Постановление Администрации Новгородской области от 07.08.2009 № 279
Об областной целевой программе "Формирование здорового образа жизни у населения области на 2009-2011 годы"
Российская Федерация АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 7 августа 2009 г. № 279 Великий Новгород Об областной целевой программе "Формирование здорового образа жизни у населения области на 2009-2011 годы" (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 04.12.2009 г. N 442; от 11.05.2010 г. N 200; от 18.10.2010 г. N 469) В целях сохранения индивидуального здоровья граждан иформирования у них ответственного отношения к своему здоровью,мотивирования к отказу от вредных привычекПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу"Формирование здорового образа жизни у населения области на2009-2011 годы" (далее Программа). 2. Контроль за выполнением постановления возложить назаместителя Главы администрации области Смирнова А.В. (В редакцииПостановления Администрации Новгородской областиот 04.12.2009 г. N 442) 3. Опубликовать постановление в газете "Новгородскиеведомости". Губернатор области С.Г.Митин Утверждена постановлением Администрации области от 07.08.2009 № 279 Областная целевая программа "Формирование здорового образа жизни у населения области на 2009-2011 годы" (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 04.12.2009 г. N 442; от 11.05.2010 г. N 200; от 18.10.2010 г. N 469) Паспорт ПрограммыНаименованиеПрограммы: областная целевая программа "Формирование здорового образа жизни у населения области на 2009-2011 годы".ПравоваяосноваПрограммы: Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1.ЗаказчикПрограммы: комитет по охране здоровья населения области (далее комитет).РазработчикПрограммы: комитет.ИсполнителимероприятийПрограммы: комитет, комитет информационной политики Новгородской области, комитет социальной защиты населения Новгородской области, комитет культуры, туризма и архивного дела Новгородской области, комитет образования, науки и молодежной политики Новгородской области, комитет по физической культуре и спорту Новгородской области, федеральное государственное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Новгородской области" (далее ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в области") (по согласованию), государственное учреждение здравоохранения "Центр медицинской профилактики" (далее ГУЗ "ЦМП") (по согласованию).ОбоснованиеПрограммы: сохранение и укрепление здоровья населения, а также профилактика заболеваний на основе формирования здорового образа жизни (далее ЗОЖ) необходимы для обеспечения устойчивого социально-экономического развития области. 50% всех болезней человека являются результатом его образа жизни. В структуре смертности населения области первое место занимают болезни системы кровообращения. Смертность от болезней системы кровообращения имеет тенденцию к увеличению и в 2008 году составила 365,4 случая на 100 тыс.населения. Факторами риска, которые способствуют развитию сердечно-сосудистых заболеваний, являются курение, гиподинамия, артериальная гипертония, гиперхолестеринемия, тревожно-депрессивный синдром, алкоголизм, нерациональное питание. Отмечается стабильно высокое потребление жителями области алкоголя. Курящими являются более 50% населения. Особенно беспокоит широкое распространение вредных привычек среди молодых людей и женщин. Таким образом, формирование ЗОЖ у населения это приоритетная задача государства и общества.ЦелиПрограммы: создание организационных, экономических и социальных условий, способствующих формированию ЗОЖ у населения области; снижение преждевременной смертности населения области; снижение потребления алкоголя и распространенности табакокурения среди населения области.ЗадачиПрограммы: повышение уровня знаний населения области о ЗОЖ, об основных факторах риска заболеваний, о самостоятельной ранней диагностике, современных методах профилактики и контроля; создание условий для сокращения потребления алкоголя и распространенности табакокурения; совершенствование системы гигиенического воспитания детей и подростков по проблемам ЗОЖ, в том числе по профилактике потребления алкоголя и табакокурения; снижение в обществе поведенческих факторов риска развития хронических неинфекционных заболеваний; привлечение населения области к занятиям физической культурой и спортом, повышение доступности этих видов оздоровления.МеханизмреализацииПрограммы: Программа реализуется в соответствии с прилагаемыми мероприятиями (приложение к Программе).СрокреализацииПрограммы: 2009-2011 годы.Объем иисточникифинансированияПрограммы: общий объем финансовых средств для реализации Программы составляет 2821,7 тыс.рублей, в том числе: (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 04.12.2009 г. N 442; от 11.05.2010 г. N 200) 2009 год - 325,0 тыс.рублей; 2010 год - 1736,7 тыс.рублей; (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 04.12.2009 г. N 442; от 11.05.2010 г. N 200) 2011 год - 760,0 тыс.рублей. Источником финансирования Программы является областной бюджет.ОжидаемыеконечныерезультатыреализацииПрограммы: увеличение числа обученных и приверженных ЗОЖ среди населения области; снижение потребления алкоголя и распространенности табакокурения среди населения области; привлечение большего числа жителей области к занятиям физической культурой и спортом; снижение распространенности поведенческих факторов риска развития хронических неинфекционных заболеваний; повышение информированности населения области о факторах риска развития заболеваний и ЗОЖ; снижение заболеваемости и преждевременной смертности населения области.Системаорганизацииконтроля завыполнениеммероприятийПрограммы: комитет представляет информацию о ходе выполнения мероприятий Программы в Администрацию области ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, до 2012 года включительно. Описание Программы 1. Обоснование необходимости разработки Программы Разработка Программы вызвана необходимостью создания условийдля снижения заболеваемости и высокой смертности жителей области.Несмотря на проводимые мероприятия в сфере охраны здоровья,показатели здоровья населения области остаютсянеудовлетворительными. Показатель смертности населения области за2008 год составил 20,9 случая на 1 тыс. населения, что превышаетаналогичный показатель в целом по России (14,7 за 2007 год).Превышение уровня смертности над рождаемостью в 1,96 разаобусловило противоестественную убыль населения, показатель которойсоставил (-9,6), по Российской Федерации - (-3,4) на 1тыс.населения за 2007 год. Это связано не только с социально-экономическими условиями,но и с низкой информированностью населения области об основныхфакторах риска развития заболеваний, широкой распространенностьювредных привычек (злоупотребление алкоголем, табакокурение,несбалансированное питание, низкая физическая активность). В настоящее время назрела необходимость в совершенствованиисистемы гигиенического воспитания детей и подростков по вопросамЗОЖ, проведении профилактических мероприятий по снижениюповеденческих факторов риска развития хронических неинфекционныхзаболеваний среди широких слоев населения области. Реализация Программы позволит увеличить число жителейобласти, приверженных ЗОЖ, снизить потребление алкоголя,распространенность табакокурения и другие факторы риска и, вконечном итоге, заболеваемость хроническими неинфекционнымизаболеваниями и преждевременную смертность населения области. 2. Оценка эффективности реализации Программы Социально-экономическая эффективность реализации Программывыражается в: увеличении числа обученных и приверженных ЗОЖ; снижении потребления алкоголя и распространенноститабакокурения; привлечении большего числа жителей области к занятиямфизической культурой и спортом; уменьшении распространенности поведенческих факторов рискаразвития хронических неинфекционных заболеваний; повышении информированности населения области о факторахриска развития заболеваний и ЗОЖ; снижении заболеваемости и преждевременной смертностинаселения области. Целевые показатели для оценки эффективности реализации Программы:--------------------------------------------------------------------------------№ Наименование Единица 2008 2009 2010 2011п/п показателя измерения год год год год (базовый)--------------------------------------------------------------------------------1. Доля населения % 32,0 40,0 45,0 50,0 области, обученная ЗОЖ--------------------------------------------------------------------------------2. Общая смертность 20,9 20,5 20,0 19,5 населения области--------------------------------------------------------------------------------3. Противоестественная -9,6 -9,0 -8,5 -8,0 убыль населения области-------------------------------------------------------------------------------- Приложение к областной целевой программе "Формирование здорового образа жизни у населения области на 2009-2011 годы" Мероприятия Программы (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 04.12.2009 г. N 442; от 11.05.2010 г. N 200; от 18.10.2010 г. N 469) +----+------------------------------+-----------------------+-----------------+| № | Наименование мероприятия | Исполнитель | Объем ||п/п | | | финансирования || | | | по годам || | | | (тыс. руб.): || | | +-----+-----+-----+| | | |2009 |2010 |2011 |+----+------------------------------+-----------------------+-----+-----+-----+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |+----+------------------------------+-----------------------+-----+-----+-----+|1. |Создание постоянно действующей| | | | || |информационно-пропагандистской| | | | || |системы, направленной | | | | || |на формирование ЗОЖ | | | | || |у населения области | | | | |+----+------------------------------+-----------------------+-----+-----+-----+|1.1.|Информирование населения |комитет | - |50,0 |120,0|| |области о факторах риска +-----------------------+-----+-----+-----+| |развития хронических |ГУЗ "ЦМП" | - | - | - || |неинфекционных заболеваний +-----------------------+-----+-----+-----+| |и влиянии вредных привычек |комитет информационной | | | || |на здоровье человека через |политики Новгородской | - | - | - || |средства массовой информации |области | | | || | +-----------------------+-----+-----+-----+| | |ФГУЗ "Центр гигиены и | | | || | |эпидемиологии в | - | - | - || | |области" | | | | (В редакции Постановлений Администрации Новгородской областиот 26.03.2010 г. N 135)+----+------------------------------+-----------------------+-----+-----+-----+