Решение Новгородской городской Думы Новгородской области от 29.06.2009 № 429
О рассмотрении протеста заместителя прокурора Великого Новгорода
Российская Федерация Дума Великого Новгорода Решение от 29 июня 2009 г. № 429 Великий Новгород О рассмотрении протеста заместителя прокурора Великого Новгорода Принято Думой Великого Новгорода 25 июня 2009 года Рассмотрев протест заместителя прокурора Великого Новгородаот 19.05.2009 № 7-22-2009, Дума Великого НовгородаРЕШИЛА: 1. Удовлетворить протест заместителя прокурора ВеликогоНовгорода от 19.05.2009 № 7-22-2009 на решение Думы ВеликогоНовгорода от 27.02.2003 № 488 "Об утверждении Положения о порядкеосуществления муниципального контроля на территории ВеликогоНовгорода". 2. Установить, что органом местного самоуправления,уполномоченным на осуществление муниципального контроля натерритории Великого Новгорода, является Администрация ВеликогоНовгорода. 3. Внести изменение в решение Думы Великого Новгорода от28.05.2008 № 74), изложив преамбулу в следующей редакции: "В соответствии с федеральными законами от 6 октября 2003года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля". 4. Внести изменения в Положение о порядке осуществлениямуниципального контроля на территории Великого Новгорода,утвержденное указанным решением, утвердив его в новой редакции(прилагается). 5. Направить настоящее решение заместителю прокурора ВеликогоНовгорода. 6. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования вгазете "Новгород". Мэр Великого Новгорода Ю.И.Бобрышев УТВЕРЖДЕНО решением Думы Великого Новгорода от 27.02.2003 № 488 (в редакции решения Думы Великого Новгорода от 29.06.2009 № 429 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке осуществления муниципального контроля на территории Великого Новгорода I. Общие положения 1. Настоящее Положение определяет порядок деятельности органаместного самоуправления, уполномоченного на организацию ипроведение на территории Великого Новгорода проверок соблюденияпри осуществлении деятельности юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями требований, установленныхмуниципальными правовыми актами. II. Порядок осуществления муниципального контроля 2. К полномочиям органа местного самоуправления ВеликогоНовгорода, осуществляющего муниципальный контроль (далее органмуниципального контроля), относятся: 1) организация и осуществление муниципального контроля натерритории Великого Новгорода; 2) принятие административных регламентов проведения проверокпри осуществлении муниципального контроля; 3) организация и проведение мониторинга эффективностимуниципального контроля в соответствующих сферах деятельности,показатели и методика проведения которого утверждаютсяПравительством Российской Федерации; 4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами,законами и иными нормативными правовыми актами субъектовРоссийской Федерации полномочий. 3. Муниципальный контроль осуществляется уполномоченнымидолжностными лицами, перечень которых утверждается правовым актоморгана муниципального контроля, в форме плановых и внеплановыхпроверок. При осуществлении муниципального контроля уполномоченноедолжностное лицо обязано иметь при себе служебное удостоверение. 4. Проверка проводится на основании распоряжения или приказаруководителя, заместителя руководителя органа муниципальногоконтроля, подготовленного в соответствии с типовой формой,утвержденной Приказом Министерства экономического развитияРоссийской Федерации от 30.04.2009 № 141. Проверка можетпроводиться только должностным лицом или должностными лицами,которые указаны в распоряжении или приказе руководителя,заместителя руководителя органа муниципального контроля. 5. В распоряжении или приказе руководителя, заместителяруководителя органа муниципального контроля указываются: 1) наименование органа муниципального контроля; 2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица илидолжностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а такжепривлекаемых к проведению проверки экспертов, представителейэкспертных организаций; 3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчествоиндивидуального предпринимателя, проверка которых проводится; 4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения; 5) правовые основания проведения проверки, в том числеподлежащие проверке обязательные требования и требования,установленные муниципальными правовыми актами; 6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю,необходимых для достижения целей и задач проведения проверки; 7) перечень административных регламентов проведениямероприятий по контролю; 8) перечень документов, представление которых юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достиженияцелей и задач проведения проверки; 9) даты начала и окончания проведения проверки. 6. Заверенные печатью копии распоряжения или приказаруководителя, заместителя руководителя органа муниципальногоконтроля вручаются под роспись должностными лицами органамуниципального контроля, проводящими проверку, руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю юридическоголица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченномупредставителю одновременно с предъявлением служебныхудостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностныелица органа муниципального контроля обязаны представить информациюоб этом органе в целях подтверждения своих полномочий. 7. По просьбе руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя должностныелица органа муниципального контроля обязаны ознакомить подлежащихпроверке лиц с административными регламентами проведениямероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах,используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемпри осуществлении деятельности. III. Порядок оформления результатов муниципального контроля 8. По результатам проверки должностными лицами органамуниципального контроля, проводящими проверку, в двух экземплярахсоставляется акт по форме, утвержденной Приказом Министерстваэкономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141. 