальногорайона; имущество, предназначенное для создания, развития иобеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортовместного значения на территории Шимского муниципального района; имущество, предназначенное для обеспечения поселений,входящих в состав Шимского муниципального района, услугами поорганизации досуга и услугами организаций культуры; имущество, предназначенное для развития на территорииШимского муниципального района физической культуры и массовогоспорта; имущество, предназначенное для организации защитынаселения и территории Шимского муниципального района отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людейна водных объектах, охраны их жизни и здоровья; объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)независимо от категории их историко-культурного значения, вслучаях установленных законодательством Российской Федерации. 3. В случаях возникновения у Шимского муниципального районаправа собственности на имущество, не предназначенное дляосуществления отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления, для обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальныхпредприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества,перечисленным в пункте 2 настоящей статьи, указанное имуществоподлежит перепрофилированию (изменению целевого назначенияимущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленныефедеральным законом. 4. Особенности возникновения, осуществления и прекращенияправа муниципальной собственности, а также порядок учетамуниципального имущества устанавливаются федеральным законом.". 9. Внести в статью 51 Устава Шимского муниципального районаизменения, изложив её в следующей редакции: "Статья 51. Доходы и расходы местного бюджета 1. К собственным доходам бюджета Шимского муниципальногорайона относятся: средства самообложения граждан в соответствии со статьей 55настоящего Устава; доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей57 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации"; доходы от региональных налогов и сборов в соответствии состатьей 58 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации"; доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии состатьей 59 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации"; безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней,включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов, предоставляемые в соответствии со статьей61 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", иные средства финансовой помощи из бюджетов другихуровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федеральногозакона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", идругие безвозмездные перечисления; доходы от имущества, находящегося в собственности Шимскогомуниципального района; часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся послеуплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательныхплатежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовымиактами Думы Шимского муниципального района и часть доходов отоказания органами местного самоуправления и муниципальнымиучреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов исборов; штрафы, установление которых в соответствии с федеральнымзаконом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;добровольные пожертвования; иные поступления в соответствии с федеральными законами иобластными законами, решениями органов местного самоуправленияШимского муниципального района 2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции,предоставляемые на осуществление органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий, переданных им федеральнымизаконами и областными законами, в соответствии со статьей 63Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 -ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации". 3. Расходы местного бюджета Шимского муниципального районаосуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексомРоссийской Федерации. Органы местного самоуправления Шимскогомуниципального района ведут реестры расходных обязательств всоответствии с требованиями Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации в порядке, установленном Администрацией Шимскогомуниципального района. 4. Дума Шимского муниципального района самостоятельноопределяет своими муниципальными нормативными правовыми актамиразмеры и условия оплаты труда, членов выборных органов местногосамоуправления, выборного должностного лица местногосамоуправления, осуществляющих свои полномочия на постояннойоснове, сметы расходов Думы Шимского муниципального района,Администрации Шимского муниципального района, других органовместного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальныесоциальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджетана решение вопросов местного значения. 5. Глава Шимского муниципального района самостоятельно, впределах утверждённой сметы расходов устанавливает своиминормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальныхслужащих, работников муниципальных предприятий и учреждений. 6. Руководители иных органов местного самоуправления Шимскогомуниципального района самостоятельно, в пределах утверждённойсметы расходов устанавливают своими нормативными правовыми актамиусловия оплаты труда муниципальных служащих. 7. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченностиШимского муниципального района является основанием дляпредоставления дотаций в целях выравнивания бюджетнойобеспеченности Шимского муниципального района, размер оплатытруда, членов выборных органов местного самоуправления, выборногодолжностного лица местного самоуправления, осуществляющих своиполномочия на постоянной основе, муниципальных служащих,работников муниципальных предприятий и учреждений определяется всоответствии с предельными нормативами, установленными областнымзаконом. 8. Расходы бюджета Шимского муниципального района навыравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселенийосуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, со статьей 60 Федерального закона от 6 октября 2003года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации". 9. Осуществление расходов бюджета Шимского муниципальногорайона на финансирование полномочий федеральных органовгосударственной власти, органов государственной властиНовгородской области не допускается, за исключением случаев,установленных федеральными и областными законами.". 10. Внести в статью 59 Устава Шимского муниципального районаизменения, изложив её в следующей редакции: "Статья 59 Ответственность депутатов Думы Шимскогомуниципального района и Главы Шимского муниципального района переднаселением 1. Основания наступления ответственности депутатов ДумыШимского муниципального района, Главы Шимского муниципальногорайона перед населением и порядок решения соответствующих вопросовопределяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральнымзаконом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации". 2. Население Шимского муниципального района вправе отозватьдепутатов Думы Шимского муниципального района, Главу Шимскогомуниципального района в соответствии с Федеральным законом от 6октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации".