Постановление Администрации Новгородской области от 31.08.2009 № 307
Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Губернатора области, Администрации области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31 августа 2009 г. № 307 Великий Новгород Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Губернатора области, Администрации области (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 15.01.2010 г. N 2; от 12.08.2010 г. N 381; от 09.11.2011 г. N 607) В соответствии с федеральными законами от 25 декабря 2008года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 17 июля 2009 года№ 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовыхактов и проектов нормативных правовых актов"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционнойэкспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативныхправовых актов) Губернатора области, Администрации области. 2. Опубликовать постановление в газете "Новгородскиеведомости". Губернатор области С.Г.Митин Утвержден постановлением Администрации области от 31.08.2009 № 307 ПОРЯДОКпроведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Губернатора области, Администрации области (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 15.01.2010 г. N 2; от 12.08.2010 г. N 381; от 09.11.2011 г. N 607) 1. Общие положения 1.1. В настоящем Порядке используются следующие понятия: антикоррупционная экспертиза - экспертиза нормативныхправовых актов (проектов нормативных правовых актов) Губернатораобласти, Администрации области в целях выявления в нихкоррупциогенных факторов и их последующего устранения; коррупциогенные факторы - положения нормативных правовыхактов (проектов нормативных правовых актов), устанавливающие дляправо-применителя необоснованно широкие пределы усмотрения иливозможность необоснованного применения исключений из общих правил,а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и(или) обременительные требования к гражданам и организациям и темсамым создающие условия для проявления коррупции. 1.2. Антикоррупционная экспертиза проводится в отношенииуказов Губернатора области, постановлений и распоряженийАдминистрации области, имеющих нормативный характер, и проектовуказанных актов (далее нормативные правовые акты (проекты)). 1.3. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов(проектов) проводится согласно методике проведенияантикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектовнормативных правовых актов, утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96. (Вредакции Постановления Администрации Новгородской областиот 15.03.2010 г. N 106) 2. Антикоррупционная экспертиза нормативного правового акта 2.1. Антикоррупционная экспертиза нормативного правовогоакта проводится в случае поступления в адрес Губернатора области,Администрации области, комиссии по противодействию коррупции вНовгородской области письменных обращений органов государственнойвласти, иных государственных органов, граждан и организаций синформацией о возможной коррупциогенности указанного акта,полученной по результатам анализа практики его правоприменения, атакже при проведении мониторинга правоприменения нормативныхправовых актов в соответствии с ежегодно утверждаемыми планамипроведения мониторинга (далее планы мониторинга). (В редакцииПостановления Администрации Новгородской областиот 09.11.2011 г. N 607) 2.2. Антикоррупционная экспертиза нормативного правового актав случаях, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка,проводится комитетом правового обеспечения Администрации области(далее комитет) по результатам мониторинга применения нормативногоправового акта на основании поручения Губернатора области (решениякомиссии по противодействию коррупции в Новгородской области), атакже в соответствии с планами мониторинга. Комитет вправе привлекать к проведению антикоррупционнойэкспертизы нормативного правового акта специалистов органовисполнительной власти области, структурных подразделенийАдминистрации области. (Пункт в редакции Постановления Администрации Новгородскойобласти от 09.11.2011 г. N 607) 2.3. Антикоррупционная экспертиза нормативного правового актапроводится в сроки, определенные поручением Губернатора области(решением комиссии по противодействию коррупции в Новгородскойобласти), планами мониторинга. (В редакции ПостановленияАдминистрации Новгородской области от 09.11.2011 г. N 607) 2.4. Комитет по результатам проведения антикоррупционнойэкспертизы нормативного правового акта дает письменное заключение.