9. В акте проверки указываются: 1) дата, время и место составления акта проверки; 2) наименование органа муниципального контроля; 3) дата и номер распоряжения или приказа руководителя,заместителя руководителя органа муниципального контроля; 4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица илидолжностных лиц, проводивших проверку; 5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия,имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия,имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лицаили уполномоченного представителя юридического лица,уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя,присутствовавших при проведении проверки; 6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки; 7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленныхнарушениях обязательных требований и требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах,допустивших указанные нарушения; 8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актомпроверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведениипроверки, о наличии их подписей или об отказе от совершенияподписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверокзаписи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такойзаписи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуальногопредпринимателя указанного журнала; 9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводившихпроверку. 10. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцовпродукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектовпроизводственной среды, протоколы или заключения проведенныхисследований, испытаний и экспертиз, объяснения работниковюридического лица, работников индивидуального предпринимателя, накоторых возлагается ответственность за нарушение обязательныхтребований или требований, установленных муниципальными правовымиактами, предписания об устранении выявленных нарушений и иныесвязанные с результатами проверки документы или их копии. 11. Акт проверки оформляется непосредственно после еезавершения в двух экземплярах, один из которых с копиямиприложений вручается руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку обознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. Вслучае отсутствия руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, а также вслучае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либооб отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляетсязаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, котороеприобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органамуниципального контроля. 12. В случае, если для составления акта проверки необходимополучить заключения по результатам проведенных исследований,испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверкисоставляется в срок, не превышающий трех рабочих дней послезавершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю,иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю под расписку либо направляетсязаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, котороеприобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органамуниципального контроля. 13. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющуюгосударственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляютсяс соблюдением требований, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации. 14. В случае выявления при проведении проверки нарушенийюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательныхтребований или требований, установленных муниципальными правовымиактами, должностные лица органа муниципального контроля,проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации, обязаны: 1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю об устранении выявленных нарушений с указаниемсроков их устранения; 2) принять меры по контролю за устранением выявленныхнарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинениявреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям,окружающей среде, обеспечению безопасности государства,предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, а также меры по привлечению лиц,допустивших выявленные нарушения, к ответственности. 15. В случае если при проведении проверки установлено, чтодеятельность юридического лица, его филиала, представительства,структурного подразделения, индивидуального предпринимателя,эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений,оборудования, подобных объектов, транспортных средств,производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы,предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозупричинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, безопасности государства,возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера или такой вред причинен, орган муниципального контроляобязан незамедлительно принять меры по недопущению причинениявреда или прекращению его причинения вплоть до временного запретадеятельности юридического лица, его филиала, представительства,структурного подразделения, индивидуального предпринимателя впорядке, установленном Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, отзыва продукции, представляющейопасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, изоборота и довести до сведения граждан, а также других юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способоминформацию о наличии угрозы причинения вреда и способах егопредотвращения.