Областной закон Новгородской области от 01.09.2009 № 598-оз
Об оказании социальной поддержки отдельным категориям граждан по приобретению и установке котлового оборудования отечественного производства, работающего на биотопливе, в своих домовладениях и наделении органов местного самоуправления Новгородской...
Российская Федерация НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН Действие восстановлено с 1 января по 31 декабря 2014 года - Областной закон Новгородской области от 24.12.2013 г. N 430-оз Об оказании социальной поддержки отдельным категориям граждан по приобретению и установке котлового оборудования отечественного производства, работающего на биотопливе, в своих домовладениях и наделении органов местного самоуправления Новгородской области отдельными государственными полномочиями (В редакции Областных законов Новгородской области от 02.09.2011 г. N 1034-оз) Принят областной Думой 26 августа 2009 года Статья 1. Общие положения 1. Настоящий областной закон определяет размер, условия ипорядок оказания социальной поддержки малоимущим семьям(малоимущим одиноко проживающим гражданам) по приобретению иустановке котлового оборудования отечественного производства,работающего на биотопливе, в своих домовладениях и наделяет органыместного самоуправления Новгородской области отдельнымигосударственными полномочиями. 2. Социальная поддержка оказывается малоимущим семьям(малоимущим одиноко проживающим гражданам), приобретшим иустановившим, начиная с 2009 года, котловое оборудованиеотечественного производства, работающее на биотопливе, дляотопления своих домовладений, находящихся в их собственности иявляющихся местом их жительства. Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящемобластном законе В настоящем областном законе используются следующие основныепонятия: малоимущая семья (малоимущий одиноко проживающий гражданин) -это семья (лица, связанные родством и (или) свойством, совместнопроживающие и ведущие совместное хозяйство) или одинокопроживающий гражданин, местом жительства которых являетсяНовгородская область, среднедушевой доход которой (которого) непревышает более чем в 3 раза прожиточный минимум на каждого членасемьи, установленный Администрацией Новгородской области насоответствующий период времени; социальная поддержка - единовременная материальная (денежная)помощь малоимущей семье (малоимущему одиноко проживающемугражданину) в связи с частичной оплатой затрат на приобретение иустановку котлового оборудования отечественного производства,работающего на биотопливе, используемого для отопления своегодомовладения; домовладение - жилое помещение (в том числе жилой дом,квартира), находящееся в собственности малоимущей семьи(малоимущего одиноко проживающего гражданина); биотопливо - гранулы топливные (пеллеты), получаемые изторфа, древесных отходов и отходов сельского хозяйства. Статья 3. Наделение органов местного самоуправлениягородского округа и муниципальных районов Новгородской областиотдельными государственными полномочиями по оказанию социальнойподдержки малоимущим семьям (малоимущим одиноко проживающимгражданам) на территории Новгородской области по приобретению иустановке котлового оборудования отечественного производства,работающего на биотопливе, в своих домовладениях 1. Наделить органы местного самоуправления городского округаи муниципальных районов Новгородской области (далее - органыместного самоуправления) отдельными государственными полномочиямипо оказанию социальной поддержки малоимущим семьям (малоимущимодиноко проживающим гражданам) по приобретению и установкекотлового оборудования отечественного производства, работающего набиотопливе, в своих домовладениях (далее - отдельныегосударственные полномочия). 2. Денежные средства, необходимые для осуществления органамиместного самоуправления указанных в части 1 настоящей статьиотдельных государственных полномочий, предусматриваются вобластном бюджете в виде субвенций бюджетам муниципальных районов,городского округа. Статья 4. Размер социальной поддержки и порядок еепредоставления 1. Размер социальной поддержки малоимущим семьям и малоимущимодиноко проживающим гражданам на территории Новгородской областиопределяется органами местного самоуправления и составляет 50% отобъема фактических затрат на приобретение и установку котловогооборудования отечественного производства, работающего набиотопливе, используемого для отопления домовладений. 2. При расчете размера социальной поддержки учитываютсяобъемы понесенных затрат малоимущими семьями (малоимущими одинокопроживающими гражданами) по приобретению отопительного котла,горелки, бункера для хранения пеллет (склад топлива), выполнениюработ по установке котлового оборудования в домовладении. При расчете размера социальной поддержки не учитываетсястоимость изготовления проектно-сметной документации, работ поустройству дымоходов и вентиляции. Статья 5. Порядок и условия оказания социальной поддержкималоимущим семьям (малоимущим одиноко проживающим гражданам) поприобретению и установке котлового оборудования отечественногопроизводства, работающего на биотопливе, в своих домовладениях 1. Социальная поддержка оказывается на основании решенияорганов местного самоуправления по месту жительства малоимущейсемьи (малоимущего одиноко проживающего гражданина). 2. Для оказания социальной поддержки малоимущая семья(малоимущий одиноко проживающий гражданин) подает заявление отимени семьи (от себя лично) (далее - заявитель) в органы местногосамоуправления по месту жительства. К заявлению об оказании социальной поддержки прилагаются: 1) справка о составе семьи и документы о доходах заявителя ивсех членов его семьи; 2) копии паспортов или иных документов, удостоверяющихличность заявителя и всех членов его семьи, указанных в справке осоставе семьи; 3) копии документов, подтверждающих стоимость котловогооборудования и его производство в Российской Федерации, стоимостьвыполнения работ по установке котлового оборудованияотечественного производства в домовладении; 4) согласованную органами местного самоуправления смету навыполнение работ по установке котлового оборудованияотечественного производства, работающего на биотопливе; 5) акт обследования органами местного самоуправлениядомовладения на наличие в нем установленного котловогооборудования отечественного производства, работающего набиотопливе, для его отопления либо акт приемки выполненных работподрядной организации, подтверждающий факт установки котловогооборудования отечественного производства, работающего набиотопливе, для отопления данного домовладения; 6) письменное согласие членов семьи заявителя или их законныхпредставителей на получение социальной поддержки заявителем вслучае, если домовладение принадлежит заявителю и (или) членам егосемьи на праве долевой собственности и согласие на обработкуперсональных данных заявителя и членов его семьи или их законныхпредставителей, а также полномочие заявителя действовать от имениуказанных лиц при передаче персональных данных в органы местногосамоуправления; 7) правоустанавливающие документы, подтверждающие правособственности заявителя и (или) членов его семьи на домовладение,являющееся постоянным местом жительства заявителя и (или) членовего семьи, в котором установлено приобретенное начиная с 2009 годакотловое оборудование отечественного производства, работающее набиотопливе. В случае, если правоустанавливающие документы, подтверждающиеправо собственности заявителя и (или) членов его семьи надомовладение, являющееся постоянным местом жительства заявителя и(или) членов его семьи, право собственности на котороезарегистрировано в Едином государственном реестре прав нанедвижимое имущество и сделок с ним, в котором установленоприобретенное начиная с 2009 года котловое оборудованиеотечественного производства, работающее на биотопливе, заявителемне представлены самостоятельно, то органы местного самоуправлениязапрашивают такие сведения в порядке, предусмотренномзаконодательством о предоставлении государственных и муниципальныхуслуг. (Часть в редакции Областного закона Новгородской областиот 02.09.2011 г. N 1034-оз) 3. Заявитель предоставляет в органы местного самоуправленияподлинники документов или их копии, заверенные в установленномпорядке. 4. Уведомление об оказании социальной поддержки направляетсязаявителю органами местного самоуправления по месту жительства непозднее 30 календарных дней со дня подачи заявления ипредставления заявителем необходимых документов. 5. Социальная поддержка оказывается органами местногосамоуправления в течение 30 рабочих дней со дня направленияуведомления, указанного в части 4 настоящей статьи, путемперечисления денежных средств заявителю на лицевой счет, открытыйв установленном порядке в кредитном учреждении, либо перечислениячерез организации федеральной почтовой связи. (Дополнен - Областнойзакон Новгородской области от 02.09.2011 г. N 1034-оз) Статья 6. Отказ в оказании социальной поддержки 1. В оказании социальной поддержки заявителю может бытьотказано в случае представления в орган местного самоуправлениянеполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах,праве собственности на домовладение, стоимости приобретенногокотлового оборудования отечественного производства, наличииустановленного котлового оборудования в домовладении. 2. Уведомление об отказе в оказании социальной поддержкинаправляется органами местного самоуправления по месту жительствазаявителя не позднее 30 календарных дней со дня подачи заявления ипредставления заявителем необходимых документов. Статья 7. Права и обязанности органов местного самоуправленияпри осуществлении отдельных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий вправе: 1) требовать от органов государственной власти областисвоевременного и полного их обеспечения необходимыми денежнымисредствами; 2) дополнительно использовать собственные материальныересурсы и денежные средства для осуществления отдельныхгосударственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренныхуставом муниципального района, городского округа; 3) получать консультативную и методическую помощь от органовгосударственной власти области по вопросам осуществления отдельныхгосударственных полномочий. 2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий обязаны: 1) обеспечить целевое использование перечисленных бюджетамсоответствующих муниципальных районов, городского округа субвенцийна осуществление отдельных государственных полномочий; 2) проводить анализ выполнения поставленных задач пореализации отдельных государственных полномочий; 3) представлять по требованию Администрации области илиуполномоченных ею органов исполнительной власти областинеобходимую информацию, материалы и документы, связанные сосуществлением отдельных государственных полномочий, в том числеоб использовании денежных средств; 4) исполнять письменные предписания, исходящие отАдминистрации области или уполномоченных ею органов исполнительнойвласти области, в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством в части переданных полномочий. Статья 8. Права и обязанности органов государственной властиобласти при осуществлении органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий 1. Администрация области при осуществлении органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий вправе: 1) издавать в пределах своей компетенции обязательные дляисполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществленияорганами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий; 2) запрашивать и получать от органов местного самоуправлениянеобходимую информацию, материалы и документы, связанные сосуществлением отдельных государственных полномочий, в том числе: а) перечень конкретных должностных лиц органов местногосамоуправления с указанием выполняемых ими функций поосуществлению отдельных государственных полномочий; б) документы об использовании денежных средств; 3) получать от граждан и организаций, относительно которыхорганами местного самоуправления осуществлены отдельныегосударственные полномочия, информацию, касающуюся деятельностиорганов местного самоуправления по осуществлению данныхполномочий; 4) иметь беспрепятственный доступ к системе делопроизводствав органах местного самоуправления, в том числе автоматизированнойсистеме, в части, касающейся осуществления отдельныхгосударственных полномочий; 5) проводить плановые проверки деятельности органов местногосамоуправления по осуществлению отдельных государственныхполномочий. Соответствующий орган местного самоуправления долженбыть проинформирован о проведении проверки не позднее чем замесяц. Проверка не должна создавать препятствия для осуществленияполномочий по вопросам местного значения, в том числе каким бы тони было образом затрагивать иных должностных лиц органов местногосамоуправления, кроме должностных лиц, непосредственно выполняющихфункции по осуществлению отдельных государственных полномочий,руководителя соответствующего органа местного самоуправления и егозаместителей; 6) рассматривать жалобы граждан и организаций на ненадлежащееосуществление органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий, проводить на основании указанных жалобвнеплановые проверки. Проверка не должна создавать препятствия дляосуществления полномочий по вопросам местного значения, в томчисле каким бы то ни было образом затрагивать иных должностных лицорганов местного самоуправления, кроме должностных лиц,непосредственно выполняющих функции по осуществлению отдельныхгосударственных полномочий, руководителя соответствующего органаместного самоуправления и его заместителей; 7) в случае выявления нарушений требований настоящегообластного закона в части осуществления органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий даватьписьменные предписания по устранению таких нарушений, обязательныедля исполнения органами местного самоуправления и должностнымилицами местного самоуправления. Указанные предписания могут бытьобжалованы в судебном порядке. Администрация области вправе наделять полномочиями,указанными в части 1 настоящей статьи, за исключением пункта 1,формируемые ею органы исполнительной власти области. 2. Администрация области или уполномоченные ею органыисполнительной власти области при осуществлении органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий обязаны: 1) обеспечить деятельность органов местного самоуправления поосуществлению отдельных государственных полномочий денежнымисредствами в виде субвенций из областного бюджета; 2) оказывать консультативную и методическую помощь органамместного самоуправления по вопросам осуществления отдельныхгосударственных полномочий; 3) координировать деятельность органов местногосамоуправления по вопросам осуществления отдельных государственныхполномочий; 4) проводить анализ реализации органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий. Статья 9. Методика распределения субвенций бюджетаммуниципальных районов и городского округа 1. Размер субвенции бюджету муниципального района, городскогоокруга на осуществление отдельных государственных полномочий пооказанию социальной поддержки малоимущим семьям (малоимущимодиноко проживающим гражданам) по приобретению и установкекотлового оборудования отечественного производства, работающего набиотопливе, в своих домовладениях определяется по следующейформуле: Vs = Q x (Кг + Кч) / h, где: Vs - размер субвенции, причитающийся бюджету муниципальногорайона, городского округа; Q - объем средств, предусмотренных в областном бюджете наочередной финансовый год, рассчитанный исходя из средств,предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год наоказание социальной поддержки малоимущим семьям (малоимущимодиноко проживающим гражданам) по приобретению и установкекотлового оборудования отечественного производства, работающего набиотопливе, в своих домовладениях, с учетом уровня индексацииматериальных затрат, применяемой при формировании показателейобластного бюджета на очередной финансовый год и на плановыйпериод; (В редакции Областного закона Новгородской областиот 23.12.2010 г. N 894-оз) Кг - коэффициент, учитывающий долю негазифицированныхдомовладений в муниципальном районе, городском округе от общегоколичества негазифицированных домовладений в Новгородской области; Кч - коэффициент, учитывающий долю численности населения вмуниципальном районе, городском округе от общей численностинаселения, проживающего в Новгородской области; h - коэффициент, учитывающий уровень газификациимуниципального района, городского округа природным газом.-------------------------------------------------------------------уровень газификации муниципального коэффициент, hрайона, городского округа природным газом, %------------------------------------------------------------------- 0 - 47 0,5 - 1,5------------------------------------------------------------------- 48 - 53 1,5 - 2,5------------------------------------------------------------------- 54 - 75 3------------------------------------------------------------------- свыше 75 6,5------------------------------------------------------------------- 2. Размер субвенции, предоставляемой бюджетам муниципальныхрайонов, городского округа на возмещение затрат по содержаниюштатных единиц, осуществляющих государственные полномочия,указанные в статье 3 настоящего областного закона, рассчитываетсяв соответствии с областным законом от 31.12.2008 № 461-ОЗ "Орасчете субвенции бюджетам муниципальных образований на возмещениезатрат по содержанию штатных единиц, осуществляющих переданныеотдельные государственные полномочия области". Статья 10. Порядок отчетности органов местного самоуправленияоб осуществлении отдельных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления отчитываются перед органамигосударственной власти области об осуществлении отдельныхгосударственных полномочий. 2. Органы местного самоуправления представляют Администрацииобласти или уполномоченным ею органам исполнительной властиобласти отчеты об осуществлении отдельных государственныхполномочий ежеквартально до 10 числа месяца, следующего заотчетным периодом, а также по мере поступления соответствующихзапросов Администрации области или уполномоченных ею органовисполнительной власти области. 3. Форма отчетов, указанных в части 2 настоящей статьи,утверждается Администрацией области или уполномоченным ею органомисполнительной власти области. 4. Сроки и формы отчетности органов местного самоуправленияоб использовании денежных средств в виде субвенций,предназначенных для осуществления отдельных государственныхполномочий, устанавливаются Администрацией области. Статья 11. Порядок осуществления контроля за осуществлениеморганами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий 1. Контроль за осуществлением органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий осуществляетсяв следующем порядке: 1) органы местного самоуправления направляют Администрацииобласти или уполномоченным ею органам исполнительной властиобласти отчеты об осуществлении отдельных государственныхполномочий в соответствии со статьей 10 настоящего областногозакона; 2) Администрация области или уполномоченные ею органыисполнительной власти области: а) проводят мониторинг реализации отдельных государственныхполномочий, включая проверку качества осуществления этихполномочий; б) проводят проверки деятельности органов местногосамоуправления по осуществлению отдельных государственныхполномочий; в) выдают письменные предписания по устранению выявленныхнарушений законодательства по вопросам осуществления органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий,обязательные для исполнения органами местного самоуправления. 2. Контроль за использованием денежных средств,предоставленных в виде субвенции в целях осуществления органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий,осуществляется в формах и в порядке, установленных федеральным иобластным законодательством для финансового контроля зарасходованием средств областного бюджета. 3. В ходе контроля за использованием денежных средств,предоставленных в виде субвенции в целях осуществления органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий, неможет истребоваться и рассматриваться документация, касающаясядоходов, направляемых на осуществление полномочий органов местногосамоуправления по решению вопросов местного значения, а такжерасходов бюджетов муниципальных районов и городского округа порешению вопросов местного значения, осуществляемых за счетуказанных доходов. Статья 12. Условия и порядок прекращения осуществленияорганами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий 1. Прекращение осуществления органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий производится областнымзаконом, который может быть принят в случае существенногоизменения условий, влияющих на осуществление отдельныхгосударственных полномочий, либо в случае, если повторно допущенынецелевое расходование бюджетных средств либо нарушениеКонституции Российской Федерации, федеральных законов, иныхнормативных правовых актов, установленные соответствующим судом. 2. При прекращении осуществления отдельных государственныхполномочий одновременно изымаются неиспользованные денежныесредства, переданные в виде субвенций органам местногосамоуправления. Статья 13. Вступление в силу настоящего областного закона Настоящий областной закон вступает в силу с 1 января 2010года. Губернатор области С.Г.Митин Великий Новгород 1 сентября 2009 года № 598-ОЗ