В заключении указываются выявленные в нормативном правовом актекоррупциогенные факторы и предложения о способах их устранениялибо сведения об отсутствии указанных факторов. 3. Антикоррупционная экспертиза проекта 3.1. Антикоррупционная экспертиза проекта осуществляется вформе анализа норм проекта на наличие коррупциогенных факторов. 3.2. Антикоррупционная экспертиза проекта проводится: при разработке проекта - органом исполнительной властиобласти, структурным подразделением Администрации области,являющимся разработчиком проекта; при проведении правовой экспертизы проекта - комитетом. 3.3. Представление проекта для проведения правовой экспертизыв комитет осуществляется при условии указания в пояснительнойзаписке сведений об отсутствии в нем коррупциогенных факторов порезультатам антикоррупционной экспертизы, проведенной приразработке проекта. 3.4. Антикоррупционная экспертиза проекта проводитсякомитетом в рамках осуществления правовой экспертизы на этапе егосогласования. Антикоррупционная экспертиза проектов, затрагивающихправа, свободы и обязанности человека и гражданина,устанавливающих правовой статус организаций или имеющихмежведомственный характер, проводится комитетом при условииразмещения органами исполнительной власти области, структурнымиподразделениями Администрации области, являющимися разработчикамисоответствующих проектов, текстов указанных проектов и информациио датах начала и окончания приема заключений по результатам ихнезависимой антикоррупционной экспертизы на официальном сайтеАдминистрации области в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет в день представления проектов в комитет, а такжерассмотрения разработчиками проектов поступивших в установленныесроки заключений по результатам независимой антикоррупционнойэкспертизы. (В редакции Постановления Администрации Новгородскойобласти от 09.11.2011 г. N 607) 3.6. В случае необходимости анализа нормативных правовыхактов, использованных при разработке проекта, а также материаловсудебной или административной практики, комитет вправе запросить уоргана исполнительной власти области, структурного подразделенияАдминистрации области, являющегося разработчиком проекта,дополнительные материалы или информацию. В указанном случае порешению председателя комитета срок проведения антикоррупционнойэкспертизы проекта может быть продлен, но не более чем до 45рабочих дней. 3.7. По результатам антикоррупционной экспертизы комитет даетписьменное заключение. В заключении указываются выявленные впроекте коррупциогенные факторы с указанием структурных единицпроекта (раздел, глава, статья, часть, пункт, подпункт, абзац) ипредложения о способах их устранения либо сведения об отсутствииуказанных факторов. В заключении могут быть отражены возможныенегативные последствия сохранения в проекте выявленныхкоррупциогенных факторов. 3.8. В случае внесения изменений в проект, в отношениикоторого комитетом ранее проводилась антикоррупционная экспертиза,указанный проект подлежит повторной антикоррупционной экспертизе. 4. Учет результатов антикоррупционной экспертизы нормативныхправовых актов (проектов) 4.1. Заключение комитета по результатам антикоррупционнойэкспертизы нормативного правового акта (проекта) в случаевыявления коррупциогенных факторов направляется органуисполнительной власти области, структурному подразделениюАдминистрации области, являющемуся разработчиком нормативногоправового акта (проекта), для рассмотрения в целях устраненияположений, которые могут способствовать проявлению коррупции. 4.2. В случае несогласия органа исполнительной власти области,структурного подразделения Администрации области, являющегосяразработчиком нормативного правового акта (проекта), с выводомпроведенной комитетом антикоррупционной экспертизы о наличии внормативном правовом акте (проекте) коррупциогенных факторов,указанный нормативный правовой акт (проект) вносится нарассмотрение первого заместителя Главы администрации области,заместителя Главы администрации области, заместителя Главыадминистрации области - руководителя аппарата Администрацииобласти, осуществляющего в соответствии с распределениемобязанностей между Губернатором области, первыми заместителямиГлавы администрации области, заместителями Главы администрацииобласти и заместителем Главы администрации области - руководителемаппарата Администрации области координацию деятельности органаисполнительной власти области, структурного подразделенияАдминистрации области, являющегося разработчиком нормативногоправового акта (проекта), с обоснованием выраженного несогласия. (Вредакции Постановлений Администрации Новгородской областиот 15.01.2010 г. N 2)